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坚持产城互动 激发镇域活力
新郑市郭店镇推进新型城镇化的探索和实践
来源：新郑新闻中心&&&&
&&& 抢抓机遇谋发展，务实重干谱新篇。
&&& 作为全国新型城镇化“62+2”试点的新郑市，大力构建新型生态城市，推进新型城镇化建设，提出“北部城镇化、南部田园化”新布局。如今，该市北部勇立潮头向城镇化快速靠拢，南部吐故纳新推动现代农业昂首阔步。值此机遇下，位于新郑市北部的郭店镇，如何在新一轮发展机遇下趁势而起？
&&& 产业驱动、产城互动、城乡一体，郭店镇在新一轮追赶跨越发展的滚滚潮流中，找到了腾飞的金钥匙。镇域新格局也日益清晰：东部商贸物流区、西部装备制造区、南部高效农业区、北部配套服务区。
&&& 盘点2015年，郭店镇社区搬迁稳步推进，项目建设大干快上，商贸物流飞速发展，基础设施日益完善，大众创业、万众创新，一个崭新的郭店，以翱翔之姿，抟扶直冲云霄。
&&& 项目集中 产业集聚 以产兴城
&&& 11月17日早上8点，天气虽然寒冷，却挡不住前来华商汇招商中心选铺的客户的热情，原来，“华商汇·中闽陶瓷城”B、C馆内部VIP选铺盛典要在这天举行。
&&& “终于选好了！”在一片喧闹中，刘女士拿着五张协议书高兴地挥舞，“我们关注华商汇很久了，特别看好他们的发展前景。我们也是去看了很多项目后选择华商汇，本身我们自己也是做建材生意的，所以就来华商汇了。在这里既能做建材生意，还能投资商铺坐等升值。”
&&& 华商汇聚，共赢天下。华商汇地处中部商贸物流圈核心，位于新郑市郭店镇境内，项目投资600亿，为河南省重点建设项目，郑州市市场外迁指定承接地。项目一期4000亩，建筑面积400万平方米，总投资约120亿元，总共分三个功能区域开发建设，即“一城一港一基地”。“一城”即打造中部以建材家居为核心的商贸产业城；“一港”即打造现代化国际物流港；“一基地”即打造买卖全球的互联网+创客基地。 华商汇建成后可容纳商户5万户，形成年1000亿交易量的产业集群，新增直接就业岗位10万人，间接拉动产业链就业岗位30万个，实现税收数十亿元。
&& “立足本土、面向世界”，华商汇的入驻，为郭店镇打开了面向世界的窗口。
&&& “创新务实、带动一方”，华商汇的发展，为郭店镇的腾飞插上了有力的翅膀。
&&& 2015年，郭店镇以“项目推进年”活动为载体，按照 “强投资、夯基础、调结构、求提升”的总要求，进一步扩大对外开放，强力推进项目建设，在抓好意利宝橱柜二期、华盟商砼、福鑫玻璃二期、正太金属、昊瑞标准化厂房、吉祥铝业等跨年度续建项目建设的同时，重点推进豫力无纺布、神州物联、华盟商砼、正泰、郑港电子产业园、华美二期6个重点项目和华商汇、乾龙现代物流园、不锈钢物流园、圣戈班4个商贸物流项目以及铁警学院和飞宇机电2个项目的开工建设。工作中严格实行领导专人定向负责制，包项目领导驻守项目部，抓协调、督开工、促进度，保证项目顺利建设。
&&& 说起物流，可能大家脑子中闪现的就是货物通过各种交通工具到达客户手中。这种想法不错，但是来到了郭店镇乾龙现代物流园，还是让人不禁感叹“物流原来还可以如此丰富多彩”……
&&& 在这里，有圆通、申通、中通等各大物流公司的入驻，拥有一万多个商家的物流信息平台；在这里，司机可以登记后在网上找货源，商家可以在网上选司机；在这里，公司围绕物流各个节点提供服务，包括专门的司机旅馆，可以让司机放心停车、休闲娱乐……
