专家：养老金并轨不影响公务员待遇
来源：法制晚报
　　法制晚报讯（记者 王选辉 ） 养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。
　　改革　养老保险并轨拟定全国同步实施
　　当前，中国机关事业单位实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行。由于机关事业单位人员不用缴养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于企业退休人员，因此，养老金“双轨制”一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。
　　虽然国务院2008年曾发布《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点，但多年来一直未获实质性进展。
　　如今，这一“硬骨头”终于被啃下。国务院副总理马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
　　解读1　养老金并轨需解决“找钱”问题
　　“以前是事业单位先&摸着石头过河&，经验成熟后再全面推广；现在是&五个同步&。”国家行政学院教授竹立家接受《法制晚报》记者采访时认为，这显示国家深化养老保险制度改革的决心，所有人不再有制度、体制的差别，在养老保险制度面前都是“参保人”。
　　北京大学社会发展研究中心的王文章副教授接受《法制晚报》记者采访时分析说，养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金“双轨制”将谢幕。这项改革回应了民意关切，有利于缩小贫富差距，促进社会的公平正义，而且改革在全国范围同步实施，不再进行试点，可以说是一步到位。
　　“备受诟病的养老金&双轨制&为什么拖了那么长时间一直没有解决？就是因为缺乏一些基本条件、面临一些阻力。”王文章坦言，十八大以来，随着全面深化改革的推进，养老金并轨有了更好的环境，但是不可能马上实行，因为还有很多现实问题需要解决，“养老金并轨后，最大难题就是从哪里&找钱&的问题。”
　　据统计，中国在职公务员数量约为700多万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。王文章说，近两年经济增速放缓，财政收入增速也在削减，那么凭空增加一大块公务员养老金开支，钱从哪里来？
　　竹立家认为，养老金并轨关系公平正义，必须并，早并比晚并好。可以尝试把企业退休金提高一点、机关人员退休金降低一些，将两者拉平。
　　王文章表示，养老金制度改革是“一揽子计划”中的组成部分，说到底，还是要在公务员管理体制乃至行政体制的整体改革中解决。他建议，应从解决党政机关、事业单位人浮于事、冗员问题入手，同时规范这一群体的非正常福利和灰色收入，才能在不增加财政支出总额的基础上，“挤”出一部分用于养老的钱。
　　解读2　对公务员待遇不会有太大影响
　　养老保险制度改革提出的“五个同步”，表示养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，是否意味着公务员即将普涨甚至大涨工资，变成由财政买单的局面？
　　对此，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，官方此次提出“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，也就意味着在要求机关事业单位人员个人缴费的同时，应该会对这一群体的工资进行相应调整。“因此，养老金并轨后，对机关事业单位人员待遇应该没有太大影响，&铁饭碗&的吸引力也不会减弱。”唐钧说。
　　那么，未来机关事业单位人员的养老金是否会减少？对此唐钧指出，“老人老办法”，退休的还会按照原来的计费办法，在职的养老金应该会减少，但由于“职业年金与基本养老保险制度同步建立”，职业年金会补充一部分减少的养老金。
　　王文章则建议，在结合各地物价和社会平均工资的基础上，为各级公务员进一步制定更明确的工资标准，严禁地方随意为公务员增发补贴。
　　解读3　将研究制定渐进式延迟退休
　　对于社保待遇的调节机制，马凯说，将根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
