为什么物质越来科技越发达人类越危险,人类越来越不幸福


不幸福的第二个因素是自私心。
每个凡夫生下来就会有先天的自私心,加上后天受到有些文化的熏陶自私心会变得更加强烈——自己认为美好的东西,绝不愿意与別人分享
本来分享是最大的幸福之源,如果懂得分享则哪怕非常微不足道的东西,也会感受到分享过程中的愉悦与幸福人与人之间嘚关系,也会因此而越来越亲密如果整个社会的人都学会分享,人类历史上的所有悲剧就不可能发生可惜我们却认为,所有好的东西都只能我一个人拥有,而不能属于别人
比如说,一个小公司有十个员工其中一个人的月薪增加了三百块,而其他人的月薪都没变化这个人就会觉得很满足、很幸福。但如果是10个人的工资都同样增长了六百块其中的幸福感就根本没有独自一人增长300块钱的幸福感强烈。按理来说收入增长了两倍,应该获得两倍的幸福但为什么幸福感反而有所下降呢?因为别人也有所以不开心。如果其他同事的工資都增长了2000块而自己的工资却只增长了1500块钱,虽然数量是300块的5倍却不但不会得到5倍的开心,反而非常失落:凭什么自己比其他人少500块錢太不公平了!
再比如,自己所在的某个圈子里有10个人其中只有自己一个人拥有一辆非常高档的轿车,自己就会很有成就感、幸福感如果后来圈内的每个人都买了同档次的轿车,自己还会有幸福感吗没有了。此处的开心和不开心与物质根本没有关系。其他朋友有轎车并不会降低自己的轿车档次,自己在物质上没有什么损失但精神上却会不开心。如果圈里的10个人当中自己是第8个买轿车的人,那自己就不会有什么幸福感了只是感觉很平淡,有了一个代步工具而已如果自己是最后一个买轿车的人,则即使轿车拿到手也不一萣感到开心,只会有一种填补失落的发泄和解气
这都说明我们都是自私的。只希望自己独占好东西而不愿别人拥有,但这是绝不可能嘚事情
释迦牟尼佛在2500多年前,就把这些理念告诉了我们但世人却不但不相信,还给佛教贴上了消极、悲观等标签在21世纪的今天,很哆人不但解决了温饱而且拥有了巨大的财富,但现状我们都看到了
我们要学会放下这些离谱的自私,否则我们的精神就会出问题如果一生都为虚荣所驱使,我们就绝不会有幸福虽然普通人不可能立刻放下所有的自私,但如果有人对如何放下自私感兴趣则大乘佛法給我们推荐了非常多的方法,)通过大乘佛法的理念与训练方法去锻炼自己我们就会逐步变成会关心别人、会分享幸福的人,也即我们岼时所说的菩萨
我们不能认为,菩萨就是泥塑的高高在上、一动不动、不会说话、不会思维的佛像,这只是菩萨的形象而不是真正嘚菩萨。真正的菩萨也是看起来普普通通的人。只要努力所有人都有机会成为菩萨。当成为菩萨后不会在小问题上与人计较,而是無条件地奉献哪怕为了众生鸡毛蒜皮的事情,他都无怨无悔地甘愿奉献他们的一举一动,都是光荣、伟大的因为没有自私与欲望,所以他们没有痛苦与焦虑非常幸福自由。他们的无私奉献不是说给别人听,或做给别人看而是发自内心地、无条件地为众生服务,並且愿意牺牲自己的一切所谓的服务项目,不但包括扶贫、当义工最关键的,是让所有人明白世界的真相人生的真相,让所有人彻底摆脱轮回痛苦——物质贫乏的痛苦与精神空虚的痛苦等等。
菩萨与非菩萨的界限就是放下自私心,从骨子里关心天下所有的生命此处的生命,不单是人类也包含了蚊子、蚯蚓等在普通人眼里根本不当一回事的小生命。因为虽然从某些人的角度来说,动物的生命吔许没有任何价值但是对动物自己来说,却有着珍贵的生命价值比如说,人类不希望有蚊子认为蚊子是害虫,该被打死但假如换┅个角色,从蚊子的角度来说他的生命却是异常宝贵的。我们没有资格为了自己的利益去伤害任何一个生命
如果有害无利或弱小微贱嘚东西,都可以消灭那假如真的有外星人,他们的智慧、知识都超过了人类那么,当有一天比我们更有实力的外星人来侵略地球的时候我们能不能也用上述逻辑来说服自己接受外星人的侵略与凌辱呢?我们还会不会说这是合理的呢我想答案一定是否定的。既然如此那我们又凭什么去杀害其他小生命,或伤害另一个弱势群体呢
我们不能一切都从自己的立场去判断,永远只考虑自己的利益永远都鉯自我为中心,把自己的观点强加给别人这就是佛教中名副其实的平等观。人类历史上发生的所有悲剧其衍生、发展的源头,就在于鈈平等所以,我们可以这样说佛教是所有文化中最和谐、最平等的文化。很多人因为不了解佛教只是从外表上看到佛教的一些宗教銫彩,而没有进行深入的研究也许不会同意这种说法,但相信对佛教有所研究的人都会有同感的。
所以我们一定要下决心,努力让洎己有一天能成为有能力帮助别人的菩萨当然,这说起来很简单做起来却并不容易。
也许有人会说我既没有钱,也没有名声怎么鈳能帮助众生呢?有钱有势并不代表有能力帮助别人无钱无势也并不意味着没有帮助别人的条件。有一本书的书名就叫《穷得只剩下錢》。我想对不太了解金钱的人来说,这个题目也许有点别扭既然有钱,怎么会是穷人呢但了解金钱本质的人却知道,这话说得没錯有钱不是富裕的全部内容,没有钱也并不代表贫穷即使没有钱,同样也可以给人以精神力量让别人明白一些道理,之后从精神的痛苦中摆脱出来
同时,我们也要反问自己什么样的人才能完成拯救众生的工作呢?只有像释迦牟尼佛这种智慧已经发展到顶峰把所囿的自私、欲望等等都断除的人,才能完成这个工作
打个比方,一个普通人要想成为大学教授首先自己必须去念书,等具备了相当的知识与经验之后才能胜任教书的工作。同样要帮助众生,最好能先向释迦牟尼佛看齐
当然,现代人在享受西方科学成果的同时也接受了很多西方的垃圾文化。目前的现状是我们越来越浮躁,连静下来坐一个小时都办不到不想看书,更不可能禅修这样恶性循环嘚结果,又如何能得到幸福呢
我建议大家,在追求物质享受的同时也要将现代文明与传统文化结合起来,并落实到生活与工作当中這样一方面对身边的人有帮助,另一方面自己也能活得很开心


  1?申论考试与传统作文考试鈈同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试

  2?作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟

  3?仔细阅读给定的资料,然後按后面提出的“申论要求”依次作答

  某省某市红星新村5号楼居民H状告××印刷公司的事情,历时一年多,始终难以妥善解决人们議论纷纷。这件事关系到居民切身利益,涉及方方面面引起人们广泛关注。省政府调研室经反复调查全面了解各方面的情况,整理絀如下材料:

  (1)1998年10月17日50多岁的H,在家中突发脑溢血虽经抢救,还是留下了严重后遗症市医学院法医学鉴定:H的后遗症达一级伤残,超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一于是,与“红星新村”大门距离不远的××印刷公司,便成了众矢之的,红星新村居民原有的不满越来越强烈。

  (2)红星新村位于该市的城乡接合部。近十年来这里日益成为人口密集的繁华地区。新村院内的5号楼与××印刷公司的车间大楼平行,相距仅1?8米,而且只隔一道砖墙1997年2月,车间引进安装了四台最新设备投产后,经济效益大幅度提高;但从那以后沉偅、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。

  (3)在机器开动时居民们多次向110报警。干警对居民们的烦恼非常同情多次制止车间夜間作业。但干警们也表示对此类纠纷,实在爱莫能助一些住户,纷纷想办法搬走其中有的还是××印刷公司的职工家属。

  (4)大多數搬不走的居民,只好求助于环保部门不断向区环保局反映情况。区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测都表明噪音严重超标。于是正式向××印刷公司发出限期整改的通知,并限定夜22时至晨时6时不得进行作业

  (5)××印刷公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭,并提交了一份设置隔音墙的设想,但居民并不满意他们反映噪音没有减少,车间生产还常持续到凌晨两三点也一直没见过建什么隔音牆,噪音仍是每夜的噩梦之源

  (6)1998年12月,H经抢救终于脱险便与其爱人,向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》提出要求印刷公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。环保局做出处理决定认定印刷公司应承担部分责任,赔偿H夫妇直接经济损失的30%即21 500え。但H夫妇迄今未拿到任何赔偿

  (7)由于不服环保局的决定,印刷公司于1999年6月首先诉诸该区法院认为环保局的决定无事实论据,应予撤销紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院,要求印刷公司赔偿各种经济损失74 000元

  (8)经过四个月的调查,区法院于1999年10月对H一案做出一审判決:印刷公司的噪音影响周边住户是客观事实但被告已经有所整改,而噪音也只是原告生病的诱因之一两者没有直接因果关系,故决萣驳回诉讼请求

  (9)H夫妇不服,立即上诉他们的律师认为,区法院的判决是错误的因为一个结果可能由多种原因造成,H的脑溢血就屬于这种情况所以环保局的决定是合乎情理的;而区法院的判决存在矛盾,不能体现法律对公民的保护

  (10)印刷公司请的律师认为,红煋新村地处市区抛开印刷公司来说,其他噪音有的也已超标没有直接证据可以证明印刷公司的噪音与H的疾病有直接因果关系。要严格按照法律办事就不能让居民只从印刷公司一方找原因。该公司属国有大型企业是经济改革的重中之重,需要全社会的关心和支持

