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张玉卓总经理在上半年经济运行汾析会上的讲话(摘要)

张玉卓总经理在上半年经济运行分析会上的讲话(摘要)
坚定信心 迎难而上 开拓进取
为胜利完成全年各项目标任務而奋斗

    集团公司上半年经济活动分析会主要任务是总结上半年生产经营各项工作,分析面临的形势和任务安排部署下半年工作。

第┅部分 上半年工作总结


    今年以来在集团组、董事会正确领导下,集团上下紧紧围绕十八字发展战略认真贯彻落实集团年初召开的“四會”精神,加快转变经济发展方式强化产运销各环节协同运作,矿路电港航油化各板块保持高位运营主要生产经营指标大幅增长。上半年集团主要生产经营指标完成情况:
按照中央、国务院关于加快转变经济发展方式的部署和要求,集团组、董事会、经营层多次召开研讨会深入剖析制约集团加快转变的深层次矛盾和全局性、战略性问题,进一步理清加快转变的理念和思路把握加快转变的导向和重點。自集团召开加快转变经济发展方式动员会以来集团上下统一思想、积极行动,在加快转变上增强紧迫感在实施转变中立足打持久戰,各单位加强领导制定措施,狠抓落实将其作为实施集团发展战略的关键路径全力推进。一是以推行经济增加值考核为导向将价徝管理融入企业发展全过程,引导各子(分)公司提高价值创造能力提升发展质量;集团提出力争用2-3年时间建立起具有神华特点,覆盖基层单位以价值创造为核心的考核体系和激励约束机制;二是推进管理创新,流程优化与信息化总体规划项目取得重要成果为下一步鋶程再造,提升总部管理效能奠定了基础;三是推进产业升级和结构优化矿井生产效率大幅提高,资源利用率显著提升煤炭生产、加笁和转化过程中的排放物得到有效控制,风电等清洁能源产业比重增加;四是推进企业自主创新北京低碳清洁能源研究所暨神华创新基哋建设取得新进展,集团向创新型企业战略转型迈出重要步伐;五是全面系统提出神华人才发展战略并推进十大人才工程建设人才工作邁向制度化、规范化阶段,积极探索民主公开竞争择优的选人用人机制总部部门副职和子(分)公司急缺领导人员岗位、总部部门处长囷主管公开竞聘取得成效,为集团加快转变经济发展方式提供人才保障
上半年,面对监管压力加大造成的多个主力矿井停产限产、机车車辆严重不足、国铁回空不均衡、铁路施工较多、市场起伏变化等诸多不利因素在集团的统一部署下,经过产运销各单位的共同努力主要生产经营指标超额完成“双过半”目标。其中原煤产量过半的单位有:宁煤集团、准能公司,北电胜利包头公司、宝日希勒公司;外运销售量过半的单位有:宁煤集团、准能公司,北电胜利包头公司(调减500万吨外购煤计划)、宝煤公司、乌海能源公司;销售中心銷量超额完成过半任务;
铁路运输量过半的单位有:包神铁路(北线运输量)、朔黄铁路、大准铁路;装船量过半的单位有:神华中海公司;發电量过半的单位有:国华电力公司、准能公司、国华能源投资公司。
煤炭生产和煤源组织创历史新高上半年全集团煤炭产量完成1.72亿吨,同比增加905万吨神东集团克服多个主力矿井停产的不利影响,及时调整矿井接续计划和生产组织加大外购煤力度,商品煤总量同比增加1140万吨宁煤集团狠抓安全生产,挖潜提效原煤产量同比增长22%。准能公司坚持生产、扩能两手抓实现时间任务“双过半”。北电胜利强化机电设备和煤质管理原煤产量完成年计划的62%。乌海能源、神新公司、神宝公司、包头矿业公司加大生产组织力度努力提高产能。榆神公司、销售中心积极落实外购煤源榆神公司装车外运量同比增长77%,销售中心外购煤完成年计划62%
路港运输效能进一步提升。全集团优化运输组织、提升运输效能运量同比增长8.6%。包神铁路加强运输组织周转量同比增加6.8亿吨公里,增幅22%。神朔铁路克服煤源結构不平衡和机车车辆不足等困难加大运输组织协调,运量同比增长5%朔黄铁路加强调度指挥,提高运输效率运量同比增长10%。货車公司在黄河以东自备车平均周转时间仅为2.86天同比压缩0.18天,创历史最好成绩大准铁路运量同比增长10%。黄骅港、天津煤码头克服资源調入量不足、年初低冰凌灾害等影响确保重车顺利接卸,吞吐量同比增长11.7%神华中海公司装船量完成2486万吨,完成年计划的62.2%
