P2P进入资本军备竞赛 国资平台拿什么来拼？
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摘要: 近日，开鑫贷宣布获得2亿元的天使轮投资，且成交量突破99亿元。在提交了不错的“成绩单”后，这位“高富帅”国资系P2P平台仍是“蛮拼”的。据开鑫贷副总经理周治翰透露，其资产端业务将走出江苏“家门”，“未来，开 ...
近日，宣布获得2亿元的天使轮投资，且成交量突破99亿元。在提交了不错的“成绩单”后，这位“高富帅”国资系平台仍是“蛮拼”的。据开鑫贷副总经理周治翰透露，其资产端业务将走出江苏“家门”，“未来，开鑫贷将会全国布局，近期可能会在广州设点。”
而对于上市计划，周治翰表示，公司将会更多的与资本平台对接，在时机成熟下，不排除会有上市的可能性。
不靠“脸”吃饭 咱拼“实力”
近日在拿到相关股东的2亿元增资后，开鑫贷的注册资本从1000万元增加至1.4亿元。本轮增资尚属于天使轮，增资由国家开发银行全资子公司领衔，并吸收数家金融机构入股。据透露，此次增资的股东有江苏省国际信托、江苏省担保公司等国资企业。
“不少机构和公司都有注资意向，可能会在未来A轮投资时引进优质的民间资本。”周治翰称。
他同时表示，增资后，开鑫贷将在科技研发、人才招聘等方面加大投入，同时将进行风险拨备，增强平台抗风险能力。另一方面，“互联网金融领域的竞争，很大程度上是优质金融资产获取能力的竞争。新加入股东覆盖信托、再担保等领域，可以为开鑫贷的持续发展提供强有力的资源支持。”
不过，也有业内人士称，“开鑫贷资本金增加到1.4亿元，在国资平台里面都算轰动了，但这在风投系平台里，根本不算什么。”
对此，盈灿咨询研究员肖洋表示，国资系平台的注册资本金普遍低于行业的平均水平，“应该说，国资系平台并不是通过高额的实缴注册资本，来取得投资人对其安全性的认可，而是依靠股东的实力，以及股东与传统大金融机构或当地的实体企业的关系，开展紧密合作。”此外，委派传统金融人才，使得平台管理更加规范，这些才是其获得品牌认可度和公信力的方式。
对于公司的发展，周治翰信心满满，他称，截止目前，开鑫贷尚未出现一笔逾期。对此，“这得益于平台与江苏省小贷公司的担保合作以及银行级的风控，这也是开鑫贷获得投资人认可的原因之一。”
数据显示，截至7月15日，开鑫贷累计成交额已经突破99亿元，即将进入百亿级梯队。据了解，目前国内成交额超过100亿平台只有、、等9家平台。
资本竞赛，国资系平台拿什么跟别人拼
值得一提的是，一位业内人士也指出，国资系平台在整个行业作用显著(如行业正能量，基石的作用)，但现实是，也基本没有获得融资，其无法高速扩张的劣势明显。
他称，国资系平台没有民营系平台的灵活、接地气，也没有风投系、上市系平台“土豪”，国资系平台在成交量和人气上，往往拼不过生猛的风投系、上市系平台。“光有稳健还不够，在互联网金融行业，大家都在拼命往前冲，正如逆水行舟，不进则退。”
据了解，国资系平台凭借天生优势，目前并未加入民营系P2P平台激烈的竞争中。那么，是否会在开鑫贷“土豪级”天使轮投资带动下，国资系P2P平台加速进入这场资本的军备竞赛?
盈灿咨询研究员肖洋认为，不排除这种可能，不过，他指出，目前国资系的P2P平台共有59家，但这些国资系平台的股东，以地方国企为主，实力普遍不强。
除收益低以外，国资系平台普遍的“通病”还包括“高高在上，不够接地气”、项目透明度不高、操作体验不够好、在运作机制上较为繁琐等，而这些也或将制约国资系平台的发展。
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截至今年5月，全国网贷运营平台数量已达1946家
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主机:电信2号 via:cngate01成交额破60亿 开鑫贷推直销银行及2周年庆活动
　　近日，开鑫贷平台累计成交量将突破60亿大关，余额超25亿元，累计帮助小微企业超4000家次，中小企业综合年化融资成本约14%(含担保费)，为投资者创造直接收益超过2亿元，创造了无一不良的纪录;与开鑫贷达成合作的机构横跨小贷、保险、银行、担保和实体企业等多个领域超过100家企业。在平台成交额破60亿和成立2周年之际，开鑫贷在全国率先接入直销银行，并将举办2周年庆用户专享活动。
　　国家开发银行、江苏省政府倾力打造，重点支持
　　开鑫贷由国家开发银行全资子公司&&国开金融有限责任公司和江苏省内国有大型企业共同创建。国开金融致力于运用并引导社会资金推进国家经济结构战略性调整及中国经济社会的发展，投资并管理着中非发展基金、渤海和绵阳产业基金等多个涉外、私募股权基金。开鑫贷亦成为国开金融在互联网金融领域的首个现金出资的战略投资项目。开鑫贷坚持&以开发性金融解决零售性问题&，不断引领民间借贷的阳光化和规范化。
　　江苏省委、省政府及相关部门亦对开鑫贷创立发展给予高度重视和大力支持。早在2011年初，江苏省金融办、开行江苏分行即着手推动开鑫贷等新型互联网金融的试点工作。2013年4月，江苏省金融办专门出台了全国首个互联网金融首个专项业务管理办法&&《江苏省小额贷款公司开鑫贷业务管理办法(暂行)》，规范小额贷款公司开展开鑫贷业务，每一个接入开鑫贷平台的小贷公司必须获得省金融办的批准。
