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抢抓“一路一带”建设历史新机遇加强银川市对阿合作 扩大我市对外开放
&2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出：“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新和合作模式，共同建设丝绸之路经济带”；10月习主席访问印度尼西亚时再次提到:“中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪海上丝绸之路”；5月李克强总理访问巴基斯坦时提出共建“中巴经济走廊”的提议;今年，我国启动泰国克拉地海峡大运河计划。“一路一带”建设获得沿线国家的积极响应，为宁夏实施向西开放战略指明了方向。共建“丝绸之路经济带”的倡议与欧美主导的欧亚大陆桥不同，新丝绸之路将更加注重中国与中东、中亚、西亚、东南亚等发展中国家和地区的经济战略合作与文化旅游交流，既有利于加强中国西部战略安全，也有利于改善我国在国际分工体系中的地位。宁夏举办中国-阿拉伯国家博览会是落实中国向西开放战略的重要平台。银川市是宁夏回族自治区的首府，位于黄河中上游、宁夏平原中部，自古便是军事战略要地，是我国西北地区重要的区域中心城市，也是举办中阿博览会永久会址和丝绸之路的重要节点城市，是宁夏交通物流中心和连接华北地区与新疆和中亚的重要交通枢纽。一、2014年对阿贸易工作成效显著对阿贸易保持持续性的高增长态势。依靠今年对阿政策和外贸有力条件等对阿贸易优势基础，我市对阿贸易持续保持了强劲的增势，贸易额攀升依旧显著。1-10月我市对阿拉伯出口额达5.8亿美元，同比增长332.8%，占全市出口份额的19%。出口份额最大的的商品有化工产品、塑料制品、皮革或纺织材料、纺织纤维制品（服装、鞋帽、头巾等）。我市企业中西北轴承、汇川服装、德泓纺织、博斯坦进出口贸易有限公司、宁夏优素福泽丽哈民族服饰有限公司等与阿拉伯国家贸易往来密切。其中：西北轴承对伊朗、印度、阿联酋等国家出口轴承，2014年1-5月对阿贸易额14万美元。宁夏汇川服装有限公司对沙特、马来西亚、新加坡等出口西服、马甲、衬衣、大袍，今年1-5月出口额 2万美元。德泓（宁夏）国际纺织有限公司出口羊绒纱线至阿联酋和以色列，今年1-5月对阿贸易额为；宁夏博斯坦进出口贸易有限公司出口服装类、碳类产品到伊朗和迪拜，今年1-5月出口54万美元，。宁夏优素福泽丽哈民族服饰有限公司出口长袍、穆斯林男士套装、童装到阿联酋、苏丹，今年1-5月份对阿出口额200万美元。二、对阿开展经贸合作的主要优势宁夏是我国穆斯林聚集最为集中的地区，银川作为首府，在历史、文化、宗教等方面与世界各国穆斯林具有相近性和关联性，与阿拉伯国家及穆斯林地区开展经贸往来具有得天独厚的优势。(一)“两区”建设的机遇。 国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区和设立银川综合保税区（以下简称“两区”），“两区”的获批蕴藏着银川市外经贸发展的重大历史性机遇，为我市加速融入全球经济一体化，更深入地参与世界分工和国际经济合作，拉近与阿拉伯国家和穆斯林地区的距离，促进双边交流合作提供了难得的历史发展机遇。（二）产业基础优势明显。我市有较为完整的产业链，产业特色比较明显。已初步形成能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农产品加工和高新技术等产业集群。宁东能源化工基地是全国13个国家亿吨级煤炭基地之一，与内蒙鄂尔多斯、陕西榆林共同构成我国能源化工“金三角”。