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南宁治理收费乱象使罚款大棒三次违规撤销收费点
作者：新闻来源：广西新闻网-南国早报
　　电视问政《物业收费混乱 期盼加强监管》后续&
　　物价部门使出罚款大棒治理收费乱象&
　　三次违规撤销收费点 给市民免费停车&
　　广西新闻网-南国早报记者&李俭芹
　　在本月电视问政节目中,19个非机动车经营点被曝光,存在违规收费、不提供发票、着装挂牌不规范等多种问题。10月29日,南宁市物价局联合城管、税务等相关部门,向各停车场经营单位及相关主管单位提出严厉告诫,并公布了从严治理非机动车停车收费乱象的罚则
　　1 现象&
　　停车收费,仍存在六大问题&
　　据统计,日至日,南宁市价格举报中心共受理非机动车停车收费咨询投诉1157件,居价格咨询举报投诉受理量前列,占总量的14.5%。电视问政节目曝光了非机动车停放点的收费乱象后,有什么成效吗?
　　从物价部门调查的情况来看,非机动车收费还存在六大问题,不按政府定价收费的情况比较普遍,原本晚上8时后才能按2元/次收取停车费,但绝大多数收费员下午6时许就开始按2元/次收费,更有甚者,白天也明目张胆收取2元/次,这也成了市民投诉的热点。另外,有些收费点不设收费标牌,有些收费人员不穿工作服,不提供发票。也有些不法分子将停车收费看成发财之道,利用公共道路等场所私设停车场。
　　南宁市兴宁区民生社区服务中心、南宁市城市广场管理处、广西吾腾停车场服务有限公司等三个单位,作为19个非机动车经营点的主管单位,被提出批评。民生社区服务中心称,保管员多是下岗工人和困难户,属于弱势群体,他们平时发现这些人态度恶劣,多为口头教育批评。在收费问题曝光后,民生社区服务中心承诺增加监管人手,如果再发现违规收费,将会进行相应处罚。
　　城管部门表示,对于非法泊位,他们将进行清查处理。地税局相关负责人称,税务部门为停车服务印制了多种面额的发票,免费向经营者提供,但是,多数票据是机动车停放点经营者领取了,非机动车的领取量非常小。
　　层层转包,管理单位未尽责&
　　物价部门粗略估计,南宁市电动车的保有量超过了150万,停车问题涉及的群体非常庞大,自日实行新的收费政策以来,效果并不理想。
　　南宁市物价局相关负责人分析后认为,有4个原因:首先,部分经营者只顾追求利益,无视法规;其次,主管单位管理不到位,“有些单位只管收钱,没有主动监管”;第三,有些经营点层层转包、层层抽水、层层加码,最后,看管人员只能靠提高收费额度来盈利;第四,处罚的力度太小,经营者的违法成本太低,没有震慑作用。
　　从重处罚,或将撤销收费点&
　　物价局相关负责人表示,将从重处罚类似违法问题:超标准收费的,罚1万元,同时,主管单位罚5万元;如果连续两次发现超标准收费,由主管单位辞退该收费员;如果同一个收费点出现三次违规现象,就撤销该收费点的经营资质,放开给市民免费停放,由城区街道自行负责停放点的治安、环境等问题。若该点由政府部门主管,还要问责该部门负责人;如果是企业主管,则将该公司记入诚信档案,并通过媒体曝光。
　　另外,南宁市物价局要求各主管部门要对经营点管理员负起教育培训之责,加强对保管员的业务培训和业务管理,学习法律法规,增强法律意识。
　　南宁市物价部门检查被曝光的收费项目,纠正收费乱象&
　　尽量办理停车月票 督促公示公摊电费&
　　广西新闻网-南国早报南宁讯(记者 肖世艳)在本月电视问政节目中,南宁市小区物业收费乱象被曝光(本报10月26日A1叠3版曾作报道)。南宁市物价部门针对曝光的小区进行了调查。