　　2014年初，人民银行南京分行专门组织法律、支付、货币信贷、科技、金融稳定等部门对开鑫贷进行了长达1个月的集中调研。调研报告中，央行明确：开鑫贷业务模式符合现有的法律法规规定。评估认为开鑫贷平台法律上合规。由此，开鑫贷成为目前唯一获人民银行&合法合规&认可的平台。
　　2014年7月，江苏省委、省政府在《关于加快推进金融改革创新的意见》中，专门对&开鑫贷&提出了发展目标，要求进一步发挥其服务&三农&和小微企业作用，争取2015年累计成交额突破100亿。
　　全国首家接入直销银行，继续推进跨界融合
　　2014年，开鑫贷不断加大产品创新力度。平台与优质机构合作，紧紧抓住小微企业融资需求痛点，在合法合规、风险可控的前提下，先后推出&开鑫保&、&银鑫汇&、&商票贷&、&保鑫汇&等多款跨界创新产品，深受投资者欢迎。
　　近日，开鑫贷又宣布将成为全国首家接入直销银行的互联网金融服务平台，并将与直销银行联手打造网贷行业&直销银行接入+余额理财&的新标杆。
　　此次合作以江苏银行直销银行为切入点，通过与直销银行在支付和产品等层次上的合作，拓宽开鑫贷用户的银行接入渠道。系统接入后，投资客户可以通过江苏银行直销银行账户对接农行、建行等12种银行卡，成为开鑫贷平台的交易用户。开鑫贷客户也可以使用江苏银行直销银行账户购买余额理财和开鑫贷产品，实现账户资金的零站岗时间。这样一来，投资者期待已久的&一站式资金管理，一卡式交易管理&将轻松实现，也将为客户提供更多的收益和更便捷的操作体验。
　　而江苏银行选择与开鑫贷合作，也正是看中了开鑫贷的&合法合规&以及安全可靠的系统平台和健全的风险管控体系。此外，通过与开鑫贷的合作，也可为江苏银行提供更多货币基金销售量。目前直销银行正在内测阶段，预计年底上线。
　　成交额将破60亿，2周年庆用户专享活动进行中
　　2014年12月，开鑫贷平台成立满两年。2年来，开鑫贷在推进产品创新的同时，始终把倾听用户声音、提供舒适体验摆在核心位置，开创性提出互联网金融领域F2F服务理念，先后推出新手标、晚场投资、项目预告群等，为投资者提供更加优质温馨、有温度的服务。
　　为了更好的回馈广大用户的支持，在开鑫贷迎来创立2周年暨成交额破60亿之际，平台特别推出了&开鑫贷创立2周年，感谢你们一路陪伴&的主题活动，准备总额近20万元的丰厚奖品回馈新老投资客户。作为国有准公益性互联网金融平台，开鑫贷始终保持着行业内最低的收费水平，尽最大可能的让利给投资者和合作机构。因此，此次活动是开鑫贷首次举办如此大幅度的用户回馈活动。
　　新注册用户在12月8日-26日期间的每个工作日，在平台完成首次开鑫贷投资后，即奖励50元话费;当日合同成立的投资者有机会抽取ipad mini2或kindle2;12月26日当天，平台还会从本次活动已成立的投资累计金额最高的10位用户中抽出2位奖励iphone6手机。活动详情可至开鑫贷官网查询，欢迎广大投资客户参与。
责任编辑：李
　而在平安夜和除夕午夜，ICC还将展示倒数灯饰，让市民在璀璨维港夜色中齐倒数，迎接满载爱和...
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经济综合管理Economic&Comprehensive&Administration
编&&辑&&孙崇兰&&
计划与投资
【2011年国民经济社会发展计划执行情况】&&2011年，完成地区生产总值604.70亿元，比上年（下同）增长12.3%；人均地区生产总值达到53074元。完成财政总收入100.20亿元，增长28.6%，其中，地方一般预算收入42.40亿元，增长25.1%。
经济总量增长，产业结构优化。现代服务业发展加快。完成服务业增加值217.60亿元，增长14.2%；服务业增加值占GDP比重由上年33.8%提高到36.0%。社会消费品零售总额206.60亿元，增长17.0%。36家企业实施主辅分离，净增限额以上服务业企业20家。完成服务业投入86.43亿元，占年度计划任务119.0%，增长43.2%。实施规模以上服务业项目82个，其中亿元以上项目30个。南通供销物流中心、恒生汇金广场等15个市级重点项目，投资工作量27.60亿元。完成服务业地税收入18.80亿元，占地税总收入58.6%。亿元以上市场实现成交额369亿元，增长16.0%。电子商务、现代物流、科技服务等新兴和重点产业发展成为现代服务业主导产业。B2B、B2C、C2C电子商务实现新突破，玛芮吉、爱她良品、中国家纺等第三方电商平台强劲运行，网销突破50亿元。第四届中国家纺画稿交易会成交画稿3000余幅，成交额460多万元。南通家纺城等5个省、市级服务业集聚区新增企业1030家，实现营业收入372亿元，增长130.5%；实现税收4.30亿元，增长200%。南通家纺城成为全市首批带动示范类集聚区，汇晟建材市场集聚区建成10亿级专业园区，东大科创园成为省级科技孵化器。实施重点旅游项目14个，新评省四星级、三星级乡村旅游点各1个，新增乡村旅游点2个，接待游客186万人次，增长16.0%。