精准扶贫专项贷款工作实施细则-宜人贷问答
精准扶贫专项贷款工作实施细则
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这是违规违纪的，可以向乡里投诉，这次精确扶贫是对人到户， 村干部将精准扶贫贷款给其他人办实业，简直就是当街杀人，只要投诉就一个准，连领导包庇成为不可能。
对扶贫开发对象建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提。中办、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）明确指出：“建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标”。
扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。
回答者：g***8 |
精准扶贫专项贷款是指为解决建档立卡贫困户发展生产、增收脱贫、创业致富过程中资金不足问题，由礼县农村信用联社(礼县农村商业银行，下同)在规定的额度和期限内发放的小额信用贷款。　　贷款对象　　精准扶贫专项贷款对象为全乡所有已经建档立卡的1252户贫困户。　　贷款原则　　1、坚持自愿公开、对当年预脱贫的贫困户优先贷款的原则。2、坚持贫困户受益的原则。3、坚持“贷得出、用的好、收得回”的原则。　　贷款用途　　精准扶贫专项贷款用于支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工、电子商务、乡村旅游等致富创业经营活动。　　贷款额度　　贷款额度按建档立卡贫困农户的实际需求确定，每户贷款金额为1-5万元(含5万元)。　　贷款期限　　贷款期限1-3年(含3年)，允许提前还贷。　　贷款利率　　贷款利率执行人民银行同期基准利率，如遇调整，在次年1月1日统一调整。　　贴息方式　　按照先收后补的原则，精准扶贫专项贷款按人民银行同期基准利率由省财政厅全额贴息，利息从贷款资金实际给付日起计算，以实际使用天数计息。贷款逾期的，逾期利息由借款人承担，不享受贴息政策。　　贷款方式　　①向贫困户直接发放。对有贷款能力和偿还能力，能提供抵押物的农户，贷款直接发放到农户。　　②实行农户联保发放。对有贷款能力和偿还能力，但不能提供反担保措施的农户，实行3户联保发放贷款。　　③通过新型农业生产经营主体(龙头企业、专业合作组织、等)发放。对确无经营能力但又有贷款需求的贫困户，鼓励按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，与龙头企业、合作社、致富能人及产业大户建立利益联结，用获得的小额信贷资金参与扶贫特色优势产业，集中使用，统借统还。　　还款方式　　借款人承担本金及利息的偿还义务，本金及利息按期存入礼县农村信用联社(礼县农村商业银行，下同)精准扶贫贷款专户，利息回收采用按年结息、先收后补的方式。
回答者：g***6 |
精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫开发的基本方略，是推动扶贫工作提质增效的重大举措。要按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，选准问题、精准发力。一要解决好“扶持谁”的问题。“扶持谁”是一个首当其冲的问题，也是基础性的问题，一定要解决好。调研中发现，一些乡镇（场）对贫困户、人口数根本没有调查清楚，贫困标准把握不准，家中有轿车、拖拉机的也定为贫困户，乡镇扶贫办只满足于村委上报的数据，稀里糊涂。因此，我们要牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则，要在去年建档立卡的基础上,全面开展“建档立卡大回访”活动，切实把“回头看”“挤水分”工作做实做细，确保符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进，真正把贫困人口的底数摸清，把贫困程度、致贫原因搞准，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，挂图作战。对弄虚作假、数据信息不实的，将严肃追究所在乡镇党政主要领导的责任。要建立县、乡、村建档立卡网络信息平台，与自治区、地区扶贫信息系统互联互通，实行精准化动态化管理。二要解决好“谁来扶”的问题。根据上级要求，县委、政府承担主体责任，这对我们是压力，更是挑战。有关部门单位要按职履责，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。