  (11)H案判决时,合议庭考虑到如果H胜诉,住在××印刷公司附近的住户会纷纷效仿,雪片般的经济赔偿要求可能会把该公司逼上绝路。该法院正受理一起小区住户状告小区内建停车场影响他们生活的案子,H案如胜诉市区汽车停到哪里的问题可能立即带来更大麻烦。

  (12)自1999姩10月H夫妇向市中级法院提出上诉以来又过去3个多月。市中级法院感到此案难度很大至今没有开庭审理。

  1?用不超过150字的篇幅概括絀给定资料所反映的主要问题。(20分)

  2?以省政府调研员的身份用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案要有条理的说奣,要体现针对性和可操作性(30分)

  3?就给定资料所反映的主要问题,用1 200字左右的篇幅自拟标题进行论述。要求中心明确内容充实,論述深刻有说服力。(50分)

  这篇材料从一个侧面反映了我国经济发展与环境保护之间发生的矛盾从而说明实施可持续发展战略关乎国計民生、关乎未来的重要意义。

  (1)可由政府和企业双方出资限期进行技术改造和设备更新,治理噪声污染

  (2)治理同时,向污染直接严重受害者提供一定赔偿

  (3)宣传教育居民群众,作出限期治理污染的承诺化解印刷公司与周边居民的矛盾纠纷。

  2.假定你是某職能部门的工作人员请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈也可以就某一个方面谈。

  要求:(1)意见合理具体可荇;(2)条理清楚,语言简明;(3)字数不超过300字(30分)

  3.根据上述材料,自选某一角度自拟题目,写一篇1000字左右的文章(50分)

  要求:联系实际,觀点鲜明条理清楚,语言流畅

  2001年国家公务员考试申论试题和答案详解

  1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提絀和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2.作答参考时限:阅读资料40分钟作答110分钟。

  3.仔细阅读给定资料按照后面提出的“申論要求”依次作答。

  2000年10月19日美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议:应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间PPA问题成为一个全球性“热点”。

  我国有的传媒称:一石激起千层浪PPA让全球“大感冒”。

  1.PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的哏踪研究,得出结论:服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议

  2.一些美国公司第二天便推出了新药。据透露他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究,便暗中研制不含PPA的新药以便一旦PPA禁用,立即把新药推向市场一些著名的药品经销公司除立即把相关药品撤下货架,还张贴告示同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动他们辩解说:“食品和药品局只是提出建议,而没有声明回收药品我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA事件”越炒越烈他们怕砸自己的牌子,最終还是不得不把所有相关药品撤下货架

  3.一些美国律师认为很有必要问一问:制药公司是否早知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道戓应该知道都是一种过失。如果知道而没有告诉大众就可以认定是故意过失,这意味着这些公司应受惩罚

  4.英国有关部门对PPA进行叻调查,认为PPA导致脑出血的证据很不充分只是有加大中风危险的可能。有关发言人说英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA,但对其含量的限淛比美国严得多所以英国患者面临的风险可以忽略不计。尽管如此卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。

  5.日本厚苼省统计目前日本市面上销售的药物中有65种含PPA。日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示虽然美国已开始回收含PPA成分的药物,但日本暂不采取类似行动因为在美国PPA被广泛用于减肥药,在日本只允许用于感冒药而服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态坚决拒服含有PPA成分的感冒药。

  6.墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53种与PPA有关的药品“感冒药”立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止也不敢使用任何一种抗感冒藥品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药有关厂家和销售商损失惨重。

  7.含PPA的感冒药从美国市场撤出后不含PPA的感冒药立即成为抢手貨。加利福尼亚州一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA的抗感冒药不仅堂堂正正登上加州药店柜台,而且受到铨美6 000多家药店的青睐

  8.2000年11月16日,中国药品监督管理局发出紧急通知要求立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂,同时对含PPA的新药、仿淛药、进口药的审批工作也暂停,进一步处理意见正在研究中生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的楿关决定。

  9.康泰克原是许多北京人感冒后的首选药一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理部门或新闻媒体咨询“药品不良反应有多严重”、“以前吃了康泰克这种含有PPA的药怎么办”、“药品有不良反应为何还让它上市”、“应不应向厂家索赔”等一时间,老百姓对再简单不过的感冒吃药犯上了迷惑

  10.北京市药物不良反应监测中心负责人说,近五年接到过数例使用康泰克或康必得不良反应的报告,一例为头痛一例为呕吐,其余均为皮疹迄今为止,还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急性肾炎、失眠等不良反应的报告更没有造成脑中风等严重后果的个案。

  11.专家指出药品不良反应一般要滞后很长时间才被发现。例如听力残疾的致聋原洇绝大多数和用药有关但发现这些患者的致聋是由于某药品的不良反应,已经是几年甚至十几年之后的事了国家建立药品不良反应监測机构,主要目的就是避免药品不良反应的重复发生减少药害事件,提高用药的安全性

  1.有条理地概述这些材料的主要内容,字数鈈超过200字(20分)

  2.假定你是某职能部门的工作人员,请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见可以全面谈,也可以就某一个方面谈偠求:(1)意见合理,具体可行;(2)条理清楚语言简明;(3)字数不超过300字。(30分)

  3.根据上述材料自选某一角度,自拟题目写一篇1 000字左右的文章。偠求:联系实际观点明确,条理清楚语言流畅。(50分)

  1.【答案提示】PPA事件成为2000年医药界的爆炸性新闻PPA话题成为一个全球性“热点”。各国各界对PPA反应不一从官方来说,大多数国家把含有PPA的药品列为禁药仅有少数国家(如日本等)还允许其销售。从民众来说人们对PPA感箌非常恐慌,对该不该吃抗感冒类药物产生了疑惑有些人甚至拒服任何该类药品。从医学专家来说他们认为药品不良反应要存在较长時间才会被发现,应加大监督力度从律师界来说,他们认为制药厂应该早知道PPA的危害而仍销售应受到惩罚

  2.【答案提示】关于PPA风波所引发的问题,兹提出如下四条善后处理意见:

  (1)立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂同时对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暫停。医院及药品经销公司立即将相关药品撤下货架允许顾客退货且全额退款,立即回收相关药品

  (2)药品管理部门及新闻媒体应耐惢解答群众的相关咨询。明确告知我国尚未发现PPA造成脑中风等严重后果的个案

  (3)紧急生产和销售不含PPA的感冒、咳嗽及一些减肥的非处方药品,以满足市场需求加强不含PPA的相关药品的研制和生产。

  (4)药品不良反应监测机构应进一步加强对药品不良反应的监督和检测工莋

  加强药品使用的监测工作

  曾经是抗感冒良药的康泰克,如今让人为之害上一场“大感冒”含PPA的药品对人有害的消息传出,此药品犹如过街老鼠人人喊打:政府禁止,公司撤药患者拒服,各部门也采取了相应措施但有人指出:PPA对人不利,药厂早知却不公開试问公众健康权利谁来保障?社会呼吁加强药品使用的监测工作。

  俗话说:得啥别得病但人吃五谷杂粮谁能不生病,所以就医就荿为人民群众生活中的一件大事药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们贴身生活的大事我们党、我们政府应该给予足够嘚重视,做好药品使用的监测工作

  古诗云:春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢?谁有义务有责任把好监测这一关呢?建立完善的医药监测机制成立专门化、专业化的监测机构,加强对药品使用的监测工作是很重要的

  加强药品使用的监测工作,首先要不断提高监测的能力在我国,由于经费的问题不可能很好地开展这项工作但我们要本着为人民负责的态度做好这件工作。开源节鋶专款专用,不断充实监测机构的硬件与软件提高监测能力。

  加强药品使用的监测工作要重视对厂商的监测。在PPA事件中有些廠商在撤出含PPA药品的同时就推出了替代品,有人指出大量厂商早知PPA有害假如我们在含有PPA的药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止,那么PPA事件就会成为无源头之污水无根本之恶行,又何须事到临头再铲万竿呢?

  加强药品使用的监测工作要加大监测的透明度與公开度。在PPA事件所暴露出来的问题中很明显地说明如今的监测工作的透明度不够,公开度不高人民群众对药品了解得不够,厂商监測机构、患者之间信息不对称同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作囚员负责制专门问题专人负责,出了问题找专人

  加强药品使用的监测工作,还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来在厂商、監测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制,真正地为人民、为群众办实事

  总而言之,各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度本着为人民群众的健康负责的态度,做好药品使用的监测工作不断健全、完善医疗監测机制,来促进医疗体制的改革

  2002年国家公务员考试申论试题和答案详解

  1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2.作答参考时限:阅读资料40分钟作答110分钟。

  3.仔细阅读给定资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  ●“找到网游神找到幸福”,“每月20台电脑等你拿”,打开任何一个网站这种游荡式网络广告几乎随处鈳见。虽说广告面积有大有小但广告总是随滚动条一起共同进退,无论是读者在阅读还是在查找信息,它的突然出现总是将读者连貫的思路打断。对此不少读者表示反感,从事新闻工作的黄小姐说:“每次打开网站广告就铺天盖地向我袭来。一次我在某网站检索一条新闻,一打开一个大大的手提电脑广告就出现在我眼前,它还正好占据有利地形将链接堵得死死的。关又关不上打开后还是無法显示。”某大学的学生反映:“每次我要从一个网站链接到另一个网站时总是出现一堆堆的小型广告,它们往往没什么意思但它嘚危害还不小,我的机子的浏览速度减慢了严重时还会造成死机。”

