股票注册制是什么？对股市是利好还是利空？_百度知道
股票注册制是什么？对股市是利好还是利空？
股票发行注册制主要指发行申请发行股票必须依公各种资料完全准确向证券监管机构申报证券监管机构职责申报文件全面性、准确性、真实性及性作形式审查发行资质进行实质性审核价值判断发行公司股票良莠留给市场决定注册制核要证券发行提供材料存虚假、误导或者遗漏类发行制度代表美本种制度市场化程度高
A股推行注册制具有划时代的历史意义：其一，证监会不再直接干预股市涨跌；其二，证监会不再干预IPO节奏，更无权暂停IPO；其三，证监会监管重心将从IPO后移至二级市场，严厉打击违规者及证券犯罪行为；其四，投资者将会真正自觉地学会用脚投票。这是真正意义上的还权于市场，还权于投资者。 注册制的推行，将会迎来A股市场“慢牛短熊”的新格局、新时代。美国股市是典型的“慢牛短熊”，它的牛市一般持续5-7年，而熊市至多为1-2年；与此相反，中国一贯的“快牛慢熊”格局则是：牛市至多1—2年，熊市则长达5—7年。这就是中国股市与国外成熟市场的巨大反差。但IPO注册制推出后，将改写这一格局。
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证监会重点打击“市值管理”名义下的市场操纵（更新）
　　【财新网】（记者 刘彩萍）今年以来，证监会对市值管理格外关注，前11个月，证监会针对涉嫌市场操纵行为启动调查53起，重点查处了以“市值管理”名义相互勾结、通过上市公司发布利好消息配合等新型手段操纵股价的案件。
　　“操纵市场的行为扰乱资本市场正常秩序，损害投资者的合法权益，历来是证监会打击的重点。”证监会新闻发言人邓舸称，今年以来，操纵市场新型案件增多，操作手法交织运用、复杂隐蔽。
　　近年来，“硅谷天堂系”、“和君系”、“中植系”乃至一些私募，通过定增、大宗平台受让等方式纷纷布局二级市场，同时与上市公司签署并购咨询协议，“PE+上市公司”新案例层出不穷，不断释放并购概念，导致二级市场股价异动明显。
　　“针对操纵市场类案件的新情况、新特点，证监会及时调整打击重点，强化线索筛选工作，集中力量组织查处。”邓舸称。
　　财新记者获悉，目前证监会上市部、私募基金部等部门也联合成立了内部小组，正在研究市值管理事宜。
　　针对当前市场运行特征，为防止操纵市场行为借机抬头，保护投资者特别是广大中小投资者的利益，证监会表示，将进一步强化实时监控，对交易异常行为全面排查、深入分析，对涉嫌违法违规的线索，发现一起、查处一起，涉嫌违法犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。
　　邓舸曾指出，根据证监会前期调研，市值管理的主要目的是鼓励上市公司通过制定正确发展战略、完善公司治理、改善经营管理、培育核心竞争力，实实在在地、可持续的创造公司价值，以及通过资本运作工具实现公司市值与内在价值的动态平衡。
　　“市值管理本是一个中性词，但由于市场上鱼龙混杂，目前很多人对市值管理的理解简单地停留在炒作股价的层面，我们内部现在都不提市值管理，而是称为VBM（基于价值的管理）。”和君投资内部人士告诉财新记者，市值管理是帮助上市公司做战略梳理，进而制定较为长远的发展计划，帮助其落地实施，使上市公司更快速的横向产业整合，纵向打通产业链，就算将来PE退出后，上市公司已进入良性循环，公司会持续向前发展。
　　但也有市场人士告诉财新记者，企业家对上市公司管理了这么多年，对产业的了解肯定比PE更深刻，上市公司业绩一直没有太大改观，为什么PE进来之后业绩就会提升，市值就会大涨？主要还是PE在不断的铺并购概念，炒作上市公司股价，只会让上市公司越来越不健康。而且，PE与上市公司签署的并购协议咨询费为每年100-200万元不等，相对于翻倍的股权溢价收益来说，根本就是沧海一粟。