　　在最近一期电视问政栏目上,阳光100上东国际小区因“小区车位不卖月卡、按次收费”被投诉。10月29日,记者随南宁市价格监督检查分局执法人员来到该小区。在小区停车场入口处,一张红色明码标价牌公示了停车场收费标准。执法人员说,这一标准略低于南宁市物业管理收费标准,但问题出在物业拒绝为业主办理月票上。物业公司负责人说,原来也办理过月票,但后来停车场改造,管理成本增加,收益无法支撑正常运营,因此改成按次收费,白天5元/次,晚上10元/次。
　　针对业主的诉求和物业的难处,执法人员表示,按相关规定,业主们要求办理停车月票的问题,物业应尽力满足。
　　有业主投诉,莱茵湖畔小区外围商铺电费达0.9元一度,存在超标收取和重复收取问题。物价部门调查后认定,按照国家规定,商铺电费有别于住宅用电,该小区安装有一户一表,物业并不存在超标收费问题。至于公摊电费,小区物业坚称没有重复收取。对此,物价部门要求小区将公摊收费及时公布,如有差额也应一一列出,让广大业主一目了然,以此消除与业主之间的误会。
　　电视问政曝光物业收费等问题&
　　南宁市住房局约谈19家物业公司&
　　广西新闻网-南国早报南宁讯(记者 李俭芹)10月27日,南宁市住房保障与房产管理局(以下简称“住房局”)约谈了19家被“电视问政”栏目曝光的物业企业,一同到场的还有南宁市物价局、南宁市工商局、南宁市物业行业协会、各城区房管所等。住房局副局长尹承生在现场通报了大学路大厦无资质物业公司仍在经营的最新处理结果,并要求涉事的19家企业就业主投诉的问题进行书面解答,住房局也将在两日内就业主反映的问题进行调查核实。另外,住房局将就两家物业公司涉及的“打人事件”展开深入调查。
　　大学路大厦小区物业公司――南宁市港爱新物业服务公司,因多重收费、擅自提高收费标准、收支不公开等问题被小区业主投诉。记者在调查中发现,该物业公司早在2014年就已经被房产部门撤销了管理资质,可仍在岗经营一年多。在约谈现场,住房局称,目前该物业企业已经撤离小区,小区的日常事务交由社区暂时接管。下一步将组织小区业主选举业委会,再由业委会聘请新的物业公司。南宁市港爱新物业服务公司既然已被住房局撤销了经营资质,工商部门将以此为依据,对该公司营业执照中的经营范围进行变更,不再允许其从事物业管理工作。住房局还通知各个城区房管所对辖区无资质企业仍在岗的情况进行排查。
　　澳华花园业主投诉物业在为业主办出入卡时,每张卡违规收费20元。对此,该物业公司称业主所说的是补办的卡,他们认为在补办卡的收费金额上并没有相关规定。对此,南宁市物价局当即表态,指出南宁市有明确的规定,物业要免费为业主提供3张出入卡,如果业主遗失补办,每张卡只能收费10元,该物业公司存在超标收费的情况。
　　另外,有两个小区的物业被业主投诉“保安打人”,在约谈现场,两家物业企业均对此提出异议。住房局表示,将对此展开深入调查,并将调查结果通过媒体向社会公布。
　　小区停车问题成为物业被投诉焦点&
　　广西新闻网-南国早报记者 李俭芹
　　小区停车收费问题成为南宁市最近一次电视问政的焦点:有些小区开发商为推售车位,采用只卖不租的方式逼业主购买;有的小区为了缓解停车难题,建设立体车库,但运营成本已经超过了政府定价……南宁市物价局的统计显示,南宁市每年小区业主投诉停车收费问题超过3000起,90%以上的小区均被投诉过,投诉的问题涉及25个方面,有新问题,也有老问题,“有些问题只要成立业委会就可以解决”,但南宁市仅有21%有物业的小区成立了业委会
　　1 老问题&