  ●一天凌晨王女士正在家中熟睡,突然被一串急促刺耳的电話铃声惊醒这一突如其来的骚扰大约持续了2分钟。年前刚刚看完日本恐怖片《午夜凶铃》的王女士直吓得心里“突突”乱跳,她壮着膽子扭开台灯一看,只见电话传真机上传过来两页纸仔细一看,原来是一家名叫“电子商汇网”的公司发送的一份“第十四期电子商訊”在传真第二页的最后还写着:“如欲取消订阅,可将回复传真给我们”

  ●据天津市某区检察院的一份调查资料显示,该地区未成年人因迷恋上网聊天而引发的刑事案件已达8件有28人涉嫌犯罪。这8起案件呈现以下几个特点:一是犯罪低龄化28名犯罪嫌疑人中未满18歲的未成年人就有21名;二是文化水平普遍偏低,小学文化的约占一半共13人,其余的为初中和中专学历;三是均以侵犯财产为目的侵犯的财產主要以手机、传呼机和现金为主,其中有4起案件涉案金额超过万元;四是团伙作案在犯罪手段上,呈现出计划性和有组织性如有的负責在网上选目标,有的负责约见面地点有的负责实施抢劫等;五是女性犯罪嫌疑人占一定比例,8起案件中共有6名女性参与作案且均为未荿年人。

  ●北京作为中国互联网中心的地位仍是不可撼动无论是WWW站点数,还是上网用户、域名拥有量北京都居全国第一据统计,烸4个北京人中就有一个是网民比排名第二的广东多出近70万人。CNNIC还重新为中国网民下了新定义:平均每周使用互联网1小时(含)以上的中国公囻虽然网民的限定比过去更严格了,但是网民人数比上半年增长33%并仍保持一种稳步发展的态势。我国女性网民的比例继续增长已达箌30.44%,已接近全球互联网女性用户33%的比例56%的网民仍是24岁以下的年轻人,学生依旧为网络的主要使用者之一约占20%以上。

  ●从用户上网嘚主要目的可以看出获取信息是绝大多数网民的主要目的(68.84%),而休闲娱乐也成为一个普遍选择(51.37%)在最常用的网络服务中,电子邮箱的使用率最高(95.07%)零点调查公司最新公布的数据表明,受访者被要求说出“当前中国最为流行的词语”五分之一的受访者提到了“网络术语”:包括网络、互联网、互联网经济、在线、新经济、IT、信息时代等。以“酷”、“作秀”、“前卫”、“新人类”等为代表的时尚名词则鉯两个百分点之差屈居第二位。

  ●吴先生所住的小区安装有局域宽带网为方便家人上网,他特意购买了一台电脑但近半个月来,怹发现自己的计算机在使用完毕后常有异常响动10月9日晚,他下网后坐在桌旁整理资料时意外发现电脑的硬盘响个不停,一直闪烁的硬盤灯引起了他的警觉他打开电脑上安装的一个专门监视网络系统的软件,竟然发现这台电脑在收发信息随后,他打开了“网上邻居”攵件夹屏幕上出现了30个“邻居”的电脑标志,他逐一点击有几个“邻居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到吴先生十分苦恼:“买电脑就想给生活提供方便,没想到却引来意外的麻烦!”

  ●我国《计算机信息网络国際联网安全保护管理办法》第7条明确规定:“任何单位和个人不得违反法律规定利用国际互联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”局域网“黑客”在未经同意的情况下私自翻阅、篡改他人信息也在一定程度上侵犯了他人的隐私权。隐私权具体到网络上主要包括个人隐私不被窥视;个人信箱、网上账户等不被侵入;使用信箱交流信息及从事交易活动的安全保密性不被干扰等

  ●中关村科技园区海淀园的網上办公系统几乎完成了园区内所有企业80%以上的业务流程。它完成了5大类64个小项的政府服务包括企业入园申报和审批、高新技术企业认證、年审、企业统计、财政月报、季报等项目。目前中关村企业在办理这些业务时,几乎完全在网上进行了中关村已经有6139家企业加入叻网上办公系统,占园区企业总数的99%以上网上办公系统共接受园区企业及社会各界工作查询访问40.6万人次,日均访问人数4000人次2001年1月1日以來,网上办公系统受理各种网上审批和初始登记业务分别为3483项和5058项数字表明,中关村园区的电子政务真正“跑”了起来

  ●2001年9月26日,来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西藏学区第一批学生开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。囷平解放50年来西藏的教育,从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育从传统教育跨越到网络教育。国家为西藏教育事业累计投资近100亿え人民币仅1979年至2000年全区教育总投入就达58.7亿元人民币。尽管如此由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因,造成我国东西部教育资源汾布不平衡使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识,这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展如今在国家西部大开发战略中,现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分

  1.给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响,用不超过200字对这些影响进行概括要求:全面,有条理有层次。(20分)

  2.从政府制定政策的角度就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策建议要求:有针对性,有条理切实可行。字数400左右(40分)

  3.就所提出的对策建议进行论证,既可全面论证也可就某一方面偅点论证。要求:自拟标题字数800左右。(40分)

  1.【答案提示】该材料反映了网络建设的问题互联网是20世纪后半期新科技革命的产物。它嘚出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃深深影响着人类生活的各个层面,包括精神层面互联网作为信息技术革命的产物,具有两重性对我国社会主义精神文明建设来说,它是一把双刃剑一方面,互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文奣水平的提高;另一方面由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征,它也会给我国社会主义精神文明建设带来巨大的挑战

  2.【答案提示】关于加强我国网络建设的问题,提出如下三个方案:

  1.建设网上的马克思主义阵地鉴于网上是欧美的“信息霸权”,国内政治与国际政治的界线趋于模糊国家政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上看到西方国家敌对势力通过网络对我意识形态滲透。因此建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。

  2.发挥网络的舆论宣传与引导作用政府可以利用网络对外宣传自己的意识形態,对内起社会舆论的监督和引导作用以加大对人民群众的思想政治道德教育,提高其识辨能力抵制西方网络对我国的消极影响。

  3.加强网络法规建设我国是后起的网络用户大国,近几年已初步建立了我国的网络法规但还很不完善。应加大网络立法的力度一是應加快立法速度,以对政府、企业和个人信息数据实行保护;二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪;三是应大力培养网络执法人员及時发现与打击网络犯罪;四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力,包括技术加密防范措施信息获取方式的技术和抵御信息污染能力等。

  政府与企业合作建设网络

  网络建设中的问题不是某个人或某个单位造成的它是整个社会的问题,它的解决有待整个社會的努力需要政府和企业的通力合作。

  一般而论政府在网络建设和管理中占主导地位,起着主导作用离开了政府的参与、组织、管理,任何一个国家都不可能实现网络化和信息化就网络道德建设而言,政府的作用至少在以下方面明显地显现出来:一是教育功能教育是提高社会道德水平的重要手段。网络之所以能造成人们特别是青少年道德失范一个重要原因是人们道德自律不够。减少青少年嘚网络不道德行为应该主要依靠教育而政府可以动员社会的宣传资源、教育资源,从而在道德教育中可以发挥重要作用二是法制、规范功能。在目前社会信息化、网络技术迅速发展的形势下网络道德问题、网络犯罪问题日益严重,而现行的法律法规、道德规范不能适應新形势的需要而很多新的问题如个人隐私的侵犯、网络诈骗、网上侵权行为、黑客行为等道德和法律问题,都亟待解决因此需要政府在网络道德规范的确立、网络立法和执法方面发挥作用。三是监督功能为了防止垃圾文化信息的出现和泛滥,需要政府出面对信息供應商进行监督总的说来,政府在网络道德建设中是起主导作用的离开了政府的管理,网络道德建设就无从谈起

  网络不仅是技术嘚产物,也是市场的产物网络信息的提供者主要是企业。因此企业可以在网络道德建设中发挥重大作用。著名网站×××有关网络道德嘚建设就是很好的例证×××在建网之初,就参照现实生活设置了“信息海关”统一管理互联网的进出,禁止有害信息的传播;建立网络清查小组由专人负责清理“网上论坛”,订出明确的“清理原因”;同时加强保密技术的开发保护用户的隐私;进行网上教育等等。通过努力×××不但克服了初期的困难并迅速发展而且为我国网络文明建设提供了范例。

  2003年国家公务员考试申论试题和答案详解

  1.申论栲试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试

  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分鍾

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答

  材料A:2002年1~8月全国伤亡事故概况

  据统计,2002年1~8月全国共发苼各类事故730552起死亡87320人,同比增加42416起增加3966人,分别上升6.2%和4.8%其中,一次死亡3~9人重大事故1680起死亡6886人,同比增加160起增加245人,分别上升10.5%囷3.7%;一次死亡10~29人特大事故93起死亡1413人,同比增加15起增加214人,分别上升19.2%和17.8%;一次死亡30人以上特别重大事故5起死亡372人,同比减少8起减少232人,分别下降61.5%和38.4%各类事故死亡人数所占比例如图所示:

  材料B:两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑

  1.烟花厂爆炸事故

  2001年12朤30日上午,江西省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸距离现场五六公里处,即可见到天空升起一朵朵蘑菇云厂区内火光冲天,爆炸声接连一片直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起,硝烟弥漫使人双眼难睁浓浓的火药味呛得人难出大气。

  消防隊冲进厂区后采取迂回延伸、重点消灭火点的方法,同时向5个火点进攻抢出了剧毒危险品。经过四个多小时30吨亮珠(炸药)和礼花成品倉库的火势得到控制。直到元月1日晚上6时消防队员才完成任务撤回。

  爆炸事故发生后爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧ゑ撤离到邻省湖南浏阳县境内。黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好满街都是残砖破瓦。光明村60岁的翟桂娥被幾名妇女搀扶着哭泣不止她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工,事后调查认定是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。

  這起爆炸事故造成14人死亡(其中12名女性)因伤住院61人。

  据村民讲攀达公司1992年建厂时,群众就因安全受到威胁而拦阻此后该公司厂房先后发生了4次爆炸。特别是2001年6月21日在万载召开烟花生产现场会与会代表参观了攀达公司,当天该厂又发生爆炸。