　　同时，基本医疗保险要完善政府、单位和个人合理分担的筹资机制，深入推进付费方式改革，使医疗费用实现合理可控的增长。马凯表示，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。
　　同时，要完善养老服务业发展各项政策措施，加快建立完善经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，加快建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大扶持慈善事业发展力度，研究建立慈善帮扶与社会救助制度之间的衔接机制，发挥政府保基本、兜底线的作用。
　　还要加快建立全国统一的信息网络，做好跨地区、跨制度社会保险关系转移衔接、异地就医费用结算等工作。加强社保经办机构建设，推进各项社保统一征收管理，提高管理服务的质量和效率。
　　此外，还要抓紧制定基本医疗保险条例、全国社会保障基金管理条例，修订失业保险条例，尽快形成比较完善的社会保障法治体系。
　　解读4　养老保险“双轨制”有失公平
　　从2014年5月起，全国人大财政经济委员会调研组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点，进行了专题调研。据调研组在中国人大网的问卷调查，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。机关事业单位与企业养老保险“双轨制”亟待解决。
　　对统筹推进城乡社保体系建设情况进行调研后，全国人大财政经济委员会调研组得出上述结论。昨天上午，调研报告已提交正在举行的第十二届全国人大常委会第十二次会议。
　　调研报告称，各地反映“双轨制”是当前社保制度不公平方面的突出问题。上世纪90年代初开始的企业养老保险改革，机关事业单位并未参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。
　　甘肃省有关部门向调研组反映，2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元，企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休费，对“双轨制”很有意见。企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。
　　此外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进一步拉大了待遇差距。“双轨制”也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。
　　本版文/记者 王选辉 制图/曲昆
(责任编辑：un649)
原标题：中央通过养老保险制度改革方案 破除“双轨制”让机关事业单位与企业统一 专家解读―― 并轨不影响公务员待遇
&&&&&&</div
数字之道：
独家策划：
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
社区热帖推荐
为炫耀忘绑双腿蹦下摔死……[]
客服热线：86-10-
客服邮箱：君，已阅读到文档的结尾了呢~~
中国养老保险并轨后的收入再分配效应分析
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
中国养老保险并轨后的收入再分配效应分析
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口l#两会金点子#养老金并轨的第八条方案
&&建议细览
编号：建议38128号
建议主题：l#两会金点子#养老金并轨的第八条方案
建议类别：民生类
政治面貌：群众
提交时间： 07:48:04
2012年由清华大学教授杨燕绥领导的《中国老龄社会与养老保障发展报告》课题组提出的一项旨在评价老龄社会状况和发展战略的“老龄社会发展指数”研究结果显示，中国得分52.6，准备不足，尚不及格。那么如何交上一份合格的答卷呢？我认为应该采取以下措施。当前社保的重点不是延迟退休；而是改革养老金缴纳方式，养老金领取方法。多年来退休双轨制是人们热议的一个问题，可是10年来的改革一直没有进展，人们对此十分不满。由于中国进入了老年社会，并且预计2050年老年人口将达4.8亿。所以有人预言中国的养老金将入不敷出，所以有人提出了延迟退休的理论。事实真的是这样吗？我们先看一组数字。统计局数字2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资46769元。