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出门在外也不愁关于印发浙江省化纤产业“十二五”布局规划的通知
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关于印发浙江省化纤产业“十二五”布局规划的通知
来源:浙发改规划〔号
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各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位:
  现将《浙江省化纤产业&十二五&布局规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。规划项目的实施要严格按照产业政策、投资项目及资金管理的有关规定办理。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一二年五月七日
&&& 浙江省化纤产业&十二五&布局规划
  浙江省是我国化纤产业产量第一大省,世界最大的化纤产业基地。化纤产业已成为浙江省国民经济重要支柱产业、社会稳定的民生产业。在国家积极实施产业振兴与调整规划、大力发展战略性新兴产业、优化生产力布局以及浙江省加快经济转型升级的宏观背景下,我省化纤产业迎来了难得的历史机遇。为充分把握发展机遇,加快推进浙江省化纤产业优化升级,着力打造具有国际竞争力的化纤制造与创新基地、我国化纤强省,特制定浙江省化纤产业&十二五&布局规划。本规划是全省化纤产业优化升级的行动纲领,规划期年。
  一、&十一五&发展回顾
  (一)产业概况
  进入21世纪以来,浙江省化纤产业,特别是涤纶行业得到了快速发展,在全国率先实现了大容量、高起点、低成本聚酯涤纶成套工程技术装备国产化,推动了我省化纤产能规模迅速扩大,连续多年保持全国领先地位。截至&十一五&末,我省共有规模以上化纤企业472家,从业人员10.81万人。&十一五&期间,我省化纤产业实现工业总产值年均增长14.52%、产量年均增长15.65%;2010年,实现工业总产值1899.67亿元,实现化纤产量1366.13万吨,其中涤纶1262.81万吨,锦纶39.80万吨,氨纶13.49万吨,粘胶17.12万吨。我省化纤产业总体上呈现出骨干企业快速壮大、集聚效应日益凸显、创新能力持续增强、节能减排成效显著,行业能耗达到国内领先、国际先进水平等特征。
  (二)发展特点与布局优势
  1、国内行业地位突出。&十一五&期间,全省化纤产量、产值均保持两位数增长,增速均高于全国平均水平。2010年,我省化纤产值占全国比重为38.38%,化纤产量占全国比重为44.21%,位居全国首位,高于第二位江苏省约11个百分点,高于第三位福建省约37个百分点。重要的化纤品种,如涤纶、氨纶等产量均高居全国首位;全省化纤产业运行质量和效益水平也明显高于全国平均水平。
  2、&原料+产品+市场&联动优势明显。我省拥有37张中国纺织产业基地市(县)和中国纺织产业特色城(镇)金名片。近年来,我省纺织业产值占全国比重稳定在20%左右,,形成了对化纤产业巨大的市场需求。恒逸、荣盛、远东、桐昆等大型化纤企业PTA项目的建设投产满足了我省化纤原料的需求,进一步延长了我省化纤产业链。坚实的产业基础促进了中国轻纺城钱清原料市场等专业市场的迅猛发展,使我省化纤产业形成了&原料+产品+市场&联动发展的独特优势。
  3、区域产业集聚优势凸显。经过多年发展,我省化纤产业集聚度不断提高,区域布局持续优化,集聚效应日益凸显。目前,我省化纤企业主要分布在杭州(萧山区)、绍兴、嘉兴三地,这三个地区化纤产量和产值约占全省总产量、总产值的80%以上。其中,杭州萧山区是全国最大的化纤产业基地,现有产值亿元以上化纤企业80家,2010年实现化纤总产量531万吨,产值604亿元;绍兴市现有规模以上化纤企业134家,化纤产量337万吨,产值584亿元;嘉兴市现有规模以上化纤企业113家,产量208万吨,产值384亿元。萧山区、绍兴县、海宁市、桐乡市是我国纺织产业基地,集聚了萧山区衙前镇、绍兴县马鞍镇、桐乡市洲泉镇三个中国化纤名镇以及萧山区党山镇一个化纤织造名镇。
