 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
机关党建工作面临的新形势新任务新挑战
下载积分：1099
内容提示：机关党建工作面临的新形势新任务新挑战
文档格式：PDF|
浏览次数：254|
上传日期： 07:49:51|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
机关党建工作面临的新形势新任务新挑战
官方公共微信当前位置： >
国有企业职能部门开展党建工作的一些“经验之谈”
中国网-中国视窗
| 发布时间 16:23:07
【中国网 中国视窗】讯：国有企业的党建工作有其特殊性，尤其是在生产性单位，其作用是紧紧围绕中心、服务大局，发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党组织的政治优势转化为生产经营的优势，甚至是行业竞争的优势。对于国有企业的职能部门，没有十分具体的生产经营工作任务，怎么开展党建工作呢？笔者通过个人在国有企业基层职能部门兼职党支部书记的工作经历，浅析一些工作经验和工作思路，以便给相关工作者提供一点借鉴和相互交流。
一、国企职能部门党建工作的定位
国企职能部门党建工作所承担的任务与生产单位具有相同点，又有不同点。相同点是：都要按照上级党组织的统一要求开展相应的党内活动，完成上级党组织统一安排的任务。比如，当前开展的“三严三实、忠诚干净担当”专题教育，就是按照上级党组织的统一部署和要求而进行。不同点是：生产单位的党建主要围绕生产经营充分发挥党员的模范带头作用。而企业职能部门党建的重点则是围绕企业管理如何提升职能部门党员的管理素质，增强责任意识和服务意识。
二、存在的一些问题分析
国有企业职能部门的党建不仅要做好组织建设、团结稳定等工作，还要围绕生产经营等中心工作，发挥凝心聚力、宣传发动的作用，真正体现国有企业的组织优势。只有这样，国有企业职能部门党建工作才能体现自身的价值。
主观上，国有企业职能部门的党建工作一定范围内存在着思想认识上的误区和和行动上的偏颇，这些问题影响着整体党建工作的方向、进度和质量，有时候甚至会对从业人员的积极性和主动性产生一定的负面影响。客观上，企业的中心工作和重要任务是优化生产经营，谋求最大利润，这导致部分企业在追求长期效益和短期效益过程中很难做到统筹兼顾、齐头并进，这样难免会对职能部门的党建工作产生影响。主要表现在以下几方面：
一是定位不准确。国有企业职能部门党建工作究竟应该怎么定位，这不仅仅是企业党委应该思考的问题，也是职能部门党组织和党员应该思考的问题。问题是我们很少有人思考这个问题，从而导致定位不准，结果是：有的企业为了应付检查不得不“勉为其难”地设置一个机构，配置一些人员，对开展工作和发挥作用的具体要求“没想好”，甚至“没想过”，一定范围内影响了工作的成效性；部分企业的职能部门党组织采用跨部门组成的方式，各部门专业职能各有侧重，工作性质有所差别，这给党组织寻找发力点构成了困难和挑战，很难找到一个融入甚至引领各部门工作的契合点，进而发挥党组织的优势；党组织的还有一项重要职能是对工会和共青团组织的领导，密切联系群众、号召团员青年为企业发展建功立业，机构设置上的缺失和工作载体上的偏离，致使工团建设也像党建工作一样，存在一定的薄弱环节，不能相得益彰，各有侧重；当然，非生产性单位和生产性单位的本质区别也要求一个企业不能简单地、程序化地采用同一个党建标准和模式，不变通和不创新就会脱离实际、脱离中心。
二是认识不科学。企业以创造价值、获取利润为主要目的，国有企业的党建工作，尤其是职能部门的党建工作很多时候不能显而易见地体现其价值，导致了部分单位和个人对这个工作的认识不到位。明显的表现是：有的单位在机构设置和待遇享受等方面，片面强调行政价值、忽视党建作用，将该项职能或机构简单粗暴地并入某个业务单元，不利于工作的开展和作用的发挥。有的单位不因地制宜、量体裁衣，凡是职能部门的党建工作人员都搞“一刀切”，一律采用兼任人员的标准进行，导致了工作上的顾此失彼、捉襟见肘。有的单位又会走向另外一个极端，不分青红皂白、不分工作性质、不分人数多少，职能部门的党建工作人员都采用专职工作人员，显得组织机构和人员设置臃肿庞大，作用发挥事倍功半，大打折扣。也有的长期抱有国有企业职能部门党建工作就是“混日子”、“养老的岗位”、“不管做多少工作也看不出效果”、“党建先进永远不会是非生产性单位”、“只要按照基本要求做好日常工作就好”等负面思想，体现在实际工作中就是真的“应付养老混日子”。