　　开发商对车位只卖不租&
　　升禾绿城小区的业主称,该小区物业拒绝为业主办理停车月票,只按次收费,很多业主觉得物价部门“应当为业主办理月票”的规定得不到执行;尚城街区小区的业主也投诉称该小区停车收费过高,就算省着停,一个月花费也要四五百元;天成一品小区停车3元/小时,一天收费高达50元;阳光100上东国际小区车位只卖不租,按次收费,每次停车5元……关于小区停车问题,涉及的小区远远不止这些,在电视问政中涉及的20个小区,就有8家涉及停车收费问题。
　　对于只卖不租的问题,多家物业公司均表示,由于开发商正在推售车位,如果办理了月卡,还有谁会购买车位?也有开发商认为,如果按照政府的定价出租,收益连偿还贷款的利息都不够,何时才能收回成本?对于这个问题,南宁市住房局副局长尹承生说,由于车位的产权属于开发商,监管部门没有办法强迫开发商按照政府定价来出租。但他认为,购买普通商品房的家庭,多数是倾尽财力购买了房产,如果再要拿出十几万元买车位,确实存在难度。因此,他觉得开发商采取只卖不租的方式,宁可让车位空闲着也不给业主停放,也不合适,希望物业跟开发商沟通,让开发商承担一些社会责任。
　　有业主认为,小区车位应当是保障性质的,在新建小区的规划中,政府部门要求车位配套比例要达到一定标准。因此,开发商可以通过出售其独立产权的车位来获利,但人防车位应该按照政府定价出租,租金归开发商,而业主共有的车位应当由业主表决如何使用。
　　对此,本报《南国法援》栏目公益律师指出,按照谁投资谁受益的原则,人防车位由开发商投资,开发商的确可以自行决定使用权问题。但从情理上来说,开发商只卖不租,导致一些业主因无钱购买车位而无法使用自己的房产,属于变相妨碍业主使用房屋。另外,由于小区车位没有竞争,导致开发商垄断叫价,存在不公平的现象。
　　新问题&
　　立体车库运营成本高于政府定价&
　　西西湾小区的业主投诉称,政府已经规定了停车收费标准,但该小区收费标准却远远高出标准。对此,该小区物业喊“冤”说,该小区因为停车位置有限,所以开发商投资建设了立体车库。在投入使用后,由于该车库属于特种设备,维护、检修、操作人员等成本都非常高。该物业算了一笔账,该车库有8个项目需要支付费用,每个月的成本就达到了200元/个车位,这还不包括开发商前期投入的建设成本,“按照政府定价每月100元/个,我们做不下去”。
　　物价局听完物业企业的反馈后表示,这确实是一个新问题,政府定价都是参照地面划线的车位成本来计算的,现在立体车库的运营成本已经远远高于政府定价,“这个我们还要进一步汇报,讨论,才能给出解决意见”。
　　另外,产生争议的还包括物业资质等级是否与服务等级挂勾的问题。隆源雅居小区、宏桂东N小区的业主认为,小区物业企业的资质等级与收费不在同一个层次。比如,有业主认为物业企业只是二级资质,却按照一级服务标准来收取物业费。对此,南宁市物业行业协会认为,业主对这个问题有误解,物业企业的资质等级和服务等级是不挂钩的,即使是3级资质的企业,它也有可能达到一级服务质量。
　　小区成立业委会常遭遇阻力&
　　南宁市物价局的统计数据显示,每年涉及小区收费问题的投诉多达3000起,南宁市有物业服务的小区中,90%都被业主投诉过。物价局在核查中,发现不少物业企业确实存在法规意识不强,出现违规行为的情况。天成一品小区停车收费3元/小时,一天的停车费用高达50元,但物业企业称,这是商业标准,针对的是开发商有独立产权的地下车位,业主交钱也不给进。对此,物价部门表示,这是不合法的,27日,物价部门已经派相关人员到现场进行调查。