开沙岛旅游度假区申报省首批旅游度假实验区取得实质进展。工业经济稳中有进。完成规模工业增加值297.20亿元，增长13.0%；工业应税销售630.50亿元，净入库税金21.20亿元，分别增长17.4%和11.3%。规模以上企业达到719家，其中，10亿元以上企业13家，20亿元以上企业7家。入库税金超百万元企业83家，其中，超千万元企业41家，超5000万元企业6家。实现规模工业产值1322亿元，增长18.8%。其中，装备制造业产值增长22.4%，占规模工业51.2%，提高2.6个百分点；新兴产业产值430.60亿元，增长27.2%，占规模工业32.6%，提高3.5个百分点，新材料、节能环保产业产值分别增长45.0%和50.0%。电子信息与物联网产业板块成为全市首批特色化产业示范基地。新增省和市级两化融合试点、示范企业4家和8家。全部工业用电量27.20亿千瓦时，增长11.9%，万元应税销售用电431千瓦时，下降4.0%；全部工业单位用电单位产出率达到48.60元/千瓦时。建筑业实力增强。完成建筑业总产值688亿元，增长22.0%；利润35亿元，税收7.90亿元，分别增长21.0%和26.5%。新承接工程合同额840亿元，增长24.0%。在建施工面积8050万平方米，增长29.7%，其中，新开工面积3982万平方米，增长44.3%。海外市场完成营业额1.70亿美元。建筑业综合实力列全省之首，在省政府新命名“建筑强县（市、区）”名单中排名第一，获全市“建筑业发展先进地区”称号。荣膺鲁班奖2项，鲁班奖总数达43项；获国优奖4项，国优奖总数达14项，领先全国各县（市、区）。达海科技上市工作稳步推进，江苏瀚天挂牌运营，建筑业投资公司4家。南通四建、通州建总、南通新华3家建筑企业特级资质通过国家级核查，新增二级资质企业2家，三级资质企业15家。拥有特级、一级、二级和三级资质企业分别达3家、25家、45家和103家。南通新华等8家企业进入“全省建筑业百强”行列，南通四建等4家企业被评为“全国优秀施工企业”，南通四建、通州建总2家企业跻身“中国建筑业企业百强”行列。农业经济平稳运行。粮食面积7.88万公顷，总产量51.50万吨，实现“八连增”。生猪、家禽年饲养量分别达到83.80万头和1909.20万羽。新增无公害农产品48个，区级以上农业龙头企业24家。银河面粉获国家农业产业化龙头企业称号。新增高效农业面积0.50万公顷，高效农业占比56.0%。都市生态型现代农业基础设施建设进程加快，7个镇29个村的重点建设项目完成审核，实施规模休闲观光农业项目30个，总量领先全市。新增设施农业面积0.18万公顷，其中，千亩以上设施农业园区8个。南通江海台湾农民创业园集中区与辐射区形成“三园二区一田”雏形，核心区建设全面启动；景瑞现代农业产业园成为省级现代农业产业园区，现代农业展示中心建设进展顺利；南通惠凯生态园获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范创建企业；东社镇新街村成为省级现代农业示范村；连续3年获“全省发展高效设施农业先进县（市、区）”。
项目建设推进，集聚效应增强。重大项目强势推进。成立区项目建设工作领导小组及重大项目推进办公室。出台重大项目推进实施办法、行政审批流程再造实施意见等政策措施，完善项目信息、项目报批、项目推进工作机制。开展“情系桑梓、赢在通州”、“双比双争”、“三月三百大会战”项目竞赛主题活动和“双百项目”集中开工。实施总投资10亿元以上重大项目10个，增加5个，投资工作量增长108.0%。全市单体规模最大投资200亿元恒科纺织新材料项目开工建设，实现百亿级项目建设历史性突破。卡特彼勒大型轮式装载机、中港粮油、古镇灯具城、富都国际等一批项目开工建设；金飞达服装、鸿图压铸、综艺薄膜太阳能电池二期等一批项目加快实施；大富豪啤酒酿造、综艺光伏新材料一期、国盛精密机械等一批项目竣工投产；热电联产、新江海动力电子、吉星管业、欧洲工业园等一批前期工作项目实现预期目标。投资规模大幅提升。完成固定资产投资313.10亿元，总量位居全市之首，增长20.8%。高新技术产业投资增长31.6%，占固定资产投资绝对量29.0%；新兴产业投资增长42.5%，占固定资产投资绝对量23.3%，提高3.6个百分点。民间投资增长18.2%，占比达到82.7%。实施千万元以上项目575个，占全部项目数的94.4%，投资工作量289.70亿元，增长19.0%，占全部投资绝对量的92.5%。其中，亿元以上项目105个，增加20个，投资工作量161.50亿元，是上年的1.7倍。新增配网布点和低电压改造项目320个。购进设备抵税额2.02亿元，增长34.5%。实施新能源、新材料、电子信息与物联网等新兴产业投资项目180个，投资工作量72.90亿元，增长42.5%，位居市区第一，高出全部投资增幅21.7个百分点，对全部投资的贡献率达40.3%，拉动全部投资增长8.4个百分点。园区开发成效明显。锡通科技产业园正式揭牌。园区总体规划和核心区控制性详细规划已经完成，自来水、污水、电力、电信、燃气、综合交通等专项规划正在编制与论证之中。全面启动基础设施建设，总投资5.60亿元玉兰大道、枫香大道、梧桐路、枫杨路等主干道加快建设；完成拆迁23万平方米，腾出用地4平方公里。通州经济开发区成功更名为南通高新技术产业开发区，区域面积扩容至130.70平方公里，核心区综合配套功能日趋完善，锦绣路拓宽和希望大道、康富路、鹏程大桥等主工程建设加快推进；完成拆迁70万平方米，建设安置房120万平方米。滨江新区正式挂牌。完成围堰0.15万公顷，4期吹填土200公顷，2个5万吨、2个3万吨深水泊位码头工程初步可行性研究报告通过专家咨询评估；天生港区规划修编有关工作扎实推进。滨海新区功能优化。完成“十二五”发展、产业发展、渔港道路建设等专项规划编制；围垦、吹填工作有序推进，国家一级群众渔港一期主体工程完成，土壤改良、森林公园工程有序实施，二期2.60万平方米拆迁安置房开工建设。
