那坡县廉租住房专项整治工作初见成效
发布时间: 10:32:15&&阅读次数:2625次&&作者:马朝祯&&编辑:罗名斯&&来源:那坡人大网
&&& 廉租住房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。2015年百色市下达那坡县廉租住房完成入住48套，实际分配入住廉租房80套78户。主要采取以下措施：
&&& 一是制定了《那坡县廉租房专项整治工作方案》。将《那坡县廉租房专项整治工作方案》发放到廉租住房住户，要求对符合退出条件的住户自觉到县住建局办理退出。
&&& 二是加强领导，做好宣传。县住建局成立了一名副局长任领导小组组长。组成工作组到廉租房片区宣传有关廉租住房保障政策，惠民政策等有关文件。对不符合政策保障对象的，仔细认真的做好政策讲解工作，提高市民的政策知晓率，从而自觉办理退出。
&&& 三是开展入户调查，确保整治工作使得成效。对那些已经不符合廉租住房条件，但又不自觉办理退出的住户，采取入户调查、到县房地产管理所查看入住信息、核查用水、用电等方式来确定入住户是否闲置，是否存在违规转借、出租（转租）、闲置、改变用途等违规行为。共清退了已不符合入住廉租房的住户32户。
&&& 三是设立举报电话，鼓励群众举报。只要群众举报有违规转借、出租（转租）、闲置、改变用途等违规行为的，工作组坚决查处。口马朝祯廉租房申请条件昆明最新廉租房政策
发布日期： 08:57:19
《廉租房申请条件昆明最新廉租房政策》是由智坤教育（）为你整理收集：
《廉租房申请条件昆明最新廉租房政策》是小编为大家提供的一篇最新昆明廉租房政策，由于该政策还未接到正式的更新通知故继续沿用此份新政策2015，希望对大家有所帮助。
申请昆明市廉租房保障，应当同时具备下列条件：
（一）家庭人均月收入符合民政部门城镇居民最低生活保障标准，且已接受连续救助6个月以上；
（二）人均住房使用面积低于12平方米。
昆明廉租房保障对象的申请人，应当为申请家庭的户主；户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；申请家庭无具有完全民事行为能力人的，由其监护人作为申请人。
昆明廉租房保障的家庭成员，以民政管理部门核发的《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》中载明的为准。
下列情形，应当认定为申请人的住房：
（一）家庭成员居住的私有住房、福利性实物分房（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房、已购直管公房、解危解困房等）；
（二）家庭成员承租的住房；
（三）现住的父母或者子女的住房；
（四）家庭成员出租或者转让的住房；
（五）已购买或者已拆迁安置的住房；
（六）其他可以认定为申请人家庭的住房。
符合以上规定的保障对象，可以依据本办法规定自行选择保障方式。
昆明廉租房保障对象的家庭成员是年满60周岁的孤寡老人、企业特困职工、烈属、伤残军人、残疾人或者市级以上劳动模范的，在选择实物配租时，应当优先保障。
昆明廉租房保障对象的家庭成员有下列情形之一的，不得申请实物配租：
（一）因离婚失去自有或者共有住房的；
（二）拥有私有住房和福利性实物分房的；
（三）转租、转让原住房的。
昆明廉租房租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。五华、盘龙、西山、官渡区范围内的，由市发改委负责制定廉租住房租金标准，市统计及相关管理部门测算市场平均租金，市发改委和市房管局制定租赁住房补贴标准。
其他县（市）区的，由当地政府根据其实际情况确定，报市发改委、市财政局和市房管局备案。
租赁住房的补贴资金由市、县（市）区财政承担。
申请昆明廉租房保障的，申请人应当向户籍所在地的乡（镇）政府、街道办事处提出书面申请，填写申请表，并提交下列材料：
（一）《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》；
（二）申请人及家庭成员所在单位或者居住地街道办事处或者乡（镇）政府出具的现住房证明（有房屋所有权证和房屋租赁证明的须同时提交）。无房户或者年满60周岁的孤寡老人，由所在单位或者户口所在地乡（镇）政府、街道办事处出具证明；
（三）家庭成员户口簿和身份证；
（四）委托他人办理的，需提交授权委托书和身份证明。
申请人持有特困职工优惠证、革命烈士证明书、中华人民共和国伤残军人证、中华人民共和国残疾人证、市级以上劳动模范证等证明材料的，一并提交。
申请人应当持房产管理部门的书面通知办理住房保障的相关手续。
（一）准予实物配租的，由县（市）区房产管理部门根据申请人住房困难程度和登记先后顺序排队轮候分配廉租住房。承租户应当遵守国家法律法规，按照租赁协议约定，缴纳住房租金和物业管理费。
申请人分配廉租住房的，应当与县（市）区房产管理部门签订房屋租赁协议，明确双方的权利、义务以及违约责任。县（市）区房产管理部门，应当每半年将实物配租情况书面报市房产管理局备案。
（二）准予租赁住房补贴的，县（市）区房产管理部门应当与其签订租赁住房补贴发放协议，并核发补贴资金。
（三）准予租金核减的，由县（市）区房产管理部门核减办理。
享受住房保障的申请人有下列行为之一的，由县（市）区房产管理部门取消住房保障：
（一）虚报、瞒报住房状况的；
（二）民政部门取消城镇最低生活保障资格连续满一年，且不属于低收入住房保障范围内的；
（三）擅自改变廉租住房用途的；
（四）将廉租住房转借、转租的；
（五）连续3个月以上未在廉租住房居住的。
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　　廉租房政策2015年度廉租住房货币补贴实施意见
　　市住房保障和房产管理局
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　　唐山市住房保障和房产管理局关于申请廉租住房保障、购买经济适用住房的申请、审核、公示和退出办法
　　唐山市住房保障和房产管理局
..
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　　南京廉租房申请条件
　　一、申请住房保障的条件
　　1、 本市市区城镇常住户口满5年;
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　　重庆市廉租房申请条件：
　　(参照重庆公布申请廉租住房实物配租条件)
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&&&&& 并轨后廉租房和公共租赁住房的申请条件并不会改变，只是实..