三是能力不到位。国有企业党建不是谁都能干、谁都能干好的辅助性、可替代性的工作，其特殊性决定了只有“孔夫子挂腰刀——文武双全”的政工干部才能服己、服人，将政治优势转化为竞争优势，不然就会形同虚设、无所作为。职能部门的党建工作在能力不足上体现得较为明显的是：思想素质不高、理论素养劝缺、工作方法简单、创新思维滞后，由此带来的是在实际工作中不能很好地做到理论与现实相结合，更难在工作中有所创新，只能是照本宣科、按部就班，工作做完了、效果出不来；对新形势、新任务缺乏客观准确的分析研判，教条主义、经验主义盛行；对开展国有企业职能部门党建工作的知识、能力储备不足，所开展的工作与企业发展不相适应，出现“两张皮”的现象，有时甚至成为党员群众的一项负担；对基层单位的工作指导不到位，甚至指导出现偏差，不能很好地调动职能部门的积极性和主动性；服务基层、服务业务单元，工作找不到切入点和突破口，停留在日常管理和例行工作，疲于应付、忙于事务，作用发挥不明显，甚至没有作用的发挥。
二、解决问题的 “经验之谈”
国有企业的职能部门党建工作是企业党建工作的重要组成部分，如果解决不好上述的问题，将成为拖累整体党建工作的后退，甚至成为企业党建当中的短板，严重的还会影响到企业的创新发展，成为企业创新发展的阻力和负担。笔者主要通过自身工作经验，提出一些工作的思路和方法。
一是树立正确的思想意识。国有企业职能部门党建工作存在问题的根源有其形成的背景，解决不能一蹴而就，但作为从事党建工作的专兼职人员，有责任、有必要通过自身努力去找到问题的症结，从而改变工作现状。笔者所在的党支部从书记到支部委员、党小组长，全部为兼职人员，没有津贴待遇、没有职务级别，大多数支委和小组长都是在专业工作上独当一面，工作量较大的业务骨干。从党支部成立之初到现在，支部不断通过支委会讨论，在支部党员大会上提出了一些适合于支部工作的理念：“党员和群众不参加支部活动，要从自身找原因、从自身找方法”、“兼职的支部工作要拿出专职的心态和精力才能干得好”、“专业工作再忙也能挤出时间来处理支部工作”、“支部工作的好坏，党员干部、职工群众是看得见，是关心关注的”、“一个党员，不管职务高低，工作性质不同，都要参加党内的活动，党小组长在党内工作上可以把高管当成一个普通党员去提要求”、“党员的先进性平时要看得出，关键时刻要拿得出，紧急情况要豁得出”，这些理念的提出和落地，主要目的是为了树立正确的思想意识，打消专兼职工作人员的顾虑，让他们不仅仅把支部党建当作工作，更当作事业。
二是寻求合适的工作方法。单凭解决思想问题是不够的，支部书记、支部委员、党小组长之间还要不断鼓励打气，采用合适的工作方法来推动工作进展。支部成立之初，结合职能部门的特点，笔者所在支部建立了党员QQ群，不管所在支部党员的职务高低、年龄大小，都纳入普通党员的管理，对党员提出明确的要求，召开党员大会等未参会党员必须逐个说明原因，在支部内没有特殊党员、没有党员的特殊待遇。对于业务比较繁忙、出差时间较多的领导和党员，支部通过书记、小组长、部门长等传达会议或学习精神，充分发挥支委、小组长、部门长、党员和群众的作用，起到参与激励的效果。支部的“三会一课”等多项工作在短时间内进行集中安排部署和结合落实，避免了因为支部党建工作影响专业业务工作。支部同时加强对自身党建工作和文体活动的宣传，从支部书记、支部委员、部门长、普通党员都要求做企业经营、支部工作的“宣传员”，主动向外界“推销”自己的工作，潜移默化地建立“支部自信”，增强“党员自信”。
三是探索合理的主题内容。国有企业职能部门党建工作不能直接参与到企业的生产经营中，但通过自身的工作可以体现独特价值。笔者所在支部在企业倡导“成本管理”过程中，结合支部特点和部门性质，开展了支部合理化建议活动、“我来改改口头禅”、“气氛融洽，行动迅速”部门交流互动等活动，不但倡导从显性成本入手，还从沟通成本、时间成本、会议成本等隐性成本开刀，解决思想、管理、习惯等方面存在的问题，直接和间接地降低成本，取得了一定的效果。同时，支部强化“三会一课”等内容，党课从内容上发生了大的转变，杜绝了“读报纸、念文件”的“填鸭式”教育方式，通过头脑风暴、观点交锋、热点解析等，让普通党员走上讲堂，让与会人员参与进来，提升党课质量，先后就“袁厉害收养弃婴儿与保障体系建设”、“分类回收垃圾与生态文明建设”、“中国梦与我的理想”等主题进行探讨，既有理论交流，也有生活感悟。支部还对员工关注的热点焦点问题及时联系专业部门和专业人员进行答复，跟踪落实进展；还结合当前时事服务员工，先后对地震中的求生技能、H1N1型流感的预防、“禽流感离我有多远”等职工关心的问题进行讨论和讲述。
四是注重契合的管理策略。个人认为国有企业职能部门党建工作在采用一定的“行政手段”的同时，更多要采用一些“非权力影响力”，注重刚柔结合。笔者所在支部对党员提出一定的要求，但在开展相关活动的过程中，都要提前征求各个部门、部分党员的意见建议，形成支部决定后进行；活动开展之前，对于经常出差、业务量较大的部分党员提前通过支部要求、支委邀请、小组长提醒等多种方法鼓励其参与，通知通过QQ群、手机短信、微信提醒、邮件发送等多种手段，尽量方便参与人员，做到“支委和小组长事前多考虑一点、多付出一点，让党员感受到支部存在的意义和价值”。支部年度工作小结和下年度工作计划均经过支委、部门长、小组长等充分酝酿和讨论，然后在支部党员大会上进行宣布，不断强化党员参与支部工作的热情和意识，平时的沟通交流与会议的安排部署相结合，赢得党员的信任和支持。支部工作和党员作风主动接受职工监督检验，部分活动邀请职工群众、积极分子、实习员工等共同参加，文体活动鼓励全员参与，不断扩大支部工作的影响力和影响面。