县委农办、扶贫办要充分发挥职能作用，积极主动工作，不断提升工作水平。“访惠聚”工作组要坚持所在村不脱贫不脱钩，切实帮助解决资金、信息、技术、人才、管理等实际困难。要进一步大力拓展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫模式。多年来的扶贫实践表明，各类企业、个体工商户、土地承包大户、养殖大户、离退休老干部、在外沙雅籍企业家和社会各界人士是精准扶贫、精准脱贫的重要生力军，积极鼓励并高效引导社会力量参与精准扶贫，可以实现多赢局面。大家要转变扶贫观念，凝聚一个共识：脱贫攻坚是全党的事，全社会的责任，不能把脱贫攻坚只当作是政府的事、干部的事，需要发动我们社会力量、各方面的力量共同来做。产业扶贫和教育扶贫是社会力量参与扶贫的优势所在，希望广大社会各界人士继续发扬扶贫济困的传统美德，主动融入全县的扶贫脱贫工作机制当中，积极为脱贫攻坚和家乡建设出力，做贡献；要充分发挥金融企业的作用，探索政府与金融企业风险共担参与脱贫的办法，用政府的“小”资金带动金融“活”资金，撬动社会“大”资金，进一步深化定点扶贫，创新参与方式，广泛调动各方力量，推动形成全社会参与的大扶贫格局。三要解决好“怎么扶”的问题。坚持因地制宜、因户而异、因人而异、因贫原因和类型施策，按照“七到村七到户七到人”的要求，制定帮扶措施，一户一策，对症下药。大力实施“五个一批”工程：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批。在“怎么扶”的问题上，我想请大家注意几点。一是脱贫要形成合力，发动县级领导、乡镇领导、“访惠聚”工作组、定点包村联户帮扶牵头单位、机关事业单位和各类企业、个体工商户、土地承办大户、种养殖大户等社会力量九个层次来对接，攻坚难度要分类，合理均衡配置扶贫资源和力量。脱贫任务最艰巨、难度最大的村由四套班子主要领导包联，情况稍好一点的常委包联。同时，机关、企事业单位、社会力量全部组织起来，集少成多，汇聚到一处形成大力量。二是脱贫工作要跳出以往的老路子，懂得创新思维，选择的脱贫方式一定是能脱贫的方式，不能一味争项目、要资金，对于有条件的贫困户，由政府协调，通过免租费、拉贷款等优惠政策，真正增强贫困户的自生动力，白给钱的事情不要干，逐步将“输血”变为“造血”。四要解决好“如何退”的问题。要建立健全贫困村、贫困户有序退出机制。坚持严格评估，科学设定时间表、合理有序退出，严格脱贫验收办法，实现有进有出、动态管理。无论是贫困户脱贫还是贫困村摘帽，都要和脱贫攻坚总要求、总任务对表，和全面建成小康社会进程对表，既要积极而为，又不能急躁冒进，每年退出多少要精准到村、到户、到人，成熟一个摘帽一个，脱贫一户销号一户。对弄虚作假、蒙混过关，以及玩数字游戏、搞数字扶贫的，一经查实，严肃追责。贫困村摘帽后需要培育和巩固自我发展能力，要留出缓冲期，在一定时间内摘帽不摘政策；对提前完成脱贫任务的乡镇（场）要给予奖励，保证苦干实干先脱贫的不吃亏。对贫困户脱贫后，帮扶措施要再保留一段时间，做到不稳定脱贫不脱钩，确保真脱贫、不返贫。
回答者：g***2 |
您目前处于未登录状态& 我房一贷款下来了，怎么我都没有贷款合同，还有购房合同什么时候可以拿到
我房一贷款下来了，怎么我都没有贷款合同，还有购房合同什么时候可以拿到
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贷款合同在银行里面，您找担保公司或者银行拿就行了!购房合同您找开发商要就行了！因为您签了合同后开发商要去房管局备案用！盖了章才会拿给您的
贷款合同的在银行面签后一周到二周内就下来的，您可以问问银行那边。
请您放心，有的，银行到时会打电话通知您去拿的，您到时签借款合同的时候，选择的是银行寄送，您也可以打借款银行的电话咨询下
组合贷款时间要长一点
前面房子过户完
公积金审核放款要两个多月
二套四成，如果那一套卖了，需要房管所出具证明，证明你现在没有房子了。
私聊，我教你。
这样的话，肯定不能把房子交给你，因为卖主没有拿到钱。
抵押的是你所买的这套房子，严格意义上讲，这套房子在你没有还完贷款以前，不归你所有
待解决问题
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我的“精准扶贫”之路
10:20:00&&来源：中国乡建院&&作者：李昌平
点击：3391&&&评论：&
　　我曾经做过四个乡镇的党委书记，在乡镇工作过17年。后又在云南贵州等地的少数民族地区做了多年扶贫。无论是在乡镇干部的岗位上，还是在扶贫“官员”的岗位上，农村老人始终是我最关注的一群人。我一直有一股强烈的为农村最弱势的老人群体服务的冲动。
　　要帮助最弱势的数以亿计的农村老人，怎么做呢?