&&& “我们在做好传统物流运输的同时，着力构筑现代化的物流信息系统，重点发展金融物流、专业冷链物流服务和冷冻储藏业务，配以普货配送、运输、装卸、仓储、货运信息交易等综合服务。”乾龙现代物流园的相关负责人介绍说，“最终形成一个集物流信息、货运交易、金融服务、现代仓储、专业配送、信息配载为一体的综合现代物流交易中心。”
&&& “物流产业不简单，还因为它在劳动力的安置方面贡献特别大。”郭店镇相关负责人说，“可能其他产业对劳动力的能力结构或知识水平有一定的要求，而物流需要的是各个阶层的人：既需要APP设计、网站维护、运输线路优化等拥有专业知识方面的人才，也需要货物分拣、驾驶员、餐饮服务等劳动力。我们镇大力发展物流产业，也有助于更好地帮助群众就业和创业。”
&&& 投资约80亿元的郑州圣戈班百荣绿建城则是以“绿色建材项目”和“重点物流项目”为推动，旨在打造高品质的国际绿色建材专业市场的一个项目。项目最大的亮点在于“绿色建材全球展销中心”和“零碳体验中心”的建设。“零碳体验中心”将遵循低碳排放、资源循环使用的理念，体验中心的水电、供暖等可实现能源循环利用，实现“自给自足”。项目建成后，预计可容1万多家商户，将成为国内领先、国际一流的国际化绿色建材总部基地，为新郑现代服务业的发展和城市综合功能的提升增辉添彩。
&&& 诸如华商汇、乾龙物流、圣戈班……他们不仅仅是一个项目，更是一个辐射力极强的能源、带动力极强的马达，为郭店镇产业的发展，提供源源不断的动能。
&&& 是的，对于落地项目的选择，郭店镇的确考虑长远，也做足了功课。现如今，各个产业项目如璀璨的明珠，点缀在郭店镇77平方公里的土地上，熠熠生辉。华商汇顺应中原经济区建设和中心城区市场外迁而生，全力打造中部地区泛建材家居产业集群；乾龙现代物流园作为河南省内首家大型综合物流平台，整合众多物流经营企业、货主、司机等资源，使得资金、人才、技术资源不断向郑州及中原地区汇聚；圣戈班全力打造目前全国唯一一家绿色建材城，把世界领先的绿色建材消费理念带入郑州，引领传统行业升级改造，带来绿色新风尚……一个个产业落地，一个个以此为依托的园区矗立，一个个商户入驻，人流、物流、资金流、技术流等汇聚，最终汇聚成一个美丽的新城镇——郭店，芳容初绽。
&&& 土地集约 人口转移 以城促产
&&& 今年50岁的张绍甫是郭店镇原鄢陵府村人，现在搬进了郭店镇中心社区。说起前后对比，张绍甫兴奋之情溢于言表：“之前还有人说独家小院可比楼房住着方便多，现在大家搬进来一年多，这种声音再也听不到了。你看，家里水、电、气、暖、网线等啥都有，社区里商店、服务站、健身器材全齐备，上下楼还有电梯，家里有个什么事打个电话物业的人就到了，而且物业费不用交，从村集体收入里扣，多方便啊！”
&&& 新型社区的大力推进，郭店镇旧貌换新颜。按照全域城镇化的规划，郭店镇原来的32个行政村，将全部迁入八个新型社区：中心社区、海寨社区、洪沟社区、常家庄社区、铜佛赵社区、南北街社区、华阳寨社区、华商汇社区。通过整合，全镇将节余建设用地1509亩。
&&& 土地的节余为企业的落地带来了福音，然而，落地项目规划区内原有村庄的拆除，让郭店镇政府伤透了脑筋：一方面企业急于落地，另一方面群众外迁不能一蹴而就，再加上政府财力吃紧，企业的“进”与群众的“出”似乎成了死循环，首尾相连扣在了一起，无法解开。
&&& 如何破？郭店镇党委政府提出“整体打包”的解决办法，将问题互相对立的两个方面，融为一个整体去解决，即政府做出让利，让落地企业解决项目所在地内村庄拆迁和群众安置的资金来源，这样一来，既解决了钱从哪里来的问题，又解决了土地从哪里来的问题，还解决了人往哪里去的问题。一来镇级财政不再支出，二来群众得到妥善安置，三来企业项目快速落地，一举多得。