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关于百色市全市与市本级2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告
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&　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&2015年1月22日在百色市第三届
人民代表大会第六次会议上
百色市财政局&
各位代表：
&& &受市人民政府委托，现将2014年全市与市本级财政预算执行情况和2015年全市与市本级预算草案提请市第三届人民代表大会第六次会议审议，并请市政协委员和其他同志提出意见。
一、2014年全市与市本级预算执行情况
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的第一年，面对改革出现的新情况和新问题，全市各级各部门在市委的坚强领导下，克服经济下行压力等诸多困难，着力深化改革，创新发展思路，努力发挥财政&稳增长、促改革、调结构、惠民生&的重要作用，财政保持平稳的良好运行态势。2014年全市财政收入完成108.7亿元，完成自治区调整后任务的100.51%，增长0.94%；全市公共财政预算支出完成261.13亿元，增长12.24%。市财政严格贯彻落实市三届人大常委会第二十二次会议的审查意见，促进财政管理水平的不断提高。
（一）公共财政预算执行情况
1.全市公共财政预算执行情况。
全市财政总收入275.48亿元，财政总支出264.31亿元（公共财政预算支出261.13亿元，上解上级支出1.59亿元，补助下级支出1.35亿元，调出资金0.21亿元，援助其他地区支出0.03亿元），收入和支出相抵，年终滚存结余11.17亿元，扣除结转下年继续使用的专款结余9.94亿元，全市当年财政收支净结余1.23亿元。
全市财政总收入275.48亿元的构成：（1）公共财政预算收入70.91亿元，完成年初预算的109.79%，比上年增长7.93%；（2）转移性收入204.57亿元，其中：上级补助收入185.99亿元，上年结余收入12.28亿元，政府债券收入4.98亿元，调入预算稳定调节基金1.32亿元。
在全市公共财政预算收入中，税收收入完成44.08亿元，增收4.08亿元，增长10.2%。受经济增速放缓、价格倒挂、房地产调控和结构性减税等因素叠加影响，四大主体税种，企业所得税出现负增长，增值税（含改征增值税，下同）、营业税和个人所得税仅实现小幅增长。其中：增值税5.47亿元，增长0.78%；营业税7.88亿元，增长7.34%；企业所得税2.8亿元，增长8.28%；个人所得税0.73亿元，增长4.24%；资源税6.39亿元，增长31.97%；土地增值税1.69亿元，增长35.17%；车船税0.47亿元，增长21.21%；耕地占用税10.7亿元，增长12.74%。
非税收入完成26.83亿元，增长4.4%。其中:专项收入完成2.22亿元，增长15.15%；行政事业性收费收入完成5.02亿元，增长7.51%；罚没收入完成1.63亿元，增长8.55%；国有资本经营收入13.41亿元，增长1.69%；国有资源（资产）有偿使用收入2.83亿元，增长22.06%；其他收入1.72亿元，下降17.85%。
2014年全市公共财政预算支出261.13亿元，完成年度预算（简称&预算&，下同）的95.94%，增长12.24%。
全市公共财政预算支出中，主要项目的完成情况是：一般公共服务24.86亿元，完成预算的96.65%，增长7.37%；国防0.74亿元，完成预算95.41%，增长44.94%；公共安全10.81亿元，完成预算的96.21%，增长1.47%；教育49.82亿元，完成预算的97.96%，增长5.91%；科学技术3.27亿元，完成预算的97.02%，增长26.09%；文化体育与传媒3.76亿元，完成预算的94.27%，增长14.14%；社会保障和就业27.39亿元，完成预算的94.52%，增长6.2%；医疗卫生与计划生育28.86亿元，完成预算的94.26%，增长14.39%；节能环保10.66亿元，完成预算的94.09%，增长40.86%；城乡社区事务16.55亿元，完成预算的95.23%，增长44.66%；农林水事务34.6亿元，完成预算的95.15%，增长5.34%；交通运输16.79亿元 ，完成预算的97.09%，增长50.22%，；资源勘探电力信息等事务4.62亿元，完成预算的95.99%, 增长33.73%; 商业服务业等事务2.36亿元，完成预算的94.85%,增长16.89%; 金融监管等事务支出0.14亿元，完成预算的93.53%，增长133.66%；国土海洋气象等支出4.39亿元，完成预算的96.89%，增长10.14%；住房保障支出13.62亿元，完成预算的96.95%，增长7.93%；粮油物资储备支出0.7亿元，完成预算的97.58%，增长8.27%；国债还本付息支出3.87亿元，完成预算的94.19%，增长26.34%;其他支出3.32亿元，完成预算的97.17%，下降39.62%。
2.市本级公共财政预算执行情况。
市本级财政总收入32.63亿元，财政总支出30.92亿元（公共财政预算支出28.15亿元，上解上级支出0.76亿元，补助下级支出1.69亿元，调出资金0.09亿元，援助其他地区支出0.03亿元，补充预算稳定调节基金0.2亿元），收入和支出相抵，年终滚存结余1.71亿元，扣除结转下年继续使用的专款0.94亿元，市本级当年财政净结余0.77亿元。
（1）市本级公共财政预算收入执行情况。
市本级财政总收入的构成为：（1）公共财政预算收入10.36亿元，完成年度预算的103.12%，增长8.26%（全口径财政收入完成17.85亿元，增长1.44%）。（2）转移性收入22.27亿元，其中：上级补助收入13.47亿元，下级上解收入1.04亿元，上年结余收入2.12亿元，调入资金2.36亿元，调入预算稳定调节基金0.28亿元，债券转贷收入3亿元。
在市本级公共财政预算收入中，税收收入完成6.72亿元，增长8.86%。其中: 增值税0.73亿元，下降10.51%；营业税1.42亿元，增长15.07%；企业所得税0.58亿元，下降16.63%；个人所得税0.21亿元，增长8.25%。
非税收入完成3.64亿元，增长7.19%。其中: 专项收入完成0.45亿元，增长9.19%；行政事业性收费收入完成1.28亿元，下降9.35%；罚没收入完成0.5亿元，增长27.68%；国有资源（资产）有偿使用收入0.37亿元，下降65.83%；其他收入1.03亿元，增长11.5倍。
（2）市本级公共财政预算支出执行情况。