　　对于业主的多项收费投诉,物价部门认为,其中的绝大多数问题,只要成立业委会就可以解决。比如有些小区的物业费收费标准如今仍然是0.3元/平方米,如果成立了业委会,就可以由物业和业委会商量价格,不用采用政府定价。但据南宁市住房局的统计,南宁市仅有21%有物业的小区成立了业委会。
　　记者在走访调查中了解到,业委会难成立,是有多方面原因的,但最主要的阻力还是来自于物业企业。据业内人士透露,一些小区在成立业委会的过程中,物业从中作梗,不愿向官方提交相关材料,导致小区业委会流产。该业内人士分析认为,物业从中作梗的原因是,他们觉得业委会就是专门跟物业对着干的。物业公司在运行中,有一些抹平的账目多年来并未向业主公开,一旦业委会查账,就有可能暴露出很多问题,因此,多数物业不支持业委会成立。
　　南宁电视问政:聚焦民生 政府部门应提高监管效率&
　　广西新闻网南宁10月26日讯 (记者 韦春雨 实习生 赵朝青)10月25日晚,第八期《向人民承诺――电视问政》直播节目开播,本期节目关注民生热点问题,就小区物业管理效率低、非机动车停车点非法收费、餐馆的霸王条款等问题进行问政,被问政单位为市住房保障和房产管理局、市商务局、市物价局。
　　小区物业管理不到位 电梯维修存在安全隐患&
　　2014年3月,南宁市住房局曾撤销了90家物业服务企业的资质证书,这些不符合资质的物业不得再从事物业服务活动。然而据行风监督员调查发现,当初被撤销资质的物业仍然在管理小区。以西乡塘区大学路大厦小区为例,除了物业公司被撤销资质后仍在管理小区外,业主们还反映物业存在管理混乱,乱收费用的问题,住户叶女士出示一张缴费明细表,显示小区的水费是2.9元一吨,超出政府定价的8%,电梯运行费、电梯电费等重叠收费等不合理现象,以及电梯没有维修造成老人和小孩被困电梯内等问题,这些都反映出小区物业管理存在很大的安全隐患。
　　来自西西湾小区的一位女士提问说:“我们从入住小区开始就在不停的投诉物业问题,收了物业费,但我们的停车位一直被外来车辆占用,一直四个月过去了,还没有回应,蓝局长,我想问一下物业的这种行为是否合法,不合法不合规的话,你们什么时候呢个帮我们解决这个问题?”市物价局局长蓝强回答说:“根据刚才说的没有回应,我想我还要回去查一查,因为这涉及很多方面的原因。”从通过投票结果来看,业主对蓝局长的回应并不是很满意。
　　南宁电视台记者随机调查走访的南宁市20多家小区中,大部分存在超标准收费、自理收费项目、收费于服务不匹配等问题,南宁市住房保障和房产管理局局长黄宗成则表示:“将加大监管力度,在成立小区业委会上要创新,力争新的突破,对于刚刚西乡塘区小区的问题,明天马上进行处理。”
　　非机动车停车收费纠纷 物价局督促力度不足&
　　经过南宁电视台记者走访调查了解到,在南宁市朝阳商圈,按照相关规定,20时之前,电动车停放保管服务收费标准是1元,20时以后是2元。然而,很多停放点在18时到20时之间就已经收费2元,超标收费几乎成了繁华商圈保管点的“潜规则”,非机动车的停车收费存在乱象。
　　在南宁市钻石广场、民族影城、万象城等15个非机动车停放点还出现了乱收费和自行车不能停放的问题,收费员没有南宁物业局的收费证也没有穿工作服,南宁市物价局工作人员面对市民的投诉,表示说会督促一下,加大处罚力度和监管力度,但并没有采取实际的行动去制止这种乱收费的行为。
　　对于非机动车停车乱收费的问题,南宁市物价局局长蓝强表示:在南宁市所有的非机动车停放点都是可以电动车和自行车一起停放的,市民可以放心按规定停放。并承诺在两周内,解决已经调查清楚的违法事件,对于还没有调查清楚的将马上进行调查,对于停车管理上,创新管理方法,继续加强各阶段的监管力度。