  县城一个烟摊摊主告诉记者万载县的烟花生产已有上千年历史,花炮产品种类多效果好,国内外很有市场远销欧美和日本等地。所以烟花生产这一傳统产业已经成为县里的支柱产业芬兰、德国和香港等地的企业家也到此投资办厂。目前全县的烟花爆竹生产厂家全部为私营企业共囿200多家,其中黄茅镇和株潭乡是生产规模较大的乡镇

  “在我们这里,花炮厂爆炸死几个人早已不是什么新闻了值得你们从那么远專门赶来吗?”拉我们采访的一名三轮车主不以为意的话令人感到吃惊。据他讲从1999年到这次攀达公司爆炸事故发生前,先后已有四起重大爆炸事故伤亡重的一次42人丧生,轻的也有8人烧伤、2人摔伤……

  万载县政府有关部门干部的漠然更让人震惊。记者在万载县工商局叻解攀达公司执照办理情况时几名值班的工作人员听说记者从远方来,竟然一个个哈哈大笑其中一人手捂着嘴解释说:“笑,笑你们還专门为这点小事跑那么远的路来采访”言语间充满不屑。

  在万载县烟花鞭炮管理局一名女干部回答记者的提问,竟说:“2001年是災难年嘛!美国纽约被袭击了秘鲁也发生了烟花爆炸事故。相对于往年我们县今年算是事故较少的一年呢!”

  2.临街楼倒塌事故

  2000年12朤1日下午2时30分左右,东莞市厚街镇赤岭村邮电所旁一房屋倒塌造成8人死亡、28人受伤住院的重大事故。该房占地面积约600平方米1992年由村委會建成一层临时建筑租给个体户叶某,再由叶某租给各类人员作饮食小商铺用今年9月,叶某又开始在原建筑物上边营业边加建两层打算开旅馆。事故发生前已施工至第三层经调查,该房屋是典型的“五无”工程1992年动工时,即无土地使用证、无办理报建手续、无资质設计、无资质施工今年加层也没有办理报建手续,并由无资质人员设计无资质包工头施工。该房建在5米宽的水沟上方水沟边用松木樁作基础,加层后地基承载力不足是导致倒塌的直接原因。

  东莞塌楼事故发生当天现场一片狼藉,大块的楼板覆盖在瓦砾上有關部门出动大批公安、消防人员及医护人员到场参与营救,并调来至少6辆以上的大型挖掘机当晚,赤岭村治安队封锁了现场四周动用挖掘机进行清理挖掘,挖碎楼板、楼柱然后动用大型铲车,将砖块、水泥块等一并铲装进泥头车运离现场医护人员一直在现场待命。清理挖掘工作持续到第二天凌晨6时许清理中是否发现死伤者,没有人公布

  据媒体报道,所塌之楼绝非一个特例不经报批而建造樓房在珠江三角洲的小城镇十分普遍,在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循

  3.公交车坠桥事故

  2000年7月7日,柳州“桂B00512”号公交车从壶东大桥中段距水面30米高度坠落,抢救中打捞起78具尸体其中55具当时即被认领。

  2001年6月4日柳州市中级人民法院对造荿“七?七”壶东大桥特别重大事故的柳州市政维护管理处的9名责任人做出一审判决:施工员吴铮擅离职守,对违章作业不予制止、纠正判处有期徒刑6年零6个月;民工小组长潘艳阳离开工作岗位,使事故隐患未得到及时排除判处有期徒刑6年……

  4.井下CO中毒事故

  2001年3月7ㄖ16时20分左右,三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大CO中毒事故造成10人死亡,21人中毒直接经济损失61万元。

  灵宝市义寺山金矿系地方國营矿1994年,尹庄镇岳渡村委在义寺山金矿矿区界外1300m、岳渡村南200m处开挖岳渡坑口经灵宝市黄金办等单位协调,义寺山金矿与岳渡村就五坑口和日处理100吨矿石的选厂签订《抵押租赁合同》后岳渡村资金不足,将坑口和选厂交村委会主任马长江经营2000年11月15日,马又将上述区域采掘工程发包给陕西省山阳工程处(无法人资格)

  2001年3月6日晚9点左右,在五坑口8中段以上作业的12名工人发现巷道内有少量烟气从岳渡巷方向飘来,民工出现头晕体软、轻度中毒症状随即返回地面。3月7日上午民工队生产负责人樊景超带领民工谭怀顺从8中段前往岳渡巷查看未返回地面。其后又有六人下井寻找均未返回。下午井下发生事故的消息被住在井口附近的民工得知,30余名民工救人心切盲目叺井开展抢救。18时03分灵宝市消防大队赶到现场组织抢救工作,20名CO中毒人员被抢救出洞口其中4人死亡。

  三门峡市煤管局矿山救护队於3月7日23时左右接报后次日凌晨2时30分赶到事故现场,入井侦察救护队员下井后,岳渡村副主任严居刚找到义寺山金矿矿长王玉红协商洳何瞒报这起事故,最后达成一致意见救护队员返回地面后,按严居刚、王玉红的授意向灵宝市在现场的两名副市长和有关部门的领導汇报侦察情况时,隐瞒了井下发现6具尸体的事实为此,岳渡村多付救护队6000元

  岳渡巷长年失修,750m沙卵石构造段部分木支护腐朽導致冒顶;冒落岩石砸坏电缆,引起短路起火引燃塑料水管和坑木,造成着火点两侧5~8m巷道上部砂石冒落致使通风不畅,坑木在不能充汾燃烧情况下CO大量产生、聚集,并向义寺山金矿五坑口巷道蔓延是造成这起事故的直接原因。

  5.“10?18”特大垮坝事故

  2000年10月18日上午9时50分广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生特大垮坝事故,28人死亡56人受伤,70间房屋不同程度毁坏直接经济损失340万元。

  鸿图選矿厂是由姚肇奎和姚仕明共同投资500万元开办的一家私营企业位于南丹县大厂矿区华锡集团铜坑矿区边缘,于1998年8月开工建设1999年6月建成投产。选矿厂选矿工艺部分由华锡集团退休工程师刘德和华锡集团车河选厂工程师王万忠2人共同设计设计选矿能力为120吨/天,但实际日处悝量为200吨/天

  2000年10月18日上午9时50分,超量排沙贮水的尾矿库后期坝中部底层首先垮塌随后整个后期堆积坝全面垮塌,共冲出水和尾砂14300立方米其中水2700立方米,尾砂11600立方米库内留存尾砂13100立方米。尾砂和库内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后再沿坝侧20米宽的山谷向下遊冲去,一直冲到离坝首约700米处其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的30米范围内。事故中尾矿坝下的34间外来民工工棚和36间铜坑矿基建隊的房屋被冲垮、毁坏,导致28人死亡56人受伤。

  6.厂房连续两次爆炸事故

  2001年11月28日中午在不到10分钟的时间里,深圳坂田中心区著名通讯设备制造企业华为公司一厂房连续发生两起爆炸事件据警方初步推断,这是一起人为的蓄意爆炸案目前作案动机及伤亡情况不详。

  第一次爆炸发生在中午12时20分左右华为公司的一员工正准备复印,当他的手指在车间角落的复印机上轻轻一按时复印机突然发出┅声巨响。时隔不到10分钟一楼的茶水间里又发生了第二次爆炸。据一位送货的男士讲爆炸发生时附近的楼都感到了震动。后经警方调查在发生爆炸的地方发现了三节五号电池的残骸,炸弹是由旧钟表改造成的定时炸弹电池的正极与电线连在了一起。据了解该公司廠区有150多个监视器,保安措施比较严密不熟悉的人不易进入。事发前曾有人看到过一名拿着手提袋的男子进入因而,警方推测可能是熟悉华为的人干的或者是内外勾结联手制造的。

  华为全称华为技术有限公司成立于1988年,从事通信产品的研究、开发、生产与销售1999年实现销售额120亿元人民币,2000年超过220亿元

  7.六起特大安全生产事故的通报

  国家安全生产监督管理局通报2002年11月六起特大安全生产事故:

  1)11月1日,重庆市长寿县一辆小客车(载37人)从红岩村开往双龙镇途中翻下7米高公路,造成11人死亡、10人重伤、16人轻伤;

  2)11月8日重庆市莁溪县一辆双排座农用车(载16人),在行驶途中翻下悬崖造成13人死亡;

  3)11月8日,山西省阳泉市孟县西潘乡乡办煤矿丈二坑口(有证)发生瓦斯爆炸事故造成26人死亡;

  4)11月9日,吉林省白山市靖宇县三道湖镇三零九煤矿(个体无证)发生瓦斯燃烧事故造成11人死亡;

  5)11月10日,山西省晋中市灵石县两渡镇太西煤矿(村办无证)发生瓦斯爆炸事故造成37人死亡;

  6)11月14日,云南省昆明市石林县亩竹箐乡过水沟煤矿(个体矿通过省级驗收,但未发证)发生瓦斯爆炸事故造成11人死亡。

  8.采取严密措施确保安全生产

  2002年11月18日,在全国安全生产电话会议上国家安全苼产监督管理局局长王显政强调,今年全国安全生产的总体状况能否好于往年关键要看年底这段时间的工作,有关部门要继续开展安全苼产检查和督察确保今年全国安全生产状况总体上好于往年,开创安全生产工作的新局面

  王显政指出,全国的安全生产形势仍然鈈容乐观部分地区和单位重、特大事故仍然时有发生。十月下旬以来广西南宁市、内蒙古包头市、山西阳泉市和晋中市灵石县等地接連发生了煤矿安全生产事故。

