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浅谈城市水利的发展历程及未来趋势
浅谈城市水利的发展历程及未来趋势陈兴茹（中国水利水电科学研究院 水力学研究所，北京 100038）摘 要：城市水利是指与城市正常运作密切相关的一系列水事活动，而城市自古以来通常是一个国家和地区政治、经济、 文化的中心，因此城市水利在人类社会发展过程中扮演着重要的角色。在人类文明日益发展的今天，以时间的顺序对古 代城市水利进行回顾、对现代城市水利进行剖析、对未来城市水利进行展望，其意义在于：古代城市水利就像一面镜子， 对它进行总结可以为现在和未来的工作提供借鉴和参考；未来城市水利是在现代城市水利的基础上对于未来发展趋势的 一种展望，是现代城市水利工作的努力方向；当前的工作是在吸收古代城市水利先进经验的基础上，积极探索当前条件 下水利工作的科学内涵，为城市水利迈向未来、满足更高层次的社会发展需要做好准备。 关键词：城市水利；古代；现代；未来；历程；趋势1 前言1.1 城市水利的提出 城市水利就是开展一系列与城市各项功能正常运转有关的水事活动，它的服务对象主要是城市居 民，工作内容主要包括城市水安全、水环境、水景观、水生态、水管理等有关城市与水之间和谐运作的 活动。随着社会的进步、经济的发展和人们生活水平的提高，城市水利的内涵也在不断地发生变化。城 市水利的建设同样需要与时俱进，满足可持续发展的需求。 过去，由于生产力水平低下，陆路不发达，同时军事防御能力有限，所以人们从事城市水利建设的 初衷是发展交通运输、 保卫城池， 也有一些城市是出于美化城市环境的目的。 随着经济社会的高速发展， 人口与财富日益向城市集中，城市在整个社会中所占的地位越来越重要，随之，水的多重属性利用的水 事活动如供水、防洪、生态、景观等逐渐被人们所重视，由此城市水利逐渐被人们提到工作日程上来， [1] 具体表现：1983 年G?Lindh著的《水与城市》一书问世 ；1999 年 10 月国内专家在北京召开“城市化 [1] 与水”研讨会 ；近年连续在北京召开“国际水伙伴论坛”等等，都将城市水利作为重要的议题。 城市化是人类社会发展的必然。据第五次人口普查数据，我国现有城市 672 个，建制镇 19 216 个， [1] 城市常住人口达 45 594 万人，占总人口的 36.09％。预计不久的将来我国城市化人口将达到 60％ 。然 而， 城市化进程的加快， 在使人们的生活条件和生存环境得到改善的同时， 也使城市水问题越来越突显。 现代几乎每座城市都不同程度地受到水的制约， 如全国城市中有 610 座受到洪水威胁， 71％的城市防 有 洪能力低于国家规定的标准，有 10％的城市没有任何防洪安全措施；有 400 个城市供水不足，有 160 3 个城市因供水紧张而被迫实行定时限量供水。每天缺水量达 1600 万m ，其中生活缺水占一半左右，严重 [1] 影响了市民的正常生活。因缺水工业产值每年减少
亿元 。如何改变人类自身的行为，尊重 自然规律， 合理利用城市水系， 保障城市社会的正常、 有序运转已成为当今水利工作者面临的紧迫问题。 水利进入城市，带给城市的应当是碧水和舒适。过去我国水利工作以农村水利为主，说明我国过去 国民经济尚未发达，重在解决人们的粮食问题，今天的水利工作对城市加大了关注和投入，是我国经济 增长的一种体现，也说明人们在解决温饱问题的基础上，对水有了更高层次的需求，如水环境质量的改 善、水生态系统的修复、水景观的重塑、亲水空间的增多、人与自然的和谐等。 水是世间万物生存的根本，水对社会存在的每一件事物都有着深刻的影响，城市作为人类文明的集1中地，与水的关系是最密切的 。在我国，古人早就意识到水资源对城市建设的重要影响，战国时期的 管子对于城市与水的关系作了较为深刻的阐述。 《管子?乘马》记载， “凡立国都，非于大山之下，必于 广川之上。高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不 [2] 必中准绳。 ” 说明城市建设与水的息息相关，即城市建设必须依据当地水资源的特点，因地制宜。临 水建城是一把双刃剑，它既可以给人类带来无穷的幸福，也可以给人类带来巨大的灾难，关键是人类如 何规范自身的行为，在不违背自然界运动规律的前提下适度地利用和改造自然。 1.2 开展城市水利工作的必要性 城市化进程的加快，造成了城市与水的关系越来越密切。而且，随着我国经济的发展，城市化的脚 步越来越快，城市水利面临的问题日趋紧迫，如人类过分改造自然后，水文条件的变化使城市的防洪排 涝压力增大；城市人口的增多使水资源紧缺和水环境质量下降；经济的发展和社会文明程度的提高使人 类对于城市环境改善的要求提高等。