知识点梳理
（简称宏调）是政府实施的政策措施以调节的运行。在市场经济中，和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求。思考：宏观调控的手段？宏观调控的目标？宏观调控的3大意义？
整理教师:&&
举一反三（巩固练习，成绩显著提升，去）
根据问他()知识点分析，
试题“从2012年元旦起，宿迁市调整市区自来水价格，市区居民生活用...”，相似的试题还有：
材料一：2010年全国各地水价“涨”声一片。福州市某校高三学生关注到这一情况，围绕“水价调整问题”开展探究活动，同学们针对水价问题分组展开激烈讨论。甲方：水价一直比较低，水价不上调，实际付出的是环境代价和人们的健康代价。乙方：水价上调要充分考虑居民的承受能力，要审慎稳妥，不可搞“一刀切”。材料二：同学们从福州市自来水有限公司获悉，居民生活用水价格分两步调整：第一步，自日起，水价由1.20元／吨调整为1.40元／吨；第二步，自本次调价方案实施之日起12个月后，在全市抄表收费到户工作基本完成的前提下，即2011年9月起水价由1.40元／吨调整为1.70元／吨。面对全国水价一片“涨”声，老百姓希望水价改革不要偏离社会主义市场经济的方向。(1)你是赞成材料一中甲方观点还是赞成乙方观点？请结合《经济生活》有关知识说明你赞成的理由。 ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)根据材料二，运用所学《经济生活》知识，谈谈在水价改革中应怎样坚持社会主义市场经济的方向。______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
材料一　2010年全国各地水价“涨”声一片。福州某校高三学生关注到这一情况，围绕“水价调整问题”开展探究活动，同学们针对水价问题分组展开激烈讨论。甲方：水的价格一直比较低，水价不上调，实际付出的是环境代价和人们的健康代价。乙方：水价上调要充分考虑居民的承受能力，要审慎稳妥，不可搞“一刀切”。材料二　同学们从福州市自来水有限公司获悉，居民生活用水价格分两步调整到位：第一步，自日起，由1.20元/吨调整为1.40元/吨；第二步，自本次调价方案实施之日起12个月后，在全市抄表收费到户工作基本完成的前提下，即2011年9月起抄见水量价格由1.40元/吨调整为1.70元/吨。面对全国水价一片“涨”声，老百姓希望水价改革不要偏离社会主义市场经济的方向。 (1)你是赞成材料一中甲方观点还是赞成乙方观点？请结合经济常识有关知识说明你赞成的理由。 (2)根据材料二，运用经济常识知识，谈谈在水价改革中应怎样坚持社会主义市场经济的方向。
下表所示为某市政府制定的自来水价格，该价格的制定(
)①利用了价值规律的调节作用 ②发挥了政府宏观调控的职能 ③表明价格形成应以市场定价为主 ④有助于引导绿色消费的形成深圳水务网
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自来水价格咨询
发件人 "Newman"&& 于： 日 下午 9:55 收件人: "webmaster"& 　　你好，我住在深圳市南山区白石洲深圳湾畔花园，我想问一下现在深圳的自来水价格是多少？另外除了自来水价格还有没有其他关于水的价格，比如排污费？啥的。。。　　谢谢
　　按照《关于调整市水务（集团）有限公司自来水价格的通知》（深发改〔号）规定对供水范围内的居民用水实行三级阶梯水价，每户每月用水量在22立方米以内，水费单价为2.3元/立方米；用水量在23-30立方米之间，水费单价为3.45元/立方米；用水量超过31立方米以上部分，水费单价为4.6元/立方米。居民生活类污水：实行三阶梯式收费，家庭户月用水量在22立方米以内（含22立方米）、23-30立方米部分（含30立方米）、31立方米以上部分，污水处理收费标准分别0.90元/立方米、1.00元/立方米、1.10元/立方米。垃圾处理费标准为特区内居民用户13.5元/户•月。
回复：答复:&自来水价格咨询& 发件人&&&&"Newman"&&&&于：&日&下午&6:02&&收件人:&"webmaster"&&
　　谢谢，你的答复。能否再告知一下，深圳特区内商业用水的价格呢，比如餐馆、公司？ 多谢。
　　您好，按照《关于调整市水务（集团）有限公司自来水价格的通知》（深发改〔号），商业用水价格3.35元/方。有关用水性质的界定和具体事项可直接致电市水务集团服务24小时热线咨询。
水务局值班电话： 行政许可咨询电话：
水务局咨询、投诉邮箱：webmaster@
信访邮箱：xinfang@
版权所有:深圳市水务局 承办: 深圳市水务局法规科技处 开发及维护:深圳市水务规划设计院有限公司
邮政编码：518036 办公地址：深圳市福田区莲花路水源大厦
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《供水价格改革和污水处理费标准调整的通知》解答
来源：义乌商报
　　最近义乌市发改委和财政局联合下发了《关于义乌市供水价格改革和污水处理费标准调整的通知》(义发改〔2015〕71号)文件，并从日起实施。义乌市发展和改革委员会(简称“发改”)及义乌市自来水有限公司(简称“公司”)负责人就此接受义乌商报记者采访，并对群众关心的有关问题进行了解答。
　　记者:建立居民阶梯水价有什么重要意义?