　　从2005年开始，我开始了自己的“精准扶贫”——在协作农民发展的过程中优先惠及农村老人群体。我选择从自己的村子开始我的“精准扶贫”，并且是从创建村社内置合作金融促发展开始的。
养老资金互助社提升了爱老尊老的风气，图为村里的老人与李昌平见面拥抱。
　　资金互助促发展，利息收益敬老人
　　我家在湖北省监利县周河乡王垸村，是洪湖西岸边上的一个渔村。村民大多以养殖螃蟹和鱼虾为生，贷款需求比较大。在上世纪80年代，我们村所在地有农业银行和信用社的分支机构，农民贷款也比较容易。后来，农业银行和信用社都撤走了，农民不仅贷款难，存款也要到十几公里外的镇上。
　　我常常为兄弟姐妹和亲戚朋友贷款难所困扰，每年都帮助他们求爷爷拜奶奶的找贷款。累，丢面子，贴钱还贷款是常有的事。
　　我们村有点集体经济，每年能够拿出5万元给村里的老人过年发红包，人均200元。2005年年初，我和村书记李花清商量：我找10万元，村里出25万元，每位老人出2000元，创建王垸村养老资金互助社——村社内置合作金融。由老人们给年轻人放贷款，解决村民贷款难。我找来的10万元和村里的25万元所产生的利息收益全部分配给老人。这叫“资金互助促发展，利息收益敬老人”。
　　我跟李花清书记算账：如果250个老人，一人出资2000元，是50万元。村里出资25万元，我出资10万元，合计是85万元。按照信用社的实际贷款利率算，当年收益不少于12万元。每个老人当年可实现分配400元，比上年增加一倍，还有积累，且本钱也还在。如果逐年增加资金规模，不仅老人收益年年增加，还能帮助村民解决贷款难，且干群关系也会有大改善。
　　李花清书记觉得我的主意非常好，但他有两点担心：一是符不符合政策?二是放款了收不回怎么办?
　　我给李花清书记讲了一号文件的精神，第一个担心可以放下。放贷款了，是有可能收不回来的，这确实这是个问题。我跟花清书记说，我们想办法努力把风险管理到最小：第一，开始时，每户最高只能贷款5万;第二，农户用土地承包权抵押贷款;第三，把老人编成小组，把贷款指标分配到老人小组，贷款由老人小组审批，根据贷款额度由n个老人担保贷款;第四，贷款时夫妻俩都必须签字画押。这样，即使有个别农户贷款后经营失败了，应该不会赖老人们的账。只要不赖账，极个别人一时还不上本金，先还利息，再慢慢还本，风险应该是可以控制的。
　　我们村里的老人们参与积极性特别高，还给李花清书记鼓劲打气。我花了一天多时间协作村里的老人“积极分子”、村干部等制定了王垸村内置合作金融——养老资金互助社章程，选举了理事会和监事会，70岁的老书记李功兵被选举为理事长，村支书李花清被选举为监事长。2006年年初，王垸村养老资金互助社——村社内置金融开业了，初始资金87万元。
　　李功兵理事长领导的理事会制定了一套极其简单的工作机制和管理办法：所有贷款的期限都是一年，贷款要申请排队编号(先申请优先得到贷款)，每年腊月小年前后两天，收回贷款——决算——再按照申请贷款的排队号发放贷款——分红大会——张榜公布。理事会一年只办公5天时间。
　　2006年王垸村养老资金互助社收入超过12万元，每个老人分红400元，比上年增加了一倍，且还增加了2万元积累。
　　2013年过小年，我回家参加了养老资金互助社的分红，当年每个老人分红900元。分红日，成了我们村老人们的节日。
　　2016年，养老资金互助社的资金规模超过了300万元，收入接近40万元，年终每位老人分红1000元。2016年，王垸村老人协会举办了首届重阳节，重阳节摆酒席100桌，请正规剧团在村里唱了两天两夜的花鼓戏，