五是采用灵活的党建创新。新时期、新形势、新常态下的国有企业职能部门党建工作具有很强的导向作用，也更易传递企业的核心价值理念，更具有政策性和前瞻性，对创新的要求也就更高。笔者所在支部坚持适用创新和实效创新的原则，通过多种党建工作创新去吸引党员干部和职工群众。沟通创新：通过QQ群、微信、电话、短信、会议、面对面交流等多种正式、非正式方式进行沟通，虽然在一定时间内耗费了精力，但长久看来，非常有效。党课创新：主要集中方式方法、主题内容等方面，不再赘述。机制创新：支部对新发展对象按照要求进行公示制，提高了党员的发展质量；新吸收的预备党员鼓励和指导其担任党小组长，既熟悉了党内工作、增强了党性修养，又锻炼了业务技能、接受了群众监督。活动创新：支部举办党建活动和文体活动尽量考虑到部门实际，增强活动的吸引力和感染力，先后举办了“最美共产党员”点赞评选、“三八妇女节非常规辩论赛”、“这一年，他（她）做了什么”互相赞美、“我印象最深的一句话”学习分享交流等活动，取得了很好的效果，受到了党员群众的认可，形成了支部的一种文化特质。
国有企业的职能部门党建工作在企业发展中占有着举足轻重的作用，需要花费一定的精力去思考和开展。工作开展的优劣、作用发挥的好坏，直接和间接地影响到国有企业的组织优势。开展好这个领域党建工作的主导还是在工作者自身，只有主动强化自身的作用，不找“大形势”、“大背景”的盲点和薄软环节，寻求解决现实问题的方法和途径，才能树立做出成效的目标，想到做出成效的办法。同时，这个领域的工作也要适应新形势、接受新挑战、明确新任务、融入新常态。(云南驰宏锌锗股份有限公司 &王有寰 赵世龙)
参考文献：
1、中国人民出版社 《领导科学概论》
2、党建读物出版社 《十八大学习辅导百问》
3、外文出版社 &《习近平谈治国理政》
来源:中国网-中国视窗
责任编辑：黄俊飞
》相关新闻
中国网中国视窗版权及免责声明：
1、凡本网来源注明“中国网中国视窗”的所有新闻稿件和图片作品，版权均属于中国网中国视窗，未经本网授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用新闻稿件和图片作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国网中国视窗”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明 “来源：XXX（非中国网中国视窗）”的新闻稿件和图片作品，系我方转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因新闻稿件和图片作品的内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在15个工作日内告知我方。
※ 有关新闻稿件版权事宜请联系：010— 邮箱：sc@
友情链接总编：赵秦胜 总顾问：魏晟健 顾问：马秦宁 刘歌 张文麟
版权所有 中国互联网新闻中心 电话: 86-10- 京ICP证 040089号
京公网安备号 京网文[5号
| 法律顾问：王宏伟 律师 |
| 违法和不良信息举报电话：010-17007 | 对外服务：您的位置： &
当前国有企业党建工作存在的主要问题及对策
优质期刊推荐党的建设面临的新任务和新要求
日09:23&&&来源：
原标题：党的建设面临的新任务和新要求
　　做好中国的事情，关键在党，关键在人。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）进一步深刻揭示了全面推进党的建设新的伟大工程与全面深化改革新的伟大革命之间的辩证关系和有机联系，对加强和改进党的建设提出了一系列新任务新要求。我们从三个层面全面、系统地把握这些新任务新要求，加强和改善党的领导，着力加强学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党建设，不断提高党的领导水平和执政能力，以全党的创造动力、活力和合力确保改革取得成功。
　　一、党的建设必须服务大局，为全面深化改革提供坚强有力的政治保证
　　在新的历史起点上全面深化改革，是党领导全国各族人民共同进行的一项伟大创造性实践，加强和改善党对改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革成功才会有可靠的政治保证。服务全面深化改革大局，是党建工作的重大政治责任。