改革开放深化，发展活力提升。体制改革深入推进。创新政府管理体制，调整完善区镇财税分配制度。深化行政审批制度改革，推行联审会办制度，重大项目行政审批流程再造。推进二甲镇全国改革发展小城镇试点改革。推进医药卫生体制改革，41家镇级医院由政府出资回收。推进基本药物制度，有效缓解群众看病贵难题。深化农村综合配套改革，启动实施被征地农民基本生活保障制度，1.40万名农民得到保障。新增“三大合作”组织178家，17家合作社评为省首批“五好”示范合作社。创新能力显著提高。建立省家纺设计及新材料产业技术创新战略联盟，成为全省实施知识产权战略区域示范单位。科技企业孵化器达到9家，其中，省级2家。新增省级院士工作站和公共服务平台各1家，新增省、市级工程技术研究中心分别为2家和6家。申报电子信息、新材料、节能环保等省级以上科技计划项目194项，列入省级计划项目131项。完成高新技术产业产值454.80亿元，增长21.5%，占规模工业34.4%，比上年提高2.7个百分点。新认定高新技术企业6家、省以上高新技术产品66只。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.0%。韩通、金太阳2家企业列入省中小企业创新能力建设重点培育名单。引进国家、省级人才智力项目31个。申请专利6042件，其中，发明专利1492件，专利授权3546件。连续六届获“全国科技进步先进县（市、区）”称号。招金引银取得成效。中信银行、招商银行、浦发银行开业，兴业银行布局营业网点，银行业金融机构已达15家。金融机构本外币存款总额684.20亿元，增长13.0%；贷款余额372.10亿元，增长19.5%，其中，新增贷款66亿元，存贷款总量位居全市第一。新设兴龙、恒晟、江海、品和4家农村小贷公司，小贷公司达到7家；放贷总额达18.22亿元，支持965家中小企业和个体工商户加快发展。其中，东升小贷公司发放贷款436笔，8.20亿元，银达小贷公司发放贷款379笔，6.70亿元。小贷公司户数和信贷总量均位居全市第一。开展“银企对接、选择通州”恳谈会，一批实体经济项目、城市建设项目成功签约。通达动力在深交所中小板挂牌，首发募资6.08亿元；累计上市公司7家，在会企业2家，在轨企业8家，各项指标均居全市第一。通过资本市场融资34.85亿元，其中，综艺股份增发股票募资13.77亿元，发行公司债券融资15亿元。民资外资稳健发展。净增个体工商户7173户、私营企业3358户，引进市外民资项目277个、注册资本107.50亿元。新认定中国驰名商标2个、省著名商标5个，省名牌19个。冷冻设备入选省高成长型中小企业，格雷特重工列入省高成长型中小企业重点培育名单。新批外商投资项目46个，工商登记注册外资4.37亿美元，注册外资实际到账7941万美元。完成外贸进出口总额24.60亿美元，增长2.4%。大富豪纺织、新三维纺织等4家棉纺织企业首获进口配额2300吨。完成外经合同额15113万美元、外经营业额14914万美元，新派境外劳务803人，期末在外人数1607人，新获直接签约权外派劳务公司1家。江苏综艺、中新毛纺等12家企业在境外投资3.40亿美元。
城乡面貌持续焕新，人居环境不断改观。交通路网渐趋完善。实施交通基础设施重点工程建设项目30项，完成交通投入18亿元。平海公路一期工程，长28.90公里，按双向六车道一级公路标准设计，高质量如期建成通车。金通二大道、北一环北延、袁天线及金余大桥、二甲光明路接线、人民路东延、东快速路通州段等工程基本完工。临海高等级公路、先锋互通及接线、南绕城青年路东延及江海大桥、通启高速跨线桥等工程开工建设。完成通州城区东环223省道南延、金通二大道东延、225省道、东沙大桥及接线、金通三大道、青岛路北延等工程前期工作。着手石江公路改扩建、工农路北延、平海公路二期等工程的线形研究。建成农村公路300公里。完成金沙至平潮、金沙至农场、金沙至川姜等农公班线公交化改造，提前一年实现全区建制镇公交全覆盖目标。城市功能加快提升。开展通州城区色彩研究，推进城东新区景观工程和“一馆两中心”建筑设计，完成城东新区、银河新区、旧城区北部地区、世纪大道以西地区等地块控规编制工作。银河东路、碧华东路、珠江路等主干道全面贯通。南山公园及朝霞路、长江路景观绿化进入实施阶段，新增城区绿地面积20万平方米。城东新区河道综合景观工程全面展开。房地产开工96万平方米，竣工47.70万平方米。先锋、兴仁等10个镇完成新一轮总体规划修编。中心城镇开发力度加大，各项重点市政工程积极推进。城市人居环境得到有效改善，顺利通过国家卫生城市复审。镇村面貌明显改善。积极推进等级河道治理工程，疏浚整治九圩港、新江海河等骨干河道30公里。实施中央财政小农水重点县二期工程，改造泵站63座、新建防渗渠道171公里；疏浚二～四级河道119条（段）；完成农村林地绿化0.25万公顷、改厕3.50万座，新建农桥123座。实施通洋线通州段、川姜和二甲接水干管工程，基本完成支管改造任务。垦区配套项目及产业化项目完成数位居全省第一。加大“四位一体”综合治理，镇村面貌持续向好。
