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责任部门(科室)：
文件编号：
&沥政字〔2015〕13号
关于印发《沥海镇防汛防台抗旱应急预案》的通知
各村及有关单位：
现将《沥海镇防汛防台抗旱应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 沥海镇人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
沥海镇防汛防台抗旱应急预案
第一章&& 总& 则
防汛防台抗旱应急预案是防御江河洪水灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防汛防台抗旱应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据；是抗洪抢险重要的非工程措施。
1.2编制目的、原则
沥海镇防汛防台抗旱应急预案编制的目的是以不死人、少伤人、少损失，保障人民生命财产安全，促进我镇经济持续发展，保持社会稳定，为我镇提供安全保障。
原则是：按照防汛抗洪工作“以人为本、安全第一、预防为主、防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的要求，全面贯彻“以防为主，防抢结合”的抗洪方针和实行行政首长负责制，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，采取工程措施和非工程措施相结合，动员全镇人民和社会力量防御洪（涝）灾害。
1.3编制依据
沥海镇防汛防台抗旱应急预案是依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及结合我镇自然地理特征、防洪工程现状，并参照《上虞区防汛防台抗旱应急预案》编制。
1.4适用范围
本预案适用于全镇范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、内涝灾害以及由洪水等引起的堤防决口等次生衍生灾害。
第二章& 概& 况
2.1 沥海概况
2.1.1 地理位置、空间范围及人口
沥海镇地处上虞西北部曹娥江北岸末端，东邻崧厦，南、西紧靠曹娥江，北濒广袤的海涂。全境基本轮廓呈东西向长方形，东西最长15公里，南北最宽5公里，面积57平方公里。属宁绍平原，地势低平，平均海拔5米左右。全镇人口5.872万，下辖22个行政村、2个居委会。
2.1.2 自然条件
我镇地处北亚热带南缘，属东亚季风气候，季风显著，气候温和，四季分明，湿润多雨，台风、暴雨、潮汐等灾害性天气较多，总趋势是洪涝多于干旱。年平均气温16.4℃，无霜期251天左右，一般年降雨量1400毫米上下。全镇河流分布一般呈不规则的网状形。沥东片、沥海片均以百沥河为主线，贯串着15个行政村49条支流；三汇片以三汇中心河为主线，贯穿着7个行政村21条支流。
2.1.3& 经济情况。
全镇有耕地43605亩，有房屋建筑面积350万m2，房屋占地4000亩，有厂矿企业241家，中学1所，小学3所。2014年，全镇实现国内生产总值28.3亿元，农村常住居民人均可支配收入22002元，已形成照明灯具和新型包装两大块状特色产业，丰富的海涂资源又使沥海镇成为水产养殖和出口蔬菜生产基地。
2.1.4& 水利设施现状
沥海镇镇内涉及堤塘有三种性质：一是有省级负责管理的百沥海塘；二是有市级负责管理及其委托管理的百沥标准塘；三是有镇级直接负责管理实施的花宫一线塘三汇片南江保江塘、解放塘、70、71丘分界塘，71、75丘分界塘。
2.1.4．1 海塘
1、标准百沥海塘：沥海境内自黄家堰经民生东直塘至三汇知青点前止，全长13.8km；自三汇知青点前经南江排涝闸又经西大堤一号闸至96（1）丘东北角，全长22.15km，其中：黄家堰至缸豆庙长4300m，高程为9.52—9.30m（黄海水位，下同），标准为50年一遇；民生东直塘1932m，高程为9.40—9.30m，标准为50年一遇；民生东塘角至三汇知青点前长7570m，高程为9.30—9.0m，标准为100年一遇；海涂西线含71丘、75丘、98丘、77丘、91丘(西)堤塘长18.9km，高程为8.8—9.0m，标准为50年一遇；海涂北线含94丘、96丘，长3250m，标准塘建设主体基本完成。