　　针对市场质疑的声音，证监会相关人士亦告诉财新记者，监管部门对PE类咨询与上市公司的合作主要是通过内幕交易和操纵股价这两大块来判断是否构成违法，现有的法律法规对内幕交易和市场操纵的界定是清晰的，不管是是打着什么样的名义，只要违规，证监会都将依法查处。
　　此外，接近证监会人士向财新记者指出，根据《上市公司证券发行管理办法》第37条规定，上市公司非公开开发行股票的发行对象不超过10名；同时，《上市公司非公开发行股票实施细则》第8条中解释道，“发行对象不超过10名”，是指认购并获得本次非公开发行股票的法人、自然人或者其他合法投资组织不超过10名。
　　“对投资者人数的限制，也就意味着参与定增的投资者必须全部披露。”上述人士称，为了防止PE操纵股价，保护中小投资者利益，证监会明确指出，从14年开始，非公开发行的出资人必须为真正的认购对象，要穿透“合伙”的面纱。
　　“上市公司和相关机构应该正确把握市值管理的核心理念，绝不碰虚假披露、内幕交易、市场操作等‘高压线’”，邓舸称，监管部门将依法支持上市公司开展市值管理，坚决打击以“市值管理”为名进行的违法违规行为，维护公开公平的市场秩序。■
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&(一级小编)&投稿于& 05:21
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市场关注焦点的6月12日证监会新闻发布会，罕见地没有利空只有利好。此外，连证监会主席肖钢在中央党校讲座中也透露肯定了A股的“改革牛”，看来这能让不少对市场有担忧的人放下心头大石。肖钢：A股“改革牛”成立 市场不差钱据中央人民广播电台“经济之声”《天下财经》栏目报道，6月12日，中国证监会主席肖刚在中央党校讲课，向学员们介绍了近期资本市场改革和发展的情况。根据记者对《经济日报》主办的《证券日报》常务副总编辑董少鹏的采访，肖刚的讲话主要有以下内容：1、“改革牛”理论成立。2、市场不差钱。3、“实体经济越差，股市越涨”的判断没道理，牛市建立在政府有能力保7%的预期基础上。4、对风险的防控和化解高度重视。关于“改革牛”理论，董少鹏进一步解释说，这不光是指经济体制改革，混合所有制改革，注册制改革，实际上也包括司法改革，高考改革，这些都会激发市场活力，对股市来说，都是重要的长久支撑。董少鹏还表示，股市在供给平衡情况下，还是要适当增加供给。同时，证监会从5月份开始，已经展开了证监法网行动，对市场当中的违法违规，无论是内幕交易，还是散布虚假信息，甚至制造传播谣言的行为，都要依法稽查、处理。由于无缘看到肖刚讲课的记录稿，所以只能根据中央人民广播电台的报道，以及其中董少鹏“夹叙夹议”的转述，做出如下判断：1、官方对股市的基本判断没有变，对“改革牛”理论的认同，将拓展市场的长远空间。此前有不少主流分析师抛出了这样的说法：经济不起，牛市不止。还进一步推断说，如果经济指标全面回稳，牛市就将结束了。这种说法被很多人认同。但官方显然无法认同这种说法，如果认同，就等于默认了这轮牛市仅仅是为了保增长，是短期行为，是被操控的行为。而“改革牛”立意高远，是对“中国梦”的憧憬，想象空间更大，合理性更高。你也许认为，我讨论这些问题“虚头巴脑”、“很可笑”，但在中国干事情，历来讲究名“不正则言不顺，言不顺则事不成”。所以，官方全面接受“改革牛”，并驳斥“保增长创造牛市”，是一个重要动向。对大盘来说，是利好。2、认同“市场不差钱”，也是一个利好。虽然这是市场共识，但市场共识被官方认同，才更有力量。它的隐含的意思，可能是市场仍然很有潜力，牛市的路仍然很长等等，当然也可能给“减杠杆”，控制融资行为找到了依据。3、证监会将更加重视风险防范，市场规范，以及违规行为的查处。