特别是清真食品和穆斯林用品产业发展势头良好，目前，银川市共有清真食品生产加工企业<span style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB2312; font-variant: vertical-align: text-transform: color: #4家，已有<span style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB2312; font-variant: vertical-align: text-transform: color: #家清真企业获得HALAL国际认证，拿到了出口中东穆斯林国家的“通行证”，占全区认证总量的<span style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB2312; font-variant: vertical-align: text-transform: color: #%，产品已销往<span style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB2312; font-variant: vertical-align: text-transform: color: #个伊斯兰国家和地区，贸易额逐年增加，形成了独具特色的出口产业。(三)区位优势凸显。银川地处东亚大陆和中国北部几何中心，位于“雅布赖”国际航路开辟中东、欧洲和非洲空中通道的理想节点，是空中物流的低成本通道。银川比北京、天津、上海等东部发达城市更靠近中亚、中东，从银川货运到中东、阿拉伯国家能节约成本15%-20%，运输时间比华北、东北地区节约1-2小时。比邻近的兰州、西安等大城市更具拓展空间和负载潜力。(四)人文优势独特。回族群众多年来保持着与阿拉伯国家宗教和文化交流，每年都有众多穆斯林到麦加朝觐。宁夏回族人口约为211万人，银川市作为我国唯一的回族自治区的首府、著名的“回族之乡”，与信仰伊斯兰教国家感情上容易沟通，经贸合作中容易达成共识。(五)资源环境优势突出。我市具有较为丰富的光热、土地、水和矿产资源。已探明矿产50多种，煤炭探明储量全国第六、人均产煤全国第三、人均发电量全国第一。区域环境优美，特色鲜明，既有阿拉伯伊斯兰国家稀缺、渴望的丰富水源和绿色植被，又有这些国家人民熟悉的沙漠和戈壁地形、地貌及日照足、昼夜温差大的地理和气候特点，更有与他们一脉相承的浓郁民俗风情、宗教文化氛围、饮食禁忌和清真寺。三、存在的主要问题（一）对阿出口优势产品不多。虽然我市与阿拉伯国家经济互补性强，但在清真食品和穆斯林用品等对阿优势产业中，高品质产品、品牌、营销渠道、龙头企业等仍在培育和发展过程中，潜在优势尚未转化为出口优势。中国与阿拉伯国家贸易往来以电子、汽车、通讯设备、机械等为主打产品，但银川在这些领域不具备产业优势。现在对阿出口的生物医药、精细化工、活性炭等产品短期性、分散性特点较强，尚不能形成稳定市场。（二）清真食品和穆斯林用品认证范围有待进一步加强。目前，银川市仅与马来西亚马来亚商会签署了推进清真产业发展合作协议，在银设立“哈拉里”认证中心，参与世界清真产业组织有关认证标准、认证机构及管理机构的相关工作。但与阿盟、欧洲及美国、俄罗斯等非穆斯林国家在清真食品、穆斯林产业用品认证方面尚未达成全面合作协议，一定程度制约了我市清真食品和穆斯林用品的发展。　　（三）向阿拉伯国家开放力度不够，对阿拉伯国家贸易规模偏小。银川市对阿拉伯国家的出口总值偏低，在阿拉伯市场这块大蛋糕中只切到了很小的一块，这与我市同阿拉伯国家和穆斯林地区的人文、历史的渊源关系形成巨大反差。同时，我市五星级酒店、休闲会所、大型商场不多，城市接待服务设施不全，对外开放服务能力不强，银川与阿拉伯国家经贸往来还存在很多不完善的地方，银川对阿发展在岸贸易、离岸贸易、电子商务等方面有待进一步加强。四、几点思考（一）加快“三大基地”建设，带动对阿经贸发展 1.加快产业梯度转移承接基地建设：一是打造西部重要的国内外产业梯度转移承接基地。承接好国内东部沿海发达地区产业转移。二是营造良好的投资环境。放宽阿拉伯国家和穆斯林地区资本在金融、投资性公司等方面的准入限制。三是加强黄河经济协作区合作，通过与各省区的区域合作，有效促进生产要素跨省区甚至跨国流动，推动结构调整和产业升级。2.加快清真食品和穆斯林用品生产服务基地建设：一是打造具有国际影响力的清真食品和穆斯林用品生产服务基地。做强特色园区，做实哈拉认证，推动清真食品穆斯林用品产业集中、集约、集群发展。二是大力培育龙头骨干企业。加大骨干企业的培育力度，鼓励企业横向整合，实施企业间的兼并重组，实现资源、资金、人才、管理等要素的共享，培育一批农工贸一体化、资本结构多元化、具有名牌产品市场优势、带动辐射效应、延长产业链和区域经济发展的重点龙头企业。