2、老百沥海塘：自马路头经后倪埠头环至团结闸东（崧厦界），长5250m，高程为7—8.2m，标准为20—25年一遇。
2.1.4．2 水闸
全镇有大小涵闸17座，其中：标准塘处5座，分别座落在缸豆庙、伟明、联谊、新联、华平地段；闸孔均为1孔，宽度均为2m，流量为1.5m3/s—2.0 m3/s 。
海涂2座：70、71南半丘与北半丘，闸孔均为1孔，宽度为1.5m左右，流量为0.8 m3/s 。
大寨丘1座：座落在花宫一线塘，闸孔为1孔，宽度1.2m，流量为1.0 m3/s 。
三汇片南江一线塘1座：座落在华阳地段，闸孔为1孔，宽度0.8m，流量为0.5 m3/s 。
光荣进水闸：座落在三汇市场处，闸孔为两孔，每孔宽度1m，流量为1.5 m3/s 。
光荣出水闸：座落在草庵埠头，闸孔为两孔，每孔宽度1.2m，总流量为3 m3/s 。
东风闸：座落在三汇东风埠头，闸孔为1孔，宽度3m，总流量为3.5 m3/s 。
联谊出水闸：座落在东风直路处，闸孔为1孔，宽度1.5m，流量为1.5 m3/s 。
黄家出水闸：座落在老百沥海塘原九庄地段，闸孔为1孔，宽度1.5m，流量为2 m3/s 。
大昌出水闸：座落在老百沥海塘原四村地段，闸孔为1孔，宽度2m，流量为2 m3/s 。
华平解放塘闸：座落在原和平村北解放塘处，闸孔为1孔，宽度为0.8m，流量为1 m3/s 。
南汇进水闸：座落在原红汇、建海界处，闸孔为1孔，宽度为1m，流量为1.2 m3/s 。
2.1.4．3 防洪堤
沥海花宫一线堤长2626m，高程为7.00—7.20m，现有防洪标准为5—10年一遇。
三汇南江保江塘长5600m，高程为8.00—7.85m，现有防洪标准为10—15年一遇。
三汇南江解放塘长6700m，高程为6.80—7.10m，现有防洪标准为15—20年一遇（现属内线）。
海涂70、71丘分界塘长1900m，高程为6.50—7.40m（现属内线）。
海涂71、75丘分界塘长1600m，高程为6.50—7.00m（现属内线）。
2.2洪（涝）灾害
1、1974年因遭受台风严重袭击，高潮位冲毁了海涂73丘、71丘、75丘、69丘堤塘，洪水直冲到解放堤塘脚下，那时，万军“人海战役”的果实全被洪水侵吞，海涂一片汪洋，农业生产遭到了重大的损失，原三汇公社各大队发动所有劳力坚守在解放塘和民生东直塘。
2、1987年因遭受13号台风的影响，花宫一线塘全线崩溃，三汇南江保江塘千仓百孔，各行政村发动所有劳力死守在解放塘灌土袋、叠泥包、筑子堤，直至台风警报解除和水毁工程修复完毕止。
3、日，11号强台风正面袭击我市，花宫一线塘全线过潮，南江一线塘大小缺口32处，917间房屋进水，16800亩农田受淹，直接经济损失3700万元。
第三章& 防汛抢险组织体系及职责
3.1指挥组织机构
在沥海镇党委、政府的统一领导下，成立了以镇长为总指挥，农业副镇长为副总指挥，其他班子人员为成员的沥海镇防汛防台指挥部，由总指挥全面负责全镇防洪抢险工作。全镇防洪抢险工作由沥海镇人民政府防汛防台指挥部统一指挥，各村（居委）、企事业单位各司其责，统一调度，协同作战。严格执行绍兴滨海新城防汛抗旱指挥部的防洪指令，按照既定的防洪指令，按照既定的防洪定案，进行防洪抢险工作。
3.2防汛指挥程序
镇防汛办公室根据天气预报，特别是接到绍兴滨海新城防汛抗旱指挥部关于台风暴雨天气消息后，应及时通知防汛指挥部正、副总指挥、成员单位以及带班领导，同时传达到全体镇、村、组干部和防洪抢险队，实行24小时待命，并随时掌握台情、雨情、水情、工情变化。相关人员在接到防洪指令后，立即奔赴抗洪抢险第一线，投入抗洪、抢险救灾和灾后重建工作，并及时、准确将相关情况向区防办报告。
3.3防汛职责分工
3.3.1指挥部防汛职责
1、负责全镇防汛指挥协调工作，执行上级防汛指令，指挥本地区抗洪救灾行动。
2、根据汛情趋势，研究防汛部署及抢险方案，下达防汛、抢险命令并组织实施。
