2015年农村居民家庭户数
篇一:《中国家庭户均拥有住房2015年可能将达到1.08套》
中国家庭户均拥有住房2015年可能将达到1 08套
住房：总量充足，区域性短缺(民生视线)
国家统计局公布的数据显示，2012年全国房地产开发投资71804亿元，比上年名义增长16.2%(扣除价格因素实际增长14.9%)。其中，住宅投资49374亿元，增长11.4%，占房地产开发投资的比重为68.8%。图为广州临江大道旁的一处新住宅楼。
似乎每个人都在抱怨没有房子，大城市居不易，漂泊在“北上广”，很多人都在为难以拥有一套自己的住房发愁。
似乎每个人又都不缺房子，提起故乡好，很多人都会说“老家空着房子没人住，房价又低，不如回去算了”。
我们到底缺不缺房子？
这个看似简单的问题，答案却莫衷一是。所有的房地产调控政策，目标都是平衡供求关系，从而促进市场稳定健康。如果连基本的住房需求都不清楚，难免影响政策的效果，造成资源浪费，甚至加剧市场的供求矛盾。摸清住房需求的“底数”，正变得越来越迫切。 户均1.02套房 总量告别短缺时代
●到2015年即“十二五”末，我国家庭户均拥有住房可能会达到1.08套。就全世界经验而言，户均拥有1.1套住房以后，住房市场的峰值就会到来
十几年前，人们住地下室、住筒子楼、与另外一家合住一套房子，几乎每个地方、每个人都缺房子。如今，至少在总量上，这一状况已经得到了根本性的改变。
数据显示，1998年我国实施住房市场化改革以来，住宅投资保持快速增长，住房供给快速增加。1998年到2012年，我国城镇住宅投资额由4311亿元增加到5.7万亿元，年均增长20.4%；住宅竣工面积从4.8亿平方米增加到10.7亿平方米，年均增长5.9%，15年来我国累计住宅竣工面积达104亿平方米。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，房改以来大规模的住房建设，使我国住房市场发生了深刻的变化。根据2010年第六次人口普查数据和相关数据推算，目前全国累积的存量住房约179亿平方米、2.2亿套。按照当年常住人口家庭来算，户均约1.02套住房。
央行调查统计司的有关研究也显示，1991年到2012年我国城镇住宅竣工套数约为1.4亿—1.7亿套，以1990年城镇居民住宅存量为8000万套计，当前我国城镇住宅存量约为2.2亿—2.5亿套。2012年我国城镇人口数为7.12亿，以2011年城市户均人口数(2.87人/户)计算，我国城镇居民家庭数已达到2.48亿户。因而，估算我国城镇户均住房套数约为1套。
“到2015年，‘十二五’末，我国家庭户均拥有住房可能会达到1.08套。就全世界经验而言，户均拥有1.1套住房以后，住房市场的峰值就会到来。”任兴洲说，“中国住房最短缺的时候已经过去了。”
有业内人士认为，上述这些估算可能还是低估了目前的存量房水平。由于房屋登记制度不完善，大量房改以前单位分配的公房和小产权房没有进行有效登记，如果算上这些住房，存量房的数字可能更庞大。
不仅户均拥有的套数在增加，房改十几年以来人均住房面积也快速增长。今年两会的《政府工作报告》指出，到2012年底，中国城镇人均住房面积达到32.9平方米。这一数字比1998年增加了14平方米，年均增加1.1平方米，远高于房改前()年均增加0.6平方米的水平。
任兴洲表示，虽然户均拥有住房已达到1套左右，但如果计算带厕所厨房的成套住房，这个数字就下降到0.72套。因此，下一步住房市场除了数量型发展，更要注重提高住房的质量和舒适度。
也有专家指出，由于我国正处在城镇化快速发展和人民生活水平不断提高的阶段，未来10年到20年，住房需求仍然十分庞大。这其中既有城镇外来人口的首次置业需求，也有居民改善住房条件的需求，从这种动态视角来看，或许中国的住房还将长期处于相对短缺状态。
