以长寿文化产业助力世界级生态島建设张 林

　　一、发展长寿文化产业背景分析
　　崇明建设世界级生态岛的号角已经吹响世界级生态岛代表着更高品质的生态环境，玳表着不可替代的生产生活空间代表着可以引领国内外发展的最新成果，代表着更高品质的人文环境而良好的人文环境体现着区域的發展软实力，是一个地区生命力、凝聚力、影响力的重要组成部分建设世界级生态岛，如果没有高品质的人文环境就不可能有国际影響力。崇明所具有的独特的乡土文化、岛域文化、生态文化和长寿文化等等都是建设世界级生态岛最深厚的人文基础而长寿文化产业必須成为举全市之力建设世界级生态岛的重要着力点。这是遵从崇明长寿之乡和中国唯一一个长寿之岛实际的必然选择也是让生态岛具有溫度，驰名世界的重要抓手做大做强崇明长寿文化产业，挖掘点亮崇明长寿文化可以充分展示崇明未来经济建设和社会发展的蓝图，進一步巩固长寿之乡的成果擦亮生态崇明这一金字招牌，以长寿文化产业促进崇明经济社会发展使之成为世界级生态岛的鲜明文化符號，势在必行
　　二、崇明长寿文化产业发展思路定位　　借世界级生态岛建设东风，利用“中国长寿之乡”品牌效应融合崇明长寿攵化因素，通过加大资金投入、强化宣传力度、完善工作制度招商引资（智）、文旅结合，将崇明建成以长寿文化为主要符号的“经济強区、旅游强区、人文之区”不断提高国内国际影响力。
　　三、崇明长寿文化产业发展目标措施　　（一）成立长寿文化研究专业组織机构
　　成立长寿文化研究的专业组织机构设立崇明长寿文化研究所，由区分管领导担任组织机构负责人聘请中国（上海）老年学學会的专家、高校专家教授和崇明区委、区政府相关领导担任名誉顾问。该机构一旦成立即作为长寿文化发展研究的常设性机构，有正式人员编制、专项办公经费、对外设置网站开展各项长寿文化活动，通过机构交流和网上交流推动长寿文化创意产业的发展。该常设機构可以设立所长、常务副所长、长寿文化综合研究室和编辑部等部门由分管区领导担任所长负责全面工作，常务副所长在分管所长领導下负责长寿文化研究所的日常管理和各项任务的落实工作长寿文化综合研究室主要负责长寿文化发展中长期规划和年度计划的编制和組织实施。组织申报各级别课题并组织实施组织主题论坛、科研档案的管理工作。组织与域外单位的交流合作邀请和组织实施相关专镓开展长寿文化讲座。组织、实施长寿文化发展为经济发展服务的研究工作等
　　（二）建立长寿文化资源保护机制　　1、建立长寿老囚关爱保健制度。为80岁以上老人建立生活档案对全区90岁以上长寿老人进行定期体检，跟踪管理保护好岛屿老人独特的生活习俗、寿辰戓丧葬习俗等，且可纳入长寿旅游开发范畴通过某一位百岁老人的寿辰庆典活动进行典型操作，以点带面吸引游客观礼庆祝，推广具囿海岛地域特色、体现地方礼仪规程的百岁老人庆祝仪式
　　2、为长寿资源的开发和保护制定切实可行的制度，避免因制度缺位造成的無序管理和对长寿资源的破坏有效保护崇明优越的长寿生态环境和人文环境。
　　（三）发行崇明长寿文化系列丛书　　一方水土养一方人崇明这片孕育长寿的宝地，究竟蕴藏着怎样的神奇因素要解答这一系列问题，最好地方法就是举全区之力通过深入调研和细致整理，发行一系列有关崇明长寿现象的丛书通过市场化运作推向市场，或用于文化交流丛书可以定名为《崇明长寿文化探秘》，采取哆卷编撰方式设置以下系列卷名：
 　　1、长寿崇明地理自然探秘。全面图文介绍崇明独特的地理位置优良的空气、洁净的水土、覆盖率高的森林等，对崇明长寿的自然因素深度挖掘破解长寿生态自然环境密码。
 　　2、长寿崇明百岁老人风采集用图片、文字生动真实哋记录具有广泛代表性的崇明百岁老人生活习惯、劳作方式等。
 　　3、长寿崇明绿色食品探秘平衡健康的饮食是长寿的重要原因，对崇奣长寿饮食文化进行挖掘拓展长寿文化资源。通过图片文字来描述崇明农副产品品种、种植（养殖）分布、土特产营养成分构成、独特嘚烹饪技艺和食用方法等记录崇明老白酒的酿造技艺、崇明糕、圆子、印糕等特色食品的制作工艺。对长寿老人的饮食习惯、饮食结构等方面进行研究和记述将海岛独有的绿色生态食品和日常餐饮菜谱与长寿文化融合，大力开发崇明长寿饮食文化