3、指挥协调灾后生产自救，恢复生产、生活。
3.3.2监测预警组职责
负责接收上级防指及水利、气象、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。
3.3.3人员转移组职责
按照本级防指和上级指令，负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所，并做好安置工作。
3.3.4抢险救援组职责
负责抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。
3.3.5宣传、后勤保障组职责
负责防汛防台动态信息发布，报道防汛防台工作等；做好本级防指、各工作组和上级防汛防台工作组的后勤生活保障。
3.3.6防汛办公室职责
1、贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。
2、负责办公室日常工作，执行上级防汛命令，传达总指挥、副总指挥批示、决定。
3、制定和组织实施防汛抢险预算，制发有关文件，组织检查重点单位、重点地段，确保安全度汛。
4、收集汛期雨情、水情、工情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告。
5、分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见，发布防汛抢险命令。
6、组织汛前、汛期、汛后检查，发现问题及时解决，做好灾情统计。
7、台汛期实行24小时昼夜值班，由当日值班人员负责，至少一名领导带班。（具体按镇政府住夜值班人员安排表）
3.3.7镇、村（居）、各企事业单位主要汛期职责
3.3.7.1领导分工
镇党委、政府成立抗洪抢险救灾指挥中心，由镇长任指挥长，农业副镇长任副指挥长，其他党政班子领导为指挥中心成员，并分别兼任五个分指挥部的分指挥长以及预警监测组、人员转移组、抢险救援组、后勤保障组、宣传报道组的负责人。
3.3.7.2抗洪抢险指挥中心职责
1、传达抗洪救灾紧急动员会；
2、协调或决定防洪抢险物资调度；
3、群众安全转移；
4、重大险情的抢险方案；
5、调度抢险突击队；
6、请示上级调派部队、救援抢险物资支援抢险；
7、决定抗洪抢险的其他重要事项。
3.3.7.3各组按职责分工开展抗洪抢险救灾
1、指挥组组成：
镇长任总指挥，农业副镇长任副总指挥，防指成员单位相关人员为成员。
2、宣传报道组组成：
宣传委员为组长，相关人员为成员。
3、预警监测组组成：
农技信息中心主任为组长，相关人员为成员。
4、人员转移组组成：
重点工程办公室主任为组长，相关人员为成员。
5、后勤组组成：
组织委员为指挥长，相关人员为成员。
6、抢险组组成：
人武部部长为指挥长，相关人员为成员。
3.3.8应急联动机制
当发现重要雨情、水情、工情以及发生洪、涝灾害时，各村（居）应及时将有关情况向镇防汛防台指挥部报告，由镇防指统一组织抗洪抢险。
第四章& 防汛突发事件预测、预警及应急响应机制
洪涝发生后，各行政村（居）及有关部门应及时向镇防汛防台指挥部报告洪涝受灾情况。
4.1预警预防准备工作
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛，抗大洪的思想准备。
2、组织准备
建立健全防汛防台组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛应急抢险队的建设。
3、工程准备
按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务，对存在病险的涵闸、电排涝站等各类防汛工程设施实行应急除险加固和维护、保养，保证防汛设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程，要落实安全度汛预案。
4、物资准备
按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物资，以应急需。
5、通信准备
