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淘豆网网友近日为您收集整理了关于杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨---可复制黏贴 优秀毕业论文的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：浙江大学建筑工程学院硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨姓名:苏伟申请学位级别:硕士专业:建筑设计及其理论指导教师:胡晓鸣浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨摘要经济适用房政策作为我国社会保障体系的重要组成部分,在实施近十年的时间里,无论是政策上还是实践上都取得了显著的成效。对解决中低收入弱势群体住房问题,缓解城市居住压力都起到了一定的促进作用。然而,经济适用房的发展仍旧是一个探索的过程,笔者通过对杭州经济适用房的现场调研,对杭州经济适用房区位、规模、住宅户型、住宅形体现状分析,以期能了解当今杭州经济适用房发展特点及其产生影响进行了探讨。关键词:杭州经济适用房区位规模住宅户型住宅形体现状塑垩盔堂堡主堂垡丝苎垫塑墨堕堡旦生翌鉴坌堑垄兰生墅堕堡盟Abstr叠etAs an important part of our social protection system,舢icallyaffordable homing strategy gain noticeable es either from strategy orpractice in the past ten years.It contributes to solving the house problem ofweak group and relaxing fesiden娃a1 pressure.Meanwhile,the development ofeconomically affordable housing is still all exploring process.With investigatingand analyzing the economically affordable housing of Hangzhou on-the。spot,the wrier study the the present condition of location,overall arrangement,auxiliaries of the economically affordable housing SO as to acknowledge thedevelopment feature and the influence of Hangzhou e啪衄icauy affordablehousing.Keywords:economically affordable housing present condition of locationScale house style shape present condition一6.浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨第一章绪论1.1研究的背景“我拿呼吸嗅到绿色,我拿心跳匍匐大地,我拿脚步丈量土地,我要像呵护眼睛那样呵护自己的居住权利。”这是美国著名诗人惠特曼对人类享受住房成果的热切期盼.古今中外,人类追求舒适住所的美好理想一直延绵不断。居住是人类生存活动的重要内容。从微观角度而言:对于单独的人类个体,住所不只是一个单纯的生活的空间,还是他的生活方式甚至生活理念的物质载体。从宏观角度而言:对于整个城市或者国家,住区也不仅是人群聚居的生活场所,还是社会各个阶层的经济政治关系相互作用的矛盾集合体。是人类文明进程的物化形式,它关联着人类的生存与发展,生息与修养,休闲与交际。在解决住房问题的道路上,中低收入居民住房问题是一个长期困扰世界各国政府和人民生活的重大的社会经济问题.各国都作出了巨大的努力,我国也在不断的探索这个问题。自1998年6月,国务院在《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中明确提出,停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,向商品化、社会化转化,结束了传统的住房福利分配时代,是我国住房体制改革的重大举措之一,对促进房地产业的发展具有重要影响意义。这一文件实施后,我国的城镇居民必须通过市场来解决住房问题。然而,发达国家的历史经验证明,市场并不能有效解决中低收入阶层的住房问题,必须借助于政府的政策倾斜,各国分别建立了相应的公共住房制度来解决这个问题。在我国相应的建立了经济适用房制度。近十年的探索过程中,全国建造了大量经济适用房,这对实现使中低收入家庭“居者有其屋”目标、缓解城市住宅压力、平抑房价做出了很大贡献。然而,开发建设经济适用房的同时,由于对经济适用房认识不够深入,很多方面仍旧处于探索的阶段,相应的也会产生一系列问题,给城市发展带来了一定的影响。因此,对随着经济适用房开发建设热潮频起,更需要对经济目浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨前经济适用现房现状进行分析、探讨,以便对以后经济适用房开发建设过程里,避免由于对经济适用房认识不够深入而产生的问题。1.2研究对象1.2.1经济适用房的由来及定义(1)经济适用房的由来我国经济适用房是伴随着我国房改应运而生的。