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广州创客为何爱到深圳注册公司? 工商注册的烦与难
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广州创客工商注册的烦与难 之 名称核准 广州创客为何爱到深圳注册公司? 广州公司到深圳注册数近年不断增长,税收都留在深圳了 ■策划统筹:何 姗 ■采写:新快报记者 莫冠婷 何 姗 漫画 王云涛 广州创业的互联网公司“秒订”今年8月初竟跑到深圳注册。CCiC广州文创孵化中心第一期有近一半(五六家)创业团队选择在深圳注册公司。为什么舍近求远? 广州全面商事登记制度改革自去年1月1日启动至今一年多时间,在广州办理工商注册的确比以前快了:从准备材料到拿到营业执照,以前需要1个半月到2个月,现在如果不用办《临时经营场所使用证明》(俗称“临商证明”),大约一周能拿营业执照,如果需要办临商证明,一般3—4周能拿到执照。 不过,广州企业更喜欢到深圳注册。据深圳市市场和质量监督管理委员会提供的数据,到深圳注册的广州企业数量逐年攀升:户,户,户,户,2015年上半年286户。 为什么去深圳?在广州办理工商注册的创业者数出一箩筐的烦心事:在广州注册公司,企业名称预先核准登记很难通过;到街道办办理“临商证明”要等两三个星期;开放式众创空间未能无条件办理一址多照…… “秒订”注册公司的经办人小瑜坦言:“其实广州和深圳注册的时间差不了多少,但广州企业爱到深圳注册,是因为深圳企业注册时名称审核更容易通过,而且手续更简单、不需要提交场所证明。所以宁愿奔波,也去深圳。” “在广州注册一个公司,如果需要临商证明,普遍要一个月。一个月就可以决定一家互联网公司的生死存亡了!”VCHello微投网创始人及CEO俞文辉认为,目前工商注册有种种不适应创业时代的制度掣肘。 自去年3月开始的全国商事制度改革把推进工商制度便利化作为推动大众创业万众创新的重要抓手。以改革工商登记为切入点,减少行政审批、转变政府职能,激发创业创新活力。广州能否按照全国商事制度改革的精神,借鉴深圳等地先行先试的经验,进一步推进、完善商事制度改革,为创客们创造更好的创业、营商环境? 创客的苦恼: 在广州注册公司很难通过名称审核 “在广州注册公司很容易被判定为重名。”广州创客、中国最大的移动社区引擎Opencom联合创始人李敬童苦恼许久,“我们之前一直用这个名字与客户联系,所以不想换别的名字。但‘百通’两个字被一家科技网络公司用了,所以我们就没法在广州注册这名字了,只能去深圳。现在公司把税交给深圳那边去了。现在业务不算太大,一年交税约十万元;但以后发展壮大了,要交的税不少。” 周百通科技有限公司并非孤例,不少创业者对广州企业名称核准难过关都大吐苦水。移动互联网的创业孵化机构“CCiC广州文创孵化中心”的工作人员青姐说:“本来想在广州注册‘联合文创’的公司名,但因为‘联合’两个字早就被同行业的其他公司用了,所以注册不了。 但后来我们问了深圳的朋友,这名字可以在深圳注册。” 青姐还提到,CCiC孵化的创业公司“走着旅行”打算为公司起名为“非常给力”,“但‘非常给力’在广州注册不了,后来到深圳注册了深圳非常给力科技有限公司。” CCiC广州文创孵化中心CEO全曼午感叹:“想有一个好的公司名,还是在深圳注册比较方便啊。” 多家中介公司透露,在广州注册,同一个行业有两个字以上相同叫做重名。 青姐说:“其实广州的创业团队都想在广州注册,但第一关名称预先核准登记就已经有很多过不了,很容易重名。去深圳注册,从长远来看,是不方便的。一是交税要交到深圳,二是随着未来广州创业政策的完善,相信很多创业公司都希望享受广州补贴给创业者、创业公司的政策优惠,在深圳注册,可能就享受不到广州的政策优惠了。” 为了方便公司管理,CCiC后来也在广州注册公司,名为广州文创互联网技术服务中心。 深圳:今年7月1日起:无须名称核准 为什么创业者普遍反映:在深圳注册公司,名称审核更容易通过? 深圳市市场和质量监督管理委员会相关负责人对新快报记者表示,在日前,名称需要登记机关进行核准。名称核准的依据是《企业名称登记管理规定》及《企业名称登记管理实施办法》,在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似,因此,在深圳注册公司,同样不允许注册相同的名称。 “但是,对于这一条规定中何谓‘近似’名称,法规并没有明确规定。