按28%的养老金缴纳标准。每个城镇非私营企业职工平均工资46769元计算；（这个数字应该是缴纳养老保险后的工资。）每个非私营企业职工一年要缴纳13100元。（其中单位每年为职工缴纳20%为9353.8元。每月为779.4元。职工个人缴纳8%每年需缴纳3741.52元。每月为311.79元。）每个私营企业职工年平均工资28752元按28%的养老金缴纳标准计算：每个私营企业企业职工一年缴纳养老保险8050元。（其中单位每年为职工缴纳20%为5750.4元。每月为479.2元。职工个人缴纳8%每年需缴纳2300.16元。每月为191.68元。）2012年全国劳动人口总量9.37亿。如果按非私营企业职工标准缴纳养老保险金，9.37亿×亿元。如果按私营企业职工缴纳标准缴纳养老保险金，9.37×.5亿元。如果按非私营企业和私营企业平均标准缴纳养老保险金，（）除2×9.37=99087.75亿元。2012年全年城镇基本养老保险金总收入20001亿元。（2012年国内生产总值519322亿元。）全国劳动人口总量是9.37亿，为什么2012年全国城镇保险金只有20001亿元？道理很简单，有些人没有缴纳养老保险。如果全国有劳动努力的人按照城镇非私营企业职工平均收入缴纳养老保险，全年的养老保险基金是多少呢？1=122747亿。如果按照私营企业职工平均工资缴纳养老保险，=75428.5亿。今后中国养老的目标是全覆盖，全覆盖的基础是什么？就是每个适龄的人员都要缴纳养老保险。这里咱们做个测算，既不以非私营企业职工缴纳的13100元为标准，也不以私营企业职工缴纳的8050为标准。采取一个新标准看看结果。（近年来，关于养老金的问题专家学者一直争论不休，）我想是否可以这样。每个适龄劳动者每月个人缴纳150元。单位部分按每个人300元缴纳。150+300×9.37=50598亿。以此方案全年养老基金收入50598亿。从数字上显示单位和个人虽然比私营企业单位和个人缴纳的养老保险还低，但从数字显示如果采取以上方式比2012年全年养老基金多收入30597亿元。（=30597）以上数据使我们看到当前全民缴纳养老保险的重要性。在这里我提一个建议，单位这块国家不再按20%征收养老保险，国家要测算出一个数据，分摊到税收中去。比如总收入减去个人缴纳部分。（150+300）×12×9.37=50598）—(150×12×9.37=1亿。2012年国内生产总值519322万亿。如果国家单列出一个税种（单位不再为职工缴纳20%的养老保险，而是按7%缴纳养老基金税。那么国家就可以从519322亿国民生产总值中提取出36352.54亿元。多出2620.54亿元。（32=2620.54）加上9.37亿适龄劳动者每人每月缴纳的150元。全年收入的16866亿元。全年总收入53218.54亿元。就是说按全年国民生产总值的7%提取养老基金税不但可以满足单位按20%缴纳的部分，还可以增收2620.54亿元。）为什么单位不再缴纳养老保险，因为有些单位由于20%负担过高而不交，如果采取了税收的方式就可以避免这方面资金的流失，并且这个税收作为一种福利惠及到每个退休的老人。实施养老基金税，使养老金更加透明，每个公民通过全国一年的国民生产总值就可以了解到全年的养老基金税到底收入了多少，根据当年老年人口总量我国的养老金到底是亏空还是盈余可以一目了然。如果采取以上方式，国家制定一个标准；如每个年满16周岁的中国公民每月缴纳150元，到退休年龄就可以根据缴纳的年数领取养老金，无论城市农村每个公民，各个社会阶层都是一样。如果你在工作的时候收入高可以把余钱根据自己的意愿投资获利。为自己今后的养老创造基础。关于养老基金如何增值；养老基金投入股市风险很大，作为老百姓的保命钱国家可以投资到一些盈利高的项目，如高速公路等。。。。。。大家知道高速公路收费是获利很高的，投入类似行业就可以从根本上保障养老基金保值增值。以上是缴纳养老金的改革。下面再谈谈领取养老金的改革。我认为养老金改革的重点应该注重公平。所以应该以以下方式改革；养老金以三个方面构成；1；基础养老金；资金来源，政府按全年财政收入的10%提取。每个适龄退休的中国公民每月500元，每个年满60岁符合领取养老金年龄的中国公民都可以领取。基础养老金由财政部支付。以2012年为例；2012年国家财政收入117210亿。如果抽出10%为11721亿。分摊到每个60岁以上的公民作为养老金，如果每个60岁以上的老年人每月按500元领取基础养老金，按2012年全国1.93亿老年人计算，全年需要支付11580亿元。按财政收入10%提取的11721减去全年支付的11580亿元。