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时间:2015-12-29 10:23
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崇武以东海战
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出门在外也不愁编者按海洋台站观测系统是海洋环境监测的主要工具和手段,是业务化海洋观测系统的重要组成部分。近年来,国家海洋局不断推进海洋台站升级改造工作,台站面貌得到了很大改观,海洋观测的实力和保障水平大幅提升,为我国海洋防灾减灾、维护海洋安全、保护海洋生态环境、开展海洋科学研究做出了突出贡献。今年进入汛期以来,海洋台站也迎来了最为繁忙的时候,本报记者奔赴沿海基层深入采访,感受台站发生的新变化,体验他们平凡的工作与生活。
国家海洋局崇武海洋环境监测站是我国众多海洋站中的一个。
近年来,崇武站常常被人们提及。
县级海洋环境预报,首开先河;
基层海洋站与海监执法机构联合监管,全国首创;
日,在国家海洋局东海分局海洋站长会议上,崇武站被确定为海洋示范站;
国家海洋局领导在崇武站调研时更是提出了要求,“要争创国内一流示范性海洋站”。
十余人,8亩地,两栋楼……一座基层台站,创新海洋站工作内容,实现服务地方、自我造血,其模式对其他台站有哪些借鉴意义?
8月7日,记者走进福建惠安县崇武古镇,一探究竟。
硬件要硬,我们是“国家队”
崇武镇前垵村西沙湾畔的高雷山顶,面向大海,海风吹拂,崇武站就坐落在这里。业务楼、观测楼崭新整洁,静立于海天之间。
站长张锡培说:“海洋环境监测,是人类认知海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋的科学基础。定时定点监测是海洋监测网络的一条‘铁律’。”
这里,东距台湾本岛只有97海里,北距台湾管理的乌丘岛仅27海里,是我国东海南海气象分界线。因此,崇武站的海洋观测数据更加重要。
和众多的基层台站一样,无论风浪有多大,监测人员每天都要完成数据采集,汇聚成中国海的基本数据。
在崇武古镇,老城墙之下,关帝庙之前,有崇武站的旧址,潮湿逼仄,后来连设备也难以安放。
房屋陈旧破落、设施简陋、观测手段落后……为偿还台站历史欠账,国家海洋局相继组织实施了防灾减灾专项一期工程和台站升级改造一、二期工程等重大专项建设。
面对机遇,崇武站历经立项、征地、施工、发证等环节,终于在多方关切下,于2010年底搬入新址。
不仅办公环境焕然一新,新的技术设备也投入使用。24小时的数字自动采集系统、地面及卫星两套通讯线路,确保了观测数据的及时、畅通传输。
“好事多磨,项目历经了古城规划、土地风波,与土地、规划、环保、消防等部门协调,在短短几个月内就完成基建手续的置换、变更、验收等工作。”张锡培说,“基建工程与土地证、房产权证等手续的办理几乎是同步完成的。”
自我造血,打造综合型海洋站
8月7日,监测员吴惠锴、黄荣峰来到洛江近岸海域,通过GPS定位,途经一片红树林保护区,到达水质监测点。两人取水样、测水温,有条不紊,半个小时结束工作。
黄荣峰一路上感慨,他说:“你运气真好,今天简直是一级海况。”
其实,即使海波不兴,也是暑气蒸腾。
据悉,崇武站负责福建省泉州市沿海惠安、泉港、石狮、晋江、丰泽、南安、洛江7个沿海县近岸水质的定期监测工作,不仅是取取海水、送送样品,进行现场要素监测分析,还承担了实验室海水、沉积物样品大部分要素的检测分析工作。
像今天这样的出海作业,他们每人每天至少要去8个监测点。
除此之外,泉州湾海洋环境、海水入侵监测,石狮大堡集控区和泉港区城市污水处理厂排污口的监测,辖区内主要码头、船厂、热电厂围填海工程的海洋环境影响跟踪监测,配合海监六支队查案的用海面积测量,以及海洋倾倒区、海洋建设工程等监督性监测,也都是由崇武站来完成的。
崇武古镇海岸是著名旅游风景区,傍晚仍有人流连海滩。记者看到岸边有一个醒目的LED显示屏,上面发布了潮位、潮时、风速、风向和滨海旅游、下海游泳警示等信息。
从2009年开始,崇武站依托厦门中心站技术力量,承担常规海洋预报和灾害预警报工作,为泉州沿海6县(市)提供海洋环境预警报服务,通过有线电视、报纸、手机短信等方式,定期发布湄州、大隘、泉州3个港湾和斗尾、崇武、秀涂三个港口的海洋预报信息。每年的5月~10月,发布惠安青山湾、西沙湾和石狮海水浴场的水质、潮汐、风浪、水温、游泳适宜度等环境信息。
2011年6月,在泉金(泉州到金门)客运直航开通前,泉州市政府迫切需要了解开通当日海上风、浪、潮情况。崇武站接收到委托通知后,连夜组织力量分析预测,为相关部门研究泉金客运直航是否能按原计划起航的决策提供了依据。
2010年~2013年,崇武站年均承担完成的海洋环境监测项目30多个,年均出海103航次左右,人均年出海天数为52天次,每年获取的监测数据1.1106万个、出具监测报表134份,编写各类监测报告38份。针对赤潮、溢油等灾害及突发事件,崇武站在泉州湾布设了30多个监测点,适时发布报告。既服务了当地政府,又实现了小站的“自我造血”。
崇武站所辖眉州湾、泉州湾海域在福建南部海域涉海工程项目最多,海洋开发力度最大。同时,也是海域使用监督管理和海洋环境保护难度最大的海域。崇武站积极促成厦门中心站与中国海监第六支队成立联合执法工作站,工作站就设在崇武站。中国海监第六支队政委刘修端表示:“他们的数据是我们执法的重要依据,是联动联合执法的重要内容。”
破解制约,管理出效益
几年间,小站已经建设成为集海洋观测、预报、监测、监管于一体的多功能海洋站。一个15人的小站,是如何完成转型并良性运转的呢?
小站人自己总结,崇武站的经验就是靠管理出效益。
在从传统海洋站向综合海洋站转型的过程中,对人、财、物提出了更高的要求。而崇武站为差额拨款补贴事业单位,编制6人。
王维、吴惠锴等人都是大学毕业后,参加了崇武站的招聘考试,现如今已成为业务骨干。
2011年,崇武站全体员工,无论编制内外,全体“起立”,实行同岗同酬。同时,量化工作指标,实施绩效考核。
在业务楼楼道的墙上,有一个“今日任务”板块,15人当天的任务、去向、完成时间,均由自己填写,并有专人考核。
随着站里合同业务的增加,至2013年,崇武站的创收能力达到厦门中心站下辖的4个海洋站总收入的一半以上。他们制定了财务管理制度,并不断完善。
“不谋全局,不足谋一域。”张锡培认为,“顺势而为,努力作为,发展海洋环境监测事业,实现国家、地方、小站的三赢是切实可行的。”文章来源: 中国海洋报
责任编辑: 孙洁
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