　　发改:居民阶梯水价是对居民使用自来水实行超定额累进加价的俗称。建立居民阶梯水价制度是促进节约用水、保护水资源、保护生态环境的需要。国家下发了关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见，省、金华市“五水共治办”也将实施居民阶梯水价制度列入考核内容。我市是水资源较为紧缺的地区，人均水资源占有量仅为392立方米，低于全省人均的1693立方米，也低于全国人均的2020立方米。随着社会经济的快速发展，水资源供需矛盾更为突出。建立居民阶梯水价制度，有利于发挥价格杠杆的调节作用，提高水资源的利用效率、促进水资源可持续利用；建立实行阶梯水价可以规范消费观念，增强全社会节水意识；通过节约用水，减少污水排放量，减轻水体污染负荷，保护生态环境。
　　记者:我市城区居民生活用水阶梯价格制度有哪些主要内容?
　　发改:我市阶梯水价政策主要内容如下:
　　城区“一户一表、抄表到户”的水平套房及排屋、别墅等居民用户实行阶梯水价改革。居民阶梯水价以户为单位，以年度为计量缴费周期。每户每年生活用水量分三级:第一级为0-192立方米(含)，供水价格保持原来每立方米2.2元不变，覆盖85.5%居民家庭用户；第二级为192-300立方米(含)，供水价格为每立方米3.3元，覆盖95.5%居民家庭用户；第三级为300立方米以上，供水价格为每立方米6.6元，仅占总用户数的4.5%。
　　每户人口以4人为基数确定，每户用水人口超过4人的，每增加1人，每级水量基数相应增加48立方米，可凭户口簿到市自来水公司申请增加用水基数。
　　记者:实行阶梯式水价后，合表居民用户和总表用户供水价格是怎么执行的?
　　发改:合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户(学校、社会福利场所、宗教场所、社区居委会等公益性服务场所)，执行合表居民用户的供水价格每立方米2.3元。
　　对按“总表”抄表收费的农村(居委会)总表用户、高层总表用户中的居民生活用水，按第一级阶梯供水价格每立方米2.2元执行。
　　记者:实行阶梯式水价后，城区普通垂直房用户的供水价格是怎么执行的?
　　发改:对城区居民自建普通垂直房全部用于居住的，业主可选择执行合表居民用户供水价格每立方米2.3元或居民阶梯价格。
　　对于城区普通垂直房既用于居住又用于生产经营的用户，按照实际情况，实行定量定比。居民生活用水部分按合表居民用户的供水价格每立方米2.3元执行；非居民用水部分的供水价格按每立方米3.6元执行。
　　记者:城区执行阶梯式水价后，加价部分如何管理的?
　　发改:城区实行阶梯水价后，居民生活用水每立方米供水价格高于2.2元部分的收入，实行专户管理，用于“一户一表”改造及保持水价稳定等方面。
　　记者:提高城区居民污水处理费、开征镇街居民污水处理费政策依据是什么?