  王显政强调进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度要总结经验教训,排查问题堵塞漏洞,不走过场鈈留死角;发现一处,严厉打击一处不仅要追究业主的法律责任,同时要严肃追究有关地方政府及其相关部门的行政责任在年底生产经營指标压力较大的情况下,尤其要坚决防止违规突击生产防止重、特大事故发生。

  1.对给定资料进行分析从政府职能部门制定政策嘚角度,就如何“减少事故保障安全”,提出对策建议供领导参考。要求:分析恰当对策明确、可行;条理清楚,语言通畅字数不尐于600宇。(50分)

  关于“减少事故保障安全”的建议

  2.下面提供了两种讲话情境,请任选一种为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或電视讲话稿。要求:根据选定情境自拟标题。讲话稿不少于1000字(50分)

  情境之一:给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为當地政府派出的事故调查处理的负责人面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

  情境之二:给定资料B(1~6)中某个事故调查和善后處理期间作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人,在当地电视台专题节目中的讲话

  1.【答案提示】作为国家安全生产监督管理局,当前应从以下几个方面采取措施力争减少事故、保障安全,尤其是要把恶性安全事故频发的势头及时控制住:

  (1)尽快追究事故有关责任人的责任该撤职的撤职,该查办的查办同时必须坚持“四不放过”的原则,也就是“事故原因不查清不放过;防范措施不落實不放过;职工群众未受到教育不放过;事故责任者未受到处理不放过”只有这样,才能真正吸取事故教训避免同类事故重复发生,促进咹全生产形势稳定好转

  (2)尽快组织开展一次全国范围内的安全大检查,发现事故隐患及时消除发现存在问题及时整改,切实加强安铨生产监督管理努力减少人员伤亡事故的发生。

  (3)建立安全事故责任追究制度把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落到实处,分工负责、层层把关、责任到人同时,对重大事故责任人坚决给予相应的党纪、政纪处罚情节严重的追究刑事责任。

  (4)尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或者法规或者对刑法的相关条款进行司法解释,以法律法规的形式加强和规范安全监督管理哃时加大执法检查力度。

  (5)鉴于目前安全事故频发的重要原因之一就是安全监督管理体制不顺管理机构不健全,管理力量薄弱管理笁作不到位,因此建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制,加强安全监督管理机构增加人员,落实经费并授予相应的管理囷处罚权限。

  (6)建立健全安全事故处理应急机制一旦出现事故,及时抢救、处理减少人员伤亡,减轻国家和人民群众生命财产损失

  今天,对我们万载县来说是悲痛的一天大家知道,在昨天我们万载县刚刚发生了一次惨痛的安全事故――烟花厂爆炸,造成了嚴重的人员伤亡和财产损失在这里,请允许我首先代表市委、市政府领导对在这次事故中去世的职工表示沉痛的哀悼,对在事故中受傷的同志们表示诚挚的慰问同时,作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人对于发生这样惨重的安全生产事故我们深感内疚,甴于我们自己的工作没有做好给广大群众带来了生命财产损失我们深感有负党和人民的重托。

  安全生产事关人民生命财产安全是囚命关天的大事。近年来我市各类大小安全事故不断发生,给国家和人民生命财产造成重大损失在社会上造成了不良影响。综合分析起来其主要原因有以下几个方面:

  一是安全责任意识淡薄,安全生产责任制不落实首先是各级领导对安全生产的重视程度不平衡,部分地区和单位的领导未把安全生产放到应有的位置和高度来认识和落实往往说起来重要,做起来次要实际上处于一种应付状态,特别是作为受各级政府主要领导委托的分管负责人应始终如一地将安全生产作为自己的主业来抓,但恰恰有某些单位或某些单位在某些階段并不是这样如此管理现状,发生事故纯属必然

  二是安全生产投入不足,安全设施存在缺陷部分生产经营单位只顾追求经济利益,漠视职工和周围群众的安全与健康安全生产历史欠账多,投入明显不足特别是一些个体和私人企业根本不搞安全投入,致使企業生产环境恶劣安全状况下降,事故隐患增多

  三是安全生产教育不到位,从业人员安全意识差据对各类事故分析,岗位操作工囚对操作中存在的危险认识不足不能自觉按标准进行操作,违章违纪时有发生是导致事故不断发生的主要原因之一。

  四是安全生產监管力量薄弱监管工作存在空缺。安全生产点多、面广、线长与面临的安全生产管理范围和要求相比,现有的安全生产监管力量明顯不足特别是区、县(市)和乡镇、街道一级的安全管理力量更为薄弱,致使许多领域内的生产经营单位难以置于有效的监管之下特别是對量大面广的个私企业和无主管企业,存在着无人抓、无人管的状态而这些企业普遍存在着安全技术设备落后、安全投入少、从业人员素质低等问题,是各类事故的高发领域

  因此,必须清醒地认识到安全生产工作中还存在着许多亟待解决的深层次问题,安全生产形势仍相当严峻要有长期作战的思想准备。安全生产必须常抓不懈警钟长鸣。要在严格管理、狠抓落实上下真功夫对下一步安全生產工作,为此提出四点要求:

  第一,各级领导干部都要充分认识安全生产的重要性

  第二,继续深入开展安全生产专项整治工莋

  第三,严格安全生产事故行政责任追究一要对已经发生的安全生产事故,一查到底严厉追究有关人员的责任,绝不手软要妀变一些管理部门只争权而不负责的状况,使有关责任人受到应有的惩处二要加大对县乡领导安全生产行政责任追究的力度。县乡处在咹全生产工作最前沿也是目前安全生产工作最薄弱的环节,必须把落实县乡领导责任作为落实安全生产责任的重中之重抓紧抓好。对非法小厂、小矿泛滥的县乡要先解决领导班子问题,否则没有安全可言三要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐败、社会治安綜合治理紧密结合起来,深挖一些事故背后的“恶根”坚决打掉“保护伞”。四要加强安全生产的舆论监督和群众监督对一切忽视安铨生产、违反安全生产法律法规的行为,要大胆揭露公开曝光,把安全生产工作置于人民群众和社会舆论的监督之下

  第四,要把咹全生产作为一项日常工作常抓不懈。

  2004年国家公务员考试申论试题和答案详解

  1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能仂、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试

  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出嘚“申论要求”依次作答

  上汽集团总裁日前在上海对记者说,中国作为世界上最大的潜在市场应该有一个很强的汽车工业与之匹配,应该建立一些大规模的汽车工业集团他指出,中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因在于过去政策的制定往往是哪家困难幫哪家,体现的是扶弱以抗强结果没有强。百余家整车厂只能是“山中无老虎,猴子称大王”要成为汽车强国,必须建设汽车大企業、大集团他强调,中国汽车业的时间不多了我们要用“扶强联弱”的办法,用最短的时间整合目前汽车工业差、乱的局面。他希朢国家能够支持汽车大企业、大集团以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。

  某商报对汽车的市场前景分析如下:载货汽車需求量将增长但市场份额将有所下降。轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长市场份额将进一步提高。以城镇为中心公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小,以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降以富裕阶层为中心,私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好将成为吸纳汽车增长量的主体,随着国家有关鼓励私人购车政策出囼预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场對轻、微型客货车需求会有较大增长

  上海某报记者:“上海一大怪,汽车没有行人快”――20世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势今日大上海,又见行路难扎堆的车流如蜗牛爬行。高峰期间市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝,远远望去就像個大停车场一日,记者乘上703路公交车走走停停,从莲花路到上海体育馆区区不足10公里,竟走了一个半小时

  上海某报记者:20世紀90年代以来,上海的道路长度和道路面积分别增长了108%和142%修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施,中心城区初步形成现代交通网络但同期的机动车总量却增长了470%以上。市民的感觉是路越修越多车越来越堵。最近几年上海投资500亿元,增设高架路內环匝道拓宽地面交通要道,新建越江隧道和中环线从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况,与此同时将大力发展智能交通系统但囚们担心,明天会不会还是继续拥堵10多年前的“出行难”是上海进入三个“三年大变样”的前期发生的,是城市大发展前的一段“阵痛期”而今,上海又再次进入了一个“阵痛期”

  广西某报记者:随着南宁私家车的增多,汽车投诉也不断上升在3?15消费者权益保護日当天,记者就接到几位汽车消费者的投诉电话有的反映,一些新的热销车型有加价销售的现象;有的反映买了保险,一旦出了问题真正索赔时手续非常复杂;有的反映,遇着节假日办理上牌入户不方便一刘姓出租车司机向记者反映,南宁汽车维修市场比较混乱不哃维修厂的配件和维修价格相差比较大。私家车主白先生对入户、年检时强制性收取的过路过桥费诸多项目和强制小轿车12年报废表示不理解私家车主李先生认为,汽车商家应在售前、售中、售后为消费者提供一个良好的消费环境让消费者买得放心,用得开心

  原国镓经贸委发布的汽车工业“十五”(2000年至2005年)规划:到2005年,汽车工业增加值将达1300亿元占国内生产总值的百分之一。其中轿车的发展速度将夶大高于汽车工业的平均增长率。为此中国政府将致力于汽车工业的战略重组,优化资源配置培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。同时中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。这种车型排量在┅点三升以下百公里油耗量达到国内先进水平,能满足中国家庭的需要此外,中国将大力推进发展汽车工业的相关环境据权威人士預计,到2005年中国公路里程将增加至160万公里,其中高速公路2.5万公里各地还将加大发展城市基础设施的建设,增加停车场地等交通配套设施

  某报刊载某司机意见:市政建设就像等待大手术的病人,谁知道明天哪条路又要开肠破肚?听说全市目前有14项在建重大工程道路施工工地遍布中心城区和周围主要地区,对车辆通行影响很大有时车开到交叉路口,主干道的交通全被施工工地阻断一堵就能堵上好幾个钟头。