2014年市本级公共财政预算支出28.15亿元，完成预算的94.6%，增长26.06%。其中:一般公共服务2.88亿元，完成预算的97.31%，下降2.57%；国防0.23亿元，完成预算的91.83%，增长2.8倍；公共安全2.36亿元，完成预算的96.85%，增长7.41%；教育3.68亿元，完成预算的95.74%，增长25.06%；科学技术1.19亿元，完成预算的90.72%，增长174.07%；文化体育与传媒0.83亿元，完成预算的93.51%，增长7.54%；社会保障和就业3.21亿元，完成预算的94.16%，增长24.05%；医疗卫生2.4亿元，完成预算的93.77%，增长39.49%；节能环保0.9亿元，完成预算的92.45%，增长83.27%；城乡社区事务2.04亿元，完成预算的94.73%，增长120.03%；农林水事务1.95亿元，完成预算的93.33%，增长22.26%；交通运输2.09亿元，完成预算的91.49%，增长7.91%；住房保障支出2.26亿元，完成预算的94.95%，增长249.06%。
）预备费安排使用情况。
2014年市本级年初预算安排预备费2000万元，已动用完毕。因年内无重大自然灾害等特殊情况发生而统筹安排用于其他民生项目，其中：用于救灾捐赠、安全消防宣传以及反、恐涉密信息监管等407万元，用于随军随队未就业家属自谋职业一次性安置补偿、城区公共场所灭蟑、灭蝇、灭蚊等民生支出635万元；用于信访信息系统建设、群众路线教育实践活动、有关规划编制及战略合作等支出958万元。
（4）&三公&经费执行情况。
初步统计，<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年市本级公共财政预算安排的&三公&经费合计5114万元，比上年减少726万元，下降12.44%，其中：出国（境）费153万元，比上年减少34万元，下降18.14%；公务用车购置费276万元，比上年减少191万元，下降40.84%；公务用车运行维护费3012万元，比上年减少151万元，下降4.79%；公务接待费1672万元，比上年减少350万元，下降17.31%。
（二）政府性基金预算执行情况
1．全市政府性基金预算执行情况。
2014年全市基金预算收入总计59.37亿元，其中：当年基金收入36.34亿元，完成年度预算的72.09%，增长4.42%；政府性基金补助收入7.45亿元；上年结余收入14.62亿元;调入资金0.96亿元；2014年全市基金支出总计44.51亿元，其中：当年基金支出44.51亿元，完成年度预算的74.97%，增长13.06%。收支相抵，年终滚存结余14.86亿元。
2．市本级政府性基金预算执行情况。
市本级基金预算收入总计21.06亿元，其中：当年基金收入16.92亿元，下降5.64%；政府性基金补助收入0.34亿元；下级上解收入0.04亿元，上年结余收入3.14亿元，当年调入资金0.62亿元；当年政府性基金预算支出14.97亿元，下降3.87%；政府性基金补助支出2.81亿元。收支相抵，年终滚存结余3.28亿元。
（三）国有资本经营预算执行情况
1.国有资本经营收入预算执行情况。
2014年，全市仅市本级编制了独立的国有资本经营预算。市本级国有资本经营预算收入总计1383万元，其中：当年国有资本经营预算收入988万元，下降25.04%，原因是企业经营收益下降，造成上缴利润下降；上年结余收入395万元。
2.国有资本经营支出预算执行情况。
2014年市本级国有资本经营预算支出总计1383万元，其中：当年国有资本经营预算支出1383万元，下降7.68%，因收入下降支出随之减少；年终收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
1.全市社会保险基金预算执行情况。
（1）全市收入预算执行情况
2014年全市社会保险基金预算收入总计42.15亿元，完成预算的102.67%，增长5.07%。其中：企业职工基本养老保险基金收入14.92亿元，增长4.87%；失业保险基金收入0.75亿元，下降15.99%，下降的主要原因是上年有补缴的一次性收入；城镇职工基本医疗保险基金收入5.67亿元，增长0.15%；工伤保险基金收入0.41亿元，与上年持平；生育保险基金收入0.33亿元，与上年持平；新型农村合作医疗基金收入13.42亿元，增长16.06%，主要原因是筹资标准提高；城镇居民基本医疗保险基金收入1.12亿元，增长12.04%；城乡居民基本养老保险基金收入5.53亿元，下降8.35%。
（2）全市支出预算执行情况
2014年全市社会保险基金预算支出总计39.2亿元，完成预算的97.82%，增长22.52%。其中：企业职工基本养老保险基金支出13.94亿元，增长14.61%；失业保险基金支出0.46亿元，增长16.88%；城镇职工基本医疗保险基金支出5.29亿元，增长3.58%；工伤保险基金支出0.34亿元，增长38.11%；生育保险基金支出0.22亿元，与上年持平；新型农村合作医疗基金支出14.26亿元，增长51.29%，主要原因是医疗费报销比例提高；城镇居民基本医疗保险基金支出0.53亿元，增长26.13%；城乡居民基本养老保险基金支出4.16亿元，增长4.22%。
收支相抵，2014年全市社会保险基金预算当年收支结余2.95亿元，年终滚存结余27.08亿元。
2.市本级社会保险基金预算执行情况。
（1）市本级收入预算执行情况
2014年市本级社会保险基金预算收入总计23.2亿元，完成预算的107.4%，增长3.02%。其中：企业职工基本养老保险基金收入14.92亿元，增长4.87%；失业保险基金收入0.75亿元，下降15.99%；城镇职工基本医疗保险基金收入5.67亿元，增长0.15%；工伤保险基金收入0.41亿元，与上年持平；生育保险基金收入0.33亿元，与上年持平；城镇居民基本医疗保险基金收入1.12亿元，增长12.04%。
（2）市本级支出预算执行情况
2014年市本级社会保险基金预算支出总计20.78亿元，完成预算的98.85%，增长11.94%。其中：企业职工基本养老保险基金支出13.94亿元，增长14.61%；失业保险基金支出0.46亿元，增长16.88%；城镇职工基本医疗保险基金支出5.29亿元，增长3.58%；工伤保险基金支出0.34亿元，增长38.11%；生育保险基金支出0.22亿元，与上年持平；城镇居民基本医疗保险基金支出0.53亿元，增长26.13%。
收支相抵，2014年市本级社会保险基金预算当年收支结余2.42亿元，年终滚存结余18.44亿元。
各位代表，现在报告的2014年预算执行数均是预计数，最终执行结果以决算数为准。以上有关预算执行的具体情况详见预算草案。
（五）落实人大预算决议有关情况
认真研究落实市三届人大常委会第二十二次会议对2014年预算的决议及市人大财政经济委员会的审查意见。
1．发挥财政职能作用，促进经济社会发展。