　　发改:《污水处理费征收使用管理办法》规定，污水处理费属于政府非税收入，必须严格按照国家规定的标准和办法征收。国家发展改革委财政部住房城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔号)文件要求:污水处理收费标准应按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则制定和调整。2016年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元；县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元。未征收污水处理费的市、县和重点建制镇，最迟应于2015年底前开征。
　　记者:我市城区居民污水处理费如何调整?
　　发改:日起，城区居民实际支付的生活用水污水处理费每立方米由0.4元调整为0.60元；从日起，城区居民生活用水污水处理费标准调整至每立方米0.95元。
　　记者:我市实行阶梯水价的城区居民生活用水的到户价是多少?
　　发改:城区居民生活用水到户价格由供水价格和污水处理费两部分组成。日起，城区居民生活用水第一阶梯供水价格每立方米2.2元、污水处理费0.6元、计到户价2.8元；第二阶梯供水价格每立方米3.3元、污水处理费0.6元、计到户价3.9元；第三阶梯供水价格每立方米6.6元、污水处理费0.6元、计到户价7.2元。
　　日起，城区居民生活用水第一阶梯供水价格每立方米2.2元、污水处理费0.95元、计到户价3.15元；第二阶梯供水价格每立方米3.3元、污水处理费0.95元、计到户价4.25元；第三阶梯供水价格每立方米6.6元、污水处理费0.95元、计到户价7.55元。
　　记者:本次城区非居民生活用水到户价格有否调整?执行的价格标准如何?
　　发改:本次城区非居民生活用水的供水价格、污水处理费和到户价均没有调整。现行价格为:非居民生活用水供水价格每立方米3.6元、污水处理费1.7元、计到户价格为5.3元。高污染工业企业供水价格每立方米3.6元、污水处理费2.5元、计到户价格为6.1元。特种行业供水价格每立方米5.8元、污水处理费1.7元、计到户价格为7.5元。
　　记者:居民阶梯式水价改革后，城区垂直房承租人是否会被收更高水费?
　　发改:政策已明确城区普通垂直房全部用于生活居住的用户，用水量大的可选择合表水价每立方米2.3元；用水量小的可选择阶梯式水价，一级水价为每立方米2.2元。加上污水处理费0.95元，到户价最高为每立方米3.25元。政策还明确城区普通垂直房用于生产经营和居住混合的用户，按照实际情况，实行定量定比。居民生活用水部分按合表居民用户的供水价格每立方米2.3元执行；非居民用水部分的供水价格按每立方米3.6元执行，到户水价为每立方米5.30元，没有提高。因此，不应出现收取更高水费的问题。我们希望出租人，要根据合理分摊的原则向承租人收取水、电费。承租人租房时，要在租房合同上明确价格及损耗分摊办法，维护自身的合法权益，减少不必要的纠纷与矛盾。
　　记者:各镇街自来水价供水价格是如何调整的?
　　发改:镇街自来水供水价格调整分二个片区进行:佛堂、赤岸为同一片区。居民生活用水供水价格调整为每立方米1.5元；非居民生活用水供水价格调整为每立方米2.8元；特种用水供水价格调整为每立方米4元。廿三里、苏溪、大陈、上溪、义亭为同一片区。居民生活用水供水价格统一调整为每立方米1.7元。非居民生活用水供水价格统一调整为每立方米3元；特种用水供水价格统一调整为每立方米4元。
　　记者:目前尚未开征居民生活用水污水处理费的镇街何时开征?征收标准如何?
　　发改:日起，开征镇街居民生活用水污水处理费，标准为每立方米0.40元；从日，镇街居民生活用水污水处理费标准调整至每立方米0.85元。非居民生活用水和特种用水的污水处理费标准全市已统一，本次不作调整。
　　记者:镇街供水价格和污水处理费调整后，自来水具体的到户价是多少?