区域之间差异大 调控应该差别化
●城镇住宅竣工面积与同期城镇人口增量之比由低到高排序，上海、北京、广东分列第
一、第二、第五，比值较高的是重庆、内蒙古、宁夏、新疆、辽宁等地，比值越低供应越紧张
“户均拥有1.02套房”的说法，不少人对此表示质疑，认为自己“被平均”了，生活中很多家庭仍在为何时拥有一套自己的房子而发愁。
尽管我们已经在总量上告别了住房的绝对短缺，但不同城市、不同区域、不同群体的住房供需状况差别仍然很大，存在明显的不平衡。
“如果说10年前各个地方都缺房子的话，现在不同城市已经出现严重的分化。”任兴洲说，北京、上海、广州等一线城市和东部发达地区的二线城市住房供不应求比较突出，而很多二、三线城市尤其是相对欠发达的东北、西部地区也在大量进行房地产开发，这些地方应该说已经不缺住房了，今后甚至会出现供过于求的情况，存在一定风险。
不动产的地域性和不可迁移，决定了地区之间必然有很大差异。央行有关研究报告显示，全国除西藏外的30个省份中，2007年—2011年城镇住宅竣工面积与同期城镇人口增量之比由低到高排序，比值越低则说明住房供应越紧张，上海、北京、广东、浙江分别排名第一、第二、第五、第十三位，而该比值高出全国平均水平40%的地区多为东北、西部地区，分别是重庆、内蒙古、宁夏、新疆、辽宁等地。
无论是一线城市的供不应求还是部分二、三线城市供过于求，都在积累着楼市的风险。中国指数研究院近期对100个城市的一项调研指出，目前有3个二线城市在售项目总规模超过1亿平方米，超过北京。另有2个城市在售项目超过8000万平方米，已超过上海。同时部分二、三线城市现有土地存量需要长达五六年的时间才能消化。而一线城市尽管土地供应量和在售项目规模也在全国位居前列，但由于需求特别旺盛、购买力强，现有供应量可供消化的时间明显少于二、三线城市。如果这种状况继续发展，一线城市的房价上涨压力始终很大，而部分二、三线城市则有可能成为鄂尔多斯式的“鬼城”。
“楼市调控应该重视住房市场的差异化，政策需要更加细致、更有针对性，避免一刀切。”任兴洲说。最近出台的“国五条”细则就明确要求，各省要更加注重区域差异，加强分类指导，对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。
除了区域上的不平衡，住房供应还存在着类型上的结构性矛盾，尤其是保障性住房和中小户型普通商品房仍然相对短缺。此外，不同群体的住房资源占有极不平衡。去年底今年初，各地曝光出不少拥有几十套住房的“房姐”、“房叔”等事件，更凸显了这种不平衡。
住建部政策研究中心主任秦虹认为，当前楼市调控政策的核心是强调“控制投机投资性需求，满足合理住房需求”，这个政策方向应该长期坚持不动摇，同时与加强保障房建设和反腐败结合起来，力求改变当前住房资源占有不平衡的情况。
应启动普查尽快摸清底数
●上一次房屋普查是1985年，呼吁尽快开展全国性的城镇住房普查。同时，政府要从更高层面统筹安排，全面了解住房需求
“你们对当地的住房保有情况和供需状况了解得清楚吗？未来几年大概要建设多少房子，有据可查吗？”记者就这一问题询问了多位城市住房主管部门的负责人，得到的答案都比较模糊。其中一位负责人告诉记者：“我们每年制定土地和住房供应的相关计划，基本上是参考前几年的供应量和销售量来制定。至于跟需求是否匹配，到底缺不缺房子，因为底数不清，更多时候是凭感觉。而住房的开发建设现在更多的是市场导向，开发商预期好，愿意拿地开发，我们当然欢迎。最后能不能卖得好，与市场需求有关，也和开发商自身营销水平和控制风险的能力有关。”
作为制定“十二五”城镇住房建设中长期规划的牵头单位，中国房地产协会在制定规划的过程中也深深感到底数不清的困扰。“我们一直在呼吁尽快开展一次全国性的城镇住房普查，上一次房屋普查已经是1985年的事情了，现在城市居民的住房状况已经发生了翻天覆地的变化。”协会副会长朱中一表示，只有通过住房普查摸清需求的底数，才能了解清楚各地到底缺不缺房子，缺多少，缺什么类型的房子。从而才能更科学地制定土地和住房供应的规划，更有针对性地对住房市场进行调控。