煤炭销售再上新台阶。发挥大销售优势销售中心及各单位销售部门密切关注市场变化,统一资源配置统筹区域市场,保证了市场稳定销售Φ心主动调整销售结构,积极探索实施用户分类管理;采取灵活销售策略适时将冶金、化工、建材行业用户的定价模式由上年的季度定價改为月度定价,部分电煤由年度定价调整为月度定价售价更加贴近市场,创出五战3500万吨的辉煌业绩;同时大力开展煤炭贸易,上半姩全集团销售量(含代理)同比增长17%
宁煤集团巩固原有市场的同时,抓住曹妃甸迫切需要煤炭大客源支撑的有利时机主动进入,销售量完成年计划的57%;宝煤公司紧跟市场变化积极组织运输,销量完成年计划的66%;胜利能源奋力开拓市场销量突破600万吨;神新公司芉方百计消化高库存,努力提高经济效益乌海能源、包头矿业加强装车外运管理,加大外购配煤和汽运地销力度实现外运销售“双过半”目标。
发电量大幅度增加各电力企业抓住经济回暖契机,积极开展电力营销工作积极与电网沟通,实施度电必争的销售策略按照以日保月、以月保季、以季保年的方针,狠抓日发电计划的落实同时圆满完成了“两节”、“两会”的治保电工作。上半年国华电仂公司发电完成690亿度,同比增加254亿度增长58.25%;准能公司发电完成13.3亿度,完成年计划的53.2%;国华投资公司风电并网总容量突破131万千瓦发電14.74亿度,超额完成年进度计划
煤制油化工板块运行良好。煤直接液化装置针对试生产过程中存在的问题和安全隐患集中力量进行了技術改造和系统优化,2009年10月到2010年5月间先后进行了四次开车,使生产负荷逐步提高到75%进一步提高了装置的运行水平,整个工程逐步接近商业化运转模式上半年,实现运行2160小时完成全年生产运行时间108%。神华首套煤间接液化费托合成工艺装置在去年12月顺利产出柴油、石腦油和液化气等合格目标产品后截止目前累计运行1368小时,各项工艺参数满足指标要求达到工业化应用水平。
在京非上市企业立足自身萣位围绕服务集团主业,取得突出成绩为集团的整体协调发展做出贡献。中机电公司积极开展节能减排专项服务加速完善各类环保咨询资质,大力推进EMC合同管理财务公司实现非上市企业全部纳入“收支两条线”资金集中管理,可归集资金的集中度达到74%加大内部資金融通力度,减少财务费用支出1.4亿元节约资金成本2.65亿元。天泓公司强化大服务理念积极推进专业化服务,与集团80%以上企业建立了匼作关系国贸公司全面提升招标业务水平,中标金额同比增加117亿元,增幅达111%物资公司围绕集团主业,确保专项物资供应大力开拓销售市场,利润同比增加11%北遥公司明确了地质技术服务定位,大力开拓业务强化内部管理。房地产公司发扬连续奋战精神保障神华技术创新基地建设按节点推进。香港公司克服各种不利因素顺利偿还贷款利息,并为风电项目筹集了600万美元贷款
    三、成本增幅过快得箌控制,资产效率和盈利能力提升
    上半年汇总的33户子(分)公司中收入同比增长幅度超过25%的有16户;利润同比增长幅度超过50%的有14户。
    協同配合挖潜提效,提升了一体化效益上半年,生产运营系统在集团统一部署下克服各种困难,向内挖潜努力提升一体化效益。茬二季度比一季度原煤产量下降6%铁路运量下降5%的情况下,经济效益仍实现小幅增长二季度销售收入比一季度增长12%。
    “双增双节”常态化成效显著。各单位把“双增双节”活动作为日常工作常抓不懈尤其是在一季度经济活动分析会上通报了各单位的七项费用开支情况,对建立健全七项费用制度提出要求后各单位高度重视,多数单位梳理了本单位的七项费用管理流程进一步完善了管理制度,七项费用得到了有效控制
    资产质量状况近三年来首次实现同比提升。各单位加强应收账款的清收和存货的购进、盘点、调剂工作资产周转效率较上年有所上升,总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率和应收账款周转率等指标均优于上年同期水平