=141亿。就是说只要国家财政拿出10%就可以保证全国60岁以上的老年人每月领取500元的养老金，按2012年的财政收入还可以结余141亿元。基础养老金资金来源；国家财政收入，国有股权流转，国有企业利润分红。2；工龄工资。全国统筹。资金由社会保障部管理，由社会保障部支付。资金来源；每个适龄应该缴纳养老金的中国公民每月150元的总和，及由全国社会生产总值中按7%提取的养老基金税。2012年符合劳动年龄的9.37亿人每人每月缴纳150元。收入16866亿元，2012年公民生产总值519322亿元提取7%收入36352.54元。两者相加，66=53218.54亿元。如果按工龄工资每年50元计算。2012年全国大概有一亿企业机关事业单位的退休人员。按平均工龄30年计算。（50*30）*12=18000元。每个退休人员一年的工龄工资为18000元。按全国一亿退休人员计算，社会保障部2012年需要支付工龄工资18000亿元。如果采取个人每月缴纳150元和从2012年全国国民生产总值中按7%提取养老基金税。社会保障部2012年将筹得养老保险金53218.54亿元。00=35218.54亿元。以上数据说明如果采取以上方式2012年不但可以满足当年退休人员的工龄工资，还可以有35218.54亿元的结余作为养老保险的储备，以此来应对几十年以后的老年人口高潮。3；地方政府补贴；地方政府提取财政收入的10%作为养老补贴。各地的政府根据自己的财力为当地的退休人员发放补贴。我们看一下以此办法不同地区的退休人员的退休待遇。北京老王40年工龄。基础养老金500元。工龄工资2000元。地方补贴1000元。老王的实际收入3500元。北京地方补贴1000元的依据。2012年北京财政收入3314亿元，北京2012年60岁以上的老年人口247.9万人，占总人口的19.4%。如果按财政收入的10%提取地方养老补贴，那么按北京市2012年财政收入3314亿元可以提取331.4亿元。按247.9万老年人口每人每月领取1000元养老补贴计算，北京政府2012年需要支付养老补贴297.48亿元。331.4-297.48=33.92亿元。就是说北京市政府2012年提取地方财政收入10%作为养老补贴，每人每月支付1000元，还可以结余33.92亿元。各个地方的财政收入不同，北京按财政收入可以为每个老人每月补贴1000元，我国2012年还有592个贫困县，它们中很多县每月为老人补贴100元都有困难。以国家贫困县新河县为例。我没有找到2012年贫困县财政收入的数据。只看到一个2011年的数据，2012年新河县全年财政收入2960万元。全县人口16.7万。按2011年新河县老年人口占全县人口10%计算。（2012年全国老年人口占全国人口总数的14.3%，这里因为是举例所以暂以10%作为参考。）1.67万老年人口如果每人每月养老补贴100元，新河县政府还需政府养老补贴2004万元。按新河县全年财政收入2960万元计算，如果按地方财政收入的10%提取，新河县政府只能提取296万元。新河县政府只具备为每个退休老人每月支付10元多一点的养老补贴的能力。在农村养老补贴还应该有所区别，以新河县为例；县城老人可以按每月30元补贴，乡镇老人可以按每月20元补贴，农村老人可以按每月10元补贴，因为农村老人有自留地，可以补贴一些生活费用。虽然农村老人的补贴很低，但是我们应该看到如果实施了此办法农村老人每月的基础养老金可以拿到500元，不算补贴每年也可以拿到6000元，2012年农民全年人均收入7917元。在当前农村全年人均收入只有7917的情况下。如果农村的老人每年可以领取6000元的基础养老金，加上地方养老补贴就可以基本享受到有尊严的生活。虽然这个标准不高，但现在以中国当前的现状也只能达到这个水平，相信大多数农村的老年人会支持这个政策的，政府不妨在农村做个调查看看广大的农村老年人对此方案的态度。近年企业职工养老金替代率逐年下降，按中央财经大学社保中心主任褚福灵测算；2011年企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线。为什么机关事业单位的替代率在80%以上？因为企业职工只有基本养老金，而机关事业单位除了基本养老金还有生活补贴。一个地方的政府是人民的政府，而不能沦为一些利益集团的提款机。如果采取以上方式改革，按地方财政提取10%为本地每个老年人支付养老补贴，则从根本上改变了以前的现状，还人民政府之本质。地方政府如何补贴，需要地方政府根据自己的能力来实现，这也是对各个地方政府的考验，如果你嘴上讲着民生，可是你领导的地方老年人口的养老补贴总是最低，那么人民将不会拥护你们。