  4、创新体系日趋完善。截至2010年底,全省化纤行业拥有国家级企业技术中心4家、国家级研发中心3家、省级企业技术中心10家、省级研发中心14家。产品研发自主设计、技术装备水平明显提高,新产品产值率、专利拥有量以及大容量直纺等国际先进装备比例不断上升;单位产能投资、运行成本和吨综合能耗大大降低,达到国内领先、国际先进水平。以中国化纤信息网、中国纱线网等信息与电子商务平台,浙江省现代纺织工业研究院、纺织工业(浙江)纺织产品检测中心等为代表的公共研发服务平台快速发展,以企业为主体,市场为导向的产学研合作的自主创新体系建设日趋完善。
  5、骨干企业发展强劲。2010年,营业收入达100亿元以上的企业有3家,50亿元以上的企业有10家。恒逸石化、远东化纤、桐昆集团、荣盛化纤集团、赐富化纤集团、红剑集团、浙江化纤联合集团、浙江翔盛集团等8家企业进入&中国制造业500强&暨2009年中国化纤行业20强。其中,恒逸集团年收入超260亿元,聚酯产能150万吨/年、涤纶丝产能95万吨/年;荣盛控股集团年收入超190亿元,聚酯产能60万吨/年、涤纶丝产能82万吨/年,并与恒逸集团共同拥有226万吨/年PTA产能;桐昆集团年收入超150亿元,涤纶产能180万吨/年。此外,富丽达集团年收入近50亿元,年产粘胶短纤维28万吨,规模位居全国首位;海利得新材料年收入近10亿元,涤纶工业长丝产能12万吨/年,规模位居全国第二位;华峰集团温州本部年收入超56亿元,拥有4.2万吨/年氨纶产能,规模位居全国首位;华鼎锦纶年收入超8亿元,拥有4.2万吨/年民用锦纶丝产能,规模位居全国前列。
  (三)存在问题
  1、产业结构亟待优化。我省化纤装置尤其是涤纶生产装置大部分是在2003年后新上装置,具有规模大、投资少等特点。现有集中投产的项目以常规化纤丝为主,高新技术纤维、产业用纤维产量不高,差别化率和附加值低。随着下游纺织业对化纤需求的快速增加,我省化纤企业纷纷加大投资力度,导致常规产能大幅增加。同时,省内中小型化纤企业分布仍较分散,部分地区无法实现规模化发展,区域竞争力不强。
  2、研发能力有待提高。由于我省化纤企业规模偏小,研发投入不足,企业投资主要集中在先进设备引进方面。行业技术研发人才缺乏,先进工艺技术和装备体系又主要来源于发达国家的引进消化吸收,导致我省化纤企业普遍存在自主创新动力不足,核心技术和自主知识产权缺乏等问题。
  3、成本、资源环境压力加剧。国内化纤原料产业发展滞后,化纤原料进口依存度长期居高不下,而国际原油价格波动频繁,使得化纤企业原料成本难以控制。同时,我省化纤企业面临日益突出的土地、能源、环境容量等要素资源约束。
  二、发展环境及趋势
  &十二五&时期,我省化纤产业发展面临诸多不确定因素,机遇与挑战并存。
  从国际看,经济全球化深入发展,后危机时代国际市场需求增长将经历一个循序渐进过程,全球主要国家均加大科技创新力度,新一轮技术革命蓄势待发,为化纤产业提供了有力的需求支撑和技术支撑。全球化纤产业布局调整和重组继续深入,欧、美、日等化纤发达国家继续强化高新技术纤维的研发与生产应用,常规化纤产能逐步向以中国、印度为主的亚洲地区转移。以我国为代表的亚洲国家,充分利用国内市场的强劲需求及产业后发优势,实现产能快速增长,产业竞争力明显提高。同时,印度、巴基斯坦、土耳其等国家迅速崛起,已成为国际化纤市场上的有力竞争者。
  从国内看,&十二五&时期,我国内需市场持续扩大,而棉花等天然纤维受土地制约增长缓慢,化纤在纺织原料中的地位将进一步强化。我国加快培育发展战略性新兴产业,为化纤产业加快技术创新,实现高端化发展创造了良好机遇;国家制定出台《纺织工业调整和振兴规划》等一系列政策文件,推进化纤产业转型升级,提高产业核心竞争力,为化纤产业发展提供强有力的政策保障;化纤产业发展的资源、能源和环境容量压力持续加大,化纤原料进口依存度较高的局面短时期内难以缓解,对我省化纤产业发展提出了更高的要求。