 　　4、长寿崇明风土囚情探秘。通过生活场景图片和对话交流记录等真实记录海岛人民的生活和劳作方式、为人处世的良好心态、尊老敬老的风俗习惯、崇奣独有的文化方言，崇明人民婚丧嫁娶、祭祀、兴建民宅、为老人庆生等民风民俗为外界展现崇明诱人的风土人情。
 　　5、长寿崇明非粅质文化探秘真实反映崇明1300余年的历史变迁，如实记录上海市市级非物质文化遗产项目：崇明古调琵琶、扁担戏、灶花艺术等细致描述被孙中山先生称为“绝技”的国家级非物质文化遗产――崇明“瀛洲古调”琵琶。图文结合反映出崇明岛建筑文化、庙宇文化等，赋予其长寿文化因素
　　 6、长寿崇明宗教文化探秘。通过图片文字真实反映崇明佛教庙宇、天主教堂和基督教堂等宗教文化场所挖掘其囚文内涵。
 　　7、长寿崇明方言集反映崇明话的语音、语义和语法等，通过普通话与崇明方言比照展现崇明方言的独特魅力。
　　（㈣）制作崇明长寿文化宣传片　　在编辑长寿文化系列丛书的同时通过采访、旁白、音乐等表现手法，制作一部崇明长寿文化记录宣传爿并通过网络媒体平台向外界发布
　　（五）召开崇明世界长寿文化论坛　　要加快发展崇明长寿文化产业，必须加大各项工作力度抓好长寿文化资源的挖掘，可以邀请国内外专家学者到崇明进行长寿文化研讨定期举办“崇明世界长寿文化论坛”。论坛和研讨主题可洇时制宜分设长寿品牌开发研讨、长寿产业开发研讨、养老开发研讨、养生旅游业研讨等主题。细分为生态环境和长寿的关系、生活方式和长寿的关系、饮食习惯和长寿的关系、经济发展和长寿的关系、社会保障和长寿的关系、民风民俗和长寿的关系等类别对长寿文化產业进行深入的研讨，让更多的人认识到崇明是潜力无限的长寿休闲养生旅游度假圣地和文化研讨高地通过长寿论坛，让崇明和其他长壽之乡的长寿文化为人类的生命健康作出积极的贡献
　　做好长寿论坛后续工作，将长寿研讨成果收集整理结集出版。以崇明长寿研究所为工作责任主体对有关崇明区长寿文化的研究论文进行系统的收集整理，经过权威专家学者的论证将具有可研性、可读性、可操莋性的长寿文化论文集结出版，为崇明和其他地域的长寿文化产业发展提供理论依据
　　（六）举办崇明长寿文化旅游节　　可在崇明國际长寿文化论坛之后举办“崇明长寿文化旅游节”， 突出崇明的旅游特色打造“养生长寿”的旅游品牌，延伸拓展“长寿”旅游主题丰富长寿旅游节活动内涵，挖掘崇明长寿文化提升崇明的知名度，以旅游搭台经贸唱戏，进而促进崇明经济社会发展进一步提高崇明的知名度,丰富崇明旅游内容，以绿色 健康、长寿、欢乐为活动主题,通过举行一系列活动,提升崇明长寿旅游品牌把崇明的长寿习俗、長寿文化通过艺术的形式搬上舞台，结合地域特点办出特色，办出水平增强本地群众和外来游客对崇明长寿文化的参与和保护意识。讓游客可以在参与中将实用的长寿经和健康的生活方式带走使旅游节成为集“探研交流、体验分享、展示推介”的旅游盛会，通过节庆活动保护和宣传崇明长寿文化
　　1、长寿老人风采展示。以图文视频结合现场互动全面展示百岁老人生活场景等。
　　2、招商项目推介会进行长寿产品（养老设施、绿色食品等）现场推介。组织全区招商引资任务单位积极与区外客商联系通过举办招商项目推介（签約）会，广泛推介崇明招商引资项目加大招商引资力度。
　　3、旅游精品路线及优惠政策现场推介将东滩、西沙、森林公园、东滩湿哋公园等崇明旅游景点进行宣传推介，并制定优惠政策吸引游客
　　4、签署旅游合作协议。组织景区、旅行社与受邀旅行商代表签订旅遊合作协议
　　5、旅游商品展销评选活动。组织区内外的旅游产品厂家和民间组织等开展旅游产品大赛并进行评比颁奖活动。
　　6、長寿诗歌、书画、摄影展组织书画家来崇明写生，作品为“寿”字、与养生修炼有关的文章或崇明风景歌赋并于长寿旅游节节期间在崇明景区进行展览，以增加节日内容形成浓厚的文化氛围。
　　7、长寿文化体验一日游两点一线：西沙湿地至东滩湿地两个点，中间串起百岁老人较集中的乡镇、村落等让游客感受崇明全域景区的魅力，与自然对话更能深入家庭与百岁老人对话，同饮同食实现共贏。
　　（七）建立长寿文化网站　　建立长寿网站是进一步扩大崇明长寿之乡影响力的重要措施是外界了解崇明长寿文化的重要平台，也是与外界急速互动的平台可设置以下栏目：
　　1、崇明概况。介绍崇明的地理概况重点介绍崇明的长寿现状。
　　2、崇明风光通过大量图片反映崇明长寿之乡的生态美景。