&&& “我们按照全域城镇化的要求，坚持‘政府主导、村组主体，市场运作、企业参与’的原则，进一步强化措施，加快社区安置房建设和基础设施建设，完善功能，提升品位。”郭店镇相关领导介绍，“在抓社区建设的同时，我们坚持 ‘以拆促建、以拆促安、建安同步’的原则，统筹推进回迁工作。”
&&& 已经回迁住进新社区的张绍甫说自己现在的日子真是美得 “像掉进蜜罐里了”。不仅房子住得舒服，自己也不再需要操心家里的那几亩地了，因为村里的地全部都流转出去搞现代农业了，而他，只需在家里等着收租金就可以。刚过50岁，张绍甫就开始了惬意的“退休生活”：下下棋、遛遛鸟，跳跳舞、散散步，生活别提有多惬意了。用他自己的话说“一个大半辈子在土里‘刨食儿’的庄稼汉，现在过上这么好的生活，真是像做梦一样！”
&&& 牡丹园、月季园、葡萄园、柿子园、红豆杉林、彩叶树种育苗基地、花海婚纱摄影基地、日光温室大棚……说起现代农业，郭店镇的工作也是可圈可点。按照“服务都市、观光休闲、生态保护、就业增收”的基本要求，该镇以土地流转为载体，以发展现代都市型农业、促进农业增效为目标，高起点、高标准打造都市型现代农业示范基地。
&&& 这里有异域风情的蒙古包、童话故事里的小木屋；这里有农耕文化的体验，还有地道的农家饭；这里有最好玩的蔬菜采摘体验，还可以在树林里捡鸡蛋；这里可以让孩子学习各种农产品知识，还可以认养一棵葡萄藤，或是拥有自己的一块私家菜园……这里，就是位于郭店镇的翠谷农业公园。据了解，该公司流转土地1500亩，通过科学规划，着力打造集生态农业园、观光农业旅游园、有机农业绿色园、科普教育示范园为一体的大型综合性农业园区，从而实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
&&& 土地流转，不仅为农民提供了“地租收入”，也给农民带来了“工资收入”。在农业园区工作的都是附近的老百姓。郭店镇坚决贯彻执行新郑市提出的 “一个社区一个企业，一户家庭两人就业”，坚持“产业跟着社区走，企业跟着社区建”，确保群众能就近就地就业和创业。这样一来，以前的“南飞雁”变为如今的“凤还巢”，城镇的发展集聚了人力、智力要素，促进了产业腾飞。
&&& 2015年，郭店镇大力加强基础设施建设，在提升城镇服务功能上取得了新突破。加快镇区升级改造，围绕特色镇标准，进一步完善总体规划，加快镇区建设升级改造，高标准规划建设商贸市场，完成新菜市场建设，规范蔬菜、水果市场管理，所有摊贩进店经营；加快镇区绿化升级改造，在全面完成镇区内中华北路、S102和S321三条道路的生态廊道建设任务的同时，对S321公路镇区段进行了廊道绿化升级改造，全长约1400米，绿化面积14万平方米；加快道路建设和油气管网建设，按照年初计划，今年对产业园区及项目规划区内的双拥路西延、黄金大道、轻工路、汇通路、求实路进行修建……
&&& 良好的城镇软硬件环境不仅引来更多人口聚集，也引来更多金凤栖落，大家纷纷看好这块热土。华商汇来了、乾龙物流来了、圣戈班来了……项目的最终落地带来了产业的嬗变，以城促产，郭店镇踏上了产业转型飞速发展的高速路！（本报记者 陈扬 李伟彬 通讯员 张建超 冯玉钦 田全成 杨沛）
责任编辑：秦龙
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