村里的乡贤为重阳节捐款7万元，年轻小伙姑娘踊跃当志愿者为老人服务。
　　从2006年以来，我们村的养老资金互助社为村民发展经济发放贷款2000万元多，累计为老人们分红107万元。更重要的是，由于有了村社内置金融——养老资金互助社，村里发生了很多变化，特别是，老人地位高了，好儿子儿媳多了。
　　敬老胜过敬菩萨
　　农民有土地、山林、水面、房屋等，这都是农民的财产，但农民的财产不能在银行抵押贷款。这是农民和市民的最大不同。农民的财产权若像城市市民财产权一样可以抵押贷款，农民发展能力就会有极大提升，农民财产性收入就会有突破性的增长。
　　河南信阳市是省级农村综合改革试验区，该改革试验区的核心试验课题就是通过土地制度创新让农民的承包地和山林等能够在金融机构获得抵押贷款。
　　2008年，河南信阳市平桥区郝堂村的农民，终于拿到了土地承包证，林权证等，都是70年的，和城市产权一样。可是，农民花钱领到的70年产权证在任何金融机构都不能抵押贷款，政府动员农民参与林地确权、土地确权时信誓旦旦的承诺落空了。
　　2009年，我应邀去信阳市平桥区党校上课和信阳市委党校演讲，有针对性地讲了一个题目：《建设新农村，先建新金融》。我说，农地确权给农户1万年，正规金融机构也不可能接受农民农地抵押贷款。道理非常简单：农地抵押给银行后，农民如果不还贷款，银行要通过打官司等一系列非常复杂的程序才能把农地过户到银行，这要花很多精力和钱;银行得到农地后，再转包经营农地的成本也会高得惊人，转包后所获得的收益可能还支付不了成本。因此，银行行长只要没脑残，是不会接受农地抵押贷款的!
　　信阳市平桥区政府的主要领导问我，如何才能让农民的林地和农地等获得抵押贷款?我说：必须在农民村社内部建立起互助合作金融，农民的农地、林地等只能在村社内部的互助合作金融里实现抵押贷款权，几乎没有更好的办法了。这是因为：土地是村社集体所有的，农户承包地在村社内部的互助合作金融里抵押贷款后，如果违约不还款，承包地可直接收回到村社集体后再发包或转包，处置违约的成本极低——内部处置。所以，农地只有在村社内的互助合作金融——村社内置金融里才有真正的抵押价值。
　　在平桥区政府的要求下，2009年9月，我来到了当地有名的贫困村——郝堂村。我走进郝堂村遇到的第一人是村委会主任胡静。胡静当时56岁，她自我介绍说她从“铁姑娘班长”到村长，干了几十年了，村干部的路是越走越窄了。她说明年就不做村干部了。我问胡静不做村干部了，会去做什么?胡静说村里的老人们太可怜了，真心想为老人做点事，但不知道怎么做。说这话的时候，胡静的眼泪都快掉下来了。在场的区干部告诉我，就在前两天，村里有两个老人自杀了，胡静刚刚办完丧事。这些年，村里年年都有老人自杀。
　　我给胡静讲了我在自己的村里的做法。我承诺从自己的课题费中拿出5万元，找政府再要10万元，用这15万元做种子资金，引导郝堂村的乡贤和老人参与创建郝堂村村社内置合作金融——养老资金互助社，为村民发展服务，收益让老人优先受惠。
　　胡静则动员(包括她自己)7名乡贤出资14万元作为敬老基金，加上我和政府的15万元，初始发起资金共29万元。开业的时候，只有15个老人相信，每个老人出资2000元入社。10月开业，开业时村集体也筹集了2万元，开业时总资金34万元。
　　村民在讨论控制贷款风险的时候，第一条就是土地承包权抵押贷款、林权抵押贷款。困扰政府主持改革的官员们很久的农地不能抵押贷款难题，轻而易举的解决了。
　　2011年，郝堂村夕阳红养老资金互助社发放贷款650万元，年收入超过70万元。后因为贷款需求下降，资金规模维持在300万元左右。在郝堂村，农民农地林权抵押贷款就像饿了就吃饭一样简单。