一是围绕支持和促进广西经济平稳较快发展的实施意见，认真贯彻落实结构性减税政策，全市为各类企业以及个体纳税人减免、退税约5亿元，增强了企业发展后劲；通过提高增值税、营业税起征点，减轻全市4.92万户个体工商业户税负1.2亿元，促进了私营经济快速发展。二是落实财政补贴政策，努力培植财源。安排企业技术改造、承接产业转移、战略新兴性产业扶持、煤矿机械化改造扶持资金等共2.22亿元，推动全市&再造一个工业百色&；安排工业园区基础设施建设、园区标准厂房建设等各种园区扶持资金1.27亿元，促进了园区建设的顺利推进和园区经济的跨越发展; 争取自治区1亿元注册资本金扶持百色新铝电公司，落实用电企业用电奖励1815万元，为企业生产解决实际困难；安排350万元资金支持南菜北运一系列项目建设及扶持开通百色至北京果蔬专列；三是多方筹措资金，支持重大项目建设。通过融资租赁、发行企业债券等方式开展融资，2014年全市完成融资116.93亿元，其中市本级完成融资76.62亿元，重点支持交通、城建等重大基础设施项目建设，发挥好投资拉动全市经济增长的关键作用。
2．狠抓增收节支工作，强化预算执行管理。
在经济增长缓慢，财力有限的情况下，抓增收节支工作是财政管理工作的重中之重。今年在自治区政府调减财政收入任务情况，及时调整收入计划，抓好公共财政预算收入的入库工作，积极争取上级补助，压缩一般性支出，确保公共财政预算收支的平衡。
一是努力争取上级补助资金，支持各项事业发展。争取生态功能区转移支付、革命老区转移支付、边境地区转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金等成效显著。2014年共争取到各类转移支付补助185.99亿元，比上年增加22.67亿元，增长13.88%。
二是狠抓收入征管，提高收入质量。2014 年，克服了经济下行压力、结构性减税力度加大、田东石化总厂全面停产以及水电行业即征即退政策等诸多困难，及时调整收入征管思路，加大对重点县、重点企业、重点行业的收入督查及清欠力度，通过挖掘增收潜力、堵塞税收征管漏洞，完善绩效考核、收入通报等措施，确保财政收入平稳增长和提高财政收入质量。2014年全市组织财政收入108.7亿元，比上年增长0.94 %，完成自治区下达调整后收入任务的100.51%（年初确定的财政收入目标为114.15亿元,增长6%，但由于我市经济下行趋势尚未好转,本着实事求是，应收尽收的原则，经自治区人民政府批准，调整我市2014年财政收入目标任务为108.15亿元）。同时，全市公共财政预算收入完成70.91亿元，超额完成年初收入任务70.3亿元的目标，且公共财政预算收入中非税占比为37.83 %，比上年下降1.28个百分点,收入结构得到优化。
三是认真贯彻落实财政部关于加强财政支出预算执行管理的要求，狠抓支出预算执行不放松，主动协调配合相关部门,加快支出进度，提高财政资金的使用效益。2014年公共财政预算支出完成年度预算的95.94%，高于全区提出完成支出进度94%以上的工作目标，比上年提高0.6个百分点,促进各项事业的发展。
四是积极开展存量资金清理和收回结余结转资金工作。加大盘活财政存量资金工作力度，对安排多年而未使用的专项资金回收总预算统筹用于安排急需的民生支出。2014年全市共清理和收回各类存量资金12.94亿元，其中市本级清理收回资金 2.89亿元。进一步盘活财政存量资金，确保集中有限的资金用于&稳增长、调结构、惠民生&等重点领域和关键环节。
3．优化财政支出结构，重点倾斜民生领域。
按照县级基本财力保障机制建设要求，调整支出结构，把新增财力重点向民生领域倾斜，确保各类民生政策得到有效落实。
一是加大财政民生支出投入力度。2014年全市公共财政预算支出中，农林水、教育、科技、医疗卫生、社会就业、文化体育、节能环保、住房保障等方面民生支出或与民生密切相关的支出投入212.77亿元，比上年增加26.52亿元，增长14.24%，占公共财政预算支出总额的比例达到81.48% , 比上年提高了1.42个百分点，有力提高了基本公共服务均等化水平。同时，各县积极筹措资金，落实了地方性津补贴调整政策。
二是落实十大为民办实事项目支出经费。全市财政累计筹措拨付为民办实事项目资金60.58亿元，确保为民办实事项目的顺利实施。
三是建立厉行节约反对浪费的长效机制。贯彻落实厉行节约反对浪费，研究出台差旅费、会议费、培训费等一般性支出管理办法，积极推进&三公&经费预决算公开，提高公务支出透明度，并将压缩&三公&经费支出的成效纳入年度考核内容范围；严禁新建楼堂馆所，严格控制机关运行经费等一般性支出。
4．加大和谐社会建设投入，着力解决群众关注问题。
一是加大对教育投入。大力支持农村校舍建设，全面落实义务教育&两免一补&政策；资助农村义务教育家庭困难寄宿生生活费；全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划；大力发展职业教育，加快职业教育项目建设等。2014年全市教育支出49.82亿元，占财政支出19.08%，在各类支出中比重最高,同比增支2.78亿元，增长5.91%。
二是支持就业与社会保障体系建设。全市共筹措拨付就业补助资金0.76亿元，支持公益性岗位援助、实训基地和高校毕业生创业平台建设等，享受职业培训补贴人数20131人，惠及城镇登记失业人员和进城务工农村劳动者逾4.45万人次；财政投入15.2&& 亿元支持基本医疗保险制度改革；实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，全市城乡养老保险参保人数163万人，各类退休人员的养老保障水平进一步提高。
三是推进基本公共卫生服务均等化。全市投入2.59亿元用于基层医疗卫生机构基本药物综合改革和基层医疗队伍建设;投入4.6亿元完善公共卫生经费保障机制；全市全面免费向城乡居民提供11类国家基本公共卫生服务;安排12.16亿元用于城镇居民医保和新型农村合作医疗补助; 安排0.42亿元用于农村计划生育家庭奖励扶助。
四是支持保障性住房体系建设，加快推进廉租房建设、棚户区和农村危房改造等保障性安居工程建设。2014年全市住房保障支出13.62亿元，增长7.93%。当年新开工建设保障性住房9412套，实施农村危房改造2.75万户。
五是加大扶贫资金投入，支持兴边富民行动以及连片特困地区特色优势产业发展等，助推扶贫开发攻坚。2014年安排扶贫支出6.53亿元，增长30.06%。
六是落实强农惠农政策。2014年全市安排各类强农惠农政策补贴达20.66亿元，其中：农作物良种补贴、粮食订单直补、种粮农民农资综合直补等各项补贴资金2.99亿元；发放农机购置补贴专项资金0.32亿元，受益农户19546户；安排农田水利专项资金3亿元，重点支持农村安全饮水和小型农田水利建设；发放大中型水库移民后期扶持补贴资金0.98亿元，并投入各类库区移民扶持资金0.67亿元，支持新建、续建大中型水库移民新村建设项目和一批水库移民基础设施建设工程，进一步改善水库移民生产生活条件；筹措各类农业产业发展专项资金1.79亿元，用于菜篮子产品生产扶持、特色产业项目、现代农业生产、扶贫产业开发以及十百千产业发展。