无论是商品房还是保障房建设，底数不清都造成了困扰。为了让保障房建设的品种、数量与当地住房需求尽可能地匹配，2011年下半年，陕西省组织了一次涉及200多万户、规模浩大的中低收入家庭住房情况调查。为了保证调查得到尽可能翔实的数据，陕西住建厅通过报纸、电视、社区张贴通知、发送公益短信等方式进行宣传；同时，与社区入户服务相结合，对行动不方便等情况特殊的人群做到上门服务。住建厅还专门从10所高校抽调1000名大学生，经培训后深入到全省各县区协助调查。在普查数据的基础上，陕西省制定了未来几年的保障房建设规划。
“弄清了家底以后，今后动态调整的工作量就小了很多。”陕西省住建厅有关负责人告诉记者，“不过过程非常艰辛。这还只是对困难家庭的普查，全面的住房普查成本更高、更艰难，不是一个部门能组织的，需要政府从更高层面统筹安排。”
要更好地了解住房需求的变化，对住房占有不平衡的情况有据可查，住房信息系统的建设和联网被寄予厚望。住建部副部长齐骥近日表示，目前40个城市的住房信息联网已经完成，今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。但事实上，住房信息联网推进的进度并不理想，阻力重重。清华大学房地产研究中心主任刘洪玉认为，主要的阻力来自大家对这些信息可能被不正确、不理智、甚至不合法使用的担忧。所以，针对涉及个人隐私的住房信息使用，应该抓紧研究制定相关的行政法规，通过规范信息使用来消除阻力。篇二:《建档立卡贫困户核查说明》
建档立卡贫困户、贫困村核查说明
一、贫困户
1、 基本信息核查对象（打印出来的户表）：系统中未脱贫的人员和2015年6月已标注预脱贫的人员，2014年底已脱贫的人员不用管。
2、 核查对象如何处理
（1）2015年6月已标注预脱贫的，只核查贫困户基本信息，有误的更正，录入系统。
（2）系统中未脱贫的，其中：
五保、低保户、低保贫困户：与2015年7月民政部门数据核对，对仍属五保、低保的，留在系统中，作低保兜底脱贫一批，按年度计划脱贫；对取消五保、低保的，应该说家庭年人均收入应该的高于2736元，在系统中将贫困户属性改为一般贫困户，并按“五个一批”对号入座作脱贫处理，也就是说，原来系统中的五保、低保户、低保贫困户核实基本信息后都可以作为2015年的脱贫对象。
一般贫困户：按识别标准进行核查，工作队、党员、代表都认为不符合贫困户条件，则直接纳入2015年脱贫计划；符合条件的，留在系统中，与户制定好脱贫计划。
核查中新增的五保户、低保户：全部纳入，不受总量控制，填写附件2、附件3、附件5{2015年农村居民家庭户数}.
核查中新增的一般贫困户，控制在存量贫困户（附件1）总数的3%以内。
3、 关于附件的填写
附件2：只填本次核查新增人员
附件3：填建档立卡存量贫困户（附件1中的人员）和本次核查新增人员（五保、低保及一般贫困户）
附件4：填写本次核查后准备2015年底脱贫的人员，不包括2015年6月已在系统中标注的预脱贫人员。
附件5：建档立卡存量贫困户和本次核查新增的都要填。分为两大栏。1、2栏总数因为附件1中的建档立卡存量贫困人口总户数、总人数。35、36栏为本次核查新增的总户数、总人数。
二、贫困村信息核对
1、全面核实系统中村表的基本信息，并在系统中更正。
2、填写区级领导联系村调研的村表。有区级领导联系的，请和其所在单位或秘书联系，共同填写，没有区级领导联系的由乡镇填写。篇三:《松源街道办2015年度各村居“平安家庭”示范户名单》
松源街道办2015年度各村居“平安家庭”示范户名单 东门村：（9名）{2015年农村居民家庭户数}.