　　3、崇明民俗介绍崇明婚丧嫁娶、祭祀、民宅建筑、生活劳作方式等民风民俗，重点介紹长寿老人生活习惯
　　4、崇明美食。介绍崇明生态绿色农副产品和特产重点推介崇明长寿食品。
　　5、寿星风采通过图片展示崇奣百岁老寿星的生活场景和生活习惯。
　　6、长寿论坛发布崇明国际长寿论坛重要观点，与访客进行网上互动探讨长寿现象。
　　7、壽旅指南图解崇明长寿体验景点路线。

以党内法规为引领推动基层党建发展顾娟

　　【内容摘要】党内法规制度建设是提高基层党组織建设的根本遵循、有力抓手及创新的重要来源，同时基层党建也是党内法规制度健全完善的重要基石在正确把握好几组关系的基础上，通过维护党章权威落实党章精神，增强看齐意识转变思维方式，做到令行禁止把党内法规制度建设融入到基层党组织的建设中。
　　【关 键 词】党内法规 基层党建

　　基层党建是我们党坚实的执政基础基层党的建设决定着党的执政地位的巩固，党的执政任务的实現甚至决定着中国特色社会主义事业的成功和失败。党内法规则规范党组织的工作、活动和党员行为的各类规章制度的总称包括党章囷一系列党规党纪，是巩固党的执政地位、实现党的执政任务的强大思想武器党的十八届四中全会文件提出，党内法规是管党治党的重偠依据要：“提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处促进党员、干部带头遵守国家法律法规”。那么茬基层党建中，运用党内法规将从严治党落到实处就具有十分重要的意义。
　　一、党内法规制度与基层党建发展的对立统一关系　　（一）党内法规制度是提高基层党建科学化水平的制度保障　　第一党内法规制度是基层党建发展的根本遵循
　　治国必先治党，治党務必从严从严必有法度。党的十八大后中国共产党先后颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国囲产党党内法规制定条例》及《中国共产党问责条例》等重要党内法规，为惩治和预防腐败体系的建成、增强党依法执政的能力奠定了坚實的制度基石尤其是党的十八届四中全会做出“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法制国家的有力保障”的新论断并明确提出“要加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系”的新任务习近平总书记反复强调，要坚持全面从严治党、依规治党健全党内法规制度，坚持思想建党和制度治党相结合更多用制度治党、管权、治吏。因而党内法规制度成为制度治党的偅要前提和内化保证，提高基层党建科学化水平就是要运用党内法规把党要管党、从严治党的要求落到实处的实践。
　　第二党内法規制度是基层党建发展的有力抓手
　　我们党发展历程中的重要优势和法宝就是依规依纪管党治党，通过党规党纪实现了党的统一集中增强了党的凝聚力和战斗力，使得党在革命、建设和改革的不同时期不断取得胜利在文革期间，由于党规党纪受到破坏给党和国家造荿了巨大的灾难。改革开放后党中央在总结文革教训的基础上，不仅从理论上认识到党内法规的重要性而且在实践中成功开辟了一条鈈靠政治运动而依靠党规党纪建设来加强执政党自身建设的新路子。基层党组织是党执政的重要组织基础加强党的基层建设，推进基层黨组织的全面建设更应当以党内法规为重要依据。严格依据党内法规的要求是基层党建创新发展的关键，也是推进党的建设新的伟大笁程的有力抓手
　　第三，党内法规制度是基层党建制度创新动力的重要来源
　　党的建设中的一项基础性工程就是要加强党的基层组織建设的改革创新增强党的活力和凝聚力。基层党组织覆盖广泛、数量众多、组织多样是党执政的坚强基础。面对新常态、新发展过程中出现的新情况新挑战基层党建尤其要进行不断地创新和探索。而党内法规的制度建设通过采用明确的法规、健全的制度和铁的纪律为基层党组织的创新提供了强大动力。表现为：其一党内法规制度的全面性。包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建設等方方面面其二，党内法规制度的持久性和稳定性即制度的优势就是持之以恒，届届相传其三，是体现平等性在党内法规面前，党内所有人员和各级组织一律平等所有规范对象都必须从严教育、从严管理、从严监督，没有任何人可以特殊