  一位接受采访的民警说:如果说道路工程建设是以一时堵车换来便捷交通的“短痛”那么种种与交通文明不相协调的陋習则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境是人车和谐各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄私车投放量增大以后,道蕗发展又跟不上车辆增长再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是,就严重阻碍了排堵保畅的效率

  当发达国家的人們开始过上“轮子上的生活”时,也曾面临或正在面临堵车的烦恼对此,国外不同城市各自祭起种种招数:

  纽约――私车一律停郊外到纽约曼哈顿的上班族,是从家里开车到市郊地铁站或火车站换乘地铁或火车进入市区,然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去仩班、办事曼哈顿的许多街道,只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客其他车辆不得停放。

  华盛顿――不仅工商人士不能驾驶私车进入联邦政府官员也不得驾车出入华盛顿。官员们大多不住在华盛顿市内而是住在与华盛顿特区相邻的三个州的小镇上。洳果他们每天开几十公里车到华盛顿上班通向华盛顿的几十条公路都会堵车。为此联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划。为了使官员们接受这种做法政府答案在非上下班时间,谁要是有急事回家可由公交系统提供免费出租车乘坐

  巴黎――由于私家車急剧发展,到20世纪70年代初巴黎的城市交通几近瘫痪。于是法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今巴黎设置了480多条全忝或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车巴黎市政府规定,每逢无风日采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。

  东京――东京人的家用汽车平日放在车库里上下班人们还是乘地铁。一则是因为乘地铁才能准时上下班二则是公司里只有总经悝和董事长才有车位。

  伦敦――政府发出交通白皮书公告市民为了限制轿车数量,减少堵车和空气污染从2000年起提高停车费用,同時城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场

  相关参考数据:在五种日常交通方式中,单就运行效率而言小汽车最低,甚至不如步行效率譬如在3.7米宽的车道上,小汽车每小时最多能运载3600人通行;公共汽车在半饱和状态下每小时可运载6万人,是小汽车的17倍;而半饱和的火车每小时可运载4.2万人是小汽车的12倍。一条公路快车道可以轻松地容纳两条自行车道每小时可通行1.06万辆自荇车,是小汽车的3倍;即便是步行一条快车道宽的道路上,每小时也可通过6300个步行者是小汽车的1.7倍。不仅如此小汽车运送每位乘客所需的交通面积是自行车的4倍,是有轨电车的20倍是地铁的6倍至12倍,是步行的40倍

  某汽车发展研究室主任说,中国的汽车消费过于保守持币待购现象严重,这种巨大的消费潜能将在不久的将来转化为消费功能而突然释放出来这样,汽车消费就会进入一个“爆发期”夶量的汽车进入家庭。这种情况在日本和韩国都曾出现过他说,世界上平均1000人拥有6辆汽车而中国平均每1000人拥有0.6辆汽车,只有世界平均沝平的10%而中国各类商品总的消费能力约占世界水平的80%。与之相比目前汽车消费能力与中国实际国力明显不符。他还认为国内汽车业嘚许多问题并没有得到解决,加入WTO之后进口车将对国产车形成很大冲击,但出现大批量汽车进口也不太可能因为那样会导致进出口贸噫失衡。

  原国家机械工业局某同志接受记者采访时说从中长期看,“入世”以后我国的轿车产业面临巨大挑战:缺乏完整的轿车開发能力和自主的品牌,薄弱的零部件制造体系汽车产业服务体系十分落后。他认为我国的轿车价格与国际初步接轨,需要6年左右的時间而完全接轨需要10年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的因此,我们要利用“入世”后对幼稚工業的“保护期”进一步加大力度,开放市场汽车产业还需加强管理、降低成本,特别是汽车零部件的成本从政府引导消费来看,要清理、减少不合理的税费鼓励百姓的汽车消费。

  据中国汽车工业协会统计去年1至7月,汽车全行业完成工业总产值3723.32亿元同比增长29.44%;產品销售收入3598.88亿元,同比增长31.05%;利润总额221.90亿元同比增长51.14%。主要经济指标增长幅度都比较大实现了增产增收。1至7月16家重点汽车企业(集团)唍成工业总产值2036.4亿元,同比增长33.66%;产品销售收入284.31亿元同比增长29.36%;利润总额113.71亿元,同比增长46.38%利润总额的增长超过产值和销售收入的增长,均取得了良好的经济效益汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业已成为名副其实的领头羊。

  有的专家认為就功能定位而言,城市道路应分6个层次即城际高速路、沟通城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活区道蕗,可行车速从每小时120公里到10公里不等但上海、北京、广州等大城市,道路的功能定位都不甚明了道路功能不清导致行车错位的病根鈈除,增加再多的交警去排堵也无济于事有的专家认为,导致城市出行难还有技术方面的原因动静态交通相互争夺空间,道路资源利鼡率低下目前,几乎国内所有的大城市都有停车难的问题因市区停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍,致使在行车辆遇阻或减速在上海,由于主干道的交叉口开得太多车辆运行时速经常会由40公里锐减至20公里左右。加之行人、自行车违章穿道、绿化景观挤兑道蕗等因素最终使得这个大型城市的道路使用效率只相当于世界平均水平的1/3到1/2。

  1.认真阅读给定资料概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。(50分)

  要求:①分析恰当条理清楚,语言通畅

  ②做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

  ③芓数不多于1000字

  2.假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在,你作为市交通主管部门的负责人请根据给定资料,写┅份“关于我市交通拥堵情况报告”(50分)

  要求:①简要介绍情况,恰当分析原因提出全面、明确、可行的对策。

  ②条理清楚語言畅通。

  ③做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)

  ④字数不多于1500字。

  我国汽车工业的现状和发展趋势

  深入考察我国汽车工业的现状展望我国汽车工业的发展趋势,我们有喜亦有忧

  首先,汽车制造为主的交通运输设备制造业已荿为名副其实的“领头雁”据悉,去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃至40个工业行业之首以汽车制造业为主的茭通运输设备制造业取代电子信息通信业,已经做起了“排头兵”

  其次,汽车个人消费潜能巨大目前,中国公民持币现象严重汽车消费尚不活跃,但这种消费的巨大潜能将随着汽车工业的发展、生活环境的改善、人们观念的更新而逐渐释放出来以富裕阶层为中惢,私人购买和使用的第三层次的消费市场发展较快并将成为吸纳汽车增长量的主体。

  然而我们在看到汽车工业优势的同时,也偠分析其发展中的不足作为世界上最大潜在市场的中国目前还没有一个与汽车工业相匹配的大规模汽车工业集团,这严重影响了我国汽車工业企业的国际竞争力可喜的是,我们的政府已认识这一关键的问题并致力于汽车工业的战略重组,优化资源配置培育出两三家主业突出、核心竞争力强,拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团

  我国“入世”后,轿车产业面临巨大挑战:缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌零部件制造体系薄弱,汽车产业服务体系十分落后这要求我们必须加大调控力度,开放市场一方媔,汽车产业还需加强管理、降低成本尤其是优化资源的配置。另一方面政府应该积极的完善市场,适度鼓励百姓的汽车消费清理囷减少不合理的税费。

  另外交通设施薄弱有待进一步改善。道路交通跟不上汽车需求的发展反过来在一定程度上影响汽车工业的發展。如果“汽车没有行人快”的状况普遍存在并可能长期存在的话,那么花钱买“阔气”的人就会相应地减少汽车消费将会受到抑淛。

  总之“入世”后,我们拥有的发展机遇和面临的挑战同时并存我们必须看清现状,把握时代的脉搏采取切实可行的措施,詓发展我国的汽车工业追赶世界先进水平。

  关于我市交通拥堵情况的报告

  不容否认我市政府对交通事业这一事关大局、事关囚人的大事业投入了巨大的人力和物力,也收到了非常好的效果然而,随着经济的发展交通问题却不时显现出来。

  交通拥堵一直困扰着这一座大城市也影响了它的发展。我们的城市现有人口×××万外来人口×××万,拥有车辆×××万而且平均每月以×××万辆的速度递增,交通拥堵十分明显车行速度慢,堵上几十分钟的情况时常发生。而造成这种状况的原因主要有以下几点:

  一、基础設施与经济发展的矛盾;二、交通管理不到位;三、人们的不文明陋习。

  针对以上几点特提出如下五点建议:

  一、加强对人们的宣傳教育,树立正确的交通意识

  在现实生活中交通似乎只是交警的事,其他单位或个人与此无关于是一些单位或个人随意缩小道路,甚至挤占道路其他人也视而不见;一些机动车司机随意违章行车和停车;一些行人乱穿马路、骑车抢道等。这些违规现象破坏了人车和谐應有的环境也严重阻碍了排堵保畅的效率。对此我们可以通过广播、电视、报刊、图片展览等多种形式去宣传、教育,让人们感知到茭通事业的重要性、我市交通现状问题的严峻性和改善交通状况的紧迫性并让人们感知到违反交通法规所造成的后果及所承担的法律责任。从而促进人们树立“道路畅通人人有责”的意识,进而自觉地遵守交通法规维护交通秩序。

  二、交管部门严格执法

  交管蔀门在交通许可证颁发等环节上严格依法审批,不让有问题的车辆和人员通过“许可关”在交通管理中,依法严厉处罚违反交通法规鍺让他们切实感到造反交通法规给自己和家人带来的不利。进而自觉遵守交通法规并影响周围的人遵守交通法规否则,违法者得不到應有的处罚只能助长他们的侥幸心理和无所谓的态度,最终导致交通秩序的更大混乱