黄惠芳 艾美丽
陈小玉 其中县级示范户：赖尾姿
南门村：（5名）
其中县级示范户：范盛峰
西门村：（9名）
其中县级示范户：张昌鑑
北门村：（6名）
其中县级示范户：吴祖德
水南村：（6名）
徐珍赛 吴振芳
蔡枫钦 何崇爱 席竹寿 王爱柳
其中县级示范户：孙灼弟
钱桥村：（4名）
艾世必 其中县级示范户：艾世必
东门社区：（19名）
其中县级示范户：陈贞秀
城东社区：（20名）
其中县级示范户：叶秀枝
南门社区：（8名）
陈贞秀 叶风金
李书美 陈珍英杨玉凤徐德秀 艾玉英张瑞辉 叶秀枝
吴晶晶 其中县级示范户：吴晶晶
西门社区: （17名）
江秀梅 其中县级示范户：施华梅
北门社区：（16名）
其中县级示范户：施义洪
水南社区：（6名）
其中县级示范户：杨金凤
李积忠 洪爱珍 杜清明 李杨华 陈丽芬 施义洪 刘永亮篇四:《2015年农村庭院经济调研报告》
庭院经济是指农户充分利用家庭院落的空间、周围非承包的空坪隙地和各种资源，从事高度集约化商品生产的一种经营形式，主要有种植业、养殖业、加工业。有的以一业为主从事专业化生产；有的种、养、加工并举，综合经营；有的利用有限空间发展立体种养业。其产品除部分自给外，可以商品形式出售。庭院经济因实行高秆作物与低秆作物相结合，种植业与养畜业、渔业相结合，不仅可提高土地和空间利用率，还可充分利用农业剩余劳动力和劳动时间，增加农民收入，繁荣农村经济，活跃和丰富城乡市场，改善农村环境，缓解日趋严重的土地、人口、生态间的矛盾。当前，中国农村庭院经济也是缓和人多地少矛盾，发展生产，脱贫致富的重要途径之一。
我国大部分人口分布在农村或小城镇，家家户户都有大小不等的庭院可以利用，发展庭院经济有很大潜力。其重要作用：
①经济性。可以利用院落占用的土地资源、利用闲散劳力和不宜到大田劳动的劳力，通过系统组合，使生产中的各种废弃物得到充分利用，用较少投入获得比较高的效益。
②满足社会的各种需求，增加农户的经济收入。庭院经济通过适当改造，能尽快生产出各种名、优、特产品，经济效益高。一个普通庭院通过3－5年的时间就可以较快地改变成为高效的院落生态系统，尽快富民。
③美化居住环境。庭院经济可以把经济建设和环境建设有机地结合起未，既可获得较高的经济效益，又美化了生活环境，使经济效益、生态效益和社会效益实行高度统一。
④庭院经济还为新技术在农村推广提供了一个有效的试验
农村庭院经济发展的调研报告
一、农村庭院经济的基本情况
农村庭院是广大农民从事生产经营活动的场所之一。
近几年来，新发乡从农村人多地少的实际出发，积极顺应市场农业发展和广大农民开发庭院增收致富、实现小康的迫切要求，把发展农村生态庭院经济作为一项战略性措施来抓。由政府牵头组织，召开经验交流会，典型，推广经验，加大开发力度，有力的促进了庭院经济的发展。尤其2001年以来，全乡把农村庭院经济开发作为农业结构调整的重要内容和农村经济发展的重要组成部分，的总体发展规划并把全乡肉猪舍饲圈养纳入到议事日程。充分发挥和紧紧依靠广大农民的积极性、主动性、创造性，不断解放思想，转变观念，加大措施，强化指导，坚持把庭院经济开发与农业结构调整、新农村建设有机结合起来，依托行政推动、政策启动、科技拉动、典型带动和服务联动，大力发展庭院精种、精养、精加工，走上了专业化、全乡形成了一村一品、一乡一业，小规模、大群体，小产品、大产业的庭院经济规模发展格局，取得了长足发展。
2007年，新发乡农村庭院经济规模开发户达到2000多户，占农村总户数的
65%左右，涉及到种植业、养殖业、加工业、商业、服务业；庭院经济年总收入在全乡农村经济总收入占有一定的比例。在特色庭院经济开发户中，年总收入1-3万元的农户达17户， 3－5万元的2户。二、庭院经济开发的主要特点一是庭院经济户比重大。在全乡已开发的庭院经济户中，户均纯收入达2000元以上的占农村总户数的65%，庭院经济收入已成为他们增收致富奔小康的重要支柱产业。这些庭院经济户，既改变了传统的家庭零星饲养粗放管理的生产经营方式，又形成了很好的典型带动，带动了周边村、户的发展，使之每年都有新 的好典型涌现，成为推动庭院经济发展的带头兵。
二是科技含量高。通过开展科技培训、技术下乡等方式，引导广大农户积极学习和引进新技术、新品种、新成果，不仅在传统产业上实现了新发展，而且在
特种、特养、特加工上实现了新突破，使庭院经济开发走上了高产、优质、高效 路子。
三是综合效益好。
新发乡庭院涌现出一大批千元不出门、
万元不出院的致富
户，有的甚至收入几万元。而且生产周期短，投入少回收快，经营风险小，一年
四季不断线，充分利用了庭院的有效空间，利用了大量剩余时间，吸纳了大量剩余劳动力， 而且妇孺老弱都能参与，有效地利用了人力资源，在小庭院作出了大文章。 三、下步搞好农村庭院经济的建议
新发乡农村庭院经济虽然发展较快，但目前仍存在着发展不平衡，资源开发利用率低，缺乏现代化手段，产品开发规模小、科技含量不高等问题。应进一步
加大组织领导力度，通过科学组织、分类指导、梯次推进、以大带小、以点带面、滚动发展，努力促进全市庭院经济开发工作不断登上新台阶。
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2015年精准扶贫户核查工作汇报