七是加大环境保护经费投入，积极支持重点项目治污减排、&美丽广西&清洁乡村&活动和农村环境连片整治。全年节能环保支出10.66亿元，其中全市投入&美丽广西&清洁乡村& 2.67亿元，加大对环境综合处理的投入。
5．积极落实依法理财，规范财政管理工作。
一是细化部门预算，编制&三公&经费预决算，增强预算编制严肃性，强化财政执行效率；积极推进全市预决算信息公开和&三公&经费预决算公开工作；全面开展清理规范各类财税优惠政策工作。
二是积极推进预算绩效管理。全市全面开展预算绩效管理工作，初步引入绩效评价结果作为部门预算安排的重要依据；2014年全市纳入预算绩效管理的预算部门703个，占全市总部门数1156个的60.81%，2014年全市对2013年项目资金开展绩效评价和配合上级部门开展的绩效评价资金总额为45.57亿元，占2013年公共财政预算支出232.64亿元的19.58%。根据《关于印发财政厅2014年度设区市绩效考评指标考核实施方案的通知》（桂财纪〔2014〕9号文）规定,全市已实现开展预算绩效推进范围超过60%、开展预算绩效评价的资金规模超过5%的考评要求。
三是加强政府性债务管理。市本级出台《关于印发百色市本级政府融资管理暂行规定的通知》，进一步加强政府性债务管理；根据自治区的统一部署，全面开展全市政府存量债务清理甄别核查工作，按时上报自治区。2014年末全市地方政府负有直接偿还责任的债务余额237.95亿元，债务率77.96%。
四是开展财政专户清理，严格规范政专户管理。继续清理压缩财政专户，撤销无效账户，合并重复账户，并严格控制社保专户和非税收入专户的数量，有效解决了财政专户过多、过滥、账户信息不完整、管理不规范等问题。2014年全市共撤并财政专户15个，比2013年末下降5.6％。
五是开展公务车辆数据摸底工作，为下一步公务用车制度改革打下良好的基础。
六是认真落实市人大、审计整改意见，努力抓好增收节支工作，配合做好上级审计以及主管部门的专项资金检查；认真办理市人大、政协提案建议。
七是加大财政稽查专项检查工作。全面开展财政供养人员&吃空饷&问题专项清理重点检查、&三公&经费专项检查以及开展中央八项规定和&小金库&专项治理自查自纠阶段的重点检查工作，及时纠正违规行为，严肃财经纪律。
在取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我市在财政运行和预算执行中还存在一些突出的困难和问题：一是主体财源税源单一、财政收入结构不合理的问题仍十分突出，保持财政收入较快增长面临的难度越来越高；二是预算执行的均衡性和及时性有待提高，专项资金执行进度慢；三是财政专项资金管理、行政事业单位国有资产管理、预算绩效管理等有待加强，财政监督管理存在一些薄弱环节，推进财政改革、提升财政管理水平需要进一步加强；四是政府债务偿债压力较大。2014年全市地方政府负有直接偿还责任的债务余额237.95亿元，其中市本级146.21亿元，2015年市本级应列入公共财政预算偿还的一般债务本息23.31亿元，应列入基金预算偿还的专项债务本息29.14亿元，由于无财力将全部债务本息列入预算，公共财政预算仅安排利息支出3957万元，基金预算仅安排偿还本息资金5.78亿元，其余采取融资置换的办法解决。
针对以上存在的问题，我们将按照党的十八届三中、四中全会精神和新《预算法》要求，积极推进深化财税体制改革，切实采取有效措施，努力加以解决。
二、2015年全市与市本级预算草案
（一）2015年财政经济形势
2015年，全区内外部经济环境仍然错综复杂，经济下行压力很大，财政运行面临不少减收增支因素。收入方面，2015年全市财政收入增长形势依然严峻，企业经营困难可能进一步加剧。全市铝、糖、锰、煤等主导产品市场价格持续走低、企业开工率不足、产品产销率偏低，重点税源企业创税能力未能形成较快回升态势，制约财政收入增长；田东石化总厂停产以及中铝广西分公司电解槽全线停产影响到上游企业税收减收；部分新增的投产项目还未形成新的收入增长点，财政收入增收后劲乏力；&营改增&等结构性减税力度不断加大，导致财政进一步持续减收。支出方面，全面贯彻落实中央和自治区关于&稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险&的各项决策部署，加快重大项目及城市基础设施建设，开展新一轮扶贫开发，实施机关事业单位养老保险制度改革等开支增大，都需要进一步加大财政投入，财政收支矛盾突出。
（二）财政预算编制和财政工作的指导思想
根据中央决策部署和全区经济工作会议精神，结合我市经济形势，2015 年财政工作和预算编制总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和自治区及市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，继续实施积极的财政政策，促进经济发展方式转变和结构调整转型升级，提高经济发展质量和效益；严格遵守新《预算法》，规范管理财政收支；深化财税体制改革，完善预算管理各项制度，切实推进预算公开；健全政府预算体系，加大预算统筹力度；优化财政支出结构，着力改善民生，从严控制一般性支出，严肃财经纪律；加强政府性债务管理，切实防范财政风险，促进经济持续健康发展。根据上述指导思想，2015年财政工作和预算编制主要坚持以下原则：一是收入预算编制要实事求是、积极稳妥、留有余地。收入预算由任务性转向预期性，并与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。二是支出预算编制要统筹兼顾、突出重点、勤俭节约。优化财政支出结构，在确保基本公共服务合理需要的前提下，优先安排重点支出，严格控制一般性支出。三是提高预算编制完整性。把政府的收入和支出全部纳入预算管理；将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。四是完善政府预算体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。五是推进预算公开透明。在按功能分类公开政府预决算和部门预决算的同时，按经济分类公开政府预决算和部门预决算。
（三）公共财政预算草案
1. 代编2015年全市公共财政预算草案。
根据全市财政经济形势，结合贯彻新《预算法》有关要求，编制预算的指导思想和有关财政政策，2015年全市公共财政预算收入预计完成71.83亿元，增长1.3%（全口径收入预计113亿元，增长4%）。
2015年全市公共财政预算收入总计246.05亿元，其中公共财政预算收入预计完成71.83亿元，上级补助收入160.59亿元，上年结余收入13.63亿元；公共财政预算支出总计242.17亿元，其中公共财政预算支出237.78亿元，上解上级支出1.20亿元,补助下级支出0.79亿元，地方政府债券还本2.4亿元。收支相抵，年终结余3.88亿元。