  从全省看,&十二五&时期是我省处于经济转型升级的关键时期。加快调整化纤产品结构,淘汰落后产能,推进过度依赖资源环境的加工制造环节向中西部等比较优势地区转移将继续深入实施。&大平台大产业大项目大企业&建设将为我省化纤产业继续强化区域集聚优势、产业联动优势和骨干企业引领优势等提供了有力支撑。&十二五&期间,我省化纤产业发展内生动力强劲,众多化纤企业纷纷提出投资项目计划,据不完全统计全省重点化纤企业拟建化纤项目超过1600万吨。
表2-1&&我省重点化纤企业&十二五&拟投资计划表&&单位:万吨、亿元
双兔新材料
恒逸新材料
中栋新材料
新凤鸣集团
泗盛高新材料
杰夫特种纤维
兴湖工业丝
  从发展趋势看,&十二五&时期,化纤产业将呈现以下发展趋势:一是产业链国际化、资源配置全球化,产业布局持续优化。产业国际化竞争日趋激烈,全球范围内寻求资源最优化配置将成为产业发展重要推动力,并将逐步实现产业布局优化调整。二是产品向功能化、高科技化方向发展。高性能纤维在全球范围内已进入蓬勃发展阶段,各类功能性纤维的开发已引起各方高度关注。三是应用领域不断拓展,并推动形成新的市场需求。高性能化、多功能化和智能化推动化纤在传统的服装和装饰用纺织品领域的应用进一步巩固和发展,同时,纤维及其复合材料正逐步部分取代塑料和金属被广泛应用于交通运输工具、防护材料和建筑材料等更广泛领域。四是积极开发新材料以降低对石油资源依赖。化纤工业的高速发展、生产原料的制约成为发展生物质纤维及生化原料的原动力,开发替代石油资源的新型生物质纤维材料、生化原料成为产业发展必然要求。
  三、总体思路与发展目标
  (一)指导思想
  以科学发展观为指导,贯彻国家加快转变经济发展方式和我省推进经济转型升级总体要求,落实国家化纤行业&十二五&规划要点精神及加快发展新材料等战略性新兴产业导向,以加快我省化纤产业结构优化调整为主线,以提升我省化纤产业国际竞争力为核心,以培育壮大骨干企业为依托,着力完善区域布局,引领梯度发展,并加快优化产业结构、提升创新能力、拓展产业链、推进节能减排,推进我省化纤产业向&差异化、高新化、集群化、清洁化&发展,全面提升产业核心竞争力、可持续发展能力,全力把我省打造成为世界先进的化纤生产与创新基地,实现向化纤强省转变。
  (二)发展原则
  加快转型发展:充分利用国内、国际资源,加快提升行业技术、信息、品牌等公共服务能力,着力提高差别化纤维、高新技术纤维产能,控制常规产能增长,加快淘汰常规落后产能,调整存量、优化增量,促进产业结构转型升级。
  引导集聚发展:发挥区域产业链配套、规模经济优势,加快中小企业特色化发展,着力培育大型企业集团,引导产业集聚发展,打造化纤现代产业集群。发挥外部资源能源、技术、营销网络等比较优势,适度推进产业转移,着力优化化纤区域布局。
  拓宽应用领域:依托我省石化基地建设,积极拓展化纤产业链,加快新技术新产品开发,着力拓展产业用、非纤等应用领域,实现与汽车、节能环保等重点发展产业良性互动。
  促进可持续发展:加快高效节能生产工艺装备、技术研发与推广,提高土地、能源、水等资源能源利用效率,全面推进行业清洁生产,促进我省化纤产业节能减排、可持续发展。
  (三)发展目标
  经过五年努力,我省化纤产业力争在产业结构、区域布局、企业培育、创新能力、节能减排等五大领域取得新成效。
  产业结构加快优化:大幅度提高化纤差别化率,力争年均增长3%以上,力争&十二五&末化纤产品差别化率达到65%;大幅度提高产业用纤维比例,力争&十二五&末达到29%;严格控制常规产能扩张,大力发展高新技术纤维,形成一批浙江优势高新技术纤维,力争&十二五&末高新技术纤维产量占比提高到10%左右。
  区域布局明显优化:到&十二五&末,实现以现代特色产业集群为支撑的&五基地&的区域格局。杭州(萧山区)、绍兴、嘉兴、湖州、宁波发挥各自的优势,突破常规生产为主的产业集聚,形成五大特色明显、具备国内外市场竞争优势的化纤基地;在金华、温州等地形成锦纶、氨纶等具有竞争优势的化纤产业。鼓励企业向外部适当转移生产环节,并跨省、海外投资积极向上游发展,实现产业链国际化与资源全球优化配置。
  骨干企业实现新突破:到&十二五&末,力争打造4~5家年产值超过500亿元的大型企业集团,争取进入世界500强。同时,形成一批具有国内外竞争优势的&专、精、特、新&中小企业。