　　今年以来，xx市检察院认真贯彻落实市委三届十次全会精神，始终把精准扶贫工作作为重要任务来抓，坚持以脱贫致富为目标，积极协助平昌县苟溪村制定脱贫规划，培育致富产业，改善生产生活条件，扶贫开发工作有序推进。　　党组重视，确保扶贫工作顺利开展。市检察院党组高度重视精准扶贫工作，做到扶贫帮扶工作与检察工作同安排、同部署、同落实、同检查。先后召开三次党组会，专题研究扶贫帮扶工作，发动全体党员、团员献爱心，积极向贫困党员、贫困群众捐款，切实解决他们生产、生活中的难题。同时，还成立了检察长任组长的扶贫帮扶领导小组，抽调1名干警长驻苟溪村，专门负责该项工作。检察长刘晓勇多次听取苟溪村扶贫工作情况汇报，亲自深入苟溪村调研，一起研究该村扶贫规划，主动联系有关部门，协调解决具体困难，确保了扶贫工作的顺利开展。副检察长冯平亲自与市教育局协调，帮助解决该村小学操场及教室硬化问题。同时，结合xx实际，制定了《xx市人民检察院关于充分发挥检察职能服务全市精准扶贫开发工作的实施办法》，为全市扶贫攻坚提供法律保障。　　摸清底数，确保一对一帮扶到位。苟溪村地理位置偏僻，交通十分不便，村民收入主要依靠农作物种植和外出务工。7月15日至25日，驻村工作人员与村干部一起 ，集中10天时间，对该村9个农业社逐家逐户实地走访查看，摸清了该村的种养殖业结构、经济状态等基本情况，全面了解贫困户在生活、生产中存在的具体问题困难，并逐项登记造册。共查看堰塘9口、水毁工程5处、村道路6公里，走访党员、贫困户120余户，为10户特困户、43户相对贫困户家庭收入、贫困情况进行详细了解，并逐项登记建档。在入户摸底的同时，召开座谈会3次，协助村“两委”班子查找村社会经济发展缓慢的原因，理清发展思路，制定五年脱贫致富发展规划，力争通过三至五年努力，使苟溪村彻底甩掉贫困帽子。　　突出重点，切实解决群众所求所盼问题。苟溪村基础设施脆弱，严重制约群众脱贫致富。在扶贫开发中，突出扶贫重点，坚持基础设施建设优先，主动对接交通、水利、农业、国土资源、教育、电力等部门，争取三年内完成14公里村道路硬化，促成坦溪大桥尽快开工建设;2016年底完成该村农网升级改造、村小学操场和教室的硬化，2017年新建和修缮饮水设施5处，切实解决群众出行难、饮水难、上学难等现实问题。目前，电力部门对该村9个农业合作社的农电设施进行全面规划、立项，教育部门对村小学操场、教室硬化进行立项;市卫计委组织市中心医院的专家14人深入苟溪村开展医疗扶贫，对130余名群众进行免费体检，深受好评。　　培育致富产业，切实增加群众收入。驻村人员立足该村资源优势，深挖潜力，主动协助村“两委”干部结合该村实际，因地制宜制定脱贫规划，确定致富项目，落实扶贫帮扶措施。该村规划成立合作社一个，重点发展种、养殖业，计划每年种植生姜100亩，发展核桃产业500亩，引进业主养鱼50亩。上述项目已规划到位，责任到人，通过具体实施，可带动全村120余户600余名群众致富、53户贫困户全部脱贫。同时，驻村人员还主动与金融部门、商务部门、大型超市联系，帮助该村农民协调解决产品销路、资金筹措等实际困难，稳步推动项目进程。　　送法进村，积极营造脱贫致富的良好氛围。针对该村群众法律知识欠缺等问题，结合法律七进活动，组织反贪、预防、公诉、侦查监督等部门进村开展法律宣讲2次，发送法律宣传单500余份，使广大农民群众的法律意识得到提升，脱贫致富的积极性越来越高。　　夯实基础，持续抓好村级班子建设。始终坚持把加强村级班子建设作为抓手，推动扶贫工作的顺利开展，最终实现脱贫致富目标。该村“两委”干部发挥示范引领作用，每一名村干部带头实施一个项目，帮扶10户贫困户，每一名党员帮扶2名困难户，确保全村如期脱贫。　　2015扶贫开发局精准扶贫工作总结　　xx县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓，统一思想认识，强化组织领导，着力实施“八大”扶贫，建立健全“五大”工作机制，形成“四种”力量夯实包扶责任，精准扶贫各项工作扎实推进，实现脱贫目标。　　一、基本情况　　xx县辖9镇1个街道办，211个村，1018个村民小组;总人口17.29万人，总土地面积2950平方公里，其中农村人口14.98万人。截止2014年，全县在册贫困人口由2012年的12977户、37270人减少到7955户、20052人，分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%，其中有一般贫困户人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户人;贫困人口人均纯收入由2012年的1526元提高到2486元，净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫104户、自身发展动力不足79户。2015年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人，发展苹果业人，大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训525户1402人、务工技能培训599户1523人、救助兜底人，全县确定省级贫困村74个，占到全县行政村的35%。　　二、具体工作措施　　1、周密安排部署，精准摸底识别。先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议，一次扶贫开发工作领导小组会议，一次精准扶贫现场观摩会，两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间，先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上，严格按照一报二评三查四审五公示的程序，通过点、议、评进行识别，首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户，其次把政策交给群众，以群众为主题，在全体村民大会上议一议，最后在全体村民大会上进行评议，确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查，全县现有贫困人口7955户、20052人，其中有劳动能力的贫困人口18179人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。　　2、明确目标任务，扎实推进精准扶贫。今年，计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人)，2016年脱贫5000人，对1873名，其中五保户655人实行社会供养，低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫：搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁任务3145户，计划集中安置700户。