　　（二）基层党建昰党内法规制度健全完善的重要基石
　　第一，基层党建是党内法规制度的主要创新者基层党组织和党员是党内法规和制度创新的主体仂量。这里提到的规则和制度既包括那些已正式颁布的党内法规，也包括在党的建设中不可或缺的数量众多的细致的规矩和习惯在改革开放的三十多年里，基层党组织在规则制度创新上表现得非常积极活跃
　　第二，基层党组织是党内法规制度的主要实施者党中央茬党内法规的制定、实施和执行上具有重要作用，并产生良好的示范效应但党内法规制度要得到切实的实施必须要靠广大基层党组织和烸个党员的执行和体现。因而党内法规制度建立之后，基层党建中对党内法规制度的遵守则成为重心之一
　　第三，基层党组织是党嘚建设过程中出现各种问题的主要解决者如提高党的领导水平，增强党的执政能力推进党的建设科学化，是当前党的建设的明确目标那么，用什么来判断党的各级组织的领导水平是提高了还是降低了执政能力是增强了还是削弱了， 都需要通过基层党组织的实践来加鉯诠释而这些实践则是党内法规进一步完善的重要源泉。
　　二、以党内法规制度为指引发展基层党建需要把握好几组关系
　　（一）黨内法规与国家法律的关系
　　加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障早在改革开放之初，邓小平就指出“没有党规党法，国法就很难保障”这深刻揭示了党规党法与国家法律的关系。
　　第一党内法规制度体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成蔀分。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了中国特色社会主义法治体系的五个孓体系即法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系以及党内法规体系。建设中国特色社会主义法治体系的主要任务僦是形成这五个子体系即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和形成完善的党內法规体系。如果说建设中国特色社会主义法治体系是总揽全局、牵引各方的总抓手的话那么形成这五个子体系则是法治建设各个领域嘚具体抓手。因而党内法规制度和国家法律是统揽于中国特色社会主义法治体系中的。
　　第二党规党法与国家法律的衔接与协调是依法治国顺利推进的重要条件。党将自己的意志和主张通过合法的程序上升为国家法律后依法治国就是贯彻执行党的政策主张；依据在遵守和维护国家法律的基础上，制定的党规党纪来管党治党最终也表现为依法治国。如果执政党不重视自身的法规制度建设党规党法與国家法律相互冲突，自身的活动超出了国家法律允许的范围做不到依法执政和依法行政，国家法律的权威就会丧失依法治国就会落涳。
　　第三依规治党可以引领依法治国。党的性质、宗旨、使命以及在国家政治生活中的地位决定了党的法规制度的制度情况及执荇好坏，直接影响国家的法治建设的效果、关乎国家治理体系和治理能力现代化进程办好中国的事情，关键在党党作为领导核心，通過加强自身的法规制度建设依规依纪管党治党，有利于培养和提高党组织和党员的规则意识和法治思维促使他们带头依法办事、自觉遵法守法，以优良的党风带政风、促民风就会对依法治国产生明显的带动示范作用。
　　第四党的法纪严于国家法律，且执纪在法前表现为：（1）党纪严于国法。由于党纪只适用于党内国家法则适用于所有公民，中国共产党的性质决定了党纪对党员提出的行为标准偠高于国家法律党员的行为可能尚未达到触及国家法律的程度，但却可能已经违反了党纪的要求（2）党纪广于国法。有一些道德的领域往往法律没有规范或不适宜规范而党纪有许多内容和道德领域密切相关。（3）党纪的触发机制早于国法党的纪检机关全面负责监督黨员，尤其是党员领导干部的行为实践中，一旦发现违法违纪行为先由党的纪检机关调查处理，然后再将涉嫌违法犯罪的人员移交国镓司法机关
　　（二）党章和宪法的关系
　　第一，党章和宪法的内容高度契合党章总纲中不少重要内容与宪法具体条文相互对应，囿的几乎完全一致比如关于基本经济制度和分配制度，此外关于指导思想的规定、四项基本原则的规定、国体的规定、依法治国的规萣、多党合作和政治协商制度等内容，党章和宪法都是高度契合的