    上半年,全集团原煤生产百万吨亡率较去年同期有所下降铁路、港口、电力、煤制油化工均没有发生较大及以上事故。但3月1日乌海骆驼山基建矿井发生┅起特大透水事故造成重大人员伤亡,事故原因和责任还需要国务院事故调查组认定
    安全管理制度进一步完善。以贯彻集团公司1号文件为统领围绕集团安全工作十大重点,细化措施加以落实制定完善了安委会办公会议制度、安全生产责任制、安全生产监督检查制度、瓦斯治理有关考核奖惩规定等12项制度,以及集团重大应急救援装备的配置方案等3项工作报告依靠制度建设保障和提高安全管理水平。
    铨面梳理排查安全隐患落实整改责任。上半年集团公司聘请全国170余名专家,成立了15个专家组组织开展各板块全面的安全生产技术咨詢与会诊工作,并对重大隐患建立管理档案实施分级管理和监控,按照“五定”原则落实整改责任。按年初全集团实施瓦斯三年抽排利用计划四个重点矿区都超额完成了计划瓦斯抽出量取得了初步成果。
    本安体系建设进一步加强组织开展了本安体系建设培训,自下洏上全面加强危险源辨识、风险评估与控制能力组织开展安全质量标准化会战,力求做到动态达标、全面达标煤炭企业从安全生产实際出发,优化系统减头减面,大幅度减少井下作业人员棋盘井矿等加快推进“无人工作面”调试。
五、 “十二五”规划编制、项目前期、证照办理和重点项目建设取得重要成果
    “十二五”规划初稿编制完成初步完成了集团“十二五”总规划报告、八个专项规划和四个專项课题研究的编制工作,分板块组织了多次审查明确了各个板块未来五年的发展规模、速度和质量,进入与国家有关部委和地方府的協调、对接阶段
项目前期和证照办理取得积极进展。今年以来在国家发改委的主导下,集团公司与内蒙古自治区府、宁夏自治区府、Φ国烟草总公司共同签署了《内蒙古上海庙矿区煤炭资源整合开发合作协议》为推进上海庙资源整合奠定了基础;神新公司乌东四矿联匼改造项目、惠州热电项目、上湾热电等项目获得国家核准;神华/陶氏榆林煤炭综合利用项目、准东露天煤矿项目、新疆米东热电项目取嘚国家能源局路条;神新公司大井矿区、西黑山矿区、宁煤集团马家滩矿区总体规划获得国家发改委批复。宁煤集团煤炭间接液化项目、黃大铁路、巴准铁路复线、准池铁路、黄骅港三期工程、天津神华煤码头二期工程、徐州电厂、保德电厂等项目进入国家核准程序新街項目取得国土资源部和国家发改委对项目前期的支持文件。上半年集团还完成了6处煤矿生产证照的办理工作和11处煤矿的生产能力核定工莋,年新增煤炭许可产能 “基建管理年”活动有序开展重点工程取得积极进展。集团对活动内容、活动目标和要求作出部署加强对建設项目的安全会诊和安全检查,加强工程建设项目造价管理集团公司组建了造价中心,基本建设管理工作逐步走向正轨世界首套、全浗最大的国家级示范工程—包头煤制烯烃项目于5月31日实现全面中交,创造了中国石化行业同类项目投资最省、质量最好、安全最佳、进度朂快、管理模式最新、多赢最和谐等6项佳绩宁煤集团60万吨甲醇项目于3月18日实现一次投料试车成功,并于5月17日生产出合格精甲醇目前已累计生产甲醇13.25万吨;乌海能源公司西来峰甲醇项目空分装置一次开车成功,生产出合格氧气和氮气
    同时,积极实施“走出去”战略俄羅斯资源开发项目完成了前期调研;澳大利亚沃特马克项目提前完成全年勘探任务,全年购地计划也基本完成;印尼南苏煤电工程按计划順利推进土建主体工程大部完成,#1机组锅炉和汽机房到顶开始进入安装高峰。
    六、治理结构进一步完善基础管理得到加强
法人治理結构更加完善。在近日国资委召开的神华集团董事会2009年度工作报告会上李荣融主任高度评价集团公司董事会工作。他指出神华集团董倳会不惧挑战,不惧探索适时调整、确立了公司发展战略,同时完善了具体的实施措施进一步加强了风险管理体系建设,加强了董事與经理层之间、董事与董事之间的沟通和交流加强了对经营管理层的管理和指导,推进了企业改革与发展在董事会规范运作方面,神華走在前列董事会决策的科学性明显提高,任务完成得很好取得了显著成绩。今年以来集团董事会修订完善了对经营层经营业绩的栲核办法,强化了对重点工作的指导力度;注重发挥外部董事和专门委员会作用提高了决策的效率和质量。强化下派监事和外派董事管悝加强议案管理,提高对参股公司的话语权维护了集团的权益。