2015年全市公共财政预算收入的主要项目安排情况是：
税收收入46.03亿元，比2014年执行数增长4.41%，其中：①增值税7.38亿元，增长34.95%。②企业所得税2.82元，增长 0.87%。③个人所得税0.82亿元，增长13.02%。④资源税7.53亿元，增长17.95%。
非税收入25.8亿元，比2014年执行数下降3.81%。其中：①专项收入4.87亿元，增长118.98%。增长主要原因：2015年起，地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、从地方土地出让收益金计提的农田水利建设和教育资金、转让政府还贷道路收费权收入、育林基金收入、森林植被恢复费、水利建设基金、船舶港务费等10项基金收支转列一般公共预算，共计2.79亿元。②行政事业性收费收入5.07亿元，增长1.09%。③罚没收入1.67亿元，增长2.24%。④国有资本经营收入10.46亿元，下降21.94%。
在全市财政预算总支出中，公共财政预算支出安排237.78亿元，比2014年年初预算增加77.95亿元，同口径增长48.77%。年初财政支出预算是根据公共财政预算收入、自治区财政厅提前下达2015年部分转移支付资金的情况来安排支出预算，因此全市上级补助收入比上年年初预算得到的补助增加，支出也相应增加。全市公共财政预算支出的主要项目安排情况是：（1）一般公共服务25.32亿元，增长62.71%。（2）国防0.49亿元，增长30.68%。（3）公共安全9.65亿元，增长26.64%。（4）教育48.11亿元，增长33.24%。（5）科学技术2.16亿元，增长15.70%。（6）文化体育与传媒2.97亿元，增长53.81%。（7）社会保障和就业25.90亿元，增长37.89%。（8）医疗卫生与计划生育24.79亿元，增长29.46%。（9）节能环保8.59亿元，增长158.15%。（10）城乡社区事务15.36亿元，增长195.30%。（11）农林水事务25.27亿元，增长29.15%。（12）交通运输16.10亿元，增长747.28%。主要是上级提前下达的专项补助用于乡村一般公路建设的车辆购置税支出预算7亿元，同比增128.9倍，用于公路新建项目支出5亿元，同比增45.7倍。
2015年全市公共财政预算草案中，农林水、教育、科技、医疗卫生、社会就业、文化体育、节能环保、住房保障等方面民生支出191.54亿元，占财政支出比重8成以上，比2014年预算提高8.79个百分点。
2．市本级公共财政预算草案。
2015年市本级财政总收入预算21.43亿元，财政支出安排21.43亿元，收支平衡。在市本级财政收入中，地方公共财政预算收入计划10.68亿元，比2014年完成数增加0.32亿元，增长3.12%（2015年全口径财政收入预算18.8亿元，比2014年完成数增加0.95亿元，增长5.32%）；转移性收入10.75亿元，其中：上级补助收入6.57亿元，下级上解收入1.14亿元，上年结余收入1.71亿元，调入资金1.13亿元，调入预算稳定调节基金0.2亿元。
在市本级公共财政预算收入中，主要项目的安排情况是：
税收收入6.63亿元，下降1.42%，其中：①增值税1.02亿元，增长39.76%。②营业税0.27亿元，下降80.7%，原因是营业税改增值税；③企业所得税0.41亿元，下降28.81%，主要是企业盈利减少。④个人所得税0.28亿元，增长32.64%。
非税收入4.06亿元，增长11.5%。其中：①专项收入1.27亿元，增长182.87%。②行政事业性收费收入1.43亿元，增长11.52%；③罚没收入0.43亿元，下降14.64%。④国有资源（资产）有偿使用收入0.41亿元，增长9.15%；⑤其他收入0.52亿元，下降49.58%。
在市本级财政总支出中，当年公共财政预算支出20.53亿元，比2014年年初预算增加3.98亿元，增长24.05%；转移性支出0.9亿元。主要支出项目的安排情况是：（1）一般公共服务2.12亿元，下降1.61%。（2）国防0.13亿元，增长2.93%。（3）公共安全1.88亿元，增长9.07%。（4）教育3.37亿元，增长43.05%。（5）科学技术0.18亿元，增长2.74%。（6）文化体育与传媒0.43亿元，增长10.44%。（7）社会保障和就业3.3亿元，增长25.8%。（8）医疗卫生1.69亿元，增长21.8%。（9）节能环保0.81亿元，增长39.45%。（10）城乡社区事务1.38亿元，增长12.15%。（11）农林水事务1.48亿元，增长67%。（12）交通运输0.54亿元，下降17.15%（剔除上年补助市鼎诚公交公司专项扶持资金及成品油改革转移支付补助右江区改为基金补助等不可比因素，增长7.41%）。（13）住房保障支出0.99亿元，增长51.79%。
（四）政府性基金预算草案
1．代编2015年全市政府性基金预算草案。
2015年全市政府性基金总收入预算安排67.49亿元，其中：当年全市政府性基金收入预算安排52.63亿元，比2014年执行数增长44.82%，上年结余收入14.86亿元；当年政府性基金支出预算安排59.89亿元，比2014年年初预算下降34.67%，调出资金5.7亿元。收支相抵，政府性基金基金结余1.9亿元。
2．市本级政府性基金预算安排情况。
市本级政府性基金总收入预算29.46亿元，其中，当年市本级政府性基金收入预算26.18亿元，比2014年执行数增长54.71%；上年结余收入3.28亿元。市本级政府性基金支出安排26.36亿元，比2014年年初预算下降46.22%，主要原因是2014年年初预算安排较大（调整预算根据收入情况已调减支出预算数）；调出资金1.13亿元。收支相抵，年终结余1.97亿元。
（五）社会保险基金预算草案
1.全市社会保险基金预算安排情况。
<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年全市社会保险基金预算收入合计安排46.29亿元，比2014年执行数增长9.83%。其中：企业职工基本养老保险基金收入14.68元，下降1.61%；失业保险基金收入0.78亿元，增长4.6%；城镇职工基本医疗保险基金收入5.96亿元，增长5.11%；工伤保险基金收入0.43亿元，增长5.18%；生育保险基金收入0.35亿元，增长5.15%；新型农村合作医疗基金收入15.67亿元，增长16.75%；城镇居民基本医疗保险基金收入1.26亿元，增长12.02%；城乡居民基本养老保险基金收入7.16亿元，增长29.62%。