建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用房供应体系,是城镇住房制度改革的7项基本内容之一。1985年,国家科委蓝皮书《城乡住宅建设技术政策要点》中曾提及“根据我国国情,到2000年争取基本上实现城镇居民每户有一套经济实惠的住宅’。1991年6月,国务院在“关于继续稳妥的推进城镇住房制度改革的通知”(国发【1991】30号)文件中提出“大力发展经济适用的商品住宅,优先解决无房户和住房困难户的住房问题”1994年国务院“关于深化城镇住房制度改革的决定”(国发【1994】43号)文件中提出了实施国家安居工程的方案,开始了以安居工程为主要形式的经济适用住房的建设。1998年,我国面临亚洲金融危机的冲击,对外贸易形势恶化,国家力图扩大内需来刺激经济增长,住宅产业受到重视。7月,国务院在“关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知”(国发【1998】23号)中明确提出“建立和完善以经济适用房(原安居工程)为主的住房供应体系”。至此,将经济适用房建设作为经济增长点和解决城镇住房问题的手段以国家政策的形式确定下来。建设部颁发的《城镇经济适用住房建设管理办法》是经济适用房政策的纲领性文件。(2)经济适用房的定义经济适用住房的概念,从字面上理解,就是既经济又适用的住房。所谓“经济”是对于住房的消费者而言,价格比较合理,在经济上可以承受:所谓“适用”,能够满足住户的基本居住需要。但是,这样的解释还远远不能包括经济适用住房的全部内是指达到国家的住宅建设标准涵和外延。2002年底由国家计委和建设部下发的《经济适用住房价格管理办法》对经济适用住房的概念又作出了说明,其中的第三条指出:“本办法所称经济适用住房,是指浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,享受政府提供的优惠政策,向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。”2004年,建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合发布的《经济适用住房管理办法》第二条给经济适用房下了定义“经济适用房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房”。1.2.2经济适用住房的特点经济适用住房是一种特殊的住房,它既具有一般住房的自然属性、经济属性和社会属性,又具有不同于其他类型住房的一些特点。(1)社会保障性这是经济适用住房最重要的特点,主要表现在:①经济适用住房是在市场机制不能有效解决全体居民住房的情况下,政府为了保障中低收入居民的住房利益,通过统一规划来组织建设的住房。由于它是政府调控和干预住房市场、以实物形式进行社会再分配的一种手段,所以在其开发、建设、分配、管理的过程中,都有政府的介入:②供应对象被限定为符合一定条件的城镇中低收入家庭,而不是面向所有具有住房消费需求的居民;③在开发建设过程中,享有不同于一般商品住房的优惠条件,建设用地实行行政划拨、免交土地出让金,另外还减免相关税费,包括国家规定减免的和各地方政府根据不同情况给予减免的,以最大程度地降低建设成本,让利于民;④实行政府指导价,按保本微利原则确定,使其价格低于同类商品住房的市场价格,以确保中低收入家庭在经济上可以承受。(2)准商品性住房是以家庭为消费单位的耐用消费品,作为劳动者创造的劳动产品,其价值由生产住房的社会必要劳动时间决定,并可以通过交易形成一定的价格,是一种特殊的商品。经济适用住房是住房的构成部分,虽然在开发建设和消费过程中都有政府的介入,但其本质仍然是商品,政府的介入并不改变其商品属性,只不过它所表现出来的商品性与市场价商品住房不完全相同,故称之为准商品性:①经济适用住房由开发单位生产和经营,并在住宅市场上进行销售,但其供应对象具有特定性:②经济适用住房的价格中包含开发成浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨本、税金和利润,开发单位基本可以收回投资,实现资金周转,但经济适用住房的经营不以营利为目的,其价格并不是随行就市,开发单位的经营利润也受到限制:③已购的经济适用住房允许上市交易,但必须在补交土地出让金和有关税费后.才能进入市场流通。表格:我国城镇住房供应体系中三种不同类型住房的特点比较商品住房经济适用住房廉租住房购买对象无限制中底收入底收入销售价格市场价政府指导价,以保本微实行政府定价利原则确定房地产开发企业根据政以政府所属机构和职供应主体房地产开发企业府的统一规划和统筹工单位为主房地产开发企业根据市房地产开发企业根据政在政府统一规划和统建设方式场需求组织建设府的统一规划和统筹安筹安捧下组织建设排下组织建设在土地、税收、信贷上划拨土地、减免税费,优惠政簧无优惠划拨土地、减免税费政府提供见者资金补贴完全产权完全房产权一定期限内的占有权产权性质入市不受限制不完全地产权利和使用权无收益权入市受限制和处分权1.2.3研究对象确定1999年8月,杭州市经济适用房销售新政策出台,同年11月开始公开销售。最初经济适用房不需摇号,是敞开销售的。到2000年,由供求决定的商品房价格迅速攀升、一路上涨。经济适用房凭借其价格优势,一时间变的炙手可热,需求矛盾曰益激烈。2001年2月杭州市开始政府推出公开电脑摇号销售政策,2004年改为轮候摇号,到如今已经是即将23期了。