过去对于企业名称近似的判断,主要由审核人员在审核时把关,审核人员的自由裁量权较大,容易产生争议。 审核通过的比例为总申请量的65%左右。” 据介绍,从日起,为了解决原有名称登记预先核准制度下的一些问题,深圳在全国率先推出企业名称自主申报登记服务。 “投资人在深投资创办企业,只要符合相关的法律法规规定和《企业名称自主申报规则》,就可在设立或变更登记时自主申报企业名称,无需预先核准。企业名称能否使用将不再由政府说了算,而是由企业说了算,使企业真正享受到名称申报的自主权。” 国家工商局副局长:将探索取消企业名称核准 广州市工商局未有回应 国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭今年6月公开表示,为推进工商注册制度便利化,将开展企业名称登记管理改革试点。实际上是准备探索取消企业名称核准这个环节。申报或者登记的时候自己登录查询比对系统,自己确认这个名称没有违反企业名称规则,没有与其他企业名称相同或者相近,就可以自主申报,并对申报的名称承担相应法律责任。 广州市工商局相关负责人表示,广州企业注册名称的审核,是根据《企业名称登记管理规定》。但至于未来会否取消,未有回应。 专家视点 放开名称审核, 地方可先试先行 (中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授) 现在中央提倡大众创业、万众创新,但名称审核的难度相当大。现在能够想到的都已经被人想过了,以目前汉字库的情况,可能很快就会被用尽。 工商登记的名称核准,其实,地方可以先试先行。 在先行先试方面深圳做出了表率。这和深圳工商部门享受省级的立法权限很有关系。但可不可以做是一回事,想不想是另一回事,深圳是真的有意识去做出突破。 作为放权,一下子放开是不行,但有几个城市、自贸区可以先放开。我相信深圳走出第一步,其他城市即使不能一下子全学深圳,也可以先试点,比如广州有南沙自贸区,自贸区的工商登记部门是否可以试试放开来做? 放开名称核准,不仅能让工商企业登记数量快速上升,还有可能对地方经济、甚至产业升级是有好处的。这能响应李总理的大众创业万众创新,有什么不好? 我建议,一是关于避免重名,可以放宽标准,比如“建国”和“建国好”、“建好国”不算重名。二是一些新的做法,比如一些外文字、生僻字、还有粤语保留的很多古汉语字,其实比较盏鬼,如果从弘扬岭南文化的角度去看,不妨一试。 国内其他城市可借鉴香港的做法:香港有个公司注册署,相当于工商登记,但这个核准不是审批。审核是由独立第三方帮助企业搜索,这相当于企业自己去预先核准名字。香港还有一个有趣现象,有不少律师行一早就在公司注册署办好所有名称预先核准的手续;企业想要哪一个名称,就向律师行购买,这相当于中介提供一堆名让你选。而香港办理公司股东变更手续也非常简单。
■广州很多创业者都在工业园创意园租房办公,办工商注册需要临商证明。 广州创客工商注册的烦与难 之 临商证明 创业困难,还要浪费时间精力应对工商注册 为注册办临商证明,普遍要等三周;或只能向中介买地址注册 ■策划统筹:何 姗 ■采写:新快报记者 莫冠婷 何 姗&实习生 谢晓隽 摄影 孙毅 创客们办工商注册最麻烦最头痛的是什么? “去街道办开《临时经营场所使用证明》(俗称‘临商证明’)。” CCiC广州文创孵化中心工作人员胡黎明感叹道,因为临商证明办不下来, 创业公司只能向中介买地址注册公司。 “在项目启动的时候,创业团队都是很困难的,就像襁褓中的婴儿那样,但是他们还要浪费很大精力让自己合法化。” 街道办开“临商证明” 要等3周以上 目前广州不少创业公司喜欢租房开工,甚至还有一些团队在城中村租一个民房就开始创业。 根据《广州市商事登记暂行办法》和广州红盾网,商事主体应当提交住所或者经营场所使用证明。其中,租赁(借用)房屋的,如果没有房屋产权证明,需要街道办事处出具《临时生产经营场所使用证明》(俗称“临商证明”)。 不少创业者反映到街道办办临商证明时间较长,普遍要三周时间。 “一起开工”里的飞米广告公司因为办临商证明等了三周,未能及时办理工商注册,耽误了一单重要的生意。 根据《关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见》(穗府办〔2012〕1号),《临时经营场所使用证明》应在受理申请人申请资料之日起10个工作日内发出。 天河、海珠是广州创业者的聚集地。