　　发改:现就全市两个片区分别解释一下。首先是关于佛堂、赤岸片区———
　　居民生活用水:日起，到户价格为每立方米1.9元，其中供水价格1.5元，污水处理费0.4元。日起，到户价格为每立方米2.35元，其中供水价格1.5元，污水处理费0.85元。
　　非居民生活用水:日起，一般工业企业和非工业企业到户价格为每立方米4.5元，其中供水价格2.8元，污水处理费1.7元。高污染工业企业到户价格为每立方米5.3元，其中供水价格2.8元，污水处理费2.5元。
　　特种用水到户价格为每立方米5.7元，其中供水价格4元，污水处理费1.7元。
　　其次是廿三里、苏溪、大陈、上溪、义亭片区———
　　居民生活用水:日起，到户价格为每立方米2.1元，其中供水价格1.7元，污水处理费0.4元。日起，到户价格为每立方米2.55元，其中供水价格1.7元，污水处理费0.85元。
　　非居民生活用水:日起，一般工业企业和非工业企业到户价格为每立方米4.7元，其中供水价格3元，污水处理费1.7元。高污染工业企业到户价格为每立方米5.5元，其中供水价格3元，污水处理费2.5元。
　　特种行业到户价格为每立方米5.7元，其中供水价格4元，污水处理费1.7元。
　　记者:请具体说明供水价格和污水处理费分类执行范围?
　　发改:根据省物价局浙价资〔2013〕1号文件规定，具体的供水价格和污水处理费分类执行范围如下:
　　1.居民生活用水价格与居民生活污水处理费的执行范围是:城乡居民住宅及其附属设施(指物业服务、门卫、消防、车库)等生活用水；普通高等学校(包括大学、独立设置的学院和高等专科学校)、高中(普通高中、成人高中)、中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)、初中(普通初中、职业初中、成人初中)、小学(普通小学、成人小学)、幼儿园(托儿所)、特殊教育学校(对残疾儿童、少年实施义务教育的机构)的学校教学用水和学生生活用水；敬老院、孤儿院、救助管理站等提供住宿的收养、收容服务场所用水；宗教场所(经县级及以上人民政府宗教事务部门登记的寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所)；生产经营企业内可以单独计量的职工集体宿舍、食堂用水；城市社区居民委员会公益性服务设施、农村非营利性公共活动场所用水。
　　2.特种用水价格的执行范围是:高尔夫球场、桑拿、水疗等用水。
　　3.非居民生活用水价格的执行范围是:除居民生活用水和特种用水以外的全部用水。
　　4.工业污水处理费的执行范围是:从事生产、加工以及维修企业的污水。
　　5.非工业污水处理费的执行范围是:居民生活污水和工业污水以外的污水。
　　如有其他疑问，广大居民可向我们义乌市发改委价格管理科咨询，电话是。
　　记者:实行居民阶梯水价后，水量结算周期、抄表时间及初次收费时间是如何规定的?
　　公司:城区居民阶梯水价的水量以年度为实施(结算)周期，余量不跨周期累加。当累计水量达到年度阶梯水量分级基数临界点后，超过部分水量实行下一级阶梯价格。居民生活用水户抄见周期为二月一抄，实际结算周期起止时间略有差异，但均为12个月。根据现有抄表周期，日后第一次抄见水量按原价格结算，第二次抄见水量按调整后的价格政策执行。
　　记者:实行居民阶梯水价后，超过4人的家庭如何申请办理调整阶梯水量基数?
　　公司:对城区执行居民生活用水阶梯水价的用户，户籍人口4人及以下的居民用户，无需办理手续。户籍人口超过4人的，每增加1人，经申请核准，各级用水量每月相应增加4立方米，即每增加1人每年增加48立方米，用户凭户口簿到市自来水公司营业网点办理。用户在2016年6月底前办理多人口家庭阶梯水量基数申请的，增加的人口基数水量从日开始计算执行；日以后办理申请，增加的人口基数水量于次月开始计算执行。
　　记者:城区普通垂直房用户的分类水量调整是如何申请办理的?