  创新能力显著增强:以企业为主体、市场为导向的&政产学研&联动的技术创新体系实现新的突破。到&十二五&末,新增国家级技术中心或研发中心8家,其中行业龙头骨干企业100%建立省级以上技术中心或研发中心;区域行业技术研发中心、检测中心等公共创新服务平台建设进一步加强;行业研发资金投入占总产值的比重超过2%。
  资源利用效能大幅提高:到&十二五&末,规模以上企业100%实现清洁生产;与&十一五&末相比,单位工业增加值能耗下降18%;单位工业增加值废水排放量降低10%,单位工业增加值废气排放量降低10%,节能减排主要指标优于全国同行业平均水平。
表3-1&&&&&浙江省化纤产业&十二五&主要发展目标表
&十二五&期末
化纤生产和研发基地
化纤特色产业区
金华、温州等地
适当转移生产环节、获取原料资源
产值超500亿元企业(家)
&专、精、特、新&优势中小企业(家)
化纤产品差别化率(%)
产业用纤维比重(%)
高新技术纤维比重(%)
新增国家级技术中心、研发中心数(家)
龙头骨干企业省级以上技术中心、研发中心率(%)
行业研发资金投入占总产值的比重(%)
规模以上企业实现清洁生产比例(%)
单位工业增加值能耗下降率(%)
单位工业增加值废水排放量降低(%)
单位工业增加值废气排放量降低(%)
  四、主要任务
  (一)加快优化产业结构
  严格控制我省化纤企业短期过热投资,促进功能性、差别化纤维和高新技术纤维快速发展,化纤产能适度增长,加快优化我省化纤产业结构,满足纺织服装、家用、产业用等领域的多样化需求,提升我省纺织化纤整体竞争力。
  功能性、差别化纤维:跟踪全球化纤工业技术发展及市场需求最新动向,采用现代材料科学、信息技术、纳米技术、生化技术等先进适用技术和高新技术,实现涤纶、锦纶、腈纶、氨纶、粘胶纤维等常规产品的高性能、多功能、复合型差别化纤维的应用开发,提高产品附加值。积极围绕下游面料、家用纺织品的原料需要,积极拓展产业用领域,加快抗静电、阻燃、高吸湿、抗菌防臭、防紫外线、免染环保、高强、高模低收缩等特性的多功能、差别化纤维的应用开发。
表4-1&&&&&&浙江省重要化纤品种差别化发展方向
差别化发展方向
  涤纶短纤领域要加强对阻燃、抗静电、吸湿排汗、复合超细、异形、抗菌防臭、高强高模、抗起毛球等差别化、功能性纤维开发;民用涤纶长丝领域要根据超仿毛、超仿棉、超仿麻、超仿真丝等不同纺织品要求,进行功能组合和一体化开发;工业涤纶长丝领域加强对高模低收缩型、高强耐磨易染型、抗芯吸型、活化型、拒海水型、阻燃型等差别化、功能性产品开发;加快再生涤纶纤维品种开发,提升再生纤维性能。
  民用锦纶纤维领域要大力开发复合超细、细旦、异型、高弹性、大有光、增白、远红外、抗紫外线、抗菌防臭、阻燃、抗静电锦纶纤维;工业锦纶长丝领域加强对高强、高模低收缩、与高性能纤维复合型等锦纶长丝开发,强化在轮胎应用领域优势,并积极开发非轮胎用锦纶工业丝。
  加快开发阻燃、高吸湿、高吸水、高收缩、耐高温及有色腈纶等新产品,逐步提高抗起球、抗菌、抗静电等高附加值产品产量。
  加快细旦、超细旦、异形等差别化品种开发,着力提高氨纶产品的光泽度、透明度、弹性指标的稳定性、耐热性、耐氯性、染色性、防紫外线及防老化等性能。
  大力发展高湿模量、细旦、阻燃、导电、抗辐射、水刺非织造布用、粘胶活性碳纤维等差别化功能化粘胶纤维;大力发展以竹浆、麻浆、兰桉等速生林材为原料的新型粘胶纤维。
  大力发展异形、超细旦、抗静电、阻燃、抗菌、远红外、可染、三维卷曲丙纶以及高强丙纶工业丝等差别化丙纶纤维。
  高新技术纤维:把握国家鼓励发展新材料等战略性新兴产业机遇,加强技术攻关,打破技术瓶颈制约,加快发展超高强高模、耐酸、耐碱、耐腐蚀等高性能纤维,防护功能、分离功能、传导功能、卫生保健功能、智能化等高功能纤维,超仿真、仿生等高感性纤维等高新技术纤维,着力推进高新技术纤维产业化进程。