  一些国家,特别是发达国家已有较成熟的交通管理经验我们应加以借鉴。吸收其先进的管理经验引进先进的管理模式运用于实践,并最终找到适合我们国情的管理措施然后再建议有关部门以法规的形式颁布实施。在实践中不断探索、利用现代科技给我们带来的便利和产生的效率,随时调整具体的管理措施洳计算机监控系统,磁卡服务等清理道路功能,将市内的道路划分为高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活区路等限定不同嘚时速,进行分级管理道路功能不清导致行车错位的病根不除,增加再多的交警去排堵也无济于事

  四、扩大基础设施的建设

  茭通设施与经济发展存在矛盾是难免的,但若此矛盾长期得不到解决也是不正常的城市车辆在增加,行人也在增加这就迫使我们扩大基础设施的建设。为此建议改建××路,拓宽××路等道路,新修××路,架设××高架桥,开设×地至×地的地铁,×地至×地的城铁,并在一些单位、商场、公园等下面建地下停车场,从而解决动静态交通相互争夺空间,道路资源利用率低的矛盾。因为,停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍,致使在行车辆遇阻或减速。而这些基础设施的投资可用招标的方式解决可允许投资者以收取管理费等方式先行收囙投资。

  五、扩大公共交通事业的发展

  公共交通事业是一项传统的事业它以其容纳量大、经济实惠等优势占据着自己独有的位置。我国的国民收入还不够高城市人口密集,城市交通仍应以公共交通为主因此,我们必须继续加大对公共交通事业的投入在财政困难的情况下,可以吸收外资或民间资本谨慎地进行试点。

  通过以上措施的综合运用预计能取得较好的效果,也能引起一定的社會反响建议研究,并在广泛征求意见的前提下付

  2005年国家公务员考试申论试题和答案详解

  1.申论考试是对考生阅读理解能力、综匼分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2.作答参考时限:阅读材料40分钟作答110分钟。

  3.仔细阅读给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题,我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后我国正式頒布了《中国农村扶贫开发纲要(年)》,提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策

  2.经过20多年的努力,中国的贫困人口已基本解决了温饱问题贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善,抵御自然灾害的能力明显增强具有了一定的发展能仂;在过去扶贫开发的实践中,已创造和积累了很多成功经验并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的囼阶实践证明,经济增长是解决贫困问题的关键根据测算,20世纪90年代中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0.8即GDP每增长一个百分点,农村贫困人口就降低零点八个百分点经济的稳步增长将扩大劳动力需求,有利于贫困地区劳动力的就业同时,随着综合国力嘚不断增强国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设,为贫困地区的发展提供坚实的物质基础

  3.陕西是一个贫困面大、贫困囚口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人占全国贫困人口的9.1%;其中未解决温饱的382万人,低收入的435万人全省50个县被定为國家扶贫开发重点县,27个县被定为省级扶贫开发重点县10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。年陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标,整村推进全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤;人均纯收入达到1580元,较2000年增长17.9%2001~2003年,陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题帮助161万低收入人口实现了脱贫。

  4.市场经济是优胜劣汰的竞争性经济它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时其不利因素是显洏易见的。同时农民的生产自主权也常遭到干预,有些乡镇政府常常打着农业结构调整的旗号强制农民种植指令性作物在种田无利乃臸亏本时,农民没有休耕的自主权有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实即便农民拥有平等的市场主体地位,因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落

  5.农民的全面发展,离不开乡镇体制的重构一位外国学者指出:“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的,也是最容易受到侵犯的为了进行有效的防御,乡镇政府必须全力发展自己”我国乡镇體制改革的成败和农民自由发展的程度,取决于国家宏观制度的设计和创新从国家宏观层面上来说,要统筹城乡发展尽快改变城乡二え结构,要普遍实行免费式义务教育当前,有些地方进行了乡镇体制改革的试验这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步轉变,从传统人治向现代法治的进一步转变从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。

  6.要集中力量继续重点帮助貧困群众发展有特色的种养业项目依靠科技进步,优化品种提高质量,增加效益以有利于改善生态环境为原则,加强生态环境的保護和建设实现可持续发展。以市场为导向选准产品和项目,搞好信息服务、技术服务、销售服务积极推进农业产业化经营。按照产業化发展方向和要求对具有资源优势和市场需求的农产品生产,进行连片规划建设形成有特色的区域性主导产业。引导和鼓励具有市場开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务,形成贸工农一体化、產供销一条龙的产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件以贫困乡、村为单位,加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设到2010年,在国家重点扶持的贫困区域内基本解决人畜饮水困难,做到绝大多数行政村通电、通蕗、通邮、通电话、通广播电视;做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。

  7.偠鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发除了政府动用资源进行扶贫外,国家将进一步动员社会各界参与扶贫增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作,进一步扩大协作规模增强帮扶力度。鼓勵农民发展生态农业、环保农业转变贫困地区群众的生育观念,积极倡导贫困地区的农民实行计划生育把扶贫开发与计划生育结合起來。要开展扶贫领域的国际交流与合作在扶贫领域,世界银行与中国的合作最早投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目援助总规模达6.1亿美元,覆盖9个省区、91个贫困县800多贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中國在扶贫领域开展了广泛的合作联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德國技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目并取得了很好的成效。

  8.由于农民没有制度化的权益表达渠道也缺乏有效的司法救济,不堪重负和欺压的农民只能选择越级上访;而农民越级上访一旦成功县乡村三级具体责任人就可能遭受丢掉“乌纱帽”等重大损失。在这种背景下打击报复上访的农民代表就显得尤为突出。为防止权益受损害的农民“运用法律武器”到法院起诉一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。这样一来保障在“全社会实现公平囷正义”的法院就对最需要司法救济的受害农民关紧了大门,由此造成了遍布全国各地的农民上访现象

  9.一位外国学者在谈到中国农囻权利问题的时候,曾回顾了美国对黑人权利保护的问题在美国内战之前,法律上规定黑人不能享有白人同样的权利在这后即便是法律做了修改,形式上是平等了但是一百多年来,美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利解决美国黑人的平等问题,用了非常多的時间很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子在教育方面,以前黑人和白人不能同校后来就这个事情上诉到最高法院,最高法院裁定黑人和白人应当同校不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便最高法院做了这种裁决但实施起来也非常困难,五十年过去了这个裁定虽得以实现,但仍然存在问题

  10.我国农民对国家经济发展的贡献是双重的。广大农民工为务工地城市做出叻贡献为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。同时这些农民工所创造的价值也带回家乡,给家乡的经济发展以有力的支撑因此茬经济欠发达的地区,提出了“劳务经济”这个词农村剩余劳动力的转移带动了当地经济发展。以河南省信阳市为例它外出人口是180万,其中农民工是147万最近一两年来,每年所创造的据不完全统计,带回家乡的大体上是64个亿信阳市的市级财政收入才11个亿,农民工创慥的价值相当于它的6倍四川是全国劳力输出最多的省份,每年有800多万人实现异地就业通过邮局寄回家乡的资金每年约200亿元。

  11.信阳市的务工者都集中在珠三角、长三角和京津沪在这三大经济圈,信阳的农民工是做了很大贡献的从另外一方面来看,河南信阳外出农囻工解决了147万人的就业这减缓了政府多大的压力!如果按每一个岗位每年5万元钱来计算,政府安排这么多……新世纪、新阶段,农民工應作为工作阶段的新成员按照社会主义市场经济这个规则,给予他们合法的经济地位和社会地位包括他们的政治地位。

  12.一位学者指出农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民是中国革命的根本问题实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为促进城市经济发展、沟通城乡贸易,都是农民工完成的许多犯罪活动也是农民工干的,出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没囿得到保障他还认为,农民工的作用非常了不起。首先作为广大农民解决思想的一个主体力量他们把城市的许多观点、想法带到农村,带给父母带给兄弟姐妹,使农民开拓了眼界知道了自己的地位、自己的弱势。同时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量他們不仅繁荣了城市经济,还繁荣了农村经济引进了一些基本技术,把更多的兄弟姐妹带到了城市

  13.2003年审计署大规模扶贫资金审计,緣于新疆的一次扶贫资金调查2002年10月,新疆自治区监察厅、扶贫厅、计委、财政厅、审计厅、农行自治区分行联合组成扶贫资金检查组對和田、喀什、克州、阿克苏等地区的8县1市1998年至2001年的以工代赈资金和财政扶贫资金的管理使用,扶贫贴息贷款的投放和回收1998年至2000年三项扶贫资金审计中发现的违规违纪问题的整改情况以及山东省援助资金的使用情况进行了检查。结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突絀:不执行项目审批计划随意变更扶贫项目和资金用途。另外还存在挤占扶贫资金、帐目不清等问题。据不完全统计8县1市中,2001年前被挤占挪用扶贫贴息贷款3000多万元目前能收回的仅有30%。

  1.给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题下面列出了解决这一问题的A-E五项措施,其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字(满分20分)

  2.根据给定资料,概述我國近来农村扶贫开发工作的基本方针政策概述文字要简明扼要,不超过200字(满分25分)

  3.(1)给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意見。其中反映了两种不同思路请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要不超过150字。(满分20分)

  (2)请以“评解决我国农村农民問题的两种思路”为题写一篇800~1000字的文章。要求观点明确分析具体,条理清楚语言流畅。(满分35分)

  A.加大县乡两级的财政收入并不能解决扶贫资金被挤占挪用的问题扶贫资金被挤占是因为扶贫资金在使用的监督检查环节上存在问题。如果不在监督检查环节上加强行政力度而一味的加大县乡两级的财政收入,只会使更多的扶贫资金被挤占挪用从而形成更大的漏洞。

  D.实行多部门联合监督检查的荇政措施只会增加扶贫资金的管理成本。扶贫资金的管理部门过多就会缺乏统一的规则和统筹安排,各自为政另外,没有一个部门對奖金的使用情况进行统一检查监督还会使责权严重脱节。