　　2011年，我和孙君发起创建“中国乡村规划设计院”(后更名为：中国乡建院)，乡建院的总部就设在郝堂村，协作郝堂村搞新农村建设。新农村建设做的一件大事是土地收储。按照规划，村集体需要收储数百亩土地用于新农村建设，第一批需要收储83亩，需要支付村民170万的现金。从收储土地的谈判到收储土地的资金筹集，老人们都发挥了核心作用。由于村集体收储土地十分顺利，规划设计方案落地也非常顺利。随着郝堂村新农村建设不断推进，土地增值导致集体经济爆炸式增长。2015年，郝堂村集体资产总规模就超过了5000万元。而同类型的村庄搞新农村建设，村集体却负债累累。所不同的是，郝堂村有内置金融——夕阳红养老资金互助社，有组织起来紧密团结在村两委周围的老人群体，所以郝堂的新农村建设不需要开发商，是完全自主的新农村建设，土地增值收益和金融创新收益都归村民和村集体享有。
　　郝堂村2009年是一个贫困山村，一个即将消失的凋敝山村，2013年被建设部授予“宜居示范村”，每年客流量超过百万人。2015年，胡静被授予“全国劳模”。
　　从2009年以来，郝堂村内置金融——夕阳红养老资金互助社累计为老人分红109万元，积累高达76万元。郝堂村的村民说：老人是村里的“活菩萨”，敬菩萨不如敬老人。郝堂人懂得了这个道理，这是郝堂村最大的变化。
　　郝堂村的成功，让我对自己的“精准扶贫”增强了极大的信心。
　　土地房屋的金融化收储
　　农户承包地规模小，高度分散，经营效率低。用什么办法把分散在一家一户的小块承包地集中连片后集约化经营，这是基层长期探索的一个课题。
　　2013年8月，我走进了湖北鄂州梁子湖区张远村。
　　张远村，1800人，离武汉市两小时车程，属于丘陵浅山农区。有近3000亩可耕地，林地3000亩。高标准耕地每亩年租金150元左右，一般的可耕地平均年租金80元/亩，以老人耕种为主。多数村民希望村组集体把土地集中起来后，对外发包或集中承包给种田能手耕种。
　　经过调研后，我提出了创建张远村内置金融——养老资金互助社、以村社内置金融收储土地、再实施土地规模经营的构想。村社内置金融——养老资金互助社的任务是：为农户提供以农地、房屋、山林等为抵押的借贷服务;为村民土地、山林、房屋等金融化收储及市场化流转提供服务;为老人老有所依和老有所为服务，同时把老人从土地上解放出来。
　　所谓的土地房屋等金融化收储，就是农户的承包地、林地、房屋等，可当成“长期存款”存入村社内置金融，其利息收入高于实际的土地转包费，且“长期存款”可以用于抵押贷款或者直接变现。譬如：一亩地的转包费是300元，这亩地就可以以1万元的“存款”
存入村社内置金融，存入的期限越长，每年获得的利息收入就越高。这样就可以将土地等资源资产货币化、金融化“集中起来”，再集约经营起来，其产权也可以在村社内部“交易”起来。
　　梁子湖区政府比郝堂村所在地的政府对内置金融的支持力度要大一些，政府出种子资金(100万)引导，受政府的鼓励，我们乡建院也出了20万元种子资金，“钓”出乡贤的敬老资金15万元，在此基础上优先老人(每人2000元)入社，也欢迎村民现金入社、或土地入社(存款、股权、托管)、或房屋入社(存款、股权、托管)。
　　在政府和乡建院种子资金、乡贤敬老资金的引导下，老人和村民参与积极性非常高。养老资金互助社2013年年底开业，初始资金高达189万。开业不到三个月，全村有近2000亩承包地以村民小组为单位连片“存入”村社内置金融——养老资金互助社。每亩地年平均成本220元左右。土地确权由此变得简单了——以“确权、确利、不确地”的方式确权就可以了。农户承包地(账面数字)和集体成员权在养老资金互助社可以获得抵押贷款，每亩入社的农地可以获得元抵押贷款权。