  重点推进碳纤维产业化开发,构筑原丝&预氧丝&碳纤&预浸布及复合材料的一体化产业链;提高超高分子量聚乙烯纤维现有技术工艺水平,推进干法工艺产业化;重点加强芳纶1313下游蜂巢结构、防护服、绝缘纸等应用研发及市场开拓,加快芳纶1414开发,形成产业化生产能力;推进聚苯硫醚产业化生产,积极强化下游应用开发与产业化;大力发展连续玄武岩纤维、硼纤维、陶瓷纤维和岩棉纤维等新型无机非金属纤维及下游产品;加快发展新型溶剂法纤维素纤维、竹浆纤维、麻浆纤维、蛋白纤维、海藻纤维、甲壳素纤维等可再生生物质纤维以及聚乳酸纤维、PTT纤维、PHA纤维等生物质合成纤维。
  (二)着力完善区域布局
  利用我省各地区在资源、人力、市场、产业基础等方面的比较优势,发挥产业链配套和产业集聚功能,调整优化化纤产业区域布局,着力打造杭州(萧山区)、绍兴、嘉兴、湖州、宁波五大化纤产业基地,构筑&五基地&的区域布局。同时,在温州、金华等其它地区形成锦纶、氨纶等化纤特色产业。
  杭州(萧山区)化纤产业基地:充分发挥世界最大的化纤纺织基地规模优势、大型企业集团集聚等优势,围绕产业链提升、价值链重塑、聚合力强化、软环境优化四条主线,重点推进涤纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等化纤产品规模化、差异化发展。支持萧山化纤科技城研发创新平台等一批重大项目建设,突破高技术纤维产业化生产关键技术,强化科技、品牌、信息、市场等公共服务能力,吸引跨国公司及国内外大型企业集团在萧山设立区域性总部或职能型总部、研发基地等,打造先进的化纤制造、科技创新、总部基地。
  绍兴化纤产业基地:充分发挥产业集聚度高、产业链完整、重要原料需求量大等优势,推进化纤企业&提升一批、转产一批&,并积极实施品牌战略,拓展国际国内市场,推动化纤企业转型;加快各类高性能、差别化纤维研发和产业化进程,并积极提高产业用纤维比重;密切上下游联系,加强产业链优化整合力度,打造以产业链完善为重要特色的化纤产业基地。
  嘉兴化纤产业基地:充分发挥龙头企业引领、纺织产业链完整等优势,加强化纤上下游联系,适度发展上游原料,打造一批一体化发展的国际性大企业、大集团。着力提高化纤产品差别化率,大力发展产业用纤维,鼓励发展高新技术纤维,并逐步形成以桐昆集团、新凤鸣集团、海利得新材料、晓星氨纶等大企业集团引领发展为特色的化纤产业基地。
  湖州新兴化纤产业基地:充分发挥化纤消费市场、成本优势,加大政策扶持力度,依托南太湖产业集聚区和专业生态园区建设,突破高新技术纤维瓶颈制约,加快引进培育一批包括尤夫股份、彩蝶实业等在内的行业龙头企业,形成特色化纤产业集聚区,推动化纤产业规模化、差别化发展,努力打造新兴化纤产业基地。
  宁波化纤原料及再生化纤产业基地:充分发挥宁波市港口优势以及其在我省炼化项目和石化中下游产业发展中的绝对领先优势,大力发展PTA、EG、PX等化纤上游原料,成为我省化纤原料主要生产基地。同时,加快发展高新技术纤维,并以再生涤纶短纤维为突破口,积极打造再生化纤产业基地。
  省内金华、温州等其它具有化纤产业特色优势的地区要充分依托本地化纤优势企业、特色产品,发挥区域比较优势,强化特色产品优势,实现区域化纤业特色化、集群化发展。
  化纤企业&走出去&:鼓励我省化纤企业积极&走出去&,通过兼并重组或新增投资等方式适当将部分生产环节转移到具有一定产业基础的中西部地区、东北地区等地;鼓励重点化纤企业加快境外投资步伐,积极获取重要原材料资源或品牌、技术、营销网络等重要资源,实现产业链国际化与资源全球优化配置。
  (三)全面提升创新能力
  加强行业基础研究,着力突破关键技术,推进我省化纤产业技术进步,提高行业生产效率、产品附加值,促进产业高端化发展。
  基础研究:积极开展一批理论研究,重点包括纤维材料功能优化设计、成型以及高性能高功能纤维和可再生生物质纤维等高新技术纤维制备过程中的基本科学问题研究等;积极开展光导纤维、活性炭纤维等高性能纤维以及低成本高性能的涤纶纤维、锦纶纤维等常规品种高附加值产品的加工技术研究;积极开展环保型油剂、溶剂、特种化纤功能母粒研发等精细化工研究。
  关键技术:重点突破超仿真纤维、生物质纤维、高性能纤维产业化关键技术以及化纤产品节能环保技术。