　　公司:为做好新老水价政策的衔接，实现平稳过渡，城区普通垂直房用户自日后，居民生活用水数量由原来每月每户45立方米提高为48立方米，供水价格为2.3元/立方米；超过48立方米部分的水量按照非居民用水供水价格3.6元/立方米执行。如认为以上分类水量与实际用水不相符的，用户可向市自来水公司提出申请；或由市自来水公司根据实际用水情况核实，并按照下列办法进行变更确认:
　　1.城区普通垂直房全部用于居住的用户，可选择执行合表居民用户价格(供水价格为2.3元/立方米)或执行居民阶梯价格；
　　2.城区普通垂直房既用于居住又用于生产经营的用户，根据实际用水情况确定分类水量的具体数值。
　　3.变更后确定的分类水量自次月起执行，原则上一年申请一次。申请时请携带房屋产权证明、身份证等到市自来水公司营业网点办理。
　　广大用户如有其他疑问，可以向市自来水公司24小时客户服务热线96390、微信平台ywss_96390、及营业网点了解和咨询。　　（方星梁）
义乌市人民政府主办 承办
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富民县城区供水价格调整方案
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富民县城区供水价格调整方案由富民县人民政府颁布并实施。
富民县城区供水价格调整方案导语
为认真贯彻落实国家和省、市有关推进城市供水价格改革的文件精神，建立和完善有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，进一步运用价格杠杆促进节约用水和水资源的可持续利用，有效弥补供水合理成本，保障供水企业健康发展，为富民县经济社会可持续发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境。根据富民县自来水公司提出的调整富民县城区供水价格申请及拟调价方案，富民县发改局严格按照《》、《》及《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定，按程序于日组织召开了富民县城区供水价格调整听证会，经县法制办审查通过后，对供水价格调整方案进行了修改完善，形成了《富民县城区供水价格调整方案》。
富民县城区供水价格调整方案正文
一、单位基本情况
富民县自来水公司为富民县水务局下属单位，始建于1974年，单位性质为自收自支的事业单位，企业化管理，主要承担富民县城及县城周边村社的自来水生产及供给，经营范围：自来水生产及供应，管件、建材、管道维修安装。目前，公司注册资金527万元，现有职工54人，其中在职43人，退休11人，自来水日处理能力1.65万m?。供水范围以县城为中心，东至大营集镇、经典别墅区及东元工业园区、完家小镇，南至仓前，西至瓦窑、石坝，北至河东、大三竜，供水人口3.7万人，覆盖面积约8平方公里，水质合格率100﹪，供水保障率98﹪以上，水费回收率98﹪以上。
二、调整水价的主要政策依据
1.《中华人民共和国价格法》
2.《中华人民共和国水法》
4.国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》
5.国家计委等五部委《进一步推进城市供水价格改革工作的实施意见的通知》
6.云南省发展和改革委《关于进一步做好商业与工业用电用水同价工作的通知》
7.国家发展改革委、住房城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》
8.国家发改委《城市供水定价成本监审办法(试行)》
9.云南省物价局《关于积极推进水价综合改革有关问题的通知》
三、调整水价的必要性
1.进一步完善水价机制。通过调整水价，建立健全合理的水价形成机制，完善水价结构，规范供水价格管理。在现行水价的基础上，合理提升水商品的利用价值，参照周边县区水价执行情况，把保民生与体现水商品利用价值有机结合，充分发挥价格杠杆调节作用，有效节约和合理配置水资源，促进水资源的可持续利用。
2.与昆明主城和部分周边县区相比，富民县城区供水价格结构不够科学合理，水商品利用价值与社会回报率不相适应，价格杠杆调节作用不明显，全民节水意识不强，用水效率偏低，甚至有部分消费者严重浪费水资源。因此，通过合理的水价调整，利用价格杠杆提高水商品价值，积极应对水源紧缺局面，增强全民合理节约用水意识，提倡循环用水，节能减排，提高供用水效率和水资源利用价值。