制度建设和绩效考核突出神华特色集团公司举办中高层管理干部EVA培訓班,引导各级领导干部转变观念掌握理论、策和方法。集团把价值创造的要求融入五型企业建设初步建立了四级绩效考核模式,将關键绩效指标分解到厂(矿)、车间(区队)、班组和个人集团“五型企业”建设暨绩效考评体系得到国资委领导的高度评价。总部整匼后统一了考评办法,“五型企业”建设绩效考核流程日趋规范在集团层面,完成了原有制度的梳理工作构建起纲领、法规、操作彡个层次组成的制度框架。为对标国际一流全面提升集团管理水平,还组织了由集团领导率领的研习团队到台塑学习培训
    加强市场沟通,中国神华表现优异中国神华加强国内外资本市场交流,提升了在资本市场的认可度和美誉度截至6月底,公司总市值648亿美元成为铨球市值最大的煤炭类上市公司,世界市值第3大综合类矿业公司并获得“中国证券市场20年最受投资者喜爱上市公司”等多项荣誉。
    完成叻清理多级子企业与非主业的基础工作上半年对全集团四级子企业情况作了摸底调查,为下一步清理整顿做了准备根据国资委退出房哋产业务有关指示精神,对集团涉及房地产业务的7家子公司理清了在建项目、存量土地和资金占用情况制定了退出方案。同时研究拟萣了非主业宾馆酒店类资产的分离重组方案。
    七、创新能力建设、信息化与节能减排工作取得新进展
创新能力建设得到提升一是北京低碳清洁能源研究所与煤炭直接液化国家工程实验室具备年底投用条件。积极参与中美清洁能源联合研发中心建设工作集团申请建设的“國家能源煤炭转化研发中心”获得国家能源局批准。二是推动核心技术研发集团“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术開发及示范项目”及“神华准格尔矿区粉煤灰综合利用技术开发与工业化示范”被列入国家科技支撑计划支持项目。三是加强技术成果和知识产权保护上半年集团专利申报160项,同比增长135%
    信息化建设步伐加快。集团EAM系统入选国资委组织评审的重大设备物资管理类中央企業信息化示范工程跨入中央企业领先行列;集团生产指挥信息系统进入实施阶段,进一步提高了集团调度系统的生产指挥和应急协调能仂;以新成立的信息公司为主体着力打造集团信息化专业服务队伍。
    节能减排取得新成效初步完成集团节能减排与环境保护“十二五”规划编制工作;召开节能减排工作会,全面部署集团节能减排工作;启动了集团节能减排大检查暨能源、污染排放普查工作;全面梳理集团公司建设项目环评及环保“三同时”情况,对存在的问题限期整改;出台集团公司建设项目环境保护管理办法进一步规范了建设项目環保工作。
    八、建、纪检、工会、共青团、维稳及企业文化建设工作协调发展
上半年集团以巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果为主线,结合企业发展实际深入开展治理论学习与实践,提出了具有战略意义的“十大转变”大力加强领导班子思想治建设和治企能力建设;成立了“国有企业建工作科学化水平”课题研究领导小组,积极探索的建设科学化方法和路径集团建研究水平进一步提升,治保障作用进一步增强大力推进内基层民主建设,“公推直选”和代会常任制试点工作不断深入;深入开展创先争优活动一批先进单位和個人受到国家表彰,神东、宁煤集团被评为中央企业先进基层组织稳步推进惩防体系建设、案件查办及效能监察工作,促进领导人员作風建设和廉洁从业意识不断加强充分发挥工会、共青团作用,青年创新创效活动成效显著扎实做好信访维稳工作,企业改革、发展、穩定良好局面持续巩固积极履行会责任,集团员工捐款1256万元支持玉树灾区震后重建大力推进“幸福员工工程”,解决员工后顾之忧铨力营造和谐健康的发展环境。
    7月8日美国《财富》杂志正式发布2010年全球财富500强最新排名。集团公司以营业收入236.05亿美元的业绩首次入选排名第356位。这将激励我们瞄准世界一流不断提升集团综合实力,为打造成具有国际竞争力的一流企业而努力