　　一是加强党的思想理论建设，为全面深化改革提供思想保证。《决定》体现了我们党理论创新的丰富成果，当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为党的思想理论建设的主要任务，加强理论武装和思想指导，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来。
　　二是加强领导班子和干部队伍建设，为全面深化改革提供能力保证。提高党的领导水平和执政能力建设，是确保改革成功的必然要求。《决定》把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标，迫切要求我们在新形势下解决“知识恐慌”和“本领恐慌”问题，加大对领导班子和干部队伍的新理念、新知识和新方法的培育力度，促进整个干部队伍素质能力的现代化。
　　三是加强基层党组织建设，为全面深化改革提供组织保证。国家治理体系的现代化，离不开党的基层组织体系的健全。党对全面深化改革的强大动员能力，很大程度上要靠党的基层组织来实现。要按照《决定》要求，创新基层党建工作，健全党的组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在建设服务型基层党组织的过程中，将服务改革与服务发展、服务民生、服务群众和服务党员有机地统一起来，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。
　　四是加强党的纪律建设，为全面深化改革提供纪律保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。《决定》作为我们党全面深化改革的顶层设计成果，反映了全国人民的共同愿望，体现了全党的共同意志，必须坚持思想和行动统一，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系；必须严守政治纪律，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署；必须增强战略定力，坚持底线思维，始终保持清醒头脑，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，确保改革沿着正确的方向向前推进。
　　二、党的建设必须顺应大势，在同频共振中把握机遇、与时俱进
　　《决定》所构建的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制“五位一体”的改革布局为党的建设改革创新拓开了广阔的空间。党的建设要根据各领域深化改革所提出的适应性要求，及时转变工作方式方法，在同频共振中实现新的伟大革命与新的伟大工程的有机统一。
　　一是始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针。《决定》从发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断出发，强调全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推进生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。党的建设作为上层建筑的重要组成部分，经济体制改革的牵引作用必然会在其中体现出来。比如，《决定》强调推动国有企业完善现代企业制度，迫切要求深化国有企业人事制度改革，建立职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例，强化市场在配置国有企业管理人员中的重要作用。
　　二是在党建工作中强化科学精神、民主意识和法治思维。《决定》将提高科学执政、民主执政、依法执政水平确定为深化党的建设制度改革的具体目标，要求党的建设各项举措与之相适应。党的建设必须不断弘扬科学精神，深入研究和正确认识马克思主义执政党建设规律，坚持党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设全面加强、协调推进；系统把握党的建设改革创新的内在规律，努力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断提高党的建设科学化水平。我们党是始终为人民谋利益的政党，党的建设必须强调群众观点，坚持组织路线与群众路线的高度统一，坚持和完善民主集中制，将扩大民主贯穿于党的建设始终和各个方面，实行开门建党。法治思维是现代政党的重要特征，也是《决定》全面深化改革的一个重要努力方向。深化党的建设制度改革，必须强化法治思维，把党章精神贯彻落实到党的建设各项制度和举措之中，注重党的建设制度与国家法律的衔接，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，在科学化的基础上不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。