目前安置点选址已完成，正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后，从根本上解决了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的居住环境，促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上，投放7000万元创业促就业小额担保贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。　　今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长，跨度9米，每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上，每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草，每亩补助100元，新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户，每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元，其中中央资金22.6万元，省级资金20万元，在建华镇新尧坪村发展养殖业，帮扶8户贫困户发展养牛1户，养猪4户，养兔2户，养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户，其中养猪8户，羊1户，鸡1户，寺崾先村养鸡5户，茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户，核桃1户，养牛1户，养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户，范台村16户，养羊1户，苹果3户，杂粮13户。力争到2016年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元，外出能人投资3.5万元，包扶干部投资2.3万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽1头，鸡仔20只以上或兔子40只，并负责技术培训，疫病防治，年底销售，圈舍维修等。　　目前，已帮建起养殖户46户，其中养鸡14户350只，养兔2户80只，养猪29户81头，养牛1户3头，新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元，人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤，化肥500斤，提供劳务信息12条，提供务工维权法律知识学习5次，针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面，我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上，再由县财政列支50万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训，保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1―2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生，由县人事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训，安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说：“虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮助，我对过好自己的光景有了盼头”。　　对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说：“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术，准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训，以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生，计划安排录用在xx县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田2000亩。同时，全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育，并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用，除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。　　3、创新工作方法，确保精准扶贫取得实效。①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上，以村民小组为单位，通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会，对贫困人口进行重新核实评定。同时，明确在评议会上，村上要做评议记录，评议人员要签字确认，确保做到公开公平公正透明。②实行 “一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户，实现包扶贫困户全覆盖。