三是转变清真食品穆斯林用品产业发展方式，促进产业技术进步。支持组建以龙头骨干企业为牵头单位、产学研为一体的清真产业技术创新战略联盟，新建一批市场需求大的公共研发平台、公共检测平台和技术研究中心，加快传统产业改造步伐，提高产品的科技含量，提升基地生产服务能力。四是树立清真产业品牌效应，加大国内外市场开拓力度。积极培育拥有自主知识产权和民族特色的清真食品品牌和穆斯林用品品牌，引导和鼓励企业争创驰名商标、国家名牌和国际知名品牌，进一步加大宣传力度，提高基地在国内乃至国际市场的话语权和影响力。&3.加快对阿开放的前沿基地建设：一是加强与阿盟国家的开放交流。充分发挥回族擅长经商和伊斯兰文化的优势，先加强与22个阿盟国家的开放交流，进而实现与57个穆斯林国家的开放合作，最终打通向世界开放的大通道。二是加快对阿合作平台与载体建设，引领对阿经贸发展。加快阅海湾中央商务区、世界穆斯林城、银川综合保税区招商引资工作，以银川综合保税区、阅海湾中央商务区、滨河新区等开放载体，打造对阿合作的经贸平台。三是加大对阿拉伯国家招商引资力度。依托银川综合保税区建设，通过政府与民间渠道，与适合入驻银川综合保税区、世界穆斯林商贸城、滨河新区、阅海湾中央商务区的大型阿拉伯企业进行对接洽谈，邀请到银川进行实地考察，力争引进一批来自阿拉伯国家的大企业、大项目入驻园区。引导阿拉伯资金向高新技术产业、新材料、新能源、节能环保、农产品加工和现代服务业投资发展。鼓励支持阿拉伯国家和地区的企业在加工贸易、现代物流、食品加工、电子科技等领域的产业在银投资，形成产业集群。在阿拉伯国家设立销售窗口及境外联络处。四是加大对阿合作产业政策扶持力度。在资源、政策、资金、土地、信息、人才、管理等方面加大对阿合作产业扶持力度，在生产要素的配置上予以倾斜，通过资本运作、产业重组、技改扩建、商标保护等具体措施，推进优质生产要素向对阿合作产业聚集，鼓励优势产业链中的企业横向整合，实现资源、资金、人才、管理等要素的共享，提高行业规模经济水平和大抓强、小抓特的产业发展层次，发挥更强的辐射带动作用。五是加快创新对阿产业发展的服务体系。加快构建连接阿拉伯国家和地区的国内外大市场的物流通道，形成以现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点的现代物流体系。加快建立以共享服务为宗旨的公共服务平台，面向对阿合作产业提供市场营销、现代物流、金融服务、技术创新、标准制定、人才培训等服务。加快人才培养，以区内高等院校及职业技术学院为依托，建立对阿合作产业发展人才培训基地，重点开展对外贸易、营销管理、食品安全、检疫检测以及国内外市场准入和投资政策等培训。（二）扩大对阿贸易规模，增强对阿合作实力。一是建立国际贸易结算中心。以贸易结算为主，重点推动中阿国际贸易结算中心建设，积极引进义乌、深圳、广州等东南沿海城市外贸出口总额在1000万美元以上结算企业入驻银川，力争到2018年使银川结算企业达到50家以上，扩大出口规模。二是创新对阿贸易方式，发挥对阿合作中心引领作用。通过创新外贸发展方式，增强内陆地区贸易要素的配置功能、贸易主体的中枢功能和贸易资源的辐射功能，充分发挥宁夏作为我国内陆向西开放在发展与阿拉伯国家和穆斯林世界经贸合作中的引领作用，实现对外贸易规模西北地区增速领先的目标。三是重点开拓阿拉伯国家市场，优化全市对外贸易国际市场格局。将市场开拓与对阿的区域合作、结构调整、重大活动、展会平台等有机结合起来，扩大在阿拉伯区域开展经贸合作的国家和地区，加大对沙特、阿联酋、哈萨克斯坦、伊朗等向西开放的市场开拓力度。四是培育出口品牌，支持企业调整出口商品结构。发挥装备制造、生物制药、羊绒及制品、农产品等优势，加快产业升级。指导企业积极开发具有自主知识产权、自主品牌、有一定技术含量、较高附加值的高新技术产品，优化对阿拉伯国家出口商品结构，提高出口商品的价差、档次和附加值，培育竞争力。要着力提升机电、高新技术产品等产品出口比重，力争较高附加值产品出口在全市出口占比增大；逐步提高名牌出口商品对全区出口的贡献。五是借助平台，抢占对阿贸易制高点。借助中阿博览会这个国家级、国际性投资贸易合作平台，发挥我区与阿拉伯国家在人文、地缘和经济等方面先行交往的优势，不断拓展经贸合作空间。积极引导企业与阿拉伯国家企业合作，共建营销网络，开展进出口贸易。