本文研究的对象就是1999年11月开始公开销售以及共23期公开摇号的经济适用房,如浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨下表:表格:杭州历次公开销售经济适用房期数房源地点房源摇/轮号数(套) 日期99年11月三塘汶苑 638一2001年2月长德公寓 1005日摇号政策三塘苑、嘉绿苑 1233前第~期长德公寓、三塘苑、六塘公寓 245 第二期三塘苑高层公寓嘉绿苑高层住宅 338 200105长德公寓第三鹅万家花园 377 200108第四期三里亭南万家花园衮新园F组团 765 第五期东新园B,E组团万事利公寓 822 第六期东新固F组团三塘兰苑 582 年2月5 第七期东新园ACE组团、 937 日撬号政策万事利公寓后第八期东新园,三里亭 692 第九期都市水乡、北景园 9第十期北景园+上次剩余 3第十一期北景园十上次剩余 21第十二期北景园+上次剩余 646 第十三期都市水乡、北景园+上次剩余 I第十四期都市水乡、北景园、新江花园+上 8次剩余第十五期都市水乡、北景园、+上次剩余 964 第十六期都市水乡、北景园、田园河畔居+ ()9lO浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨上次剩余第十七期新江花园、三里亭北+上次剩余 7第十八期都市水乡+上次剩余 4第十九期丁桥兰苑、新江花园+上次剩余 8第二十期益桥名苑、丁桥兰苑、都市水乡+ 1745上次剩余第二十一下沙铭和苑、丁桥景园、三墩都市 9期水乡第二十二丁桥兰苑,景苑、下沙铭和苑 3期第二十三丁桥兰苑、景洲景翠公寓、美都雅 3期苑、蓝桥名苑、辰秀嘉园表格来源:笔者整理1.3国内外公共住宅发展概况为广大中低收入居民提供适居的住宅是世界各国政府都必须面对和解决的问题,在国外建造“公共住宅”被认为是国家政府的主要职责,其目的是向低收入阶层居民提供低于市场价格的同等质量的住房,它可以取得扩大住宅总供给和控制住宅市场价格的双重效果,有利于解决住宅分配问题。一些发达国家和地区主要是通过国家强大的经济实力以福利色彩较重的手段为中低收入者提供基本上是免费的住房,如瑞典、新西兰等;而亚洲地区则以市场运作为主,通过政府的指导和调控解决大量性居住问题,如新加坡和香港。在欧洲,一些国家中公共住宅的比重较高,大约在4p咱O%左右;亚洲的许多国家和地区如日本、印度、新加坡、香港的公共住宅也在50%以上。为了使公共住宅政策能达至0预期效果,新加坡、日本、法国、荷兰、瑞典等国都采取了明确的政策措施,制定入住公共住宅的条件,进行家庭收入水平登记,以保证低收入阶层的利益。如:日本《公营住宅法》规定,第一种公营住宅是向法定低收入户(8.7.14.0万日元)出租,第二种公营住宅是向更低收入户(8.7万日元以下)以及因自然灾害失去住房的低收入户提供;法国规浙江大学硕士学位论文杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨定当全家工资收入低于最低收A(1982年统计为3.4万法郎)的70%时可以享受公共住宅的优惠。从以上公共住宅的比例数量和相关政策可见,发达地区对改善中低收入居民居住条件的重视,在此之中有很多成熟的经验值得我国现阶段住宅建设借用,下面就以香港和新加坡为例,介绍这些发达地区的相关研究和动态。1.3.1香港公屋的建设与发展香港公屋是在特殊的地理、历史、经济和政治条件下产生和发展的。当时的居住水平,就大多数人的居住面积而言,甚至低于大陆的某些城市。而且城市建筑的高层高密度所带来的噪音、空气污染、采光不足和心理压力等问题,对居住质量的负面影响比较低的人均居住面积更为严重。通过分析,导致高密度低质量的居住形态的直接原因是昂贵的地价。高利润和高地价不仅带来高密度,而且导致大多数中低收入者无法支付高房价和高租金。50年代初,长期实行的极端商业化的土地政策导致供需矛盾激化,从而引起大量棚户区的出现。香港的“公屋”就是在这种情况下产生的,它是土地政策的牺牲品——大多数中低收入人口提供基本的生存空间。从类型上来讲,香港公屋大致可分三种:70年代中期以前的出租公屋“廉租屋”;70一80年代的“居屋”;90年代的“新标准租住公屋”。从发展过程来看,香港公屋的发展经历了三个阶段:·从1954年到1972年,以清除城市周围的棚户区,改善棚户区居民的生活条件,换取城市扩展空间为主要目标。大量快速兴建的低标准住宅使41%的人口住进了公屋。·1973年到1986年,公屋机构经整合形成了完整的运行机制,并且制定了较为长远的发展计划。经过这两个阶段的演变,香港的公屋形成了自己的特点,即以低收入人口为服务对象,以出租为主要供应方式,高密度(4800A/ha)和低标准((8 mz/A)的高层集合住宅。·1986年后,公屋发展进入第三阶段,住宅质量继续提高,出售公屋的比例扩大,但公屋的基本特征和运作方式没有大的改变。香港公屋的两个重要特点是经济性和合理性,即一方面要尽量降低造.13.播放器加载中，请稍候...
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&&研​究​目​的​：​针​对​理​论​界​对​经​济​适​用​房​制​度​的​存​废​之​争​,​深​入​探​讨​我​国​经​济​适​用​房​制​度​的​改​革​前​景​。​研​究​方​法​：​福​利​经​济​学​、​新​古​典​经​济​学​和​制​度​经​济​学​产​权​理​论​相​结​合​。​研​究​结​果​：​经​济​适​用​房​制​度​的​政​策​绩​效​取​决​于​中​低​收​入​家​庭​的​住​房​价​格​弹​性​,​在​中​低​收​入​家​庭​经​济​适​用​房​需​求​对​价​格​富​有​弹​性​的​条​件​下​,​经​济​适​用​房​制​度​相​对​于​直​接​的​货​币​补​贴​而​言​,​是​一​种​合​意​的​制​度​安​排​。
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