③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村，积极引导社会力量参与扶贫开发，形成“互帮互助，有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶贫新模式，出台了鼓励企业帮扶的优惠政策，鼓励企业参与帮扶，根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村，使全县人民一同进入小康社会。④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队，分别由1名包联乡镇县级领导担任队长，1名县级领导和1名部门领导担任副队长，具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前，扶贫工作队两次进行督查检查，总结好的经验做法，特别是县爱卫办在精准扶贫工作中，措施新颖，方法得力，帮扶效果显著。⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。　　由县委常委、纪检委书记任组长，县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员，全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处，有力推动各项工作的高效开展。目前，全县开展了三次精准扶贫专项督促检查，通过督促检查，效果显著。⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员，成立精准扶贫动态宣传组，宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前，共出简报53期。⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书，修改完善了考核办法，提高了扶贫工作分值占比，并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。　　三、工作成效　　精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。　　1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全县有5658参与帮扶工作当中，包扶贫困户7955户，其中领导干部4603人，县级37人包扶78户，正科级375人包扶768户，副科级689人包扶1797户，一般干部3502人包扶4114户，村级干部1055人包扶1198户。　　2、“五种”模式。　　一是支部引领。化子坪镇油房坪村党支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社，邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫。　　二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社，投资130万元，占地12亩，设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖规模20000只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式，即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股元不等，依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社，吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。　　三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座，购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收入可达2000元;延安旭坤房地产开发公司张伟斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户，并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。　　四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入30万元，但是白战胜说：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说：“人家是致富不忘共产党，我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。　　五是自我发展。扶贫开发工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段，开展“造血”式扶贫，营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪8头，其中育肥猪7头，适繁母猪1头，新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业，养鸡150只，猪1头，羊子存栏2只，新建苹果幼园6亩。　　3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户，新建苹果园3065亩，杂果园655亩;发展棚栽产业386户，新建大棚92座，弓棚1座;发展养殖产业1260户，养猪341头，养羊846只，养鸡10020只，养牛11头;种植玉米6590亩，谷物1680亩，豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。
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