确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
6、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，整改落实。
1、正常值班
降大到暴雨，由值班负责人处置，特殊情况向带班领导报告。
2、预警值班
受台风影响、降大到暴雨，由带班领导上岗值班，将相关情况向分管领导和值班室报告，一旦出现内涝，按预案排除。
3、警戒状况
受台风影响、降暴雨或大到暴雨，进入警戒状态，抢险队伍集结待命，镇防汛防台指挥部进入临战状态，启动应急预案。出现灾情、险情的地方要提前进入紧急状态，准备力量防洪抢险，并将情况及时向市防指报告。
4、警急状况
进入警急状态，总指挥在防汛防台指挥中心指挥防洪抢险，各片片长负责指导相应防洪工作，要进入紧急状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全。出现灾情、险情要动员一切力量防洪抢险，按预案职责分工组织实施。
5、灾后处置
组织开展清扫、消毒、救济等工作，安排水毁工程修复，避免二次洪水袭击。
第五章&&&& 防汛防台响应措施
根据气象、曹娥江、钱塘江口杭州湾和水文预报及预测情况，结合本镇历史以来曾出现过的洪潮台灾害情况，我们将汛情划分为以下四种等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
5.1蓝色预警，即Ⅳ级预警：
24小时内可能受低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续；日雨量在100毫米以内；双盘殿水位为基准（以下同），最高洪潮水位达到6.2m为警戒水位的为蓝色预警。
5.1.1蓝色预警时的响应措施：
1、各村防汛预警员向村主要领导和镇防汛值班员报告有关汛情动态，涵闸启闭是否正常，堤顶、塘坡有无“天打洞”、雨淋洞，曹娥江水流状况（报告内容以下同）；
2、镇值班人员向农业副镇长（兼防汛副指挥长）汇报汛情；
3、农业副镇长进岗到位；
4、由农业副镇长通知各防汛分指挥长做好防洪潮准备。
5.2黄色预警，即Ⅲ级预警：
24小时内可能受风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者是已经受热带风暴的影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续；日雨量在100毫米以上200毫米以下的；最高洪潮水位达到6.8m至7.0m的为黄色预警。
5.2.1黄色预警时响应措施：
1、各村防汛预警员向村主要领导和镇防汛值班员报告，按规定向村民发布预警信号；
2、镇防汛值班人员向分管农业副镇长汇报汛情；
3、分管农业副镇长向防汛指挥长汇报汛情；
4、镇防汛指挥部指令各分指挥长及水利技术指导人员进岗到位，并向上虞区“三防”办公室及绍兴滨海新城管委会农业农村办公室报告；
5、针对汛情实际，落实防御措施。
5.3橙色预警，即Ⅱ级预警：
12小时内可能或者已经受影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。日雨量在200毫米以上250毫米以下；最高洪潮水位达到8.2m的为橙色预警。
5.3.1橙色预警时响应措施：
1、各村防汛预警员向村民发布紧急转移撤退信号，并向村主要领导和镇防汛值班员报告；
2、防汛值班人员向分管农业副镇长和防汛指挥部主要领导汇报汛情；
3、镇防汛指挥部及各分指挥部全体领导、水利技术指导人员进岗到位；
4、分管农业副镇长向抗洪抢险救灾领导小组报告汛情，镇防汛指挥长向区“三防”办公室及绍兴滨海新城管委会农业农村办公室报告；
5、全面部署防汛工作，镇、片、村三级联动，全力以赴做好群众转移安置和抢险救灾工作。
5.4红色预警，即Ⅰ级预警：
6小时内可能或者已经受影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者达14级以上并可能持续。日雨量在250毫米以上；最高洪潮水位达到8.2m以上的为红色预警。
5.4.1红色预警时响应措施：