海珠区某街道办工作人员表示,一般10个工作日内可以办好临商证明,但这10个工作日不包括消防检测和公示。“要看场地的消防是否过关,一般是两三天时间。然后要公示5个工作日,如果没人反对,10个工作日内可以出临商证明。所以前后加起来15个工作日吧。” 天河区车陂街街道办工作人员表示:“街道办是根据文件要求,在10个工作日内发出临商证明,我们一般是7个工作日内发出,最快试过两三天。” “不过,到街道办办理临商证明之前,要先到居委办理消防检查和核对有无偷税漏税,一般需要一两天;还要向利益相关人公示7个工作日,公示没有反对意见的话,在公示后两日内送到街道办办理。前后加起来十几二十天,最快试过8天可以办出来。” 没有房产证,办不了工商注册 不少创业者更遇到因无房产证办不了临商证明的难题。 根据工商注册要求,在提交经营场所使用证明时,如果没有房产证,需要办理临商证明。 但办理临商证明时,普遍情况下又需要房产证。根据2012年《关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见》,当不符合规划核定使用功能的城区物业办理《临时经营场所使用证明》时,如果“使用房产证未标注使用性质但能证明为非住宅性质或标注为非住宅性质的房屋从事经营的,需要提交房产证”。即如果办公地不是规划的商业用地,就要交房产证才能办临商证明。 因此,上述两政策存在矛盾之处,没有房产证几乎办不了工商注册。 作为过来人,广州粤脉文化发展有限公司运营负责人李金火对办理场所证明手续麻烦深有体会: “开临商证明要有房产证和租赁合同,当时我们还在学校创业,问学校要房产证也拿不到。据我了解,很多大学生都不能把注册地址写在学校。” 创客王冬冬也透露:“由于当时创业是在学校地方办公,但教学用地不是商业用地,又拿不到房产证,一直办不了临商证明。” 为免开临商证明麻烦,找中介代办但多花钱 新快报记者调查十几个广州创业团队发现,绝大多数创业者为了节省时间、避免为“临商证明”到处跑腿的麻烦,宁愿找中介办注册。在资料齐全的情况下,约1周就能拿到营业执照,但收费高。 而因无房产证办不了临商证明,也只能通过中介办理。 李金火花了1800元通过中介办理注册,还另外花了4000元在淘金附近买注册地址,去年注册了公司,一周左右就拿到营业执照。 而王冬冬被临商证明的事情拖了几个月后,最终也只能选择找中介帮忙, “不需要开临商证明,约一周拿到营业执照。但还是花了不少钱,中介总收费3000元,其中在番禺找地址花了2000元。” 他们都表示,“创业团队办公地流动性很大”,等团队和业务稳定下来,有钱有时间就会找合适的办公地址重新注册地址。 接触过千创业项目的广州青年创业就业孵化基地执行主任杨川直指问题本质:“最关键的一点是,初创团队只有几个人,没有时间和精力去应对工商注册业务。哪里更加省时省力就去哪里。我看到的创业者几乎都是找中介代办的,宁愿多花钱买地址。” 但是,花钱买地址注册所导致的办公地与注册地分离,会有风险。根据《广州市商事登记暂行办法》,商事登记机关查实商事主体未在核准住所从事经营活动的,载入经营异常名录。将被纳入不良信用监管体系。 广州办理营业执照费用&高于全国平均水平 像李金火与王冬冬那样,找中介办理注册,除了劳务费,多数还需要额外花钱买地址。和全国平均数相比,广州的工商注册费用是较高的。 据北京大学中国社会科学调查中心今年3月发布的报告,在去年3月全国商事制度改革前,注册的小微企业办理营业执照所需的平均费用为723元,改革后减至272元。参与此次调查的北大中国社会科学调查中心主任李强介绍说,上述费用不仅是证照费用,还包括在申报证照过程中的其他支出,如“人情支出”等。 新快报记者在网上搜索广州注册公司代理,不含买地址,费用在500元至2000元不等。 实际上,如果创业者不找中介、自己办理注册,基本不需花钱。自2009年起,广州市已在全国率先不再收取工商注册登记费用。 广州灵台兰室中医药科技有限公司今年6月成功注册,经办人苏小姐说:“注册费用基本为0。” 深圳:工商注册不需要房产证、临商证明 广州市工商局:正在征求意见,拟进一步放宽登记限制 深圳市市场和质量监督管理委员会有关负责人表示,在深圳注册公司,住所(经营场所)实行承诺申报制,申请人对住所(经营场所)的真实性、合法性负责,无需提交房产证、租赁合同、《临时经营场地使用证明》等场地证明材料。 “广州企业去深圳注册多数是挂靠在深圳的商务秘书公司。广州企业喜欢去深圳注册,其中一个原因是因为在深圳注册只要有个合法地址就可以了,手续简单。” CCiC广州文创孵化中心资讯委员肖媛说道。 