<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年全市社会保险基金预算支出合计安排44.33亿元，增长13.1%。其中：企业职工基本养老保险基金支出16.23亿元，增长16.4%；失业保险基金支出0.52亿元，增长13.31%；城镇职工基本医疗保险基金支出5.95亿元，增长12.41%；工伤保险基金支出0.37亿元，增长8.16%；生育保险基金支出0.24亿元，增长9.95%；新型农村合作医疗基金支出15.01亿元，增长5.3%；城镇居民基本医疗保险基金支出0.59亿元，增长11.52%；城乡居民基本养老保险基金支出5.42亿元，增长30.41%。
收支相抵，全市社会保险基金预算当年收支实现平衡并结余1.96亿元，年终滚存结余29.04亿元。
2.市本级社会保险基金预算安排情况。
<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年市本级社会保险基金预算收入合计安排23.46亿元，增长1.11%。其中：企业职工基本养老保险基金收入14.68元，下降1.61%；失业保险基金收入0.78亿元，增长4.6%；城镇职工基本医疗保险基金收入5.96亿元，增长5.11%；工伤保险基金收入0.43亿元，增长5.18%；生育保险基金收入0.35亿元，增长5.15%；城镇居民基本医疗保险基金收入1.26亿元，增长12.02%。
<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年市本级社会保险基金预算支出合计安排23.9亿元，增长14.99%。其中：企业职工基本养老保险基金支出16.23亿元，增长16.4%；失业保险基金支出0.52亿元，增长13.31%；城镇职工基本医疗保险基金支出5.95亿元，增长12.41%；工伤保险基金支出0.37亿元，增长8.16%；生育保险基金支出0.24亿元，增长9.95%；城镇居民基本医疗保险基金支出0.59亿元，增长11.52%。
收支相抵，市本级社会保险基金预算当年收不抵支，负结余0.44亿元，年终滚存结余18亿元。
（六）市本级国有资本经营预算安排情况
<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年市本级国有资本经营预算收入总计4403万元。其中：当年市本级国有资本经营预算收入4403万元，主要构成：一是国有企业利润收入403万元，为百色百矿集团、德保铜矿公司、福地金融投资公司、百色开发投资集团公司、右江水务公司等企业上缴2014年国有资本经营收益；二是其他国有资本经营收入4000万元，为百色饭店改制国有资产处置收入。
<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB年市本级国有资本经营预算支出4403万元，支出构成：市国资委监管委企业改制、项目管理等相关费用80万元；国企改革经费41万元；百色市鼎诚公交有限公司公交亏损补贴282万元；百色饭店改制支出4000万元。
市本级当年国有资本经营预算收支平衡。
各位代表，现在报告的2015年全市预算是代编的预算，是一个指导性的指标，待市、县（区）财政收支预算经同级人民代表大会批准后，我们再按有关规定和程序汇总后报市人大常委会备案。
（七）预算草案批准前安排支出情况说明
按照新《预算法》的规定，在本次人民代表大会批准2015 年市本级预算草案前，我们已加快安排上年结转项目支出，并及时预安排必须支付的人员经费支出、正常公用经费以及综合项目中的会议费、慰问费等；基金预算安排还本付息资金。
三、深化改革，依法理财，确保完成2015年预算任务
2015 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成&十二五&规划的收官之年，圆满完成 2015年预算任务意义重大。我们将以服务大局、科学发展为主线，认真贯彻落实中央和自治区的政策方针和市委的决策部署，努力做好各项财政工作，确保圆满完成2015年预算任务。2015年也是新《预算法》实施的第一年，我们将严格执法，做到依法理财。
（一）坚持贯彻落实新《预算法》与实际工作衔接并重，着力完善现有预算管理制度
新《预算法》全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，充分体现了党中央、国务院确定的财税体制改革总体要求，对深化财税体制改革、推进建立现代财政制度具有重大意义。我们将结合工作实际，组织全体干部职工以及财务人员全面学习新《预算法》，提高思想认识，全面理解、准确把握新预算法精神、原则和具体规定，切实增强预算法意识。领会预算法的精神实质，完善现有预算管理制度。同时，注重政策衔接，协调推进财税改革。将学习新《预算法》与学习深化财税体制改革总体方案相结合，把新预算法中关于政府预算体系、政府预算公开、地方政府债务管理、转移支付制度等内容的修订，与财税体制改革总体方案的基本精神相衔接，相互协调，同步推进，坚持用制度引领和推进改革，健全财政预算管理机制，推进完善财政运行机制，为依法理财奠定坚实的制度基础。
（二）坚持培植财源与税收征管并重，着力保障收入目标完成
加大对中小微企业扶持力度。切实落实好国家和自治区出台的扶持中小微企业发展政策措施和行政事业性收费减免政策，减轻企业负担。充分发挥财政资金的引导作用，运用贴息、信用担保、以奖代补等政策手段，积极支持非公经济和中小企业等实体经济的发展；加大对产业化建设的财政扶持力度，用足用活工业发展基金和农业创投基金，全力推动市委确定的重点行业和优势产业发展，促进经济增长，培育地方财源，为全市经济社会加快发展提供财力保障。坚持依法治税，强化征管，加强税务稽查和对重点企业、行业、税源的监控，严厉打击偷漏税和骗税等违法行为，进一步整顿和规范税收秩序，实现应收尽收。严格非税收入管理，加大对国有资源有偿使用收入和国有资本经营收益的监缴力度。建立和完善财税联席会议制度，实行治税联动。每月通报收入进度和增长幅度，财税部门共同做好经济运行和财政运行监测分析，不断增强对经济、税收政策变化的敏感性，对可能出现的问题及时研究提出应对措施；市国土、财政等部门将通力配合，进一步加强土地储备工作，积极有序出让土地，增加土地出让收入，同时采取更积极有效措施追收企业欠缴的土地出让收入。
（三）坚持加快支出进度与提高绩效并重，促进经济社会更好更快发展
抓住左右江革命老区即将上升到国家战略为契机，积极与相关部门配合，精心谋划，跟踪对接，争取上级更多的扶持资金，支持各项事业发展。2015年将继续坚持厉行节约，大力压减行政性支出，集中财力确保民生支出的投入。一是严格控制新增支出，在预算执行中除市委、市政府确定的重点民生支出外，一律不再追加支出预算；二是压缩一般公共支出，打紧专项支出，严控不必要支出，坚决制止花钱大手大脚的行为。严格预算执行，要求各部门要切实增强节支意识，重点抓好对单位会议费、接待费、公务费、差旅费及车辆购置等开支事项的控管。在多方化解支出压力的同时，依靠勤俭理财，增加资金调度的宽裕度，集中财力办大事，保障市委、市政府各项重大部署及民生项目资金的落实；三是切实加快支出进度，促进经济社会更好更快发展。进一步提升财政资金拨付进度，坚持&集中财力办大事&和&勤俭办一切事情&的原则，确保机构运转及涉及民生资金的拨付，加强对部门预算执行的日常督促，凡是已经安排的项目资金，督促有关单位加快实施，加快报帐；尚未安排到具体项目的切块资金，协助和督促部门尽快落实项目；对中央和自治区专款及预留资金，加快与主管部门对接尽早安排实施，尽快让财政资金早日见效。