  超仿真纤维重点发展超仿棉涤纶和超仿毛纤维,通过分子结构改性、共混、异型、超细、复合等技术,提高纤维综合性能,超越天然纤维的可纺性、可染性、舒适性和阻燃性。
  生物质纤维重点突破新型溶剂法、离子液体法、熔融法等纤维素纤维产业化关键技术实现产业化生产;重点突破聚乳酸纤维、生物质多元醇生物法合成技术等生物合成材料类纤维产业化技术,其中生物法技术实现产业化生产;重点突破壳聚糖原料纯化和纺丝工艺优化技术,开发下游制品。
  高性能纤维中,要加快推进高性能纤维及其复合材料的产业化,提高原辅材料和装备配套能力及单线产能。其中,T300级碳纤维突破原丝、碳化装备和上浆剂等关键技术,达到万吨级技术;优化芳纶1313生产工艺,降低生产成本;聚苯硫醚实现纤维级切片和长丝产业化;超高分子量聚乙烯解决蠕变性能并优化湿法工艺,实现干法工艺产业化,强化应用技术开发与推广;积极发展连续玄武岩纤维、硼纤维、陶瓷纤维和岩棉纤维等新型无机非金属纤维,加强下游制品应用研发;同时推进T400、T700、M40级碳纤维,芳纶1414及芳纶III等高性能纤维产业化研发。
  化纤产品节能环保技术研发重点包括环保型纤维加工技术、纯化纤和天然纤维废旧纺织品回收利用技术等;涤纶原液染色技术、高效节能纺丝冷却技术、麻类纤维生物脱胶技术等纤维清洁生产技术,以及连续聚合聚酯装置废水、尾气处理技术,粘胶生产废气和浆粕黑液治理技术。
  (四)积极拓展产业链
  充分依托宁波国家级石化产业基地发展基础及宁波-舟山港等丰富的港口资源,积极推进恒逸集团、荣盛控股、桐昆集团、开氏集团、华峰集团等行业重点企业向产业链上游拓展。重点拓展完善芳烃&PTA&聚酯&制品加工产业链、MDI、聚醚多元醇&聚氨酯&制品加工产业链以及芳烃&酰胺&锦纶、尼龙、芳纶&制品加工产业链;以此为重要抓手,进一步强化我省化纤产品供应链,提高化纤原料自给率。
  积极拓展化纤产品应用领域,除继续巩固扩大化纤产品在传统纺织服装、家用纺织品等领域的应用外,大力拓展化纤产品在产业用及非纤、合成新材料、高科技领域的应用。应用领域重点围绕汽车、建筑、新能源、医疗等行业,加快开发化学纤维新技术新品种,扩大应用规模,实现与汽车、建筑、节能环保、医疗等行业良性互动发展。其中,汽车应用领域主要包括轮胎骨架材料帘子布、汽车安全带、安全气囊、内饰材料、蓬盖布、外板材料、面板等;建筑应用领域主要包括建筑防水基材、膜结构、混凝土增强、结构加固以及土工织物、土工膜、土工格栅、土工特种材料等土工合成材料;节能环保应用领域主要包括风力发电机叶片等新能源行业用增强复合材料,环保设备、环保产品等环保行业用高性能复合材料;医疗应用领域主要包括外科缝合线、吸收性卫生用品、一次性手术衣以及人工血管、人工肾、人工肺等生物组织再生用材料。
  (五)扎实推进节能减排
  鼓励企业加快技术改造步伐,积极推广应用高效节能生产工艺装备和技术,着力淘汰一批高能耗、高排放工艺装备,大幅降低行业能耗、废水和废气排放量,促进化纤行业存量优化调整;提高聚酯纤维低温染色性能,加快开发常温、低温可染聚酯纤维,降低纤维染色过程中的能耗;加大可再生、可降解生物质资源使用力度,鼓励开发各类生物质纤维;加快化纤行业资源循环利用技术产业化研发,积极开发能源替代技术、综合利用及再利用技术,提升废旧聚酯再生饮料瓶片生产技术、再生生产涤纶长丝技术、再生中高强涤纶短纤技术、再生涤纶短纤维成套装备技术并积极推进产业化应用,提升废丝等再生纺生产技术及应用,积极推进各类涤纶面料、服装回收利用项目产业化;加快推广使用各类环保助剂以及化纤&三废&治理新技术,强化由终端治理向过程监控、清洁生产技术转变。
  五、保障措施
  (一)健全行业预警机制
  政府相关部门、化纤行业协会要加强行业政策指导和信息服务职能,及时把握国内外化纤行业发展形势,密切关注我省化纤行业的发展动态,定期召集省内重点化纤企业组织召开化纤行业形势分析会,发布行业信息。抓紧建立我省化纤行业投资预警系统,避免我省化纤企业投资波动过大,保持行业投资相对稳定,保障我省化纤行业健康稳定发展。
  (二)推进重大项目建设