1、镇、片、村三级必须坚守岗位，保持通讯畅通，随时报告灾情；
2、若突发重大灾情，突击队须在保证自身安全的情况下，立即行动，抗险救灾，最大程度保障人民生命财产安全；
3、当台风来临时，各村民委员会必须提前摸排本村民涉海捕捞、运输业者和涉滩涂种植、养殖者，并通知到人返家；对外来人员在本村落户的民工和承包本村土地的外来人员必须及早动员返回安全地带，并给予解决好宿食问题。
第六章&&& 关于防汛物资动态管理的预案
为保证汛期安全度汛,镇政府设立了防汛物资储备室,实行专人看管,随时检查,根据汛情添设防汛物资。
各村（居）设立防汛物资储备室，由村党组织书记、村委主任指定专人进行看管,并随时根据汛情添设防汛物资。
第七章&&& 组织纪律
1、根据《中华人民共和国防洪法》规定，沥海镇防汛防台工作由镇防汛防台指挥部统一指挥，各片、各成员单位、各防汛抢险地段实行分级负责制。
2、镇各级防汛防台人员应具有高度的责任感，在防汛防台抢险中应做到组织严密、指挥有力、措施果断、方法得当，确保防汛防台抢险任务完成。
3、在防汛防台期间，派出所、国土、交通、电力、供销社、卫生、医院、通信等部门应优先为防汛防台服务。
4、对拒不执行镇防汛防台指挥部命令，玩忽职守，或者在防汛防台抢险的危急关头，临阵脱逃，镇党委、政府将根据《中华人民共和国防洪法》对当事人进行行政处分，构成犯罪的依法移送司法部门追究刑事责任。
5、本预案自下发之日起生效
一、堤埂抢险技术&&&&&
二、沥海镇防汛物资储备仓库物资情况一览表
三、沥海镇防汛防台抗旱拖拉机准备情况表
四、沥海镇防汛防台抗旱车辆准备情况表
五、沥海镇涵闸管理基本情况表
六、沥海镇防汛防台抗旱分指挥部和各村责任包干地段划分表
七、沥海镇防汛防台抢险责任分解平面示意图
一、堤埂抢险技术
根据江堤结构，在受洪水、湖汐和风暴的多种因素作用下，可能出现的险情主要表现为：
1、部分塘顶和道口由于高程较低，当洪水位（含风浪）超过堤顶时出现洪水漫顶；
2、堤塘迎水坡在风浪冲击下，土料或护坡容易被水流冲击淘刷，会造成坍塌险情；
3、堤身单薄，断面太小，堤身土质不好，填筑不实或承受水压较久，容易产生渗水；
4、塘身质量差，存在隐患，如白蚁、獾猪等形成漏洞。
5、由于洪水水流的冲刷，造成塘脚冲刷淘深而发生坍塌，危及堤塘安全；
6、涵洞、水闸、桥涵等穿堤建筑物设施老化，涵洞盖板破裂，建筑物翼墙破裂等引起局部堤身塌陷，出现跌窝险情；
7、砂性土堤堤基渗水形成翻砂流土，出现管涌险情。
抢险方案如下：
1、堤顶漫溢：
（1）土袋子埝：用在风浪较大，土方易冲刷的情况下。一般用草袋、土工编织袋或麻袋，装土七、八成满后，不扎口，土袋放置迎水面。铺砌土袋距临水堤肩0.5-1.0米，袋口背水，排砌紧密，错缝叠砌，形成临水1：0.5的边坡。土袋后面堆筑土戗，随砌土袋，随分层铺土夯实，背水坡不陡于1：1，埝顶超出最高水位。
（2）防浪墙加后戗：建有防浪墙的堤塘，可利用防浪墙作子埝迎水面，在防浪墙背面填筑子埝。
2、防浪抢险：
（1）土袋防浪：适用于土坡抗冲性差，风浪冲击严重堤段。用土袋、草包等装土、砂、碎石等，装至七、八成满，用细麻绳捆口，在迎水堤铺放土工布，也可铺软草一层0.1米代替反滤层，土袋袋口向里，依次排列，错缝叠压，高出风浪高度摆放在迎水堤上。如堤坡过陡，需在最下一层袋前打木桩一排，以防土袋下滑。
（2）土工织物防浪：采用土工织物铺放在堤坡上，以抵抗波浪破坏。铺设前清除迎水坡上块石、树技、杂草等，在铺设中应钉压牢固，土工织物上沿应高出洪水位1.5-2.0米。
3、背水坡渗水：
（1）粘子截渗：在迎水坡从上向下，由里到外，沿坡脚倾倒粘土，长度超过渗水段范围两端各3米，前戗顶宽2米，顶高出水面约1米，抛土前应清除杂草、树枝等。
（2）土工布导渗：在缺少粘性土料时，可先清理边坡杂物，土工布铺设边坡渗水段，深入临水坡脚外1米，在其上满压1~2层沙石土袋，逐层错颖上压，不留空隙，作为土工布的保护层。
（3）反滤导渗：将渗水范围内表层清除干净，然后依次填铺砂石滤层（每层10~20厘米）和小片石，使渗流由片石缝隙流入堤脚下的层渗沟，引向低洼处。
4、背水坡漏洞、出流