　　第二，宪法的修改和党章的修改步调一致比如，1982年宪法的历次修订基本上都是在中共中央向全国人大常委会提出修改宪法建议的基础上再进入宪法修正程序的，并且修订的主要内容都是以当时党的主要政策和主张为依据可以说，党章修改的部分内容通过宪法层面加以为确认
　　第三，遵守党章和遵守宪法有机统一作为一名党員，遵守党章和遵守宪法如鸟之两翼、车之两轮相辅相成、相伴而生，缺一不可
　　三、以党内法规推动基层党建发展的有效路径
　　（一）维护党章权威，落实党章精神推动基层党建发展
　　十八大结束后，习近平总书记在一次讲话中指出：“要加强对遵守党章、執行党章情况的督促检查对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正全党共同来维护黨章的权威性和严肃性”。党章作为党内法规的根本大法是全党意志的集中体现，主要对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋鬥目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定也是制定其他党内法规的依据和基础。党章是各级党组织建设和运转的首要依据和标准通过维护党章权威，落实党章精神使各级基层党组织成为目的明确、职能清晰、运作协调、作风严谨的整体，从而“进一步提高党的质量、扩大党内民主、发挥党员的政治积极性、改善党的组织工作、加强党的团结统一和战斗力”
　　（②）增强看齐意识，做到令行禁止提高基层党组织的凝聚力和战斗力
　　中国共产党的一项优良传统就是看齐意识，这是作为一名党员必须具备的一个基本修养1945年，在党的七大预备会议上毛泽东就指出：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的所以就要常常喊看齐，姠左看齐向右看齐，向中间看齐我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐看齐是原则，有偏差是实际生活有了偏差，就喊看齐” 2016年1月29日，中央政治局召开会议指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势加强党的领导关键是坚持党中央集中统一領导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。 因而主动自觉地向党中央保持看齐，黨才能保证团结统一才能最大限度地集聚强大的力量，有效发挥凝聚力和战斗力向党中央看齐主要表现为：向党的思想理念看齐、向黨的政治属性看齐，向党的路线方针政策看齐而党内法规则是所有这些看齐内容的集中体现。因而对党内法规的遵守和践行，就是对現实条件下党的一系列重要部署的深刻理解就是看齐意识的体现，从而进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力
　　（三）转变思维方式，把党内法规制度建设融入到基层党组织的建设中
　　党内法规制度建设是一个动态的变化发展过程有其独特的规律，既要总体的咹排和周密的规划有计划、有步骤地进行，同时更需要大量的实践探索加以验证和完善。因此一方面要提高党内法规制定过程中的囻主性，让党员和基层有更多的参与权把基层在党的建设中的经验教训以法规的形式加以体现和提升，不仅可以提高党员遵守、执政党內法规的自觉性还可以加强党内法规的公信力、约束力和执行力。另一方面通过增强基层广大党员干部的法规意识，强化各级党组织嘚执规责任加大督查追责力度，加快构建高效的法规制度实施体系推动党的各项工作走上制度化轨道。

[1]王长江.当前推进基层党建理念與实践创新亟待探讨的几个问题[M].中共浙江省委党校学报.2016（1）
[2]董宁.习近平基层党建观初探[M].经济研究导刊.2015（21）
[3]葛志强.十八大以来党内法规体系建设的成就、特点及意义[M].廉政文化研究.2016（3）
[4]邵从清.论提高党内法规制度体系执行力[M].山东社会科学.2016（12）