证监会是股市的“第一责任人”，掌握大量市场数据，他们比我们更清楚目前市场处于什么阶段，隐含哪些风险。近期他们不断收紧对“两融”的管理，为股市降“杠杆”，对各种谣言、违规行为的查处力度，也不断加强。但这仅仅是个开始，因为在IPO注册制之后，证监会事前审批、审查的功能弱化，更多的工作就是市场监管。而市场监管，是IPO注册制成功的关键。4、管理层希望股市走慢牛行情，新股供应量会不断加大。在两融被收紧，新股供应量增加，股市点位不断升高的情况下，市场单边上涨阶段基本结束。未来市场波动会增大，较大级别的调整随时会发生。但这不会改变一个重要的预期，那就是官方希望牛市持续走下去，至少延续一两年。上述这些，是官方的预期和希望。他们会通过各种调控措施，来保证其得以实现。但市场千变万化，而且从历史来看，中国股市在大多数时间里是不跟随政策起舞的（或者政策失效）。政策仅仅是参与博弈的一方，而且随着中国资本市场对外开放，以及人民币自由兑换，政府对股市的操控能力将不断弱化，这将是未来的大趋势。（公众号“天天说钱”）证监会出台新规　　周五，中国证监会就修订后的《证券公司融资融券业务管理办法》(以下简称《管理办法》)向社会公开征求意见。　　　　此次修改《管理办法》，一方面加强监管和防控风险，强化证券公司自主调节和防范业务风险要求，完善监管机制，明确监管底线，加强投资者权益保护，要求证券公司业务规模与自身资本实力相匹配；另一方面，取消了部分不适应业务发展实际的限制性规定，提升融资融券业务服务资本市场和投资者的能力。　　　　主要修订内容如下：　　　　一是将《管理办法》由证监会公告上升至部门规章；　　　　二是建立逆周期调节机制，对融资融券业务进行宏观审慎管理；　　　　三是完善融资融券业务监测监控机制，强化中国证券金融股份有限公司的统计与监测监控职责；　　　　四是明确监管底线，规定证券公司开展融资融券业务的六种禁止行为；　　　　五是合理控制证券公司业务规模，要求其与证券公司的净资本相匹配；　　　　六是强化投资者权益保护，要求证券公司向客户充分揭示风险；　　　　七是完善客户参与条件，取消投资者在同一证券公司从事证券交易满半年和交易结算资金纳入第三方存管的要求，放宽专业机构投资者参与融资融券交易的条件；　　　　八是满足投资者长期投资需求，允许融资融券合约合理展期；　　　　九是优化融资融券客户担保物违约处置标准和方式，使之更加灵活、合理。　　　　此次《管理办法》的修订，主要目的是进一步健全制度，促进融资融券业务规范健康发展，确保市场平稳有序运行，欢迎社会各界提出宝贵意见。　　　　华泰证券评两融新政落地　　两融修订意见稿出台：两融总体健康、风险可控。放宽机构投资者参与两融，允许两融展期。业务处于健康稳健发展中，勿用担心。　　　　引导外围杠杆资金回归两融。继续重申严查场外配资，降低外部杠杆，引导资金需求流向两融。同时，放宽机构投资者参与两融规定，进一步扩大投资主体，利好券商两融业务。　　　　允许两融展期，支持长牛发展。允许两融合理展期，放宽原有6个月期限，预计可延长1-2次，延长融资融券周期为投资者提供便利，有利于投资者灵活控制，避免时间限制投资策略。　　　　规模将继续稳步向上，仍有空间。适当控制两融规模，表明监管层希望股市长慢牛健康发展。当前两融规模2.2万亿元，占总市值2.8%，占流通市值3.8%，与国际市场占比4%-5%相比，还有提升空间。同时券商在积极补充资本，资金陆续到位，支持两融发展。　　证监会日新闻发布会　　　　日，证监会召开新闻发布会，新闻发言人邓舸就修订后的《证券公司融资融券业务管理办法》向社会公开征求意见，通报了对长江证券违规问题的查处情况以及“2015证监发网专项执法行动”的案件进展情况，发布了非法从事证券期货活动的机构和网站名单，介绍了证监会在加强资本市场诚信建设方面的情况，同时正式对外发布中国证监会2014年年报，最后回答了记者的提问。