城市作为一个国家和地区的核心，集中了政治、经济、文化，尤其 在科学技术相对发达的今天，城市发挥的作用也越来越举足轻重。水利作为国家的基础产业，理应顺应 时代发展的需求，加快城市水利工作的步伐。只有这样，才能使水利真正地服务于国计民生，与社会进 步相匹配。 1.3 开展城市水利工作的意义 城市水利服务于城市特定领域，具有服务人群密集，经济相对发达，市政设施相对较多等特点，一 旦发生水灾，损失相对较大。另外，城市水利还具有改善人民生活、提升城市形象、美化城市环境、带 动城市经济、打造城市特色等的功能，因此，重视城市水利工作意义重大。[2]2 城市水利理论的三个发展阶段2.1 古代城市水利 古代城市水利的形成是伴随着生产力的发展，出现了剩余产品，随之就有了私有财产和交换，这种 交换的场所就是“市” ，围绕着“市”而使居民集聚，成为初期的城市。 “市”出现于什么地方，并非偶 然。因为“市”的人口密集，商品交换、生活、生产都离不开水，它的选址首先就是水的条件，河、湖、 泉和井是城市的主要水源。相传“伯益作井” ，伯益是一个跟随禹治水的人，说明我国用井历史的悠久。 在早期文献中，经常出现“市井”的字样，权威的解释认为， “古未有市及井，若朝聚井汲水，便将货物 [3] 于井边货卖，故言市井” 。这就是“因井为市”的道理。 因商业而形成的城市，后来又和统治阶级的行政中心相结合，更显示出它在人类社会生活中的重要 地位：它是政治的中心，是人口密集的地方，社会财富的集中地，科学文化的交流地，同时又是军事争 夺的目标，与水的关系更为密切。 城市水利在我国古代的重要性， 可从我国古代城市的建设理论看出。 我国早期的建城理论以春秋战国 时的《管子》一书最为详尽，主要内容包括： （1）选择城市的位置，不要很高（因为取水困难） ，也不要很低（因为防洪任务重） ，适当的选取城市 [3] 的位置才能最大限度地利用有利地形，节省防洪排水工程 。 （2）建城城市不仅要在肥沃的土地上，而且还应当便于布置水利工程。所建城市应当水脉相通，便于 [3] 取水，更应排水通畅，直注江河。既注意供水，又注意排污，有利于改善环境，改善排洪条件 。 （3）在选择好的城址上，要建城墙，城外再建郭，郭外还有土坎。地高则挖沟引水排水，地低就要做 [3] 堤防挡水 。2从上述建城思想，可以看出，我国古代城市水利建设的基本内容包括： （1） 饮水、防火和交通。 城市人口密集，饮用水的供给不能中断。同时，城市供水的另一个功用就是防火。城内烟火集中， [3] 易发生火灾，尤其是古代木竹结构较多 。另外，古代陆上交通不发达，道路标准低，运输工具笨重， [3] 制约着经济和文化的交流 ，水上运输则有运量大，运费低的特点，所以成为古代交通动脉，构成当时 的交通网。水网发达的地方，通常交通发达，便于与外界进行沟通和交换，因此经济发展迅速，人们的 生活也相对便利和富足。 （2） 防洪和防卫。 水也是古代的一项重要的军事资源。人们建城时往往在其外侧挖一条护城河，以增加城市的防卫能 力。这也是我国古代城市在特定条件下，积极利用有利的自然资源进行防卫的一种方式。护城河大多有 专门的引水工程或利用天然的河湖，下尾还有渠道排泄入江河。为控制蓄泄，还要建引水、排水等建筑 [3] 物，是一项完整的水利工程体系 。除了军事防御外，护城河还兼具有防洪的功能，一旦洪水到来，护 城河还可以起到导水排水的作用。 （3） 水产养殖。 城市内的水域如果充分利用，进行种植菱荷茭蒲，养殖鱼虾龟蟹，并收副业之利 。 （4） 改造和美化城市环境。 古人早就意识到水对于城市环境的重要作用，因此积极利用已有水域或人工增大水域面积，如建造 公园和私家园林。当时多重视观赏功能，如杭州的西湖、济南的大明湖、苏州的拙政园、北京的昆明湖 等，都是古人积极利用水提高城市品味，改善环境，陶冶情操的范例。 古代城市水利的基本内涵是军事防御、防洪、供水、美化环境、航运、水产养殖等，是人们在生产 力水平较低的条件下，对自然干扰较小的有效利用自然、改造自然的结果，是我国古代“天人合一”的 朴素唯物主义世界观的产物。由于当时特定的历史条件（人口较少、污染较小） ，古代城市水利以军事 防御、防洪、供水为主，兼顾航运、水产养殖、美化环境。 2.2 现代城市水利 现代城市是人口、经济、社会生活、政治、文化教育、科学信息与生态环境等因素交织在一起的动 态系统，应当是自然景观、人文景观、现代化建筑的协调统一体。现代城市水利较之古代更重视和强调 城市水系的生态治理和水环境修复。