（1）围井导渗：漏洞出口铺设工布，用麻袋灌粘土筑围井，围井顶宽1米，下宽3米，高度以不出深水为度。围井内填石子，防止土方流失。井壁埋设导水管道，防止渗水外溢。
（2）脚踏堵漏，在断清漏洞进水处后，在外坡进水及堤身坍塌处，多人同时用脚踩踏堵塞漏洞。消除险情后恢复堤身。
5、堤身边坡坍塌
（1）抛块石、土袋防冲护脚：先摸清坍塌部分的长度、宽度、深度，估算所需劳力及物料。在堤顶或船上沿坍塌部位抛块石、土沙袋，先从顶冲坍严重部分抛护，然后依次上下进行，抛至稳定坡度为止。一般抛成1：3的缓坡。
（2）削坡加戗：在冲刷不严重，河滩较宽处，在迎水面主动削坡，将陡坡改缓，并利用削坡土料加筑背水坡后戗，巩固堤身。
（1）土包堵塞：涵洞顶盖塌陷形成的迎水坡跌窝，用麻袋土包填塞跌窝，然后铺上2-3层蓬布密封，蓬布上填砂包或土包压重。若堤坡有砌石护坡，应先拆除。
（2）回填黄泥：由兽洞、天打洞引起的跌窝，应先开挖清理、清除杂物，后回填泥土带水夯实，上盖蓬布。
（1）土工布反滤：在翻砂流土处消除一切杂物，后在上铺设土工布，再在其上压石子及石子麻袋包，制止涌水带砂。
（2）背水月堤：在堤塘出险范围外抢筑月堤，截蓄涌水，抬高水位，在水面处用排水管排水，直至制止涌水带砂，月堤可随水位升高而加高加固。
二、沥海镇防汛物资储备仓库物资情况一览表
沥海镇防汛物资储备仓库（1）
沥海镇防汛物资储备仓库（2）
沥海镇防汛物资储备仓库（3）
沥海镇防汛物资储备仓库（4）
3.2平方米（70棵）
移动发电机组
便携式工作灯
1套（5千瓦）
沥海镇防汛物资储备仓库（5）
三、沥海镇防汛防台抗旱拖拉机准备情况表
四、沥海镇防汛防台抗旱车辆准备情况表
沥海镇政府
沥海镇政府
农商银行沥海支行
燎原铝塑公司
五、沥海镇涵闸管理基本情况表
花宫大寨丘涵闸
缸豆庙涵闸
标准塘伟明涵闸
联谊内地闸
标准塘联谊涵闸
光荣进水闸
光荣出水闸
标准塘新联涵闸
和平解放塘闸
南江船厂涵闸
标准塘华阳涵闸
建海进水闸
七O、七一分丘闸北
七O、七一分丘闸南
东风排灌一体化涵闸
六、沥海镇防汛防台抗旱分指挥部及各村防汛防台抗旱责任包干地段划分表
副分指挥长
包 干 地 段
二渡、沥东、东海村
百沥标准塘崧厦界至二渡、百沥交界处
标准塘2700m
1、一线塘自行管理
2、百沥塘二渡、百沥交界处至江头庙
一线塘2626m
标准塘1600m
三汇片7个村
1、东直塘北起（江头庙）至75、71丘交界处
2、南江一线老塘有各村责任农田对出自行管理
标准塘11200m
沥海片（除百沥村、舜海村）7个村
75、71丘交界处至曹娥江大闸管理区域（南）
华东、潭许、郭渎村
曹娥江大闸管理区域（北）至嘉绍跨江大桥
基干民兵应急队、
舜海村、派出所、
镇应急指挥值班电话：772195传真：
农技信息中心其余人员24小时值班备勤。
（区三防办公室值班电话：传真：）
党政办、农技信息中心、供销社等
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科教文卫虞北重镇沥海镇两个文明协调发展。镇党委、政府十分重视文教卫生事业，积极加大投入，调整教育网点，改善医疗条件。沥海镇现有职业技术学校二所，初中二所，小学八所，幼儿园三十所和成人文化技校一所，其中沥海中学、沥海镇小等学校，教育设施齐全，师资力量雄厚，被省教体委命名为浙江省示范学校，沥海镇共有中小学生和幼儿在校人数为8473人。98年，沥海镇被绍兴市人民政府命名为首批高标准普九乡镇之一，同年被评为浙江省教育强乡镇。现在，沥海医疗卫生条件得到极大改善，投资400万元易地新建沥海卫生院和扩建三汇卫生院，添置医疗先进仪器，现在卫生技术力量雄厚，科室门类齐全，为全面普及初级卫生保健夯实了基础。工业经济沥海镇是全国千强镇、浙江省经济强镇、教育强镇、体育强镇和省科普示范镇,远近闻名的建筑之乡、社会治安综合治理先进乡镇和绍兴市中心镇、卫生强镇、生态镇。2007年，沥海镇实现生产总值17.24亿元，增长12％；工业产值55.96亿元，增长22.29％；工业性投入5.15亿元，增长17.81％；实现自营出口2.32亿美元，增长29.46％；建安产值116亿元，增长32.3％；财政收入2.24亿元，增长43.6％，其中镇级财政收入4570万元，增长34.2％；农民人均纯收入9870元，增长8％。