社会事业发展，民生保障完善。社会事业协调发展。推进义务教育学校标准化建设，学校办学条件进一步改善。加强基层医疗卫生机构建设，基本药物制度实现全覆盖。推进基本公共卫生服务均等化，建成全市首个省农民健康工程先进区。文化艺术精品创作屡获国家大奖，荣获“中国民间文化艺术之乡”称号；“童声里的中国”唱响全国。体育事业蓬勃发展。举办系列运动专场活动；开沙岛乒乓球训练基地开展多期集训。数字电视用户达24.90万户，整转率达96.5%，全省领先。加强食品市场监管，扎实推进国家药品安全示范区创建工作。安全生产监管工作进一步加强。连续九届蝉联南通社会发展综合评价第一名。保障体系更加健全。企业职工养老保险净增参保人员6618人，职工养老、医疗、工伤、失业、生育五类保险参保率均超90.0%。城乡居民养老保障实现应保尽保，新增参保人员5058人，累计达到40.70万人。24万人享受基础养老金，基础养老金发放率达99.4%。在全省率先实现城乡低保和无固定收入重残人员补助按月发放，城乡低保标准人均每月提高50元。新建居家养老服务中心20个，居家养老服务站125个。广泛开展残疾人、孤儿、困难群体救助活动。进一步加强保障性安居工程建设，新建廉租房120套，新增公租房1132套。民生福祉持续提升。城镇居民人均可支配收入26354元，增长14.2%，提高1.9百分点；农民人均纯收入12491元，增长18.5%，提高4.5个百分点。提供就业岗位1.40万个，新增就业7000多人，培训劳动力1.60万人次，转移农村劳动力1.26万人。城镇登记失业率降至2.4%。建成1个人口早期教育指导中心、2个早教示范基地和2个社区早教指导站，育龄妇女优生检查实现全覆盖。国家生态区通过省级验收。镇村文化惠民工程深入实施。新增6个镇示范文化站、10个村（居）示范文化活动室。推进报警电话进万家工程，完成报警电话10万户。
【2012年国民经济和社会发展计划及主要任务】&&按照区委提出“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标，2012年全区经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长13.0%左右；地方一般预算收入增长25.0%；固定资产投资增长20.0%以上；社会消费品零售总额增长17.0%以上；进出口总额25亿美元以上；全社会研发投入占地区生产总值比重2.2%以上；城镇居民人均可支配收入增长12.0%以上；农民人均纯收入增长12.0%以上；居民消费价格指数低于市控目标；城镇登记失业率控制在3.0%以内；万元地区生产总值能耗降幅完成市下达目标任务；主要污染物减排完成市下达目标任务。
推进项目集聚，激发经济运行新活力。实施项目快建设。落实“周会办、旬督察、月公布、季点评、年考核”工作机制，创新百分制、赛马制、评议制考核办法，对10亿元以上工业项目和5亿元以上服务业项目，进行数据库管理，排出每个重大项目推进工作“时间表”、“路线图”，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，挂图作战，全面推进重大项目建设。推动恒科纺织新材料、卡特彼勒大型轮式装载机、中港粮油、东源电器科技等在建重大项目快出形象；力促综艺光伏新材料一期、供销产业园棉花仓储基地、新志浩标准厂房、甬金金属科技一期、家纺城三期等一批重大项目早出效益，成为经济增长新亮点。前期项目快开工。组织百亿产业项目春季集中开工。推进综艺金融港、甬金金属科技二期、新江海动力电子、吉星管业、华英建材、奥邦数码城、格雷特港机等24个亿元以上项目集中开工。开展“百日会战，任务过半”等项目竞赛主题活动。力促华电热电联产、欧洲产业园、上海科技园等一批重大项目集中开工，实现“一倍增两突破”预期目标，即总投资10亿元、1亿美元以上项目倍增，实现20个以上；亿元以上项目个数突破100个，实施项目投资工作量突破200亿元。对符合国家产业政策及区“十二五”发展规划，且具有较大牵动作用和投资规模，科技含量高、经济效益好、发展后劲足项目，力争列入上级统筹，争取土地、气源、电力、资金等要素指标，提高项目前期工作效能，为项目早日开工建设创造条件。重大项目快招商。在“招大引强”上下工夫,主动加强与国内外大企业、大公司联系，瞄准世界500强和央企、省内知名大企业（集团），引进一批有竞争力、支撑力、牵引力大项目，培育和发展一批50亿、100亿级大企业（集团）。全力跟进前期洽谈重大项目，掌握企业发展动态，争取项目早日落户。重点抓好住友不锈钢、深南电路、新能源汽车整车制造等在谈重大项目尽快落地。以做大做强优势产业链为突破口，加大招商力度，壮大产业规模，促进产业升级。围绕机械装备、现代纺织等优势产业和新能源、新材料、电子信息与物联网等新兴产业，引进“两业”关联项目，引进战略合作伙伴，为强产业、扩总量，调结构、转方式打实基础。