通过以上方式测算；如果以此方式改革。以2012年为依据不但可以满足养老金的发放，人社部还可以有35218.54亿元作为今后的养老储备。国家财政不需动用国企上缴的红利就可以结余141亿元。这是当前，那么以后会是什么样呢？某国外权威分析；我国2050年国民生产总值将达25.33万亿美元。按当前6.3的汇率计算，届时我国国民生产总值将达160万亿人民币。据2012年莱坊国际与花旗银行共同撰写的财富报告；根据购买力平价计算，预计中国2050年国内生产总值会达到80.02万亿美元。按当前汇率计算，届时中国国内生产总值将达500万亿人民币左右。这一结果令人存疑？从数据看2050年中国国内生产总值25.33万亿美元还是比较可信的。以此数据到2050年中国的养老金会是什么什么状况呢？按中国老龄委预测；2050年中国老年人口将达峰值为4.37亿。为了便于计算我们把2050年中国老年人口暂定为4.4亿。看看结果。按160万亿提取7%的养老基金为11.2万亿。假设届时劳动人口为8亿。按当前每月个人缴纳150元计算为14400亿。届时人社部获得12.64万亿元。考虑到届时退休的老人一般工龄在40年。以40年计算；每月每人领取2000元计算。每年需支付96800亿元。12.=29600亿元。则当年按平均40年支付了工龄工资后人社部还可以结余29600亿元。届时我国财政收入将突破30万亿。按10提取养老补贴。每年提取3万亿元。按每人每月500元发放补贴计算。（4.4*500）*12=26400亿元。=3600亿元。从以上数据看如果按当前的标准2050年我国的养老金发放没有问题。当然2050年随着我国的人均收入大幅提高，及物价逐年膨胀，养老金也将不是这个水平。但是我们应该看到2012年人社部以此方式发放完养老金后还结余35218.54亿元。以此方式每年将有结余。国家财政在支付了2012年老年人养老补贴后还结余了141亿元，这还不包括历年国有股权流转，国有企业收益分红积累的部分。加之老年人口达到峰值后由于老年人口的基数很大，所以每年自然减员的人口将大大增加。有报道说：我国老年人口达到峰值后每年老年人口死亡率将达每年多出一千万。从而将逐年减少养老金的支付。从以上数据我们完全可以自豪的说：“中国的养老金不存在缺口，没有问题。”和每延退一年可以增加40亿养老金比起来，改革养老金缴纳方式改革养老金发放的办法的效果是有目共睹的。所以说延退只能治标，改革养老金缴纳方式，改革养老金发放办法才能治本。采取此方式改革的关键是什么？扩大养老金缴纳人的数量。为了保证这项政策的执行，国家要制定相应的法律，每个适龄劳动者都要按时缴纳个人养老保险。并以法律的形式确定下来。当前可能有一部分人没有能力缴纳个人缴纳的部分。对于这部分困难人群国家是否出台政策由民政部门给予补贴？以确保这项改革政策的执行。为什么以每月工龄50元作为标准。我测试了一下如果按50元作为标准，少部分退休老人的最高工龄可以达到50年。（主要是一些高干。）他们可以领取2500元的工龄养老金。加上基础养老金，地方补贴。以北京为例，如果北京的地方补贴是1000元，那么此老人可以领取4000元。为什么设立此标准。因为中国当前个人收入所得税的标准为3500元。所以我认为退休后如果能达到这个标准就可以了。采取此方式本地城市居民最高和最低养老金的差距3倍左右。举例：北京老高，国家高干。50年工龄。工龄工资2500元。基础养老金500元。北京市地方养老补贴1000元。0=4000元。北京老李，没有工龄。只能享受基础养老金和北京市地方养老金补贴。500+1000元=1500元。全国城市最高和最低养老金相差5倍左右。还以北京老高为例：北京老高4000元。某个城市养老金补贴300元。该城市老李没有工龄。500+300=800元。全国最高和农村最低的养老金差距在7倍左右。仍以北京老高为例：北京老高4000元。新河县农民老李没有工龄。该县养老补贴10元。500+10=510=510元。2012年城镇非私营企业职工年收入46797元。平均每月3897元。私营企业职工年收入28752元。平均每月2396元。两者相加平均数为3146。5元。所以我认为以当前北京一个有30年工龄的退休人员每月能够领取3500元的退休金还是公平合理的。（一些小城市30年工龄的退休职工可能低于3146。5元。）因为我国目前只具备这种能力。以此方式改革兼顾了在职职工的利益，如果退休职工收入大大超出在职职工，对正在工作的职工也不公平。从以上几个例子看出以此方式改革后养老金虽然还有差距，但比起50倍和200倍的差距已经是很大的进步了。