　　餐饮收费存在霸王条款 因证据不足相关部门难介入&
　　餐饮内违法设定限定最低消费的霸王条款,在相关部门的走访过程中,调查的50家餐馆中有八家不符合规定,餐馆里规定包厢消费有最低消费限制。对于南宁电视台记者关于最低消费的投诉,工商部门的工作人员答复说对于价格的查处由物价局与商务局负责查处。在问政现场,商务局局长梁培正表示目前对于餐馆中存在霸王条款等问题处罚细则相关部门正在制定,需要进行取证,存在问题的就限期整改。按照餐饮业经营者管理试行办法里明文规定,禁止餐饮经营者设置最低消费,并规定商务及物价部门进行监督查处。
　　在问政现场曝光的视频中,经过了相关部门对于投诉相互“踢皮球”后,最终商务举报热线表示可以对投诉的8家餐饮店进行口头警告,但由于证据不足等原因,造成相关部门无法查处取缔这些餐馆,给消费者造成了很大的困扰。南宁市商务局局长承诺:“对于今天市民提到的餐馆问题,将在一周内解决,并给市民一个满意的答复。”
[责任编辑：龙月甜]
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[ 摘要 ] 绿地小区物业公司人员告诉记者，该小区1到5期的地下车位都已出租，每月每个车位150元。但业主停放小区路面暂时没收费，小区正在成立业主委员会，将和业委会协商确定标准后进行收费。
徐州下文规范小区停车收费标准 发现违规可举报
随着徐州私家车的激增，小区停车难问题越发突出，不少小区采取停车收费措施，不仅本小区业主需要缴纳停车费，外来车辆也需要缴纳一定的停车费。记者对徐州30多个档次相近的小区进行调查后发现，小区停车收费标准尺度不一，有的小区按年收费，有的小区按月收费，有的小区按小时收费，还有的小区只卖不租。对于小区停车收费存在的种种乱象，市民有着切身体会和疑问：小区内停车该咋收费?外来车辆进院是否该收费?如果收费应该依据什么标准?记者近日对此进行了深入调查。
不收费小区
对车辆管理松紧不一
24日上午，记者来到泉山美墅，该小区车辆实行刷卡进出。物业工作人员表示，该小区不允许外来车辆进入。对于小区业主停车，物业公司暂时未进行收费，不过已开始在道路上划线，将对小区停车进行规划收费。
记者随后来到世纪佳园小区，该小区虽然也有挡杆设备，但保安人员看到有车辆进出，便会将遥控挡杆升起，不对车主身份进行过问。该小区业主表示，小区车辆进出管理很松散，不过也不收费。
在风华南苑小区、芙蓉园、芙蓉南苑、天成花园、民健园、民馨园、民安园等小区，车辆进出同样无人过问，这几个小区停车也不收费，停车位也不固定，业主可以自由选择车位停车。
翠湖新语小区虽然也是一个新建小区，但该小区对车辆进出管理很松，大门的挡杆一直举起。该小区物业公司的一位工作人员表示，小区不允许停放外来车辆，业主需凭房证办理车辆出入证，每证工本费5元。
停车收费标准不一
在山水华美小区，该小区车辆实行刷卡进出。小区保安明确表示，小区只允许业主车辆进入，外来车辆不允许进入。小区物业工作人员称，该小区对车辆实行刷卡进出管理，小区业主需要携带居住小区的相关证明到物业办卡，小区内每个车位每月停车费60元，目前小区内还有剩余车位。
泰山嘉园小区对车辆管理松散，小区保安在门岗内看到有车辆进出不问情况，直接遥控开门。不过，该小区对停车也实行收费管理，小区路面停车每车每月50元，小区内设置的停车场收费是每辆每月80元。