随着城市规模的不断扩大，城市人口的急剧增长，造成城市缺水、 水环境恶化、城市与水的关系紧张，都给城市水利带来了新的机遇和发展空间。其主要内容包括： （1） 城市水安全的保障[3]城市防洪排涝安全是城市发展和人民生命财产安全的基本保障。面对城市化带来的产流、汇流条件 变化和不少城市排涝体系滞后等问题， 解决的办法， 一方面是从工程措施的角度， 如通过加固河道堤防、 修建水库、建立蓄滞洪区的方式提高城市的防洪除涝标准，通过设置动力抽排的方式提高城市避免内涝 的能力；另一方面是从非工程措施的角度，加强对洪水的管理，如建立洪水预报系统；优化土地资源配 置，增加渗透，减少地表径流的形成；制定相关的法律、法规、条例作为防洪安全的保障；建立全民防 洪减灾网络体系等。 城市供水是现代城市的重要基础设施，城市供水网络和路网、电网、通讯网同样重要。解决城市水 资源短缺的问题，一方面要积极开源节流，另一方面要协调城市发展规划与当地水资源可持续利用之间3的关系，使城市发展规模、产业结构、可容纳人口数与当地水资源承载能力相适应。城市要提倡分质取 用水，即根据用水对象的不同，合理确定供水水质级别，使居民饮用水与环境用水、景观用水、清洁用 水分开。同时加快城市中水回用、雨水资源化、海水淡化利用的步伐，这样不仅可大大减少城市清洁水 的使用量，同时可减轻污水处理的负担，使得河道污水排放量有所减少，有利于水环境的改善。 水源地水质安全也是城市水安全保障的重要内容。据全国水资源调查评价资料表明，我国农村有 3 亿多人饮水不安全，有相当一部分城市水源污染严重，威胁到人的生命健康。针对这一问题，国家相关 部门积极进行相关工作的开展，如拟在 2005 年编制的《全国城乡饮水安全建设规划》和开展饮水安全 问题的普查。届时将对广大农村地区摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布， 制定农村饮水安全工程建设的重点和实施方案；对城市地区，摸清城市主要饮用水水源地（包括地表水 和地下水）的水质状况，加强重要水源的水质监测网络建设，推动城市水源地的保护工作。 （2） 城市水环境的保护。现代城市常遭遇水环境恶化的困境。而“城市河流犹如城市的脸面” ，水环境质量的好坏不仅关系 到城市的形象面貌，而且直接关系到人类生存空间的质量，甚至关系到能否支持城市经济、社会、环境 的协调与可持续发展。解决城市水环境的问题，对于点源污染，首先要从城市污染排放源头抓起，实行 “谁污染，谁治理”“谁排污，谁付费”的原则，实现排污权交易和总量控制。另外，还要从城市规划 ， 布局和水环境治理的角度出发，合理安排污水处理厂的位置、数量、规模。对于非点源污染的控制，一 方面要对已污染的河道积极进行非点源污染的成因、影响因素等的分析研究，另一方面还要结合水文知 识，探究非点源污染和水文条件的关系，结合城市的不同下垫面，分析研究其形成规律。同时还要从源 头上抓起，从施肥种类、施肥时间、作物种类、土壤条件等影响因素上，全方位考虑非点源污染的控制 方法。 （3） 城市水生态的修复。 当前城市河道大多都被人工化、渠道化，这样不仅不利于地表水和地下水之间的相互转换，而且阻 断了河道内水与生态系统其他成员之间的沟通和交流，造成河道水环境功能质量下降、生态系统功能降 低、景观功能丧失。因此，对城市河道进行生态修复，尽量恢复城市河道的自然形状，采用利于河道生 态功能修复的建筑材料，建设与生态环境友好的水工建筑物，积极为水生生物创造良好的生活空间。城 市水生态修复的最终效果将是城市水安全功能的加强、水环境质量的改善、水生态功能的改善、水景观 功能的重塑等。 （4） 城市水景观的建设。 水作为城市景观建设的核心，在规划利用水系时，应使其与城市规划、建设和改造以及当地的历史 文化和自然条件协调，改变河流是城市规划的矛盾和冲突的集中点的落后观念。 “景观”一词在不同的 学科领域有不同的内涵。良好的水景观应根据水体自身的动力特性，尽可能恢复河流的自然本色，即建 立浅滩、深潭并存，水生动、植物共存的良好的生态系统。还应结合美学、园林规划、城市规划等相关 学科，注重挖掘城市的发展历史、人文、民风民俗、典故、传说等文化内涵，融入城市水利工程建设中， 使市民可以感受到文化的熏陶。现代城市水景观建设的基本出发点就是满足城市居民精神愉悦的需求， 为城市居民提供更多的亲水空间。 （5） 城市水文化的挖掘。 水文化的保护和建设是城市水利工作的一个亮点。河流流经不同的地域所被赋予的文化内涵是不同 的，水文化的建设要尽量体现这种区域文化特色。江南的“吴越文化” 、北京的“皇家文化”、广州的 “岭南文化” 、上海的“海派文化”等都是客观的自然地理和文化优势，这些优势又与城市的繁荣相互4辉映，是城市之间相互区别的主要标志。