抓住国家“十二五”期间深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展繁荣，共建“新丝绸之路”的战略机遇，积极扩大对阿拉伯国家的货物及服务贸易进出口，培育我区对外贸易新的增长点。六是大力发展跨境贸易电子商务，不断增强外贸发展的活力。积极鼓励外贸企业通过电子商务抓订单，拓市场，降成本，增效益。支持第三方电子商务平台建设，指导升级改造，扩展服务功能。加强与国际性电子商务企业、协会的合作，推动外贸领域电子商务大发展。（三）加大对阿市场开拓力度，不断增强我市企业参与国际市场竞争能力。一是组织企业参加在阿拉伯国家和穆斯林地区组织的国际专业展会。将市场开拓与区域合作、结构调整、重大活动、展会平台有机结合，扩大与阿拉伯国家的经贸合作，积极与阿拉伯国家开展一般贸易和易货贸易，形成对阿拉伯国家的出口商品集散地，重点开拓石油及石化产品、工业原材料、清真食品与穆斯林用品、生活日用品、纺织服装等商品的贸易合作，逐步改善出口商品结构。有针对、有计划地组织我市经贸代表团赴中东国家访问，组织企业参加中东国家的知名国际性综合展会或专业博览会并开展市场考察，搭建我市与中东穆斯林国家的贸易往来与文化技术交流合作平台。二是大力实施“走出去”战略。积极拓展与阿拉伯国家的对外经济合作领域，推动在阿拉伯国家的承包工程、劳务合作和直接投资，充分利用阿拉伯与国内“两种资源、两个市场”，积极开展多种形式的国际合作。支持宁夏电建集团实施安哥拉炼油厂自备电厂建设项目、赞比亚国家电力公司建水电站输电线路建设项目。支持鼓励引导新材料、能源、食品加工等具有比较优势的企业到境外建立生产基地和营销网络，开发资源和发展对外经济技术合作，加快境外销售窗口建设，实现银川市与主要穆斯林国家的点对点连接。充分发挥我市纺织服装、生物医药、农产品、清真食品穆斯林用品等行业的比较优势，鼓励企业通过在境外开办“窗口”、投资设厂、跨国购并、建设国际营销网络等多种形式进行投资。鼓励、支持优素福泽丽哈公司在迪拜投资5000万元开办儿童服装生产加工企业，在苏丹设立宁夏产品销售中心。三是配合自治区出台支持企业走出去的政策，鼓励企业在迪拜、吉达、利雅得、开罗等阿拉伯国家和地区设立产品分销中心、外销窗口、清真餐厅、商贸物流等，积极开展境外投资，拓展合作渠道和合作模式。四是支持企业构建海外营销网络，积极引导有实力的企业通过新设、合作、并购等方式在境外设立营销网点；做好我市在境外已设网点的调研跟踪，及时了解经营中的问题，帮助解决困难，真正发挥现有网点的辐射带动作用。（四）扩大利用阿拉伯国家外资规模，提高对阿合作水平。一是优化外商投资结构。逐步引导阿拉伯国家和穆斯林地区的资本投向金融、文化旅游、现代物流、能源化工、食品加工、医疗卫生等领域，拓展我国对阿开放领域，完善对外开放格局。二是创新利用外资方式。鼓励跨国公司和国际机构在银川设立地区总部、投资性公司、研发中心、对阿结算中心和国际采购中心等。三是营造规范高效的政务环境，切实转变政府职能，制定有利于吸引外资的政策，建立有利于外企发展的制度，创造有利于外商经营的办法，做到多服务少干预，多协调不扯皮。四是营造法治环境。最大限度地利用并深化民族自治地区的法律和政策，完善地方性对外开放的法规体系，健全外商投诉求助处理和监督机制。优化完善“政府搭台，企业唱戏”的方式，最大限度的做好服务企业和投资商的工作，实现互利共赢，同步发展。（五）以中阿博览会为对外宣传平台，办好2015中国（银川）丝绸之路国际企业家峰会，提高银川在阿拉伯国家及伊斯兰世界国际知名度。以中阿博览会为核心，扩大对阿拉伯国家经贸合作领域；以合作共赢为目标，办好2015中国（银川）丝绸之路国际企业家峰会，提高办会层次和水平，加强与阿拉伯国家经济文化交流，打造与丝绸之路沿线企业界经贸往来的新平台、新通道和人文交流的新载体，促进与阿拉伯国家及穆斯林企业界在清真食品穆斯林用品、旅游产业、伊斯兰文化等领域实现更大范围、更深领域、更高层次的合作。创新办会模式，引入市场化运作机制和专业机构客商有偿邀请运作方式，建立客商参会长效邀请机制，争取对我市产业发展有带动作用的项目落地，提高银川市在阿拉伯国家和地区的影响力。（六）加强区域合作，实施全方位、多层次、宽领域的对阿开放战略。一是面向能源金三角开放。