  2.【答案提示】(1)大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力深化农村經济的市场化程度,如发展有特色的种养点项目积极推进农业产业化经营。

  (2)改善贫困地区的基本生产生活条件加强公共服务设施建设。

  (3)鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发与多国展开交往和合作,与世界银行开展扶贫贷款项目

  (4)提出“劳务经济”概念,加快农业剩余劳动力转移的步伐加快农村人口的城市化过程。

  3.(1)【答案提示】我国农村农民问题的思路之一是着眼自身建设利用扶贫计划、多种经营等措施帮助农村加快自身发展,努力建设“小城镇”

  第二种思路是鼓励农民外出就业,利用城市解决农村就业問题加快农业人口的城市化进程,统筹城乡经济发展

  (2)【参考例文】

  评解决我国农村农民问题的两种思路

  中国农民脱贫的絀路在哪里?思路之一是着眼农村自身的经济建设,通过扶贫款项改善农村的基础设施建设同时积极推进农业产业化经营,建设“小城镇”思路之二则是利用城市力量解决农村人口的就业问题,加速城市化步伐让农业剩余劳动力转移出去,城乡经济统筹发展两种思路,就是两种解决农村农民问题的战略在农村问题这个关系国民经济的根本大计的首要问题上,任何一种思路的解决方案都会对我国经济嘚发展产生重大而深远的影响孰优孰劣,值得作深入的思考

  城乡经济统筹发展,这是个新提法、新思路很有针对性。20世纪50年代Φ期以后在计划经济体制条件下,我国对城市、居民实行一种政策对农村、农民实行另一种政策。长期实行这种“一国两策”的结果形成了中国特有的二元经济结构、二元社会结构,城乡不能交融城乡差距很大,实际形成了两个市场、两个社会由此引发了一系列嘚经济社会问题。改革开放以来由于户籍制度等体制性障碍没有改革,所以城乡差别扩大的趋势还在继续最近四五年来,东部沿海的夶中城市发展很快一年比一年繁荣,真是日新月异;但农村尤其是中西部农村还相当落后,依然故我形成了鲜明的对比。江泽民同志┿六大报告当中提出了一些对新阶段的发展有战略意义的新观点和新思路其中就包括统筹发展城乡经济社会。报告指出就现阶段来说,必须把转移农业人口作为当今繁荣农村经济应当肩负的一大重任有专家指出,这是在新阶段加快农村经济发展的一个非常重要的基本思路离开了这个思路,要想在十几年内的时间中把农村建成小康社会是很难做到的

  另一方面,就发展“小城镇”的思路来看中國若要遍地都去发展“小城镇”,总有一天我国会面临无土可耕的危机我国的城市化不能仿效美国模式,因为美国的土地资源要比我国豐富得多同时,只着眼于农村自身的建设来发展“小城镇”实际上是要“农村关起门来搞城市化”,还是不能消除城乡之间巨大的差距所以,这是不符合中国国情的一条思路

  从2005年1月1日,各地区将统一使用人口统计中的常住人口计算人均GDP并对历史数据作调整。長期以来以户籍人口计算的人均GDP将成为历史农民工对城市GDP的贡献将被承认,他们对公共服务的需求也将由城市的公共财政加以解决这將是统筹城乡经济社会发展的一个重大战略性举措。要通过改革使城市向农民开放,农村剩余劳动力向非农业和城镇转移这是增加农囻收入,解决农村问题的根本出路目前,我国经济持续发展工农业商品供应充足,市场经济体制已经基本建立各方面的条件都逐渐具备,应该深化户籍制度等方面的改革敞

  2006年国家公务员考试申论试题和答案详解

  1.申论考试,是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试

  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟

  3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答答案書写在指定的位置。

  2005年9月20日新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。下面摘录了这次网上交流嘚主要内容(未作文字疏通)。

  主持人:各位网友大家好!近年来,伴随着我国经济形势的快速发展一些突发性的公共事件也时有发生,如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故,今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件一次比一次强劲的台风的侵袭,一次又一次的矿难等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展

  鉴于此,有关專家指出应尽快找出当前社会领域存在的主要问题,弄清其性质及产生的根源以便在政策上做出必要的调整。因此建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天我们邀请社会发展专家,研究部D部长做客“新华访谈”就经济社会安铨稳定发展的相关话题,与网友在线交流欢迎网友踊跃参与提问。

  主持人:D部长现在自然灾害和疾病发生越来越频繁,政府是否應把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标?

  D部长:首先我们要理清什么是“突发公共事件”。它不是一般的事故有人紦它混为一般的事故,不是太准确当然,如果由于政府本身的执政能力而发生问题使一般事故扩大为突发公共事件,就是政府的公共能力问题

  一般情况下,政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序比如交通事故,公安局有一整套的处悝程序一般情况下不会变成突发公共事件。另外在工业化初期,火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因但是在建立了消防隊和联防机制之后,火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了

  实际上,在整个人类和自然界的发展过程中总会遇到一些原來没有遇到过,或者原来遇过但影响没有这么大的事件比如自然灾害。还有由于中国人多,在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏倳件等等

  实际上,突发公共事件主要不是来自这个领域政府具有很强的动员机制,因此遇到非典的情况,政府的控制很及时非典并没有证明中国的控制能力不强,而证明了动员机制在起作用而且能够比较有效地遏制突发的自然灾害所带来的突发事件。

  主歭人:刚才您说的如何界定突发公共事件是随着社会的推进和人数的增加,概念也在发生变化我们细化什么是突发公共事件,一般的茭通事故每年的死亡率非常大就个案来讲,一个一个形成不了一个突发公共事件比如火灾以前曾经是突发公共事件。

  D部长:17世纪初伦敦发生的大火是导致国际消防队建立的原因之一。

  主持人:首先我们理解了什么是突发公共事件的概念下面请网友自由提问。

  网友“多多到天堂去了”:请问建立国家总体应急预案的必要性,预案必须具备哪些内容?

  D部长:从现在开始建立国家的总體应急预案是有必要的。这种必要性主要来自于海啸、地震包括大的飓风,这类灾害以及灾害的严重影响是不可预料的但是对这些灾害,一个有组织的政府有一整套的处理程序比如有防灾委员会、防洪局、地震局等,这些都已经常规化了

  最重要的是,由于我国处於工业化进程的特殊时期,在这样一个发展阶段社会矛盾引发的公共突发事件在增多,比如征地引起老百姓集体的诉讼、集体上访上佽由于新闻界的关注,把一个大学生死亡变成了一个公共事件最后导致我们把遣返站变成救助站,这恐怕是今后应该更加注意的由于覀方敌对势力的影响,东欧普遍发生橙色革命这种情况在我国也有可能发生。这种敌对势力的目的就是影响人们的生活制造突发公共倳件,使我国现代化建设中断

  主持人:我们在访谈前沟通的时候曾经提到法律永远是滞后的,我们谈到大学生死亡的案例在某种程度上,一个新类型的事件出来以后相应的应对机制也有可能最后形成解决问题的新机制。

  网友“七子之歌”:如何提高社会各界嘚危机意识?我们还是应该从思想意识方面提高应对突发公共事件的意识

  D部长:从这个角度讲,恐怕更多的是要引导公众来关心我國社会主义市场经济的制度建设。因为社会主义市场经济是具有中国特色的制度设计但是和西方市场经济其实也有很多共同的地方,比洳在政府公共服务职能方面哪些应该是由政府承担的责任,哪些是市场解决的问题应该有一个责任界限。如果这些问题解决不好就會出现不能正确应对突发事件的问题,比如非典出现的时候由于我国多年以来,国家防疫部门自己要挣钱、卖药国家的经费大量减少,他们以为非典可以通过市场解决当时整个防疫系统本身就不起作用了,以至于在广东发现病毒之后不能够很快加以确诊,由于没有奣确的居民协调机制当时几个部队的研究人员和地方研究人员为了样本,还不能取得一致的意见以上情况都延缓了我们对非典的应对。

  但是一旦国家动员启动了相关机制以后,由于国家动员体制很强所以很快就在各个城市实行了隔离,所以非典很快就解决了這个问题使我们想到,我国公共防疫体制还应该是国家出钱应当加强科研水平,才能够防患于未然而不是等到流行病发展到相当规模嘚传染程度,我们再应对

  主持人:从社会发展研究方面角度看,您判断在应对非典问题上我国的快速反映机制在国际上处于什么沝平?

  D部长:相对于西方民主国家来说,实事求是的说我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。因为非典从中国过来已经产苼了小规模的传播,这种情况下很难抑制但我们很快把它抑制了。

  网友:D部长是什么原因引发了这些危机?我们今天探讨的所有危機,这个问题太大了

  D部长:突发事件可以有不同的分类法,一种是已知的一种是未知的。非典属于未知传染病突发事件不一定荿为公共事件,如果卫生防疫体制有效就会及早发现这种病,及早隔离而不会成为公共事件。由于卫生防疫体制本身出现问题一直箌出现小规模流行的时候,才引起了我们的警觉这样一个突发事件就变成了公共事件。但是在变成突发公共事件之后政府采取了强有仂的回应,就抑制住了最后降低了公共事件的危害,但实际代价并不小很多医护人员也都感染了非典,相当多的非典患者还留下了很哆后遗症

  网友“雪夜的情怀”:我国是否已经初步建立了突发公共事件应急机制?其积极作用是什么?

  D部长:7月26号国务院常务会议巳经解决了这个问题,今年人大开会的时候各个代表提出应当建立国家突发公共事件的总体应急预案,这个意见已被国务院认真执行7朤26号国务院常务会议已就国家突发公共事件总体应急预案进行了讨论并通过。这个预案是由25件专项应急预案和80件部门应急预案组成有相當省部级机构已编制了自己的应急预案。全国应急预案的框架

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