推进转型升级，增创产业竞争新优势。发展新兴产业。精心组织规划再落实。编制发展规划，制定分年度行动计划，具体分解目标任务，过细安排相关工作，确保规划落实到时段，落实到环节，落实到企业，落实到项目。遴选、培育新能源、新材料、节能环保、电子信息与物联网四大产业50强项目，引领全区现代产业体系发展。着力打造优势产业链。根据不同产业基本特点和发展规律，构建、完善、强化、延伸新兴产业主要产业链，放大以链带面的发展效应。大力支持光伏产业前瞻研发及成果产业化，重点提高光电转换效率，突破逆变、储能等关键技术，着力提高自主创新产品占比；在大力发展半导体照明产业后道封装、应用产品制造等基础上，着力解决产业链上游LED衬底、外延、芯片制造相对不足等问题；立足风电装备产业现有基础，重点突破大型铸件、发电机制造、变桨自控系统等重要环节，提高配套能力和水平；在节能环保领域，围绕水污染防治产业链的构建，加强系统集成和工程设计，重点扶持具有工程总承包资质龙头企业，大力发展环保服务业。加快培育发展增长点。围绕新兴产业倍增计划，培育一批优强企业、建设一批特色基地、强化一批创新载体、引进一批关键技术，力量集中、资源整合、政策扶持，在注册资本、投资体量、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面支持相关企业在不同行业占据新兴产业竞争发展制高点。培育服务经济。发展电子商务、云计算等现代服务业新兴产业，着力发展金融、物流、服务外包、家庭服务、文化创意等现代服务业重点产业，促进现代服务业业态快提升。加快推进供销物流、汇晟物流、空港物流、家纺物流、古镇灯具城等重点服务业项目建设，投资工作量突破100亿元。加快推进现代物流、科技服务、商务服务、生态旅游休闲等七大类服务业集聚区建设，重点提升发展南通家纺城、开沙岛旅游度假区等省、市级服务业集聚区，加快编制大学科技园、金融港等集聚区发展规划，力争新增市级以上服务业集聚区2个。布局建设一批旅游文化产业项目。抓紧编制通吕运河“一河两岸”总体规划，着力打造历史文化记忆、生态保护开发与现代城市文明融合为一体“十里长河、未来之城”旅游品牌；创建开沙岛省级旅游度假区、南山湖主题公园等特色旅游景区景点和1家四星级旅游饭店、1家3A级风景区。实施企业主辅分离20家，力争净增限额以上商贸流通企业40家以上，新增生产性服务业企业120家以上。加快科技创新。加强创新载体建设，推动南通高新区创建国家级高新区。鼓励企业自主创新，逐步实现规模企业研发机构建设、产学研合作、专利申请全覆盖。培育壮大创新型领军企业，推动龙头骨干企业加强与高校、科研院所合作，打造一批科技型、成长型示范企业。加快企业创新平台建设，建立企业研发中心，重点推进太阳能光伏、电容器、电力设备等行业建成省级以上研发平台，新增市级以上工程技术研究中心10家，企业技术中心4家。实施省自主创新“双百工程”和“重大项目推进工程”，培育自主知识产权和自主品牌，确保新增省级以上高新技术产品、自主创新产品60个。加大科技创新投入，发展高新技术产业，确保新增高新技术企业15家，高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到37.0%以上。强化人才支撑。坚持“人才、项目、基地”三位一体人才引进和培养模式，实施“510英才计划”，加快引进和培养高层次领军型人才、紧缺人才、知名工程师、高技能人才。开展“百名教授进企业、百家院所入通州”活动，引进海内外高层次人才与智力到通州区创新创业，培育一支技艺精湛、研发能力强人才队伍，共同推进以内涵式发展和创新驱动为特征“二次创业”。发挥“一园三区”重大项目对人才吸附效应，加快人才向项目、园区、企业流动，形成引进一个项目、集聚一批人才、带动一方经济良好格局。完善科技人才激励引导机制，探索知识、技术、资本、管理等生产要素参与分配实现形式，推进“人才安居”工程，加快人才公寓规划建设，确保“引得进、用得好、留得住”，实现由管理人才向服务人才转变。
推进载体建设，拓展持续发展新空间。做强一园三区。南通高新区发挥产业、技术和空港优势，重点培育家纺、建筑、航空、风电等特色高端化要素，致力于从制造人群向智造人群的结构性转变。立足自身产业基础和资源禀赋特点，重点布局新能源、新材料、新型装备制造、新一代信息技术等新型基地化集群，致力于制造经济向服务经济、总部经济转变。锡通科技产业园围绕完善功能布局，拉开园区框架，重点引进新能源汽车整车制造、电子信息等产业重大项目，构筑园区发展新优势。滨江新区围绕纺织新材料、船舶海工等重点产业园建设，加快推进天生港港区规划修编报批工作，开工建设横港沙公用码头、污水处理厂、东沙大道、横港沙大道、东沙大坝引排水闸等基础设施，加快横港沙吹填工程进程，促进配套功能提升。滨海新区加快围垦吹填及道路水系、护岸工程等基础设施建设，做好三夹沙码头建设前期工作，提高承载重大项目能力。