积极发展为鄂尔多斯——榆林——宁东等能源基地配套的科技研发、工业设计、设备制造，开展维修、物流、营销等服务，抢占能源化工技术服务制高点，将银川建成面向能源金三角的生产性服务基地。二是面向宁蒙陕甘毗邻地区开放。大力发展房地产、餐饮、娱乐、教育、医疗、购物等生活性服务业，形成以银川市为中心，覆盖蒙西（阿拉善盟、鄂尔多斯等）、陕北（榆林）、陇东（庆阳、平凉等）在内的500公里区域范围的消费服务基地，将银川市打造成为西北地区居住、消费的中心城市。三是面向全国开放。重点发展特色旅游、商务会展、文化创意、外包服务、休闲度假等新兴服务业，吸引跨国公司和国内大企业集团来我市设立区域性总部和研发、营销等职能型总部。合理承接东中部地区向西部转移的产业，引进发达地区的先进产业项目、先进的技术和管理，促进产业升级。四是面向阿拉伯国家和地区开放。抓住中阿博览会永久会址落户银川的机遇，打造面向穆斯林国家和地区开放的桥头堡，发挥我市在促进中国与阿拉伯国家在能源、科技、金融、教育、医疗、旅游等方面交流合作的作用，把银川市建成“丝绸之路经济带上的重要支点”，搭建起我国与穆斯林国家和地区经济合作的平台。（七）构筑空中丝绸之路，努力推动丝绸之路经济带沿线国家道路联通。宁夏地处内陆地区，即不延边、也不靠海，发展外向型经济缺乏海上交通优势，缺乏延边城市陆路运输优势。但是，宁夏位于雅布赖航线中心，发展航空运输业有着得天独厚的地理优势。党的十八届三中全会召开以后，国家民航总局放宽了地方政府成立航空公司的有关限制，允许民营资本投入航空运输行业，为我区成立航空公司带来了发展机遇。各省、市、自治区政府高度重视航空运输业对本省、本地区经济带动效应，纷纷向国家民航总局申请成立航空公司。宁夏承担国家向西开放战略重任，且已经取得第三、第四、第五航权，成立宁夏航空公司迫在眉睫。积极配合自治区加快建设银川河东国际机场三期工程,把银川河东机场打造成为面向阿拉伯国家的门户机场。争取国际中转旅客<span style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB2312; font-variant: vertical-align: text-transform: color: #小时过境免签证等政策，吸引国际资本和民间资本组建宁夏基地航空公司和货运航空公司，开辟国际客运、货运航线。在推动开通阿联酋-银川客运航线、乌兹别克斯坦—银川—哈萨克斯坦—乌兹别克斯坦货运包机航线的基础上，继续促进开通更多国际、国内航线，打通面向中亚、中东阿拉伯国家的空中丝绸之路通道。加快银川至西安快速铁路、包兰线银川至兰州段扩能改造、甘武铁路增建二线、宝中铁路和太中银铁路复线等工程建设，提升通向中亚、中东及俄罗斯、欧洲的铁路通行能力。推进陆路口岸跨区域合作，拓宽与沿海沿边口岸合作。努力形成以空中通道为牵动，陆海通道为支撑，面向中亚、西亚、北非多式联运为一体的综合交通网络体系。&中国石油宁夏大元炼油化工有限责任公司
宁夏回族自治区银川市西夏区兴泾镇兴泾镇
　　中国石油宁夏大元炼油化工有限责任公司是1998年4月在对宁夏炼油厂改制的基础上成立的国有独资有限责任公司，隶属中国石油天然气集团。
　　公司位于宁夏回族自治区首府银川市西郊，占地面积2268亩。公司下设一个分厂（化肥分厂）、一个子公司（大元实业有限公司） 并参股东银输油管道公司。
　　公司现拥有年加工能力225万吨原油能力，相配套炼油装置七套，肥料化工生产装置二套，氯碱化工生产装置一套。2000年，公司从美国、瑞士全套引进目前国内最大单套离子膜法生产氢氧化钾装置，年产片状高纯度氢氧化钾2万吨。公司的主要产品有90#、93#无铅汽油，0#、-10#、-20#柴油，民用液化气、聚丙烯、合成氨及碳酸氢铵、液氯、高纯度盐酸、高纯度氢氧化钾。其中以“大元”为注册商标的汽、柴油系列产品荣获宁夏回族自治区名牌产品称号。公司总资产18.6亿元，投产十年累计实现利税12.86亿元，是集石油加工、肥料化工、氯碱加工为一体的综合性石油化工企业。
　　随着国家政策向中西部地区的倾斜，大元公司将通过石油与化工的交叉互补，充分利用已存的设施条件和管理基础，以及宁夏的资源优势，为推动少数民族地区的经济发展做出更大的贡献。
　　股票代码：600146
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