  省发改委积极争取国家发改委等部门支持,采取切实有效措施,争取国家把我省作为国家最重要的化纤产业基地进行规划布局,争取国家支持规划内项目。同时,进一步强化省发改、经信、国土、环保等部门联动,对于重点发展的生产项目、新产品新技术研发项目、节能减排资源综合利用项目,在土地、财政、信贷等方面给予政策支持,合力推进。
  (三)淘汰行业落后产能
  以推进落后企业转型、落后产能淘汰为重要抓手,加快我省化纤行业存量优化调整。以生产规模较小、工艺装备落后、技术水平不高、难以发挥区域集聚效应的小型化纤生产企业为重点,积极推进企业转型;加快制定我省化纤行业淘汰落后产能政策,充分发挥政策引导作用,积极推进新增产能与淘汰落后产能相挂钩,建立落后产能退出的补偿机制,逐步淘汰高能耗、高排放的工艺装备;引导企业进行技术改造,推进企业产能升级换代;限制小规模企业常规产品建设项目批建,通过企业兼并重组,强强联合,特别是横向联合与垂直整合,打造一批国际化大企业集团。
  (四)提升公共服务能力
  充分发挥财政资金的引导作用,着力提高我省化纤产业技术创新、信息服务、市场交易、知识产权保护、品牌建设等公共服务能力。充分利用全球科技资源,建立全球化的技术创新开发体系,支持化纤企业加快研发机构建设,积极推进公共技术创新平台建设,鼓励建立产学研合作联盟,着力突破一批共性关键技术;政府、行业协会积极推进行业公共信息服务平台建设,力争建立全球化的行业信息收集处理快速反应体系;依托我省化纤专业市场集聚优势,建立化纤产品、原料公共交易平台,强化电子交易平台建设,力争构建全球化的化纤营销体系;加强行业自主知识产权保护工作,鼓励企业积极开发具有自主知识产权的核心技术、主导产品;加强化纤行业品牌建设,支持化纤企业由&贴牌&向&创牌&转型,着力培育一批优势品牌,充分发挥区域产品特色,打造一批化纤区域品牌,促进化纤区域品牌与企业品牌建设良性互动。
  (五)构筑人才支撑体系
  加大人才政策创新和扶持力度,加快完善引进人才、培育人才、留住人才机制,着力营造良好人才发展环境和氛围。通过高级人才引进对接洽谈会、人才交流会等形式组织化纤企业引进一批行业高端领军人才;依托专业高校、科研院所、重点企业等培育一批专业技术人才、技术创新团队;依托各类职业院校加快培养一批应用型技术人才队伍;加强企业经营管理人才队伍建设,合力构筑我省化纤产业人才支撑体系。
  为确保规划顺利实施,在充分发挥市场配置资源的基础性作用前提下,要积极引导社会资源推进规划实施,建立有效的规划实施机制。分解细化规划主要目标任务,形成年度实施计划,加紧组织实施。发改、经信等部门要加强联动,为规划实施提供政策保障。各重点市、化纤行业龙头企业应尽早结合本地实际,明确化纤产业、企业&十二五&布局发展的重点与任务,引导各市化纤行业又好又快发展。
  附表1&&
浙江省化纤产业&十二五&结构调整项目表(核准类项目)
项 目 名 称
主 要 产 品
  浙江双兔新材料有限公司年产100万吨差别化纤维
  中空保暖、多孔超细旦、抗静电、抗紫外线、吸湿排汗等差别化涤纶POY丝、FDY丝
  分两期实施,其中第一期50万吨
  开氏石化股份有限公司年产100万吨差别化纤维
  免染差别化涤纶丝
  分两期实施,其中第一期50万吨
  浙江恒逸高新材料有限公司年产50万吨差别化纤维
  差别化涤纶POY、FDY丝;阻燃、抗静电、抗菌吸湿排汗功能性涤纶POY丝、FDY丝
  浙江盛元化纤有限公司年产29万吨差别化纤维
  超细旦差别化FDY丝、POY丝
  浙江中栋新材料有限公司年产50万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶丝
  浙江红剑集团有限公司年产40万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶丝
  桐昆集团股份有限公司年产110万吨差别化纤维
  细旦舒柔、扁平、吸湿排汗等涤纶FDY丝,透气呼吸、多菱星形、异收缩仿毛等涤纶POY丝
  分三期实施,其中第一期30万吨,第二期40万吨
  新凤鸣集团股份有限公司年产72万吨差别化纤维
  差别化熔体直纺涤纶FDY丝、POY丝
  分两期实施,其中
  第一期36万吨