以下为答问实录。　　　　问：近日，证监会下发了《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》。有媒体报道，证监会要求证券公司自查信息技术系统外部接入情况、场外配资情况，请问此事是否属实？对此证监会有何评价？　　　　答：为进一步加强证券公司信息系统外部接入的风险管理，维护证券公司信息系统安全、稳定运行，有效防范风险，保护投资者合法权益，根据《证券期货业信息安全保障管理办法》(证监会令第82号)、《证券公司融资融券业务管理办法》(证监会公告[2011]31号)有关规定，我会下发了《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》。　　　　该《通知》提出以下要求：一是要求证券公司对信息系统外部接入管理开展自查，全面梳理外部接入情况及业务开展情况，深入排查信息技术风险和业务合规风险。二是要求证监局对辖区证券公司的自查情况进行核实。三是要求中国证券业协会制定证券公司信息系统外部接入的规范标准，对证券公司是否符合有关规范标准进行评估认证，并将认证结果报告证监会。四是重申证券公司使用外部接入信息系统开展证券业务的禁止性要求，督促证券公司充分评估现有信息系统的支撑能力，加大资源投入，定期开展压力测试，切实防范信息安全事件。五是要求持续加强对证券公司信息系统外部接入的日常监管，适时组织专项现场检查工作。对证券公司因信息系统外部接入引发信息安全事件，以及存在为场外配资活动提供便利、直接或者间接参与非法证券活动等情形的，依法采取行政监管措施。　　　　在此，我会再次重申，各证券公司不得通过网上证券交易接口为任何机构和个人开展场外配资活动、非法证券业务提供便利。　　　　问：有媒体报道，全国中小企业股份转让系统日前对主办券商下发通知，禁止券商为投资者垫资开户。请问是否属实？在加强新三板监管方面，证监会还将有哪些举措？　　　　答：投资者适当性管理制度是新三板制度体系的重要组成部分，对于防范系统性风险、保护中小投资者合法权益具有重要意义。为进一步加强新三板投资者适当性管理，日，全国股转系统向各主办券商下发了《关于加强投资者适当性管理工作的通知》(股转系统函〔号)，重申投资者适当性管理有关要求，禁止主办券商及其工作人员为客户垫资开户等违规行为，并要求主办券商开展自查工作，持续规范投资者适当性和投资者交易行为管理。　　　　下一步，我会将严格贯彻《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，进一步完善非上市公众公司监管体系，以问题和风险为导向，严格执法，对虚假披露、内幕交易、操纵市场等违法违规行为采取监管措施，实施行政处罚。　　　　问：本周，明晟(MSCI)宣布暂未将中国A股纳入其指数，对此，证监会有何评价？　　　　答：我们注意到，本周三(6月10日)MSCI明晟公司(以下简称MSCI)发布公告，预期在国际机构投资者所关心市场准入等问题解决后，将A股纳入MSCI全球基准指数。同时MSCI表示，A股纳入指数可具有时间弹性。　　　　A股纳入国际市场指数能够为我国市场引入长期专业化增量资金，优化市场投资者结构，提高市场运作水平，改善公司治理，促进我国资本市场稳定发展。国际机构投资者参与我国市场将引导资金进入实体经济，加快我国经济转型升级。　　　　我会与MSCI等国际指数公司一直保持着交流与沟通，我会将与MSCI成立联合工作小组，积极研究并推动解决国际机构投资者进入我国市场和指数纳入相关的技术细节，共同努力，促进中国A股早日纳入MSCI指数。（东方财富网）“躺着赚钱”也要紧盯三个信号著名财经评论人士郭施亮表示，就算可以“躺着赚钱”，有些信号还是很值的关注。