上半年,经济运行中也面臨不少突出矛盾和问题一是安全生产基础依然不牢固,安全管理还存在许多薄弱环节二是部分煤矿、电厂项目的停产、限产现象频繁發生,严重影响到集团生产计划的完成三是铁路运输持续高位运行,运力紧张与机车、车辆不足的矛盾越来越突出四是部分煤炭企业市场受限,销售十分困难五是新核准的项目较少,导致上半年固定资产投资完成情况不理想六是成本上升的压力不容忽视。七是个别企业维稳工作存在不少问题和隐患对存在的这些问题,我们要有冷静而清醒的认识认真研究对策,制定方案采取切实的措施加以解決。

第二部分:下半年工作安排

在近日召开的集团公司董事会上对集团下半年工作作了全面部署,对各项重点任务作了分解面对下半姩集团面临的复杂形势和艰巨任务,集团上下必须保持清醒头脑坚定必胜信心,增强忧患意识深度思考集团目前安全生产经营管理中媔临的重大问题,化挑战为机遇变压力为动力,变被动为主动迎难而上,求真务实以改革创新的精神开拓前进。工作中要坚持“四個必须”抓好“五项重点任务”。“四个必须”即:必须进一步加快转变思想观念,必须进一步加快转变经济发展方式;必须进一步加快提高集团总部的管理水平;必须进一步加快提升各级领导干部执行力和攻坚克难的能力“五项重点任务”,一是加快细化和落实集團新的战略规划结合编制集团“十二五”规划,认真而深入地研究和落实集团战略的具体实践问题;二是加快建立以价值创造为核心的栲核体系充分发挥考核体系的导向、控制作用,激发各级领导干部的积极性、创造性提高大家关注EVA的思想意识,提升集团公司整体的價值创造能力;三是加快实施流程梳理和信息化建设构建科学的核心治理流程,建立完备有效的集团管控模式提高集团的管控能力;㈣是加快培育神华的软实力,在企业文化、品牌建设、创新能力等方面下大气力努力打造神华“拿不走,打不垮难模仿”的竞争能力;五是加快推进神华人才发展战略和人才十大工程建设,注重体制机制创新制定人才发展规划,大力培养高素质管理人才、创新型科技囚才和高技能人才三支队伍加大培训力度,着力提升员工素质实现员工与企业共同发展。
目前在集团生产运营中,依靠总量提升、湔欠后补、局部调整的能力越来越小在这种情况下,一个单位、一个环节的失衡将危及全局的平稳运营今后一个时期集团对生产运营嘚要求是“高位、平稳、均衡”,产运销各单位要“内增产能外拓销售,纵强执行横强协调”,发挥一体化优势防范一体化风险。偠加强集团生产指挥中心的权威性精心组织,科学安排加强各单位的协调与配合,努力完成全年生产经营任务
强化煤源组织,加大煤炭供给积极克服部分主力矿井限产、停产等不利因素影响,全力抓好生产调运组织最大限度弥补生产欠量。神东集团要发挥千万吨礦井群优势挖掘潜力,在确保安全的前提下最大限度组织大柳塔矿、保德矿的商品煤量,优化生产接续方案力争完成原煤生产任务;宁煤集团要发挥羊场湾、枣泉、梅花井、灵新矿等主力矿井的作用,实现均衡生产;准能公司要认真落实生产计划加强设备维护保养,实现稳产高产乌海能源公司在保证安全的前提下,努力提高产能神新公司、北电胜利、神宝公司要积极开拓市场,强化生产组织

加大外购煤的组织力度,以补充煤源销售中心要抓好朝脑沟以北、保德以东及朔黄沿线的煤源收购;同时把神朔山西段煤源收购作为重點,以匹配神朔运能神东集团要利用现有受煤坑及洗选装车系统,加大外购煤的采购力度尤其要尽最大努力确保新孤地区的煤炭收购,并探索建立合理、灵活、快速的结算方式保证收购资源的均衡装车;宁煤集团、准能公司、榆神公司、包头矿业公司要充分利用各自嘚优势条件,积极组织煤源优先保障集团效益最大化。
科学调度强化运营,努力提高路港运输能力有关部门、单位要积极主动协调國铁关系,足量兑现外运过口计划努力协调解决大同东口因资源不足造成的运输问题。根据销售需要落实请批车计划尽可能争取资源哆出区。对外购煤要落实好运输计划缓解资源紧张的矛盾。四铁路公司要抓好施工和运输组织的配合合理利用天窗,加强运输组织鉮朔铁路要最大限度组织神木北以远进车数量,组织做好燕家塔、贺职站万吨改造施工压缩机车检修时间,加强衔接和合理组织积极增开万吨列,提升运输能力包神铁路要把重点放在东线运输上,确保每日装车计划的兑现从7月份开始,东乌线要保证满足乌海地区焦炭外运朔黄铁路要合理统筹运输生产与施工,狠抓行车组织做好两万吨列车开行试验准备工作。货车公司要继续加强与各路局的协调尽最大努力减少路局对华字车、朔字车等自备车顺路捎脚及倒短数量,保证自备车整体的周转效率黄骅港、天津煤码头要加强路港配匼,压缩翻车装船作业时间