（四）坚持改革创新与基础管理并重，促进科学理财水平提升
2015年，将严格按照《预算法》的规定，积极推进深化财税体制的各项改革。
1.积极推进预算公开工作。细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算全部细化公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按上级补助项目公开。细化部门预决算公开内容，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。按经济分类公开政府预决算和部门预决算。重点推进预算决算公开、部门预决算公开、专项转移支付公开、基层民生支出公开、地方政府债务公开、政府采购项目信息公开、预算绩效信息公开、财政政策和规章制度公开等8个方面的公开工作。加大&三公&经费公开力度，细化公开内容，除涉密信息外，所有财政资金安排的&三公&经费都要公开。推进预算公开，增强政府理财工作的透明度，让财政资金在阳光下运行。对预决算公开过程中社会关切的问题，要规范整改、完善制度。
2.完善预算管理制度。完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度，建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入公共财政预算的机制。健全预算标准体系，进一步完善基本支出定额标准体系；将根据自治区的统一部署，改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制，公共财政预算执行中如出现超收，超收收入用于冲减赤字、补充预算稳定调节基金；实行中期财政规划管理，自治区本级将在明年启动年中期财政规划编制工作，市本级将在自治区的指导下，积极配合开展编制三年滚动财政规划；清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。对重点支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先保障，不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法；建立结转结余资金定期清理机制，加大结转资金统筹使用力度，对不需按原用途使用的资金，统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。建立预算编制与结转结余资金管理相结合的机制，细化预算编制，提高年初预算到位率。
3.强化预算执行管理。依法加强收入征管，做到应收尽收，严禁采取虚收、空转等方式违规增加收入。强化财政收支通报制度。为切实提高预算执行的时效性和均衡性，市直各部门和市县两级财政部门进一步强化在预算执行中的主体责任，定期对市直部门和各县（区）财政的收支进度进行通报，督促有关部门和市县加快收支进度。严格实施国库集中收付制度和公务卡制度，提高国库资金收支运行效率。按照文件规定，全面清理整顿财政专户和已经发生的财政借垫款。规范权责发生制核算，严格权责发生制核算范围，控制核算规模。
4.规范地方政府债务管理。严格执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）。建立规范的政府举债融资机制，加强政府或有债务监管，结合推广使用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等公益性事业投资和运行。把政府债务分门别类纳入全口径预算管理，进一步加强地方政府性债务管理，认真贯彻落实中央和自治区加强地方政府债务管理的规定，积极防控地方政府债务风险。
5．健全预算绩效管理机制。逐步扩大绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，增加预算绩效评价项目，逐步将预算绩效管理范围覆盖市县预算单位和所有财政资金。着力推动财政专项资金的绩效评价，同时开展部门整体支出、市县财政支出管理和财政政策等方面的绩效综合评价。注重绩效评价结果反馈和应用，预算绩效评价结果，作为编制三年滚动财政规划、调整支出结构、完善财政政策制度和预算安排的重要依据。
6.重点关注深化财政体制改革。2015年我们将重点关注有关税制改革以及自治区有关事权与支出责任及收入划分问题，准确把握中央和自治区财税体制改革精神和要求，认真落实推进营改增、消费税、资源税、个人所得税等税制改革。此外，统筹衔接好财政体制改革与其他领域改革的协调推进工作。
（五）坚持贯彻防风险与内部监督管理并重，确保财政资金运行安全和财政干部安全
认真贯彻落实防风险各项要求，并将其摆在突出位置来抓。我们要严格落实党风廉政建设主体责任，抓紧建立完善管理制度和运行机制，加强内部控制建设，持续深入推进财政监督检查，切实履行好严肃财经纪律的职责。一是严格落实党风廉政建设主体责任。牢固树立从严治党的意识，切实履行好党风廉政建设主体责任，坚持业务工作和党风廉政建设两手抓两促进。二是加强内部控制建设。按照内部控制规范要求，建立健全内部控制制度建设。通过查找、梳理、评估财政业务及管理中包括法律风险、政策制定风险、预算编制风险、预算执行风险、公共关系风险、机关运转风险、信息系统管理风险、岗位利益冲突风险等在内的各类风险，相应地制定完善并实施一系列风险防控制度，有效防范各类风险发生。要持续开展财政内部监督检查，每年有重点地选择部分业务科、股开展内部检查，把资金分配的科学性、政策执行的规范性、内控建设的有效性等作为检查重点，及时发现问题，堵塞漏洞，完善管理，确保财政资金和财政干部安全。三是加大监督检查力度，确保预算执行的健康进行。加强对预算执行的监督检查；加强民生政策落实及资金使用管理情况的监督检查；服务财政改革管理，深化部门预算编制审核和执行情况监督检查；围绕规范财经秩序，加大会计信息质量检查，切实维护财经秩序。
各位代表，新的一年，财政各项工作任重道远。我们将以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，认真落实好各项工作部署，自觉接受人民代表大会的监督和指导，虚心听取人民政协的意见和建议，坚定信心，统一思想，稳中求进、改革创新，全力以赴完成全年目标任务，为推动百色经济发展做出新的更大贡献！