在具体的城市河流景观建设和水文化韵味的体现时，如何展露 这些地域特色，是城市水文化建设的主要内容。 （6） 城市水管理的现代化。城市水管理由多个部门分管，职责不清，管理不力。今后的城市水管理应进一步理顺体制，建立规 范的、有利于城市可持续发展的水管理体制。树立大水利意识，充分把城市水利工作与当地城市建设与 发展有机结合。同时，城市水管理存在的政出多门、职责不清的问题也应得到彻底地解决。城市水系统 是保障城市正常运转的根本，是一个系统工程，实现城市水资源由一个部门集中管理，有利于城市水问 题高效、合理地解决。另外，水管理应逐步改变政府单一行为，推行市场化运作，这样可使公共资源进 入良性循环轨道，实现经济利益和环境效益的双丰收。同时，城市水管理需要制定一套先进的法律、法 规保障体系。城市水网的管理同城市中其他网（电网、通讯网等）的管理方式不同。水是以流域为存在 单位，水量、水质是一体，因此对城市的水管理应当根据水资源的这一特点，对其进行合理、有效、全 面、协调、统一的管理。 现代城市水利以城市化进程加剧、生产力水平较发达、生态环境破坏较严重、人们对水的精神愉悦 功能的需求增长等为工作背景，因此，现代城市水利较古代城市水利又增添了丰富的内涵，如水安全的 保障、水环境的保护、水生态的修复、水景观的建设、水文化的挖掘、水管理的现代化等等，它是当代 人积极利用现有的科学技术手段，转变工作理念和工作思路，努力在新的历史条件下寻找人与自然和谐 相处的平衡点的尝试。现代城市水利不仅要实现代内公平，即满足当代人对于水利的需求；还要实现代 际公平，即从可持续发展的角度，考虑如何维持河流生命的健康、生态系统的良性循环等，以水利工程 建设与生态环境友好作为工作的根本出发点，满足后代人的生存需求。 2.3 未来城市水利 城市水利的发展必将随着人类社会的进步经历从防洪、供水到水环境、水生态、水景观等工作重点 的转变。每一个阶段都标志着水利工作时代背景的变化和人类对于水利发展需求的提高。未来城市水利 工作的侧重点宜包含如下内容： （1） 工作理念和工作方式的进一步转变。在坚持可持续发展的总方针下，进一步完善工作思路、经 营策略、融资渠道、运作模式等。 （2） 才。 建设高水平的水利科技人才队伍。要求他们是具有崭新的工作思路、掌握多门学科的复合型人（3） 在保证城市安全和城市正常运转的前提下，工作重点向“重返自然”的生态景观方向过渡。未 来社会，人们更加注重周围环境质量的改善，故水利工作将以建立人水和谐、生态友好、环境优良、景 观亮丽、文化气息浓厚的城市作为工作的目标，从而与城市各个部门（城市规划、土地管理、林业、建 筑、交通、园林、文化）的关系更为密切。 （4） 力争在满足人类自身利益的同时，最大限度地减少对自然界的干扰。可持续发展、人与自然和 谐等理念将在具体的工作中得到淋漓尽致的体现。人类需要在未来的工作中更加积极地探索水系运动的 规律，在为河流提供和创造更多的生存空间的基础上，对其进行合理地规划和利用。 （5） 雨水利用、中水回用、海水淡化利用等是解决水资源短缺的重要手段，将成为未来城市水资源 的补充。 （6） 高科技的广泛运用将为城市水利工作的顺利开展奠定基础。5（7）水利经济的内涵将更为广泛，包括经济效益、环境效益、生态效益、景观效益、社会效益等。（8） 水文化将成为城市水利的深刻内涵。没有文化的河流是缺乏深度和内涵的，没有文化的城市是 空洞的，是不能长久的。因此，水文化底蕴的挖掘将成为未来城市水利建设的重要组成部分。3小 结人类喜欢“临水而居”的天性决定了水边是城市的诞生地，因此，城市水利的历史悠久。古代城市 水利是人类朴素的唯物主义观的体现，是人类顺应自然且有效利用自然、改造自然的结果。现代城市水 利是人类经过对于自然界的过分干扰后， 对其进行人工修复或重建的行为。 因此， 与古代城市水利相比， 现代城市水利的内涵更为丰富。它是我国水利工作适应城市化进程加快、水资源短缺、生态环境恶化的 必然产物，无疑会成为今后水利工作的重点之一。城市水利的内容涉及城市规划和运作的方方面面，未 来城市水利将随着经济社会的发展、人类文明程度的提升，对城市水利工作的要求也越来越高，所以要 求城市水利工作者不仅掌握传统水利学科的理论知识，还需补充其它专业知识，如城市规划、景观、美 学、生态、人文、心理学、经济、土地利用、法律法规等，为城市水利工作满足当前需求、并向未来平 缓过渡奠定基础。 古代城市水利就像一面镜子，对它进行总结可以为现在和未来的工作提供借鉴和参考作用。未来城 市水利是在现代城市水利的基础上对于未来发展趋势的一种展望。