　　三是充分运用全面深化改革所带来的各种有利条件调整优化党建工作思路和方式。《决定》全面深化改革的举措将会进一步推动经济社会结构和管理方式的深刻变化，从而为我们改进党建工作提供了良好契机。比如，《决定》强调整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体整合发展，为建立健全网络党建工作体系提供了新的机遇。
　　四是党建工作要在深化政治体制改革中勇挑重担、担当责任。《决定》关于深化政治体制改革的部署中，党建工作承担着许多重要任务。比如，发展基层民主，对完善基层组织治理方式提出了新要求；建立科学的法治建设指标体系和考核标准，对健全完善领导班子和领导干部考核评价体系增添了新内容；健全改进作风常态化制度，为加强党的作风建设明确了目标要求。党建工作要强化责任意识和担当精神，以有效措施和有力保障，把党对政治体制改革的领导落到实处。
　　三、党的建设必须聚焦重点，打好深化干部人事制度改革攻坚战
　　在与事业相关的各种因素中，人是具有决定性因素的。一切物的改革背后都是人的改革，物的改革最终都不能离开人的改革。《决定》从为全面深化改革提供有力组织保证和人才支撑的高度，把干部人事制度改革纳入了全面深化改革的大系统、大格局中，明确了目标任务和重点举措，为深化干部人事制度改革指明了前进方向。当前，要把深化干部人事制度改革作为推进党的建设制度改革的关键点和突破口。
　　一是准确把握干部人事制度改革的阶段性特征，加强顶层设计和系统谋划。干部人事制度改革始终是我国改革开放的一个重要组成部分。随着我国改革进入全面深化阶段，新一轮干部人事制度改革呈现出“顶层设计、系统谋划、全面深化、协同推进”等特征，更加注重系统性、整体性、协同性。深化干部人事制度改革，必须明确目标定位，加强长远规划，合理设计路线图、时间表，落实《决定》提出的改革目标，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的干部人事制度体系，使干部人事工作制度更加成熟更加定型。在改革探索的具体过程中，要开展干部人事制度综合改革试点，优化要素配置，强化整体功能，发挥制度的耦合效应；要聚合改革主体，整合改革资源，切实形成推动干部人事制度改革的强大合力；特别是要聚焦深层矛盾，着力破解难题，不断清除干部人事制度改革进程中的障碍，以难点突破推动改革的整体深化。
　　二是坚持党管干部原则不动摇，确保干部人事制度改革沿着正确方向前进。坚持党管干部原则，是深化干部人事制度改革的前提和边界，而不是改革的对象。《决定》强调使市场在资源配置中起决定性作用，民主、竞争的办法必然会更加深入地进入干部选拔工作中来，但不可能离开党管干部原则而独自发挥作用，必须正确认识和处理党管干部与强化民主、竞争的关系，充分发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。干部选拔中一些民主手段、竞争性办法，都是党管干部方式方法的完善，而不是党管干部原则的放弃。因此，要强化底线思维，该改的坚决改，不能改的坚决守住，牢牢把握改革的领导权和主动权。
　　三是紧紧围绕选拔党和人民需要的好干部，从群众反映强烈的突出问题入手深化干部人事制度改革。要健全有利于好干部脱颖而出的选拔任用机制，完善民主推荐、民主测评制度，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，提高干部工作民主质量，坚决纠正唯票取人现象，等等。
　　四是着眼于广聚善用天下英才，建立集聚人才的体制机制。《决定》中多处涉及人才机制创新，体现了我们党对人才优先发展战略的高度重视。要创新人才理念，打破体制壁垒，摒除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。要完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系，打通“三支队伍”交流渠道，拓宽社会优秀人才进入党政领导岗位和公务员队伍的渠道，使干部队伍成为“一池活水”。广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展，共同为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。
　　（作者系湖北省委组织部研究室主任）
(责编：秦华、杨媚)
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910