　　在养老资金互助社完成对村民的承包地等收储之后，鄂州市领导介绍武汉市农投公司来到当地搞有机稻米生产，每亩地年租金上涨到450元。
　　2015年，张远村养老资金互助社资金规模400多万，仅利息收入50多万元，40%分配给老人，老人人均分配估计1000元。50%的利息收入用于积累，当年积累超过20万元。资金互助社每年发放贷款几百万，
一笔坏账都没有发生。
　　我经常接到张远村老人们的电话，老人们给我讲述村庄的变化和故事。他们在不同的季节都给我准备不同的农产品，让我一起分享他们的喜悦。
　　乡村建设新思路
　　为老人做点事，这是我的初心。
　　在实践过程中，我逐步清晰地认识到，必须在村庄可持续发展的过程中，才能实现对老人的“精准扶贫”，必须把帮助老人同促进村社可持续发展一并考虑，并逐步形成了“以村社内置金融(养老资金互助社)——把村民组织起来、把资源资产资金集约经营起来、让产权实现起来——再提供农村可持续发展的规划设计及系统性解决方案——并协助落地实施——激活和经营乡村——优先惠及老人”的乡村建设思路。
　　现在，中国乡建院正式员工已经超过100名了，在中国的十多个省已有近百个以“内置金融(养老)为切入点的新农村建设及综合发展”示范村，像王垸村、郝堂村、张远村这样的村庄每年会成倍增加。地方政府邀请我们乡建院去做示范村需要排队等候很长时间，一个乡建院远远满足不了需求，我希望看到有更多的机构与我们同行。
　　在现在的扶贫中，千金拨不动四两太普遍了，好多钱都是打了水漂。我不愿意看到有些机构和单位为“精准扶贫”大把大把地花钱，只是为了表示一个姿态。我在基层长期工作过，在国际扶贫机构有十年的工作经历。我的经历告诉我：扶贫，真的是非常非常专业的事情，和献爱心不是一回事。扶贫是一项技术含量极高的工作，必须职业化。
　　农村是一个“老人中国”，找到了解决农村老人这个最大的弱势群体的困难的办法，就找到了解决中国贫困问题的办法。我诚恳地希望，能有更大的机构，和我们乡建院合作去做一个省的内置金融(养老)村社及联合社体系的建设，通过这个体系建设让农村系统性解决方案有自主实施的主体，通过改进农村的组织供给、金融供给、产权制度供给……促进农村村社共同体增强内生发展动力、并自主发展，在发展中优先惠及农村的千千万万弱势的老人们。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。中国农业银行精准扶贫贷款余额超2500亿元-中新网
中国农业银行精准扶贫贷款余额超2500亿元
日 08:18　来源：人民日报 　
　　扶贫金融“贷”动群众致富
农业银行助农取款服务点使“悬崖村”村民足不出户就可办理基础金融业务。资料图片
　　西藏墨脱，高原百姓因交通不便而远离现代金融。但这里有着这样一家银行，员工们背包下乡、走村串户，为贫困群众提供流动金融服务。
　　河南兰考，虽然地处中原，但曾经受贫困制约，发展脱贫产业项目、改善基础设施条件有心却无力。也是这家银行，将扶贫金融服务精准对接到户、对接到人。
　　内蒙古阿尔山，位于大兴安岭南麓集中连片特困地区，林业工人脱贫愿望强烈却缺乏启动资金。还是这家银行，及时投放扶贫贷款，为他们雪中送炭。
　　这家银行，就是中国农业银行。农业银行董事长周慕冰表示，要真扶贫、扶真贫，让更多的贫困农民脱贫致富。
　　截至今年6月底，农业银行在扶贫开发工作重点县的贷款余额达到7807亿元，精准扶贫贷款余额2583亿元，分别较年初增加763亿元和548亿元；带动616万贫困人口脱贫，比年初增加56万人。