2009年，全镇累计实现地区生产总值17.22亿元，增长4.8％；工业产值62.57亿元，增长5.9％；全社会固定资产投入6.69亿元，增长3.7％；工业性投入5.32亿元，增长9.99％；实现自营出2.4亿美元，下降10.4％；建安产值135亿元，增长8％；国地两税收入2.17亿元，下降19％；农民人均纯收入12871元，增长8.5％。，沥海镇是一个工业大镇。现在，沥海镇党委、政府出台了一系列的优惠政策和服务措施，积极扶持企业发展，使工业经济得到了持续快速的发展。沥海镇现有企业405家，2006年沥海镇实现工业产值46.65亿元。形成了以灯具、现代包装材料、化工、针织为主导行业和纺织、钢管、五金、塑料、建材等行业并举的产业特色。浙江阳光集团在实现股票上市、T5大功率节能灯投产后，又与世界500强企业菲利浦公司联手共同发展。以宝丽电化制品有限公司、绍兴装璜电化铝有限公司和上虞市永升包装有限公司等骨干企业为主的电化铝行业已成为全国最大的电化铝包装产品生产基地，产品已由膏霜类、唇膏、香水等化妆品包装领域拓展到食用、医药等包装领域。以正奇化工有限公司的纳米级无机化工颜料和天宇化工为主的化工业正以强劲的发展势头和广阔的市场前景成为沥海又一新的经济增长点。近年来，沥海镇党委、政府以打造杭州湾先进制造业基地为目标，积极抢抓“大桥经济”机遇，加强工业基础平台建设，形成了出台了占地2500亩、设施配套、功能齐全的工业功能区。同时，出台了一系列的优惠政策和服务措施，积极扶持企业发展，使工业经济得到了持续快速的发展，形成了以照明灯具、新型包装为块状主导产业，纺织、钢管、五金、塑料、建材等行业共同发展的产业体系。目前，全镇共有规模企业50家，上市公司1家，超亿元企业4家，其中超20亿元企业1家。特色产业：照明灯具和现代包装材料是沥海镇二大块状特色产业。灯具：境内共有照明灯具企业61家，经过近三十年的发展，产品远销欧美、加拿大、东南亚、中东、港澳等40多个国家和地区。浙江阳光集团股份有限公司是全国照明行业唯一的民营高科技板块上市企业，被誉为“中国最大的节能灯生产出口基地”，“阳光牌”节能灯及灯具系列，被浙江省人民政府认定为照明电器行业唯一的“浙江省名牌”产品，被中国保护消费者基金会授予“第六届保护消费者杯”，被国家商务部推荐为2005年度出口名牌产品，“阳光”商标被浙江省人民政府评定为“浙江省著名商标”。现代包装：现代包装行业起步于上世纪八十年代初，在持续的技术创新中，不断实现新飞跃，工艺从一次氧化转变到二次氧化，产品从化妆品包装延伸到酒类包装，拓展了产品加工领域，并在全国首创防伪酒瓶盖，风靡白酒包装业。20世纪九十年代末，随着UV涂装新工艺的应用，为现代包装企业提供了又一个发展平台。从2004年开始,现代包装又涉足新的领域,特别是蜂窝纸板项目的开发和新颖印刷技术的运用又为现代包装业增添了新的亮点。2006年，沥海镇照明灯具和现代包装材料行业共实现产值35.24亿元，占沥海镇工业产值69.8％。2009年，全镇照明灯具和现代包装材料行业共实现产值37.05亿元，占全镇工业产值56.84％。建筑，沥海镇是远近闻名的建筑之乡。沥海镇60％以上的劳动力外出从事建筑产业，足迹遍布全国大部分省区。沥海镇现在共有建筑特级企业1家，一级企业2家，二级企业3家。五洋建设集团股份有限公司是沥海镇建筑企业的代表，经过三十多年的发展，自身实力断壮大，成功晋升为建筑特级企业，2006年公司承建的上海印钞厂回字型厂房喜获鲁班奖，2006年实现总产值60亿元，其中建筑主营业务50.51亿元，正朝打造百亿企业的目标努力。浙江万峰建设工程有限公司、浙江德盛建设集团有限公司等企业立足沪、杭、甬市场，建筑业务大增，正向多元化方向发展。建筑经济是沥海的富民经济，据2007年不完全统计，沥海籍从事建筑业的人群中，个人资产超亿元的就有41人，超千万元的有100多人，沥海镇居民60％以上的收入来自建筑产业。，2009年，全镇完成建安产值135亿元，在全省乃至全国保持了领先发展水平。