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十八界五中全会下
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十八界五中全会民生问题落实
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10月29日闭幕五中全会提出“坚持共享发展，必须坚持发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。五中全会说的好，民生工作很重要。各级政府在学习领会五中全会精神落实到实处，五中全会神韵人民群众是主力军。就湖北市而言民生工程竟然成了某些腐败官员中饱私囊“敛财工程”借民生项目敛财对湖北宜都市负责民生领域官员真实写照。民生工程里究竟还有多少“硕鼠”在横行？这些年，随着国家对民生事业的重视，财政资金大量投入、危房改造等民生工程项目上，使民生问题得以显著改善。但同时，在实施民生工程中，宜都市个别贪腐官员借机渔利的大贪巨腐层出不穷，“藏污纳垢”不断升级、蔓延趋势，民生工程已经成了他们腐败的温床，窝案、串案之所。把涉及群众利益的民生工程，成为他们人手中的“摇钱树”,资金频频被蛀蚀,民生工程在某种程度上成为他们“敛财之门路”。
这些官员为什么赶大胆侵占民生领域项目资金，由于缺乏刚性制度的制约或者是虽有制度，但成为空文，中央财政下拨的专用款项在宜都市区域遭到不同程度的“劫持”巧立名目低估冒算甚至直接用于挥霍；被他们中饱私囊。有发觉类似问题并参与其中后向有关领导反映仍然置若罔闻，使负责民生工程官员屡屡得逞，关键原因就是民生工程的专项资金操作、运用中“暗箱操作”不断，缺乏公众、舆论的有效监督了使得贪腐分子可以为所欲为，也成为违纪违法行为易发高发的“重灾区”。
谁来执行监督？有关部门领导明知道民生问题、质量案、贪腐行为、不仅不问不闻。反而纵容无度、近期宜都市房产局操作的招标项目促以说明更是变本加厉违法违纪。无疑，要最大限度地杜绝一些腐败官员“借财政的鸡生个人的蛋”，民生工程的所有资金惟有阳光操作、公开透明才能杜绝贪腐。把权力关进笼子，就必须要坚决打破由来已久的“暗箱操作”的潜规则，极力铲除可能存在的腐败温床，务必建立起民生工程的专项资金使用即时信息披露制度，怎么用、多少款项用在了哪里等关键信息必须及时公开，充分接受人大代表、公众的监督和质询，并及时予以审计和督查，从源头上杜绝一些官员操作“敛财”的可能性，有效保障民生资金的安全。而对那些民生工程里的那些硕鼠更要严厉打击、重判重罚，务必使那些手握民生项目权力公开化有效接受群众监督，刻不容缓。
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老是发这样的帖子，累不累，拿出证据来，搞倒一批，你来主政，你酸不酸啊？？？？？
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习近平：推动十八界五中全会精神深入人心
& 5/11/2015 AM 9:39:34&
来源：人民网
　　学习贯彻党的十八届五中全会精神中央宣讲团动员会4日在京召开，习近平总书记对做好宣讲工作作出重要批示。他指出，组织中央宣讲团集中宣讲，是学习宣传贯彻十八届五中全会精神的重要举措，任务重大、意义重大。希望宣讲团的同志们增强使命感和责任感，学深学透全会精神，准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。宣讲过程中，要紧密结合实际，回答热点难点问题，回应群众关注关切，把全会精神讲全、讲准、讲透，增强宣讲的针对性、生动性和实效性。各地要广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，通过多层次、广覆盖的宣讲，推动全会精神深入群众、深入人心，引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。
　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要认真贯彻习近平总书记重要批示精神，精心组织党的十八届五中全会精神宣讲活动，推动兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，把干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来。
　　刘云山指出，党的十八届五中全会描绘了未来5年我国发展的宏伟蓝图，在发展理念、发展举措、发展体制上有一系列新的重大突破，必将对坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。要围绕“十三五”规划建议和习近平总书记重要讲话，全面准确深入宣讲全会精神，把“十二五”时期我国发展的重大成就和全面建成小康社会决胜阶段的形势讲清楚，把“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大部署和政治保证讲清楚。宣讲全会精神，要联系我国发展重要战略机遇期，体现适应和引领经济发展新常态这个大逻辑，引导干部群众深刻认识以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，更好用党的理论创新成果统一思想和行动；深刻认识我国发展环境的新变化，增强机遇意识、改革意识和责任意识，为建成高质量的小康社会而奋斗；深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉以新的发展理念指导新的发展实践。
　　刘云山强调，中央宣讲团的同志要以高度责任感做好全会精神宣讲工作。要深入领会全会精神，把握精神实质、全面准确解读；积极回应群众关切，有针对性解疑释惑；注重与基层干部群众互动交流，增强宣讲的实际效果。各级党委和宣传部门要统筹抓好全会精神的学习宣传贯彻工作，加强宣传阐述，营造舆论氛围，广泛开展面向基层的宣讲活动，推动全会精神深入人心。
　　中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议。中央宣传思想工作领导小组成员、中央宣讲团成员、中央宣传文化单位主要负责同志参加会议。中宣部举办的省区市党委宣传部、讲师团学习贯彻党的十八届五中全会精神研讨班成员列席会议。
作者：佚名& 责任编辑：铁岭县人民政府办公室