3.随着城市建设的快速发展和城乡居民生活水平日益提高，供水保障服务要求已越来越高，老城区部分管网运行使用年久，多在20年以上，埋设较深，暗漏较严重，查漏检修困难，供水产销差率增大，供水成本不断上升，自来水销售与成本倒挂，现行水价已远远不能弥补供水合理成本。根据县发改局和昆明市价格监测和成本调查监审局对富民县自来水公司年三年的供水成本进行监审的结果表明，由于原水费、制水成本、输配水成本等主营业务成本和主营业务费用逐年增加，该公司三年自来水平均有效供水成本为2.44元/m?，三年综合平均自来水供水价格为1.90元/ m?，单位售水成本高于综合水价0.54元/m?。同时，为适应城市建设和经济社会发展需要，加大供水基础设施建设、陈旧管网改造、设备更新、“抄表到户”等工作迫在眉捷，此项建设工程量大，人力物力投资大，资金严重短缺，推进工作面临较大困难。通过调整水价，有利于弥补供水合理成本，保障供水企业正常的生产经营，有利于积累有效资金，加大水资源保护和供水基础设施建设及陈旧设备设施的更新改造，不断扩大供水能力，降低损耗，提升供水保障服务水平，确保县城供水事业持续健康发展。
四、现行水价及类别
富民县现行的县城供水价格从日起，按照富发改〔2009〕93号文件批准的标准执行，分为五类水价（不含污水处理费）：即居民生活用水1.90元/m?；行政事业用水2.00元/m?；工业用水2.20元/m?；经营服务用水2.40元/m?；特种行业用水3.60元/m?。
五、调整水价的基本原则
城市供水价格属于重要的公用事业价格，按照市场经济发展的要求，应逐步建立起有利于城市供水公用事业发展的城市水价形成机制和管理体制，引导供水价格合理形成。富民县供水价格调整的基本原则是：
1.拟调价格方案遵循“以水养水、补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担、保本微利和倡导节水惜水”的原则。根据相关法规及政策规定，结合富民县供水成本及供水经营状况，本着以提高供用水效率和水资源紧缺价值为主，促进节约用水。
2.逐步理顺供水价格管理体制，促进水价改革。
3.完善水价计价方式，理顺水价结构，执行阶梯水价，统筹规划，分步实施，逐步到位。
4.按照水价改革政策和指导方针，结合富民县供水企业建设、运行、还贷的实际，充分考虑社会承受能力等总体思路，适当提高居民用水价格，合理提高非居民用水价格[1]
六、自来水价格调价方案
（一）调整用水类别。根据国家发改委和住建部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格〔号）要求，将现行的五类用水合并为三类用水，将现行五个类别水价调整为三个类别水价，即：居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水。
（二）调整现行水价。在供水量、水价恒定制约状态下，受市场经济、物价水平、供水模式等诸多因素的影响，自来水供水成本呈逐年上升趋势，县自来水公司三年平均自来水实际有效供水成本为2.44元/m?，亏损难以弥补。按照国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》规定，若城区自来水水费净利润与净资产利润率按8%确定，供水成本应为2.96元/m?（含增值税）。另外，根据国家和省相关规定，水资源费征收标准和水利工程水价（原水费）将要提高，预计增加成本0.15元/m?；提水电费、管网建设维修等不可预见因素，预计增加成本0.10元/m?，两项将增加供水成本0.25元/m?，县城自来水供水价格最终需达到3.21元/m?（含增值税），才基本符合富民县城自来水供水价格定价原则。根据听证会上听证代表的提出的合理意见建议，结合富民实际，拟按以下方案调整水价（见下表）：
富民县城区供水价格调整方案表
现行水价（含税元/ m?）
拟调水价（含税）
第一类：居民生活用水
价格（元/m?）
包括城乡居民生活用水；学校教学和学生生活用水；干休所、敬老院、养老院等社会福利单位及城市消防用水等。
第二类：非居民生活用水
行政事业用水