人口数据（第五次人口普查数据）总人口4女21205家庭户户数14824家庭户总人口(总)40147家庭户男19199家庭户女岁(总)85410-14岁男43600-14岁女岁(总)岁男岁女1440665岁及以上(总)467265岁及以上男205465岁及以上女2618户口本地住在本地37779，-农业沥海镇是传统的农业强镇。共有耕地面积6400余亩。紧靠广阔海涂的有利条件，决定了沥海农业以淡水养殖、果蔬、棉花、蚕桑等四大种类为主。随着农业产业结构的调整，为了更充分地发挥紧靠海涂的地理优势，丰富的海涂资源使沥海镇成为全市的水产养殖和出口蔬菜生产基地。2005年以来，沥海镇党委、政府加大了对农业基础设施投入的力度，共投入资金2400万元，建成标准农田1.71万亩，修建沟渠519千米,新建机耕道路610千米；大力实施土地整理项目，新增耕地4000亩，既改善了农业生产条件，又缓解了用地矛盾，还获得了较好的经济效益。镇政府在抓好棉粮的同时，积极发展优高绿色农业，建有绿色农产品基地4个，渔业生产和果蔬生产得到迅猛发展。现在，沥海镇共有淡水养殖面积1万多亩（包括外包），河蟹、青虾、对虾、鲻鱼、野生甲鱼、黑鱼等中高档名特优水产5000亩，有蔬菜种植面积25000亩，洋大葱、大白菜、西兰花、苷蓝菜、甜玉米、毛豆等出口蔬菜生产基地15000亩，大棚西瓜基地2000亩，是浙江省有名的“河蟹之乡”和省重点出口蔬菜基地。绕蔬菜和水产两大农业主导产业，镇党委、政府积极调整种养结构，以河蟹、青虾、鲻鱼、鳜鱼、野生甲鱼为主的中高档特种水产养殖基地和以生产大葱、西兰花、苷蓝菜等蔬菜为主的出口蔬菜生产基地已成为市农业创新基地。为提高农产品的附加值，增加农民收入，沥海镇大力培育扶持农业加工企业和贩销大户，沥海镇共有各类农业加工企业31家，其中上虞市海龙食品有限公司，上虞市孔氏菜业合作社等农业龙头企业在省内外具有较高的知名度。在保持经济快速发展的同时，沥海镇坚持把维护社会稳定与经济发展一起研究、共同实施，为经济发展创造良好的环境，社会治安始终保持平稳态势。在工作实践中，沥海镇不断创新工作方法和手段，首创的“一套网络，四个机制”的社会治安综合治理工作模式在全市推广。现在，沥海镇在社会治安综合治理方面获得上虞市级以上的各类荣誉达100多项，是名副其实的“平安沥海”。行政区划面积：57平方千米人口：6.16万人代码：邮编：312366，现辖2个居委会、22个行政村：沥海居委会、三汇居委会、阮家村、南桥村、城西村、百沥村、联邵村、城沿村、舜海村、潭许村、华东村、东海村、郭渎村、二渡村、沥东村、华平村、南汇村、四联村、渔村村、光荣村、民生村、伟明村、联谊村。镇政府驻海滨大道。2003年底，辖44个村委会，人口59936人，面积42.7平方千米。日，上虞市人民政府《关于调整沥海镇行政村规模的批复》（虞政发[号），同意沥海镇的行政村由44个调整为22个：撤销阮家村、下岸村，合并设立阮家村，村委会驻原阮家村内；撤销南门村、木桥村、新桥村，合并设立南桥村，南村委会驻原木桥村内；撤销九庄村、牛墩村、前倪村，合并设立城西村，村委会驻原九庄村内；撤销后朱村、四村村、花宫村，合并设立百沥村，村委会驻原四村村内；撤销镇东村、后邵村，合并设立联邵村，村委会驻原后邵村内；撤销东门村、沥建村、勤丰村，合并设立城沿村，村委会驻原勤丰村内；撤销下越村、托潭村、岭下村，合并设立舜海村，村委会驻原托潭村内；撤销潭头村、许家村，合并设立潭许村，村委会驻原潭头村内；撤销燎原村、蒋家村、邵家村，合并设立华东村，村委会驻原燎原村内；撤销朱邵村、土争头村，合并设立东海村，村委会驻原五建公司内；撤销前郭渎村、后郭渎村，合并设立郭渎村，村委会驻原阳光敬老院内；撤销庄里村、塘湾村、郑埭村，合并设立二渡村，村委会驻原庄里村内；撤销贺孙村、谭村村，合并设立沥东村，村委会驻原谭村村内；撤销华阳村、和平村，合并设立华平村，村委会驻原华阳村内；撤销红汇村、建海村，合并设立南汇村，村委会驻原红汇村内；原四联村、渔村村、光荣村、民生村、伟明村、联谊村、新联村等7个行政村暂不作调整，维持原状。
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