以下为其观点原文：投资者可将以下信号作为调仓或减仓的警告：其一，关注滞涨股票的补涨效应；其二，紧盯市场去杠杆化的动作；其三，观察市场日均成交量能以及周均成交量能的变动情况。新高之后又是新高，这是今年以来中国股市持续走强的真实写照。此时此刻，对于不少股民而言，既是喜悦，又是担忧。谈及喜悦之处，莫过于自身资产的持续增值；但谈及担忧之处，却是忧虑牛市行情究竟走到何处？自己又该不该及时止盈？显然，时下的中国股市，基本处于“躺着赚钱”的时代，同时也让绝大多数的股民轻松享受到资产大幅增值的快乐。事实上，就目前而言，谁也不敢轻易言顶，同时谁也不敢随意进行满仓操作或者是空仓被动等待。从目前市场的盘面状况分析，主要存在以下几个明显的特征。其一，市场的赚钱效应持续存在。从盘面上看，如今几乎每天都有超过百只涨停的股票，至于跌停股票，或者是跌幅超过5%的股票，却寥寥无几。其二，市场日均成交量能维持强势。纵观近一段时间市场成交量能的变动情况，其中沪深两市日均成交量能基本维持在1.5万亿以上的水平。而在前一些时间，沪深两市的日均成交量能更是持续保持在2万亿以上的水平。其三，市场板块轮动效应明显。而大金融等超级权重板块依旧表现出“平稳”的姿态，由此维系了市场“慢牛”的特征。与此同时，却给了题材概念股票的充分表现机会。其四，沪深两市的两融业务规模再度创出新高。截至目前，沪深两市的两融业务规模已经突破2.2万亿大关。然而，在今年年初，这一规模水平也仅有1万亿上下。换言之，时隔半年的时间，市场的两融规模呈现翻倍的增长。不可否认，A股市场股票的“全面开花”，确实给股民带来了不少的喜悦。但是，在市场持续走强的过程中，仍然有一些股票的表现不如人意，甚至出现了逆势下跌的表现。其中，近期复牌上市的中国中车就是一个典型的例子。在本月8日，停牌一个多月的中国中车终于复牌上市。显然，作为国企合并的标杆，其表现也备受市场的关注。不过，对于这一家被广泛看好的超级权重股票，其复牌后的表现却让不少股民大跌眼镜。具体来看，虽然中国中车在8日复牌后呈现出一字涨停板的走势，但在本月9日，该股却出现剧烈震荡的走势。然而，在随后的交易时间内，中国中车并未让股民们松一口气。而后来其跌跌不休的表现，更是让不少股民感到了无奈。值得一提的是，就在本周五，中国中车终于在盘中跌破了25元整数关口。换言之，如果股民在6月9日开盘以涨停板的价格抢进，则预示着他在不到一周的时间内，出现了超过30%的亏损幅度。由此可见，在牛市中，有人欢喜有人愁。但是，在中国中车出现接连性的暴跌背后，实则为盲目跟风，乃至盲目扩大资金杠杆的股民们敲响了警钟。时至今日，中国股市已从底部上涨至今，已有超过150%的空间。时下，众人关心的是，中国股市“躺着赚钱”的时代还能延续多久？实际上，对于股市，尤其是中国股市，基本是以资金推动为主导。然而，对于这种行为，实则也无法准确有效地判断出其最终的目标位置。但是，面对市场的非理性疯狂，股民们也可以观察一些具体的信号，以作为调仓或者是减仓的警告。其一，关注滞涨股票的补涨效应，尤其是ST类股票的大幅补涨现象，此举多为阶段性上涨行情的中末端表现。其二，紧盯市场去杠杆化的动作。期间，需关注两融业务规模是否已经接近上限位置，而单只标的证券的融资余额又是否接近该证券上市可流通市值的上限等。其三，观察市场日均成交量能以及周均成交量能的变动情况，结合板块轮动效应及市场赚钱效应能否持续出现，并以此作为阶段性调仓的信号之一。笔者认为，时隔7年的时间，市场再一次重返5000点整数关口，但这一次市场重返5000点的意义已与之前有着本质上的区别。5000点之上，作为一个相对敏感的区域，市场多空双方的激烈争抢现象也将会愈发强烈，而市场的巨震走势已经是一个不可回避的事实。（金融投资报）
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