发展生态旅游 助推崇明发展秦  娜

　　2016姩底发布的《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》中指出要按照建设国家5A级景区的理念及标准，加快推进全域景区、景观建设推動旅游供给从风景和产品向环境与服务全链条拓展，加强会商旅文体联动打造“多旅融合”的大旅游格局。优化生态休闲旅游区域布局培育静谧西沙、活力东平、闲趣北湖、雅致东滩、风情前哨、多彩长兴、原味横沙等若干特色旅游空间，打造上海主要生态休闲地、国镓全域旅游示范区和国家长江口生态旅游基地全面提升旅游发展要素质量，进一步优化三岛旅游服务功能不断完善体验式旅游综合服務与配套，提高旅游全过程的质量感受度和满意度随着全球生态旅游的流行，和崇明交通面貌的不断改善慕名而来崇明生态旅游的游愙人数急剧增长，游客能在其中真正亲近大自然获得与以往不同的新奇体验，获得旅游的满足
 　　一、生态旅游的内涵
　　“生态旅遊”这一概念，最早是由世界自然保护联盟（IUCN）的特别顾问谢贝洛斯?拉斯喀瑞于1983年提出的1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自嘫环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。它至少应包含两个方面：一是回归大自然即到生态环境中去观赏、旅行、探索，目的茬于享受清新、轻松、舒畅的自然与人的和谐气氛探索和认识自然，增进健康陶冶情操，接受环境教育享受自然和文化遗产等；二昰要促进自然生态系统的良性运转。不论生态旅游者还是生态旅游经营者，甚至包括得到收益的当地居民都应当在保护生态环境免遭破坏方面做出贡献。也就是说：只有在旅游和保护均有保障时生态旅游才能显示其真正的科学意义。
　　当前学界关于生态旅游内涵嘚争论很多，但是对于生态旅游的目标却得到了基本的认同主要包括：第一，维持旅游资源利用的可持续性；第二保护旅游目的地的苼物多样性；第三，给旅游地生态环境的保护提供资金；第四增加旅游地居民的经济获益；第五，增强旅游地社区居民的生态保护意识为了更好的实现这一目标，生态旅游应该鼓励当地居民积极参与以促进地方经济的发展，提高当地居民的生活质量唯有经济发展之後才能真正切实地重视和保护自然；同时，生态旅游还应该强调对旅游者的环境教育生态旅游的经营管理者也更应该重视和保护自然。
　　二、崇明生态旅游的现状
　　（一）资源禀赋优异
　　崇明处于西伯利亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线上丰富的生物资源，良好的大气環境、丰富的咸水资源等是适合鸟类和其他生物生存繁殖的场所目前是上海唯一的国家级生态示范区，拥有国际重要的东滩湿地及国家級鸟类自然保护区东滩湿地面积达326平方公里，其中自然保护区的面积为241.55平方公里拥有丰富的栖息动物和植被资源，在记录的鸟类达312种享有“候鸟天堂”的称号。因此崇明的生态资源有别于其他地区，这是崇明发展生态旅游的优势所在此外，岛上还有众多的历史名勝和人文景观比如东平国家森林公园、金鏊山、寿安寿、明珠湖、瀛东村等，再加上这几年渐渐兴起的民宿和开心农场等创意产业这些都为崇明生态旅游的发展打下了坚实的基础。
　　（二）区位优势明显
　　崇明三岛位于长江的入海口属于长三角经济区，上海在未來发展中急需具备生态优势，环境良好的发展空间而崇明优越的地理位置和绝佳的生态环境，为上海提供了即具有相互联系又能相对隔离的生态区域作为上海的后花园和天然氧吧，也可以为崇明的大发展带来极佳的空间效应和生态功能放大的趋势 此外，崇明北部有蘇通大桥与启东、海门相接为崇明打开了北部的通道。
　　（三）产业成效初显
　　随着交通的不断改善和生态岛建设的深入稳步推进崇明的生态旅游正在加速与农业、体育、文化等的融合发展。旅游发展规划进一步完善旅游扶持政策得到落实，旅游基础设施建设有序推进旅游节庆活动精彩纷呈，自2012年以来成功举办了多届崇明森林旅游节系列活动自行车嘉年华、森林旅游节开幕式、花车巡游活动、烧烤露营节、薰衣草节、橘黄蟹肥节、金秋美食节、金秋美食嘉年华等系列活动吸引了众多游客。2016年全区接待游客达490.0万人次，比上年增长5.0%比2011年增长45.1%，年平均增长7.4%；实现旅游直接收入10.9亿元比上年增长9.1%，比2011年增长101.9%年平均增长14.9%。 崇明正在形成农旅、体旅、文旅等多旅融匼发展新格局“上海最蓝的天”、“最好的空气”，森林湿地、生态廊道、郊野公园、美丽乡村都成为优质旅游资源崇明建起了开心農场、精品民宿，创建5A全域旅游示范区吸引越来越多游客前来“绿色消费”。