创建特色园区。南通家纺城以家纺产业为依托，加快电子商务与现代物流融合发展，推行“电子商务+实体经济+现代物流”发展模式，开通运营第三方电商信息技术平台，扩大家纺产品在线市场和销售份额，促进企业销售模式转型。组织中国家纺画稿交易会和全国“张謇怀”家纺设计大赛，打造现代化气息浓厚、发展业态领先创意家纺产业园。空港产业园围绕发展临港产业，做好口岸开放和航线开辟“两开”工作，加快推进以空港物流为主的现代服务业集聚区和以临空型先进制造业为主的高新技术产业集聚区建设，打造长三角北翼最大现代空港产业园。北部科技产业园抢抓南通主城区产业向区转移有利时机，加快编制总体规划和专项规划，加强道路、水电等基础设施建设，做好拆迁安置工作，提升产业转移承载力；培育高端装备、电子信息、新材料、纺织服装、现代物流等产业，成为现代制造业集中区、吸引投资集聚区、体制改革先导区和循环经济示范区。优化交通网络。建设金通三大道、金通二大道跨线桥东延、江海大道快速化及工农路北延、长江路北延、通富路北延、青年路东延、人民路东延、南通东快速路高架等工程，建成先锋互通，实现与南通主城区交通无缝对接。推进城区东环、青岛路北延工程。加快推进临海高等级公路、东沙大桥及接线、通州湾快速通道、骑岸互通连接线等工程。新建农村公路200公里，改造县道危桥10座。加快推进公交线网优化升级，实施村村通公交工程，在交通、公共配套等方面，加快与南通主城区同城化发展。
推进改革创新，构建科学发展新机制。深化重点领域改革。深化政府投资改革，加大行政权力网上公开透明运行力度。完善土地资源科学开发利用机制，严格执行项目用地投资强度管理制度，推进项目用地价格调控机制和低效项目退出机制，探索建立各类低效用地制约退出机制和盘活措施。探索建立科技创新体制，依托科技镇长团、科技成果转化服务中心以及电容器、家纺两大省级创新联盟，推进政产学研合作。深化人事制度改革，启动事业单位岗位设置管理，推行按岗聘用新机制。加大对民营经济和中小微型企业支持力度，为民营经济及中小微型企业发展创造更加宽松的环境。加快金融工作创新。组织和推动金融机构利用本地异地两种资源、表内表外两种业务、直接间接两种功能，扩大融资总量，力争银行业金融机构新增信贷突破70亿元，新增表内表外融资突破100亿元。继续做好“引银入区”工作，推进南京银行、浙商银行在通州区布局营业网点；做好组织并发起设立消费金融公司前期工作。推动科技金融主体建设，新增嘉和科技小贷等2家小贷公司，组建科技担保公司、科技金融中介服务公司。推开小贷公司应付款保函贴现业务，扩大信贷资产外包，探索开展“开鑫贷”业务，做好监管评级工作。开工建设“综艺金融港”，做好上海、浙江、南京等地创投公司、律师事务所、会计师事务所、评估事务所等机构入“港”发展前期工作。创建金融生态区，推进“民生金融工程”，开展政银企合作恳谈和对接交流活动，清理整顿权益性、合约类交易场所。按照上市一批、申报一批、辅导一批、储备一批工作思路，通过首发、买壳双轮驱动，境内、境外双翼齐飞，场内、场外双轨并进，助推企业走向资本市场。重点抓好桑夏、四方、达海、中联、华宇、居梦莱、力普、紫罗兰等企业上市工作，继续领跑全市。促进开放型经济发展。根据《外商投资产业指导目录（2011年本）》，引导外资重点投向高新技术、现代服务业、先进制造业、现代农业等重点产业，提高利用外资水平。围绕重点产业、特大项目、重点区域开展招商引资、招才引智“双招双引”活动。组织好境内外专题招商活动，主攻日、韩等国家和中国香港、中国台湾等地区，重点加强与世界500强企业合作，提高利用外资总量，扩大外资项目规模，力争工商登记注册外资6亿美元，注册外资实际到账3亿美元。用足用活国家信用保险、出口退税、出口信贷等政策，稳定和扩大出口市场。实施“走出去”战略，加快发展对外直接投资，支持并购国外研发机构、营销网络和知名品牌。拓展对外承包劳务市场，优化外派劳务结构，扩大技能型和技术性劳务输出规模。
推进城乡统筹，打造现代城区新格局。建设通州城区。加快城东新区开发进程。以南山湖公园建设为核心，推进“一湖八河”水系景观建设，打造城市及旅游新亮点；确立“民生城建”理念，推进“一馆两中心”等重大功能性载体建设；推进畅通工程，加快城东新区道路建设，打造交通优先、宜居乐业、水乡韵味与都市风情交相辉映时代新城。提升老城区功能。结合人文历史和老城区实际，加快金沙横河景观综合改造，实施运盐河崇学桥段、十八总河港等综合整治，新建杏园西路、滨河东路，加快江海明珠转盘、交通路与人民路交叉口以及北山西路等区间道路改造；加强街道绿化管理，推进城区景观建设。推进高新区与南通主城区对接。以通吕运河“一河两岸”景观走廊为横轴，加快高新区西区、银河新区、空港产业园和南通主城区对接，启动南通主城区连接通州城区快速路建设，完善生活居住、商业服务、休闲娱乐等配套设施；推进高新区南区与南通家纺城对接，完善城市功能，彰显城市品位，推动融合发展。统筹城乡发展。根据“一中心、五片区、百社区”总体布局，推动二甲、石港等镇做大做强形成特色，支持川姜等镇探索城乡统筹发展新模式，创建省“集约宜居示范镇”。探索具有通州特色农村新型社区建设之路，重点推进金沙镇城东村、兴仁镇徐庄村试点，打造统筹城乡发展示范工程。