  浙江华欣高科技有限公司年产40万吨多色系环保纺织新材料
  环保型彩色涤纶丝
  浙江恒腾化纤有限公司年产80万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶FDY丝、POY丝、新型超仿棉纤维
  分两期实施,其中第一期40万吨
  浙江尤夫高新纤维股份有限公司年产12万吨涤纶工业丝
  超低收缩、高模低收缩等熔体直纺
  差别化功能性涤纶工业丝
  浙江彩蝶实业有限公司年产20万吨差别化纤维
  涤纶POY丝、FDY丝
  浙江古纤道新材料股份有限公司年产58万吨差别化纤维
  熔体直纺涤纶工业丝、中强丝、有色丝
  分两期实施,其中第一期40万吨
  浙江天圣控股集团有限公司年产80万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶丝
  分两期实施,其中第一期40万吨
  浙江海讯新材料科技有限公司年产20万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶丝
  浙江佳宝聚酯有限公司年产15万吨差别化纤维
  熔体直纺超细旦涤纶丝
  浙江远东化纤集团有限公司年产40万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶丝
  浙江新乐纺织化纤有限公司年产20万吨差别化纤维
  差别化涤纶丝
  绍兴县亿丰化纤有限公司年产20万吨差别化纤维
  熔体直纺超细旦涤纶丝
  浙维高新化纤有限公司年产30万吨差别化纤维
  差别化、功能性熔体直纺涤纶丝
  注:其中在建项目477万吨,此外&十二五&新增化纤产能230万吨,共计707万吨。
浙江省化纤产业&十二五&结构调整项目表(备案类项目)
实 施 单 位
建设内容及规模
  杭州翔盛高强纤维材料股份有限公司
  年产3000吨高新技术纤维
  高强高模聚乙烯纤维1000吨、对位芳纶(芳纶吨
  杭州九隆芳纶有限公司
  年产3000吨间位芳纶纤维
  间位芳纶(芳纶1313)
  浙江东华纤维制造有限公司
  年产1万吨聚苯硫醚纤维
  聚苯硫醚(PPS)纤维
  杭州东南化纤有限公司
  年产500吨高强高模聚乙烯纤维
  高强高模聚乙烯纤维
  萧山化纤科技城管委会
  引进世界一流科研机构,建成超过3家省级以上化纤新材料领域企业技术(研发)中心
  萧山化纤科技城总体规划面积17.7平方公里,其中产业功能区12.1平方公里,分两期实施
  宁波大发化纤有限公司
  年产6万吨差别化再生中空涤纶短纤维
  利用回收的PET废料生产再生中空涤纶短纤维
  华峰集团有限公司
  年产1.5万吨差别化氨纶丝
  差别化氨纶丝
  晓星氨纶(嘉兴)有限公司
  年产1.2万吨差别化氨纶丝
  差别化氨纶丝
  浙江海利得新材料有限公司
  年产3万吨差别化涤纶工业丝
  高模低收缩涤纶浸胶帘子布
  海盐海利环保纤维有限公司
  年产6.8万吨再生聚酯纤维
  再生聚酯涤纶长丝
  浙江新维狮合纤股份有限公司
  年产6.25万吨低熔点皮芯复合纤维
  低熔点皮芯复合纤维
  浙江兴湖工业丝有限公司
  年产3万吨涤纶工业丝
  高模高强涤纶工业丝
  诸暨华海氨纶有限公司
  年产2万吨差别化氨纶丝
  差别化氨纶丝
  浙江三马锦纶科技有限公司
  年产5400吨差别化锦纶6纤维
  竹炭三叶形锦纶6丝
  浙江四海氨纶纤维有限公司
  年产1万吨差别化氨纶丝
  差别化氨纶丝
  义乌华鼎锦纶股份有限公司
  年产6万吨差别化锦纶6纤维
  差别化锦纶6丝
  浙江华兴新化纤有限公司
  年产12万吨锦纶6切片
  锦纶6功能性切片
  浙江巨鑫碳纤维有限公司
  年产4000吨碳纤维
  碳纤维(CF)
  主题词:经济管理&&产业&&规划&&通知
  抄送:省政府办公厅,各市、县(市、区)发改委(局)。
  浙江省发展和改革委员会办公室&&&&&&&日印发&
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