大学城小区物业公司工作人员表示，该小区所有车位都是固定车辆的，现在已没有空余车位，小区不允许外来车辆长时间停放。小区车位每月收取30元的停车费。
不少小区正酝酿收费管理
汉府雅园小区物业公司工作人员表示，目前该小区地下157个车位正准备销售，已经开始办理登记。对于小区地面上的车位，目前小区暂时没有打算收费。
滨湖城市花园小区目前已经对车辆实行严格的业主识别卡进出，暂时没对业主停车收费。对外来车辆，必须在门岗进行登记，登记到业主家的房号，且停放不得影响消防通道。该小区目前正在酝酿对业主停车进行收费。
绿地小区物业公司人员告诉记者，该小区1到5期的地下车位都已出租，每月每个车位150元。但业主停放小区路面暂时没收费，小区正在成立业主委员会，将和业委会协商确定标准后进行收费。
小区对外来车辆收费不一
在采访中，部分对车辆停放实行收费的小区也允许外来车辆进入，不过对外来车辆收费标准也不一致。森活绿郡小区物业工作人员表示，该小区内的车位都是固定的，每月20元停车费。外来车辆进入小区必须办理登记，停放2小时不收费，超过2小时每一小时收费2元，最多5元，过夜也是5元。但考虑到不少外来车辆都是探望亲人的，因此很少收费。
新生供电小区车辆实行IC卡收费，该小区规定固定车位占道费一年1000元，不固定车位占道费按小时收费，每小时0.1元。没有固定车位的车主需一次性缴纳600元预付款，一年没用完第二年可继续使用。公车、接送领导外来车辆一律不办理车辆出入手续。业主直系亲属(如子女)回父母家吃饭，应由业主带领办理按小时收费停放手续，但不得在小区过夜。
风华园小区规定对进入小区停放在地上或地下停车场的外来车辆的临时停车，两小时内免收停车服务费，超过1小时的加收1元/辆，累计最高不得超过10元/辆。在小区停车场过夜的外来车辆收费10元/辆。该小区物业公司吕经理表示，对于小区业主车辆停放，该小区不收取停车占道费，每车每月收取10元的道闸系统维护费。道闸是小区新安装的车辆进出系统，业主必须刷卡进出，目前小区已经有1400辆车办了卡，达到95%以上。
部分小区只卖不租
在采访中，有些小区业主也抱怨，部分小区的车位只卖不租，业主必须支付几万元才能取得一个车位停车资格，而不买车位的，则无法在小区内停车。开元四季小区物业公司工作人员表示，该小区目前只销售车位，不出租。
■新闻链接
徐州两部门下发小区停车收费标准
针对徐州各小区对业主停车收费以及外来车辆收费标准较为混乱的问题，市物价局、市住房保障和房产管理局今年已联合下发了徐价服[号 关于贯彻《江苏省物业服务收费管理办法》的通知。文件明确对市各小区对业主停车收费以及外来车辆收费标准进行了规定，要求从今年1月1日起，全市小区停车服务费分为停车场(位)服务收费和外来车辆临时停车服务收费。小区收费停车场必须是经规划许可，实施专人管理的专用停车场。停车服务费的指导价为：地上停车场(位)最高不超过30元/辆/月;地下停车场最高不超过40元/辆/月。业主所有的独立车库不得收取停车服务费。前期物业停车服务收费应在前期物业服务合同中约定。
为规范小区停车秩序，物业公司在公共道路等地方划定的停车位，其停车是否收费及收费标准，由物业服务企业与业主委员会协商确定。
对进入小区停放在地上或地下停车场的外来车辆的临时停车，两小时内免收停车服务费，超过1小时的加收1元/辆，累计最高不得超过10元/辆。在小区停车场过夜的外来车辆收费10元/辆。
执行公务的公安、消防、抢险、救护、环卫、邮递等特殊车辆及业主搬家车、送货车不得收费。
不按上述收费标准执行的，业主可以直接向物价部门举报。
我们觉得从市场的情况，从徐州的放量、...