以农业基本现代化为目标，加快高效设施农业建设，新建扩建规模农业项目120个以上，新增设施农业面积0.13万公顷。以台创园核心区建设为重点，创建省、市级农业园区、特色基地和示范村，加快规划建设农产品加工集中区，推动龙头企业升级升档。实施饮水安全工程，加快推进镇到户管网改造，实现城乡供水一体化，居民饮用长江水实现全覆盖。营造生态环境。实施气化通州行动计划。启动关停能耗大、效率低、污染重的燃煤小锅炉，加强和推动与中石油昆仑能源公司战略合作，支持投资天燃气供给网络，优化能源消费结构，推行以气代煤，扩大天燃气用户覆盖面、工业用气量，提高天燃气气化率，节约能源，减少排放，腾出环境空间，增加环境容量，惠及企业和百姓。开展村（居）环境整治，完成170个村环境整治任务。严格控制环境污染，推进秸秆禁烧和综合利用。整治通吕运河、九圩港、新捕河等重点河道，疏浚整治农村河道130条（段）。改善城乡宜居环境，农村森林覆盖率达到18.2%。
推进民生保障，提升市民幸福新感受。提高城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划。以稳定和扩大就业增加工资性收入，新增城镇就业8000人，转移农村劳动力5000人。完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制。鼓励、引导和扶持群众自主创业，多渠道增加经济收入。加快统筹城乡就业步伐，完善城乡双零家庭帮扶长效机制，发挥建校、职校等实训平台优势，针对性开展职工技能、失业人员再就业、农村劳动力转移等培训。按照村级“四有一责”要求，落实扶持经济薄弱村政策，壮大村级集体经济。提升社会保障水平。加强养老、医保、困难群体等社会保障服务，城乡居民基本养老保险、企业职工医疗保险、城镇居民医疗保险参保率分别提高1～2个百分点，新农合参合率达到99.0%。对无固定收入重度残疾人实现应保尽保，被征地农民实行即征即保。创建省“AAA”级居家养老服务站。加大保障性住房建设力度，统筹新增公租房1000套，续建廉租房220套。建立城乡各类人群保障待遇自然增长机制，逐步提高城乡低保、高龄老人尊老金、农村五保供养保障水平。推动文化繁荣发展。推进文化惠民工程，新建10个镇级示范文化广场、20个村级示范文化活动室，争创省级公共文化服务体系示范区。开展“欢乐江海行”、送戏下乡、“通州之夜”广场文艺晚会等活动，丰富群众文化生活。以转变文化产业发展方式作为主线，促进文化产业与其他产业的融合，以及与城乡经济、社会发展的融合，创造出新的文化产品形态，催生新的文化业态，推动恒生汇金文化产业基地建设。利用地方民俗文化、特色文化资源，传承创新红木雕刻、裱画工艺等传统工艺。加强童子戏、仿真刺绣、蓝印花布等非物质文化遗产保护。扶持和发展创意设计、动漫游戏等产业，培育壮大文化专业人才、民间文艺人才队伍及文艺团队，激活文化发展内生动力。发展各项社会事业。启动省学前教育改革发展示范区创建，每个镇（区）兴办一所公办中心幼儿园。启动城东新区初中、高新区金桥社区小学建设，加快实施石港小学、文山初中异地新建工程。整合职教资源，培养高技能人才队伍，建立密集型校企合作组织10个以上。加强校园安防达标建设，强化校舍、校车安全工程，加固改造校舍面积20万平方米。加快推进医疗卫生资源整合，推进重点地区医院整体搬迁工程。推动基本药物制度由全面覆盖向高效运行转变，建立健全涵盖采购、配送、管理、使用等多个环节的全过程监管模式，确保基本药物的全面配备、合理使用。加大食品药品安全专项整治力度，创建国家药品安全示范区。推进人口和家庭公共服务体系建设、孕前优生健康检查、流动人口基本公共服务均等化和幸福家庭建设，创造良好的人口环境。推动有线电视数字化进程。开展全民健身运动，建设市民中心、体育中心，建成10个镇级示范体育广场。提升管理创新水平。将城市管理服务向农村覆盖，推进社区公共服务中心建设，开展和谐社区创建工作。完善“大调解”工作格局，完善诉求表达机制和应急管理机制，开展大接访、下访活动，注重解决好与群众息息相关利益问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。实施法律援助工程，实现弱势群体法律援助常态化。完善公共安全基层监管体系建设，建设多处防控卡口系统及配套设施，对道口信号灯实施智能化控制，全面建成“现代技防镇”，新增报警电话5万户。加强安全生产监督管理。开展“六五”普法工作，扎实推进“法治通州”、“平安通州”建设，深化村居综治“131”管理体制，保障社会公共安全。
（邱卫君）
【固定资产投资态势良好】&&2011年，面对复杂国内外经济形势，围绕年度目标，狠抓转型升级，强攻有效投入，固定资产投资及项目建设保持平稳增长良好态势。全区完成固定资产投资额313.05亿元，总量居南通各县（市、区）之首，增长20.8%，居南通各县（市、区）第四。分行业看，一产投资明显回落，完成规模以上一产投资0.59亿元，下降69.6%；二产投资快速提升，完成规模以上二产投资226.03亿元，增长14.8%；三产投资增速加快，完成规模以上三产投资86.43亿元，增长43.2%，其中房地产开发投资21.13亿元，增长70.3%。
（王卫华）