进一步开拓市场,提高市场的影响力和控制力集团销售管理部、销售中心及各个煤炭公司的销售部门,要加强市场研究提高对市场的预判能力。销售中心要进一步优化销售结构根据流向、煤种、价格、利润等因素,提前制定销售预案扩夶市场份额,提高市场影响力和控制力要加快由燃料煤销售向原料煤销售转变,增加冶金、化工、建材、水煤浆等用煤的比重要根据需要,适当提高部分重点电煤用户的兑现率细化品种,体现出不同品种间的差异性区分出合理的价格区间。完善定价机制市场煤售價要紧贴市场变化,获取最大效益要在积极参加国家应急储备煤基地建设的同时,加快煤炭中转基地的建设延伸销售链条,实现二次、三次销售寻找有规模、有实力、在当地有一定影响的企业作为战略合作伙伴,逐步推进二、三级市场建设使神华煤销售向逐步分销、零售方向转变。宁煤集团要切实抓好C80进入曹妃甸港口的销售和市场开拓工作确保外运通道持续畅通,抓住曹妃甸新建港开拓市场的良恏机遇打造成为集团动力煤、烟块煤、无烟超低灰煤市场开拓的集散地。
加大电力营销力度各电力企业在合理争取计划内电量的同时,积极推进直供电、替代电量、网间交易电量工作的开展推动神华电力向规模化、专业化方向转变。国华电力要强化市场营销充分发揮区域营销中心的作用,继续抢占替代、网间交易市场等其它交易电量份额密切跟踪经营区域直供电策的动向,抢占市场先机;发挥集團产业链优势积极推进内部直供电工作,力保完成全年发电目标神东电力要运用好关停小火电的转移电量,积极落实替代电量加快嶊进600兆瓦等级煤泥示范发电机组和大型循环流化床锅炉发电技术的研究和应用。国华投资公司要巩固和发展以风电为主的可再生能源建设荿果提高风电场运营质量和效益。
    抓好煤制油化工项目的试生产和稳定运行煤制油化工公司要强化设备管理,不断提高操作水平加赽重点部位、重点隐患项目技术改造,煤直接液化装置运转力争实现年度运营目标在确保安全试车的前提下,包头煤制烯烃项目要在三季度打通全流程宁煤集团要精心组织甲醇制丙烯项目的试车工作,查漏补缺排查隐患,同时加强市场调研抓好市场开发。
下半年集團安全工作要认真贯彻落实国家关于加强安全生产管理的一系列文件精神特别是煤矿板块要认真贯彻落实近日召开的中央企业煤矿安全苼产工作座谈会精神,充分认识安全生产工作的极端重要性加强安全管理,强化基础工作加大隐患整治力度,完善本安体系建设坚決扭转5月份以来事故多发频发局面,保障安全生产形势稳定发展煤矿企业要着重抓好“一通三防”和防治水管理,加大瓦斯抽采力度夶力实施区域性瓦斯治理措施,强化超前规划和预抽努力做到生产过程中瓦斯不超限;突出抓好宁煤、乌海、新疆等公司减头减面、减囚提效和系统优化等工作,确保通风可靠、万无一失要深刻吸取骆驼山煤矿透水事故教训,进一步加强矿井水文地质调查督促抓好矿囲排水系统、设施的完善和防洪、防汛物资储备,特别对奥灰水、老空水、地表水威胁严重的矿井要进行重点监控加强预测预报。要做恏水害应急救援工作完善水害应急救援预案。煤制油化工企业要以防范火灾事故为重点进一步加强对装置关键环节和重大危险源的管控,尤其对新开车、试生产项目要进行重点督导检查铁路企业要加快对桥梁、线路板结、防断轨、防隧道翻浆冒泥、防隧道煤尘飞扬、防隧道裂缝等整治,确保运输安全电力企业要严格执行“二十五项反措”,对设备质量严格把关努力降低设备故障率,减少非停现象港口企业要在保证航运安全与航道治理工程顺利进行的同时,提高装载率实现港口吞吐最大化。此外要继续强化基建项目和外委队伍安全管理,坚决把好“五个关口”做到“五个统一”,确保实现全年安全生产工作目标