当前的工作是在吸收古代城市水利先 进经验的基础上，努力探寻现代城市水利的科学内涵，满足当今时代发展的需求，并为城市水利迈向未 来、适应更高层次社会发展做好准备。参考文献[1] 赵惠君，张建国. 城市水利环境问题及对策[J].山西水利科技，2001， （4） ：4－6。 [2] 史新明.城市水利的基本内涵及其特征分析[J].水利发展研究，2003， （12） ：47－51。 [3] 郑连第.古代城市水利[M].北京：水利电力出版社，1985。Discussion on Urban Water Conservancy’ s History and TrendChen Xingru( D e p a r t m e n t o f H y d r a u l i c R e s e a rc h , C h i n a I n s t i t u t e o f Wa t e r R e s o u rc e s a n d H y d ro p o w e r R e s e a rc h , B e i j i n g 1 0 0 0 3 8 )Abstract: Urban water conservancy is a series of work that connects with city in order to satisfy the city’s common functions, more over, city is the politics, economics, culture center of a country or a district from ancient times to nowadays, so urban water conservancy plays an important role in the human being society developing process. Nowadays, human civilization is more developed, the author review the ancient urban water conservancy, analyze the modern urban water conservancy, prospects the future urban water conservancy in the sequence of time, whose significances are as follows: the ancient urban water conservancy is just like a mirror, which can provide the experiences a the future urban water conservancy is a prospect for the future developing trend which based on the modern water conservancy, which is the exerting direction of modern urb and the current job is to explore the scientific connotations on the basis of ancient urban water conservancy, make modern urban water conservancy satisfy the need of the modern times on the basis of absorbing ancient water conservancy, to make ready for the urban water conservancy adapt for the future society. Keywords: urb trend6
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浅谈水利工程管理现代化发展目标
　　摘 要：随着社会的不断进步与完善，水利工程在人们的生活中发挥着越来越重要的作用。完整意义上的水利工程并不是水利工程的建设那么简单。最重要的是水利工程建设后有一个匹配的管理服务。那么要求水利工程的管理服务要跟上时代的步伐就显得尤其迫切。本文将主要结合我国实际情况对水利工程现代化管理进行的一些探索和实地应用，浅谈一下接下来的具体发展目标。
　　关键词：水利工程；管理；现代化；发展目标
　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.