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状态:1个回答日期：情况今十召十八届四全明十月前召十八届五全状态:1个回答日期： 再过5年,因为党的全会是一年一次,5年一届。状态:1个回答日期：十八没召呢,何五全? 呵呵~明半召十八(意外明十月间召)十八届五全概十八召第四召状态:1个回答日期：十八届五中全会研究的只是一个大方向或重要的方面,不会研究棚户区改造的小问题。棚户区的问题会在省市一级的会议上提出。状态:无回答日期：十八届五中全会召开时间确定:7月20日的政治局会议,决定在10月份召开十八届五中全会。这次会议在经济、政治领域都将面临重要任务。经济方面,将研究国民经济和社会发展...状态:2个回答日期： 中纪委第十八届五中全会于日至14日在北京举行,中央政治局七常委悉数出席,习近平发表讲话,足可见这次会议的重要。一连3天的中纪委第十八届五中全会昨天在...状态:7个回答日期：中共十八届五中全会参加的人员是中央委员和中央候补委员,有的地级市书记、市长属于候补委员,有的不属于,因此地级市委书记、市长不一定宅列。状态:1个回答日期：十八届五中全会确立了五大发展理念 : 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念状态:1个回答日期：不能,第一,目前只是党的会议(十八届五中全会)允许,但是需要国家修改法律后,授权各省、自治区、直辖市、解放军修订人口计划生育条例,以各省、自治区、直辖市、解放军的实...状态:4个回答日期： 放开全面二胎、普及高中教育等
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十八届五中全会看点：十三五将在十方面取得突破
&&&日期：日 07:45&&& 来源：新京报&&&字号：
新京报制图/高俊夫
昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。
十三五将在十方面取得突破
虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，最重要的原因在于时间节点。早在2012年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。
今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，表示将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”
日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。
专家称各种深层次矛盾靠改革破解
“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。
1 GDP年增6.6%可实现两个翻番
“十三五”规划涵盖时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。
根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。
“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标？国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标；而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。
同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。
对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的”。
2 生态文明建设将引领经济发展
日前，《人民日报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。
2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”
据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。
值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。
据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。
3 东北振兴将成下一个五年重点
自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。
面对东北目前的经济形势，10月9日，国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。
据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略；另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”即“4+3”的战略大布局。
在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点，据介绍，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。
高层密集调研准备“十三五”
为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。
★从5月至7月，中共中央总书记习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
★9月初，国务院总理李克强专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。
★7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。
十三五规划编写一年多都做了什么
据了解，国家发改委规划司负责“十三五”规划的编制工作。为了制定“十三五”规划，成立了“十三五”规划专家委员会，一共有55名专家，涉及经济、社会、文化、法律以及科技等方方面面的领域。
邀请公众参与“十三五”规划编制
从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。
早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。
在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。
各省份就重大问题招标研究机构
到2014年4月，在全国规划编制正式启动之后，各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构，并在2015年初前后，各省份开始将规划的基本思路上报国家，至此，各省份“十三五”规划编制第一阶段工作完成，即将转入“十三五”规划纲要编制阶段。此外，各省份也会成立规划编制专家咨询委员会，并向社会公众征集意见。与此同时，各部委也会进行相应的规划编制工作。
在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。
采写/新京报记者 沙璐
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