世间没有100%公平的事。如果这个方式被中央采纳百姓真应额手称庆了。因为这个方式从根本上撼动了利益集团的根基，其一定会阻力重重，这就需要顶层设计了。这项改革还要辅之以下方式；1；考虑到改革开放前全国是计划经济，上学也是为国家培养人才，所以是否从高中学历计算工龄。以此来解决一些学历高的人工龄短的问题。2；取消办事处，加强社区建设，充实社区人员，由区政府垂直管理。当前由于城市改造，破坏了原有的社区结构，很多新建小区没有社区组织，新迁居民落户困难。社区以管理1000户为宜。以后企业只按产值的7%缴纳养老基金税，不再负责个人部分。个人部分自己到所在社区缴纳。由专人管理养老金的缴纳，支付。对冒领养老金者不但要追回，还要制定法律条文，加大惩处。3；购买工龄；如果采取以上方式59岁的人缴纳一年养老金。他到60岁退休每月只能领取50元工龄工资。是否制定一个政策，在本人自愿的情况下可以购买工龄，最高年限15年。一次性缴纳了养老保险后，每月可以领取750元工龄工资。制定一个由高到低的标准。从60岁开始；300。290.280每年递减直至90岁每月0元。也就是到了90岁的老人不但不需买工龄。还可以每月享受750元的高龄补贴。我做了一下测算。如果60岁的老人按此方式购买工龄需要一次性支付41400元，以梯次减少的模式。这样也符合年纪小的人多交，年纪大的人少交的原则，因为领取的年限不同吗。为了大家明白，关于这个模式我举几个例子。老王59岁。按正常标准每月150元缴纳一年1800元。以后从60岁300元开始购买14年工龄。（一次交足全款。）老刘76岁。从140元起步一次性交足15年养老保险，其中有两年每月10元。老张89岁。按最低档每月10元。每年120元。一次性交足15年养老保险。老张到90岁每月不但可以领取750元工龄工资，还可以享受750元高龄补贴。这个方案为什么只涉及到了学历，而没有考虑到职务和其它方面？我认为在职讲贡献，退休讲公平。为了几十年以后走向根本的公平，所以此方案没有留这个尾巴。我的这个方案目前看受损的是一些干部，但干部的收入比一般职员的收入高，他们可以把余下的收入投资其它方面来补充养老金。另外干部大多数是党员，比普通群众觉悟高。相信为了中华民族的养老事业他们终将会理解的。关于老红军我认为应该由中央军委给予补贴，待遇不能降低。关于劳动模范，全国劳模由全国总工会给予补贴。省级劳动模范由省总工会给予补贴。市级劳动模范由市总工会给予补贴。而不是和养老金混为一谈。建议；每个中国公民自出生之日就在出生地办理一张身份副证，并且每年缴纳10元管理费。直至18岁办理正式身份证。公民自18岁起正式缴纳国家规定的养老保险金。人口副证随人口流动而流动，流动到那个地方在当地缴纳管理费，并存入当地电子档案。人口成年前夭亡副证消除，办理身份副证可以更加准确的掌握中国的人口状况，不必要做人口普查。为国家节约大量的资金。生产经营单位按%比缴纳养老基金税，具体是6%还是7%或者8%，国家经过科学的计算制定出来。作为退休人员的工龄工资。由于养老基金税的收益群体是全国人民，所以具有普惠性。为了促使全民积极缴纳个人养老保险，所以初期要采取一些措施。这个福利是和个人缴纳养老保险金捆绑的。比如个人养老保险的缴纳标准为每月全额150元。考虑到目前农村有些人缴纳有困难所以把150元分为10个档次。每一档15元。如果全额工龄退休金为一年50元。那么每月缴纳15元就只能每月领取5元的退休工龄工资。（比如甲每月缴纳150元缴纳了40年，他每月可以领取工龄工资2000元。乙每月缴纳15元缴纳了40年，乙每月领取工龄工资200元。丙每月缴纳45元缴纳了40年，丙每月领取工龄工资600元。以此类推。）这样才能促进全民缴纳养老保险金的积极性。对于实在没有能力缴纳的人员的养老保障应该有民政部门解决。每个18岁的中国公民缴纳数量相同的养老保险金。这样几十年后同样工龄的人就可以领取同样的养老金，由现在改革后基本公平的养老金，过渡到完全公平的养老金
谢谢，您是本文第 3650 位阅读者，共 1 个跟贴
一凡的更多建议：
尽早行动！
[ 111.192.86 ]
发表时间：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
发微博&&&&&&&&&
最新联署签名建议
联署人数最多建议
跟帖最多建议
支持率最高建议
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved
浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为