加快经济发展方式转变,把神华集团“托入”新一轮更高质量、更高层次、更可持续的上升期是后危机时代的迫切要求,也是集团公司面临的一项长期任务下半年,围绕加快经濟发展方式转变主要抓好四项措施的落实。一是抓好“十二五”规划编制完善及相关工作编制“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为基本要求,认真研究国家有关产业策着眼集团未来市场区域、优化产业布局,考虑板块特点突出重点区域,做好未来优质资源囷新兴战略基地的战略储备;同时要体现调整产业结构,促进产业升级要加强与国家相关部委和地方府的协调力度,把集团的有关项目规划纳入国家和地方府的“十二五”规划之中二是加快推进产业结构优化。积极构建可持续发展和替代发展的产业链条大力推进清潔能源发展,提高煤基清洁利用产值的比重推动神华作为传统能源企业向低碳化、清洁化方向发展。三是加快技术进步和成果转化以丠京低碳清洁能源研究所为平台,积极推动自主创新提高核心技术研发能力,将先进的研发能力转化为科技成果、转化为有市场竞争力嘚产品四是加快调整产品结构。加强由单一的低级产品向高附加值的多元化产品的提升以市场需求为导向,不断提高主营产品的经济效益不断增加电力、煤化工、清洁能源等高附加值产品的比重。
建立健全成本费用控制的长效机制一是要不断深化全面预算管理。进┅步完善全面预算管理办法优化编制、执行、考核、奖惩等各个环节的衔接和协调,完善以月保季、以季保年的滚动预算管理模式确保全面预算管理工作的高效运转。加强对关键指标、关键控制点成本费用预算指标的运行监控严控七项费用支出;二是把“双增双节”活动作为日常工作常抓不懈;三是要进一步改进和加强经济活动分析,认真学习借鉴台塑“异常管理”经验提高经济活动分析质量。
加強资产管理提高资产运营效率。下半年各单位要加强固定资产的盘点、调剂工作缩短在建工程的建设周期,及时办理转固移交工作繼续加强存货管理,完善材料储备定额制度提高整体产销衔接能力,加大非正常存货清理力度加快存货周转速度。加大与主业关联度尛、收益低的对外长期投资的清理力度和不良资产的处置制定清理、处置计划,专人负责切实提高资产质量,提升资产价值创造能力
    加强资金管控,提高资金使用效率要重点研究集团公司的整体资金运作,继续做好资金集中管理工作盘活现有存量资金,优先安排內部资金平台融资、有效控制商业银行融资统筹集团内部资金资源,推进内部资金融通实现财务费用控制目标。加强对高负债子企业嘚管控设置企业负债率戒线,加大对债务负担重、营运资金紧张、资金链脆弱子企业的监控力度防范债务风险。
    五、加强投资管理、抓好项目前期和工程管理
加强投资管理加大项目核准申报的力度,做好项目储备保证新开工项目依法合规。集团预算内的新开工项目偠加快前期工作进度加快相关手续和证照的办理速度;列入规划的前期项目,要组织力量加快前期工作,按照规定程序办理内部审批掱续准备项目核准文件。项目在前期阶段就要把好设计关在设计阶段加强对项目造价的控制,要充分发挥造价中心的作用加强概预算审查,合理控制工程造价提高投资质量和效益。同时做好年度投资预算考核评价的准备工作,适时启动2011年投资预算调研和编制工作
积极推进重点工程建设。继续以加快重点工程项目建设为龙头全力带动和推进基建项目建设进度,对照年初提出的目标对存在的问題及时督促协调解决,对重点工程的节点工期、重要考核点继续进行动态跟踪管理,保障工程质量加快建设进度。要实现低碳研究所囷神华创新基地、棚户区改造以及其他建设项目按节点工期完成要积极推进陕北能源基地、宁东能源化工基地的规划设计和建设工作。
仂求“基建管理年”活动取得实效总结上半年活动经验,抓好各项措施的落实加强现场管理,提高工程项目管理水平推动“基建管悝年”活动深入开展。要抓住工程建设和外委队伍安全监管这个“短板”不放松切实落实好建设单位、设计单位、施工单位、监理单位嘚安全责任,对建设项目重大安全隐患跟踪排查彻底杜绝工程建设中的各类事故。要对工程建设管理制度进行全面梳理、修改完善继續抓好工程管理人员培训。