包括财政拨款的党政机关、社会团体、医疗单位、文体活动场馆用水；园林绿化、环卫环保、公园等公用事业及其它非盈利性社团组织用水；工矿企业；商业贸易、餐饮服务业、旅社、招待所、宾馆饭店、旅游娱乐业、影剧院、技术服务、信息咨询、中介机构、金融保险业、房地产、邮电通讯等经营服务性行业用水及建筑施工用水等[1]
第三类：特种行业用水
包括桑拿、洗头、洗脚等特种服务业和洗车用水等
说明：以2010年至2012年三年的平均售水量1880340m?为基准，其中：居民生活用水量为1090670m?，占总售水量的58%；非居民用水量为781670m?（行政事业用水189000m?，工业用水295670m?，经营服务行业用水297000m?），占总售水量的41.57%；特种行业用水8000m?，占总售水量的0.43%。自来水综合供水价格为：2.40元/m?×58%+4.20元/m?×41.57%+11.00元/m?×0.43%=3.19元/m?。
（三）阶梯水价的制定及构成。
根据《云南省物价局关于积极推进水价综合改革有关问题的通知》（云价价格〔2013〕75号）精神，我县已被列入云南省35个县级水资源紧缺县。为进一步倡导市民节约用水，提高用水效率，加快推进我县城市供水价格综合改革，拟决定对富民县城区供水价格实行居民生活用水阶梯水价和非居民用水及特种行业用水超计划（定额）累进加价政策。
1.居民生活用水实行三级水量和三级水价制度：
（1）阶梯水量。一级水量（基础）参照昆明市现行每户每月10m?（含）；二级水量10m?至15m?（含）；三级水量15m?以上。
（2）阶梯水价。水价结构按1:1.5:2的比例核定，一级为10m?（含）以内的，按基础水价收取；二级为10m?至15m?（含）以内的，超出部分水量按基础水价的1.5倍收取；三级为15m?以上的，超出部分水量按基础水价的2倍收取。
2.实施非居民用水及特种行业用水超计划（定额）累进加价政策：对纳入取水许可管理的单位和使用城镇公共供水且日均用水量达到30 m?以上的单位严格实行计划（定额）管理。
（1）超计划（定额）20%（含）以内的，按基础水价的一倍加收（加收部分不含附征的污水处理费、水资源费、垃圾处理费，下同）；
（2）超计划（定额）在30%（含）以内的，累进部分按基础水价的2倍加收；
（3）超计划（定额）在30%以上的，累进部分按基础水价的3倍加收；
3.累进加价水费按相关规定执行专项核算、专项支出管理。
七、提高水价对用户的影响
以2012年各类别月均用水统计数据为例分析如下：
1.居民生活用水（约占总售水量的58%）：平均每户每月用水8m?，现行水价1.90元/m?，拟调价为2.40元/m?，每立方米增加0.50元，则每月增加水费4.00元。如每户按3.5人计，每人每日用水0.0762 m?，每人每日增加水费0.038元。
2.非居民生活用水（约占总售水量的41.57%）：以新农贸市场平均每户每月用水9m?为例，现行水价2.40元/m?，拟调价为4.20元/m?，每立方米增加1.80元，则每月增加水费16.20元。
3.特种行业用水（约占总售水量的0.43%）：以南环路千禧店平均每月用水30m?为例，现行水价3.60元/m?，拟调价为11.00元/m?，每立方米增加7.40元，则每月增加水费222.00元。
通过以上分析，调整水价对居民用水户的消费支出增加比例不大，对拟调价格有此承受能力，以市场消费水平相适应，对合理提升水商品价值，促进节约用水，保护水资源，改善水环境具有十分重要的意义。
八、调整水价相关问题的建议
1.继续坚持“发展供水、服务用户、以水养水”的经营理念和“辛苦我一人、清泉送万家”的服务宗旨。强化内部管理，健全完善各种规章制度，提高生产经营管理水平，规范供水管理，提升供水服务质量。
2.增强全民节水意识，积极应对水资源紧缺局面，合理开发利用和保护水资源，不断完善水源保护区机制，提高供用水效率。
3.积极筹资加大供水基础设施建设及陈旧设施设备更新改造力度，加快推进城乡一体化供水战略，大力拓展供水业务，提高供水保障效能。加强供水管网运行管理，认真开展查漏检修，切实降低水损，提高用水效率。
4.加强销售成本管理，严格装表计量收费，提高抄收准确率和收取率。积极推动供水“一户一表工程”，逐步实行供水管理抄表到户[1]
．富民县人民政府&#91;引用日期&#93;