　　设立“三农”创新基地
　　2月18日，湖南省扶贫开发工作会议宣布，湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村成功脱贫。
　　和十八洞村村民一样开心的，还有农业银行花垣支行的员工们。为了让村子早日脱贫，花垣支行创新思路，从改善村里的金融支付环境入手，支持当地农业产业化龙头企业做项目，扶持村里致富能手创业，推动产业发展带动脱贫。
　　不只是湖南，在江西井冈山黄洋界脚下的茅坪乡有一个贫困村――神山村。村里的贫困户张成德一家生活一直很拮据。正是农业银行井冈山支行创新推出的“财政惠农信贷通”，让他拿到了15万元贷款，家里的农家乐顺利开业。如今，张成德一家已经成功脱贫。
　　5年来，农业银行创新推出一批商业金融扶贫模式。截至2016年底，“政策性担保公司(或风险补偿金)+农行+(贫困)农户”的政府增信模式已推广到27家一级分行、973家支行，累放贷款807亿元，余额达349亿元，累计支持贫困农户154万户。
　　产品政策也在创新。5年来，农业银行在贫困地区设立15个“三农”产品创新基地，陆续创新推出精准扶贫贷、易地扶贫搬迁贷、林果贷、油茶贷等多项特色扶贫产品。四川、宁夏、云南等地的分行还针对贫困妇女、返乡创业青年等人群推出专项信贷产品。
　　让贫困户享受利率优惠
　　在加大贷款投放的同时，农业银行在贫困地区有效降低建档立卡贫困户融资成本，严格执行惠农卡免收工本费和小额账户管理费、减半收取年费的“两免一减半”政策，对建档立卡贫困户贷款执行基准利率。
　　四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村，曾是一个连路也没有、电话也不通的小山村。村民以前外出都需要借助一根藤梯，徒手攀爬落差达800米的悬崖，“悬崖村”之名因此而来。
　　农业银行昭觉支行在村里布设了手机支付产品“银讯通”。村民们不会忘记，农行员工多次攀爬用藤条编成的“天路”来到村里，为的就是尽快把服务点建好。
　　秉承普惠金融理念，农业银行在贫困地区做实基础金融服务，通过加快“金穗惠农通”工程实施进度，优化物理网点布局，增设自助银行，运用科技和网络技术手段，有效提高贫困地区基础金融服务的覆盖率、可得性和便捷度。
　　惠农服务项目不断增加
　　早在2016年初，农业银行就明确，在国家扶贫开发工作重点县年新增贷款不低于700亿元、每年带动不少于100万建档立卡贫困人口增收等目标。
　　截至2017年6月底，农业银行在832个国家扶贫开发工作重点县已发放惠农卡5505万张，布放各类电子机具21.1万台，设立金穗惠农通服务点14.6万个，行政村覆盖率达72.1%。具备固话通信网络条件的行政村已基本实现全覆盖，为贫困地区群众提供便捷的小额存取、转账、结算等基础金融服务。
　　在此基础上，农业银行在服务点不断增加新农合、新农保、涉农财政补贴、农村公共事业收费等项目代理服务。截至今年6月底，依托渠道建设，农业银行代理城乡居民养老保险467个县，代理新农合313个县，粮食直补等涉农财政补贴代理项目740个，农村水电气通讯等公用事业代收费项目670个。农业银行陆续上线跨行取款、跨行转账等新功能，大力推广“农银e管家”“银讯通”等平台和机具，加强银行渠道与涉农企业电商平台的对接，实现信息、资金互联互通。
【编辑:姜贞宇】
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