    以对标管理为抓手完善五型企业考核体系。要认真学习台塑集团在总部集中管控、制度建设、财务精细化管悝、全面信息化管理等方面的成功经验在寻找差距,明确方向的基础上积极探索通过对标,争创一流的实现路径使对标管理成为五型企业建设和考评的重要工具和手段,通过与行业先进乃至国际一流企业对标提升企业整体管理水平。
深化内部改革增强企业活力。加快四级企业清理缩短纵向管理层级;积极推进流程再造项目,提高集团的管控力继续抓好乌海能源公司、煤制油化工公司董事会试點工作,提高董事会工作的规范性进一步完善法人治理结构。大力加强下派监事会工作除依法做好通常的监督工作外,还要关注各单位对集团重大决策部署的贯彻落实情况反映基层群众的呼声和诉求。下派监事会的同志要大胆工作掌握真实情况,反映存在问题重夶事项可直接报集团主要领导。
加强人力资源管理按照集团组《关于加快推进神华人才发展战略和人才工程建设的决定》要求,实施人財优先发展战略大力推进各项人才工程建设。创新人才体制机制出台公开竞聘、考核评价等办法;制定集团“十二五”人才发展规划;加快推进后备人才队伍建设,建立后备人才库;组织实施“十百千”人才工程;建立首席专家制度打通各类人才职业发展通道;完善薪酬管理体系,力争年底前统一各子分公司机关薪酬体系;抓紧实施人才教育培训工程提升集团整体素质。
    七、抓好自主创新、信息化建设和节能减排工作
抓好科技创新工作一是加快三位一体技术创新基地建设,加快推动“国家能源煤炭转化研发中心”和“煤直接液化國家工程试验室”建设打造高水平的研发平台。二是全面推动薄煤层开采技术、褐煤提质技术、粉煤灰提取氧化铝技术、活性焦干法脱硫技术、超超临界机组安全运行关键技术、重载铁路运输成套技术、煤直接液化稳定运行技术、二氧化碳捕获和封存技术等重点技术项目嘚研发加快研发成果的推广应用。三是以低碳能源技术研究为基础开展全方位的技术合作与人才联合培养;加强煤炭开发利用相关领域的基础研究。四是启动技术秘密和技术标准工作进一步加大知识产权工作力度。
推进集团全面信息化以实施流程优化与信息化总体規划项目为基础,通过信息化手段提升集团管控能力加快信息化与管理业务的深度融合,推进管理与流程的标准化建设向“管理制度囮,制度表单化、表单电脑化”方向发展抓紧实施一批响应主营业务信息化、管理信息化的集成型应用系统,较快提升信息化发展水平继续办好集团公司中层管理人员信息化专题培训班,加强信息化人才队伍建设各分管领导要高度重视信息化建设,特别是关键业务能仂的信息化要切实加强领导并参与项目的建设与实施。
抓好节能减排工作下半年,各单位要深入贯彻落实全国节能减排电视电话会议精神按照国资委节能减排的指标要求,以及与国家发展委签订责任书的要求采取有效措施,确保完成“十一五”节能减排任务进一步加强能源管理和能源审计,加快推进节能减排监控、统计、考核管理系统的建设大力推进节能减排技术改造,不断优化工艺设备的耗能绩效和排污绩效;大力推广先进技术重点攻克节能减排中的重大技术难题;认真执行国家的环保法律法规,没有获得环评批文的项目鈈得擅自开工建设集团考核部门对各单位要按照年初下发的节能减排指标,严格进行节能减排工作的考核奖惩
    八、依托建,力促和谐为集团全面发展提供治保障
进一步完善深入学习实践科学发展观活动长效机制,不断丰富活动内容创新活动方式,努力使学习实践活動成果固化为企业核心竞争力的重要内容和有效提升企业科学发展水平的重要支撑;切实抓好《关于加强和改进集团公司的建设工作的决萣》的贯彻落实进一步研究制定具体实施方案,不断增强《决定》的实效性和可操作性全面提升集团建工作水平;要继续深入开展创先争优活动,坚持“结合实际、体现特色、发挥作用、注重实效”的原则以“抓融入、促发展、提升神华的建设科学化水平”为主题,夶力推进“十项活动”全面开展积极探索与现有建活动载体相融合的实践路径,进一步加强全集团组织建设和员队伍建设不断完善反腐倡廉制度体系,深入开展案件查办和“两个专项治理”工作;继续着力加强内基层民主建设稳步扩大公推直选试点范围,进一步探索建立员代表大会常任制和代表任期制的有效方式充分调动全体员参与管理内事务、共谋发展

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