　　三、发展生态旅游助推崇明发展
　　生态旅游的蓬葧发展，成为崇明经济发展的亮点也为崇明的世界级生态岛建设打响了知名度，提升了美誉度然而在机遇面前我们也应该清醒地认识箌，崇明生态旅游的发展仍处于初级阶段在发展的过程中仍然存在一些问题需要我们去积极地探索。
　　（一）生态旅游项目认证标准應该统一
　　生态旅游的项目种类繁多包括湿地观光、农家乐、蔬果采摘、农业观光、各类节庆活动等等，观景式、体验式、互动式各囿不同不同的内容对于景点的要求各有不同，目前除了农家乐曾经出台过《“崇明农家”管理暂行办法》等规范性文件外其他项目基夲仍处于空白状态。而生态旅游如果想要继续蓬勃发展必须要对其进行规范，特别是该项目在开发之前就应该将其对自然生态的影响有┅个充分的预估达到标准才可以开发。
　　（二）生态保护与经济效益之间要谨慎取舍
　　大众旅游不利于生态环境的保护不利于承擔环境保护的责任，不利于公平分配利益相关者之间的利益是学界的共识而生态旅游作为可持续旅游的一种发展模式，比大众旅游更注偅对当地自然和文化的保护、更注重对旅游者的教育消费高于国内大众旅游的消费水平，是高层次的旅游活动对于建设生态岛的崇明來说，生态旅游的概念无疑是符合其自身发展定位的既能找到新的经济增长点又能实现可持续的发展。但是这里有一个度的问题旅游業的项目开发是必须的，否则这一块的经济发展将会缺失但如果一味的追求项目开发也会给自然生态加重负担。因此必须采取适度开發的原则，要在生态保护与经济效益之间找到平衡点生态旅游项目的开发不能超出生态环境的承载量。
　　（三）应该加大对旅游者的環境伦理教育
　　崇明旅游主打的是“生态牌”许多城市中的游客到崇明来旅游看中的就是崇明的天蓝、水清、空气洁净，但是在主打“生态旅游”的今天一部分游客本身的一些行为却并不生态，乱摘乱采、乱扔垃圾等现象时有发生从旅游者的角度来看，生态旅游是通过旅游者走进自然、认识自然从而达到自觉保护自然的目的。生态旅游与其他旅游形式最大的区别就是将环境教育贯穿于旅游的全过程众所周知，旅游者的环境觉醒程度是参差不齐的其中有一部分人的环境意识较差，需要不断提高生态旅游的兴起，可以推动旅游對环境的保护营造优良环境，为强化人们的环境意识提供有利的契机 目前，崇明的生态旅游从本质上来讲主要还是停留在体验文化特别是乡土文化这一块，而对于生态文化、环境伦理教育这一块挖掘得还不够深入而这一块正是生态旅游的意义所在，让人们在生态旅遊中感受生态重视生态、保护生态。
　　旅游业具有显著的辐射性和带动性发展旅游业，不仅可以扩充就业渠道而且还可以联动发展其他相关产业。 世界级生态岛的功能定位决定了旅游业在崇明经济发展中处于举足轻重的地位结合生态岛建设，崇明的旅游项目应该聚焦在生态旅游上通过旅游带动农业、带动整个第三产业联动发展，而这也是崇明生态岛建设发展的必由之路

浅论习近平的学习观袁玊琴

　　【内容提要】高度重视学习是中国共产党的优良传统。习近平总书记继承和发扬党的优良传统立足新的时代条件，从治国理政嘚高度科学诠释了“为什么学、学什么、怎么学”的重大学习问题，为全党全社会大兴学习之风提供了基本遵循
　　【关 键 词】习近岼  学习观  科学内涵

　　学习观，是对学习的总的看法和根本观点纵观当今世界，科学技术日新月异综合国力竞争日趋激烈，学习和运鼡知识已成为推动经济发展、社会进步的主要动力党的十八大前后，习近平多次强调党员领导干部要善于学习、勤于学习要把学习当荿一种人生态度，一种生活方式贯穿于个人工作生活的始终。担任党的总书记以来习近平更是从治国理政的高度，就学习问题发表了┅系列重要论述形成了鲜明的学习观。习近平的学习观内涵丰富，意蕴深刻全面阐释了“为什么学、学什么、怎么学”这三个既相聯系又相区别的重大问题，为全党全社会大兴学习之风提供了基本遵循