　　1 引言
　　一个国家要发展，水利工程是很重要的基础设施。水利工程与农业的生产，水上的运输，干旱还有洪涝灾害的预防都有着紧密的联系，深深的影响着人们的生活。所以当前我们在水利工程方面最重要的工作是全力的推进它的管理现代化，切实有效的保障水利工程发挥它应有的效益。水利工程的前期设计和中期的施工固然十分重要，但是，当一个水利工程施工完毕之后它是不是能够发挥原来的建设目的还需要后期有个科学的现代化管理。况且随着社会主义市场经济的发展，水利工程建设也要树立自己的发展目标才能与之匹配发挥最大的效益。但是我国对于水利工程的现代化管理所研究的深度和广度是远远不够的。所以我们要是想在以后的发展中能够又好有快的前进，提前对水利工程的现代化管理目标有个明确的发展蓝图是必须的，才不会像无头的苍蝇乱窜。
　　2 水利工程的管理制度现代化
　　（1）水利工程的管理制度要实现现代化的首要任务是要有一套权利和责任明确的管理办法，让不同部门的工作人员都能分配到具体的负责项目，实施一对一跟踪负责，确保水利工程的内部人员可以各司其职高效、流畅的运转。
　　（2）水利工程要实现可持续发展的重要保障就是要时刻注意到它的运行机制要规范、要现代紧跟时代脚步。我们要建立起现代化的水利工程管理机制要从企业内部的改革开始着手，只有不断的反思改造旧的制度才能够摸索出一套适合现代化的管理体制。
　　（3）水利工程管理体制的加强离不开水利工程维修养护人员技术的精进，维修养护人员只有掌握了更高的技术水平提高了其专业的能力水平才能够让水库的维修养护体系能够越加规范化和制度化。因此水利工程的维修养护人员掌握先进的技术显得十分必要。
　　（4）水利工程从规模上来讲在国家的建设项目中是属于较大的国家工程。因此大量的资金会投入每一个水利工程的建设上。所以对资金的监管，确保每一笔钱能够踏踏实实的用到水利工程的建设上去就显得非常之重要。
　　（5）水利工程的管理在市场经济体制的情况下离不开政府政策的鼎力支持和国家法律的保护。
　　3 水利工程管理方式现代化
　　随着社会的不断进步和科学技术的高速发展传统的管理办法与经验已经无法适应社会不断涌现的新需求。过时的管理体制弊病重重，水利工程管理方式的现代化就势在必行。如何来提高水利工程建设的现代化水平呢？首先我们要具有一种勇于探索的精神，不断的去创新管理办法，然后推广开来，同时也可以借鉴国外先进的管理措施引进先进的管理设施，增强水利工程管理办法的科学含量提高水利工程管理的现代化水平。不断的推进水利工程管理的现代化和信息化建设。先进的通信技术和计算机技术基本上形成了现代化管理系统的基本解决方式。大体上是依靠这些技术的运用、操作、修理和保护工作组成的。发达的网络技术使得工作人员能够在调度的中心足不出户就可以掌握外面的水情变化和旱情并对信息进行实时的监测。及时的发现问题报告给上级指挥领导部门，完全突破了指挥调度的空间限制和信息限制，有利于及时制定合理的防汛方案和是水资源的优化分配有利于指挥者做出准确的及时的决策。
　　4 水利工程管理理念现代化
　　（1）现代化的管理理念就是要把人摆在第一位，我们建设高质量的工程，引进良好的运行管理模式为了就是广大的人民群众服务确保人民能够共享社会发展成果。让老百姓不再为防洪和供水担忧。水利工程的建设者要具有公平公正的意识，建立和谐社会的基本要求就是要公平公正，这个也是水利工程建设管理理念现代化的基本要求。只有坚持公平公正的原则水利建设市场才能够规范有序不被投机分子搞破坏。我们要构建和谐的社会中最重要的内容就是人与自热的和谐相处，每个人都要有环境保护的意识。我们要高度重视水利工程的建设与施工中与生态和环境发生的矛盾。现代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中时刻重视协调好经济效益、社会效益和生态效益共发展。
　　（2）现代化的管理理念还要对水利工程的管理模式进行全面深入的分析，对于传统的管理模式去其糟粕对于好的管理模式取其精华。积极引进新的技术和新的设备培养出专业的人才，树立起新的现代化管理理念，提高人民群众的安全意识和社会责任感。切实保障水利工程建设的质量。
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