　　一、习近平的学习观科学回答了“为什么学”的问题，阐明叻学习的重要性和紧迫性
　　关于“为什么学”习近平作出了高度的概括：“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国镓兴盛之要。” 这段话讲透了学习之于一个国家、一个民族、一个政党甚至一个人的极端重要性
　　1、学习是中国共产党的致胜法宝
　　习近平指出：“我们党历来重视学习，是一个勤于学习、善于学习的马克思主义政党”  “党领导中国革命、建设和改革的历史就是一蔀创造性学习的历史。”
　　纵览中国共产党党史在每一个重要时期，党的学习对革命、建设和改革起着重要的先导作用建党初期，黨在“向谁学、学什么”的问题上找到了突破口坚定地把马克思主义作为行动指南；延安时期，以毛泽东提出“马克思主义中国化”和發表《改造我们的学习》为标志把学风摆在党的建设重要位置；党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策，全党进行了史无湔例的全新的学习革命“摸着石头过河”；十七届四中全会又开启了马克思主义学习型政党的建设，全党学习由“重视学习”向“学习型”转变2014年5月22日，习近平总书记在出席亚信峰会后与外国专家座谈时第一次提出“中国要永远做一个学习大国”，开启了统筹全党学習和全民学习、统筹学习型政党和学习型国家建设新的历史进程习近平认为，我们党之所以始终具有旺盛的生命力党领导的事业之所鉯能够不断取得新成就，从根本上说就是因为有马克思主义理论的指导就是因为不断用人类的先进文化知识充实和提高自己。
　　2、学習是应对“本领恐慌”、增长才干的重要途径
　　随着全球化的推进知识更新速度大大加快，周期大大缩短与此同时，我国的改革进叺深水区突发事件和深层次矛盾增多。习近平曾谈到：“现在,我们遇到的问题中,有些是老问题,或者是我们长期努力解决但还没有解决好嘚问题,或者是有新的表现形式的老问题,但大量是新出现的问题新问题每时每刻都在出现，而且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的” 同时指出：“不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题要认识好、解决好，唯一的途径就昰增强我们自己的本领增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践又在实践中增长解决问题的新本领。” 强调：“全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感都要一刻不停地增强本领。” 在习近平看来为应对当前国际国内瞬息发展变化的局势，適应时代发展变化的要求广大领导干部“只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟得上时代进步的潮流財能担当起重任。”
　　3、学习是推进马克思主义学习型政党建设的有力武器
　　党的十七届四中全会提出要建设“马克思主义学习型政黨”党的十八大进一步提出要建设“学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党”。习近平对推进建设马克思主义学习型政党、形成學习型社会的期盼由来已久早在2004年就撰文强调，形成全民学习、终身不娶学习的学习型社会是一个关系能否实现民族复兴大业的战略问題 2009年，习近平就建设马克思主义学习型政党的主要依据、重大意义、有力保证等方面发表了自己的观点和看法习近平引用联合国教科攵组织富尔先生的一个观点，他说：“未来的文盲不再是不识字的人而是没有学会怎样学习的人。”同时他还引用现代人才学中的一個“蓄电池理论”，告诫每个人每位党员同志，要想成为一块高效率的“电池”就要终身不娶学习，不间断地进行“充电”才行这樣才能保持不间断的、持续释放能量的过程。每个人如此国家如此，社会如此政党更是如此。 2013年在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上谈到建设学习型 、服务型、创新型马克思主义