深圳多家为互联网创业企业提供买地址服务的中介公司表示,他们提供的商务秘书公司地址是得到政府认可的。 广州市工商局相关负责人透露,广州在制定商改方案时,也曾提出放宽场所要求,但未得到相关部门同意。为切实鼓励创业,市工商局正在牵头制定商事主体住所经营场所登记管理方面的规定,拟进一步放宽登记限制,目前正在征求各区、各职能部门意见阶段。 而广州南沙自贸区在今年4月挂牌后,南沙政府提供免费虚拟地址给企业用作工商注册。由南沙投资公司牵头,在南沙城投大厦设置集中管理的虚拟注册地址,地址内不作实体分割或图纸分割,不限定企业注册的数量,可无限提供企业注册虚拟地址,从而鼓励更多南沙新区片区外的企业前来注册。 专家视点 税务问题可解决, 场所证明完全可以放开 (中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授) 实行场所证明是基于三个方面原因。最重要的问题是,国税地税的税务登记依托工商登记,所以工商登记需要有个场所证明,否则不知道向谁收税。其次,场所证明能确保一个公司是真实存在,不是皮包公司。第三,在清产核资时,它能证明这个公司有固定资产、有一定规模。 但是,现在强调这三方面的意义不大。场所证明完全可以放开。 对于最重要的税务问题,比如电子商务,现在即便没有一个固定经营场所的电子商务公司,都可以去交税。虽然没有成文文件,但这个已经在操作。随着国家对互联网金融企业用电子商务执照,税务问题已经解决,还需要场所证明进行什么监管呢? 至于是不是皮包公司,现在工商部门已经改革了,注册资本都可以取消,那场所证明就更可以取消。 第三点也不成立。一个公司有多少资产和场所无关,有资产不一定有很多固定资产。 我认为,除了国家的“指定动作”,广州可以先试先行,做一些“自选动作”。南沙现在已经有虚拟的注册地址,有商务秘书管理,自贸区是做其他地方做不到。
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北京注册地址有什么要求?专业解决无地址公司注册变更工商
& 关于企业注册地址（住所证明）的详细说明
京工商发〔2007〕195号各区县分局、专业分局，市局机关各处室、执法大队：为了遏止无证照生产经营行为，维护市场经济秩序，消除安全生产隐患，保障人民群众生命财产安全，根据国务院产品质量和食品安全专项整治行动方案的要求、国家工商总局《关于住所（经营场所）登记有关问题的通知》（工商企字〔2007〕236号，以下简称《住所登记问题的通知》）以及北京市人民政府办公厅《关于进一步加强食品安全专项整治的若干意见》（京政办发〔2007〕79号）等相关规定，针对无证照经营的突出成因，现就解决无证照经营场所以及其他住所（经营场所，下同）问题提出以下意见：一、关于将住宅楼内的房屋作为住所登记注册的规定为加强企业、个体工商户住所的登记管理，根据国家工商总局《住所登记问题的通知》的规定，申请人在申请登记注册时，将住宅楼改变为经营性用房作为住所的，应当符合国家法律法规的规定，除按照国家工商总局《住所登记问题的通知》的规定提交相关材料外，住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。（一）住所使用证明。1.已经取得《房屋所有权证》的，提交由产权人签字的房屋所有权证复印件。2.购买的商品房未取得《房屋所有权证》的，提交由购房人签字或购房单位盖章的购房合同复印件及加盖房地产开发商公章的商品房预售许可证复印件。3.租赁商品房或开发商以所开发的商品房自用作为住所，尚未取得《房屋所有权证》的，可提交开发商的房屋预售许可证及营业执照的复印件。4.取得《再就业优惠证》的下岗失业人员以其租赁的公有住房作为住所的，应当提交公有住房租赁合同复印件，并由本人在登记申请表“住所使用证明”页“产权人签字”处签字，但该签字不具有证明产权归签字人所有的效力。以其购买单位房改房作为经营住所的，应提交购房合同及购房发票的复印件。（二）《住所登记表》（见附件1）。《住所登记表》作为申请人将住宅改变为经营性用房而作出的承诺，其承诺内容应当是：知悉并遵守法律、法规及管理规约的规定；已经有利害关系的业主同意；遇有拆迁服从配合，不索取拆迁补偿费用。企业（公司）设立登记时，《住所登记表》由股东（出资人）签字盖章。股东是法人的，由股东盖章，股东是自然人的，由自然人签字；个体工商户开业登记时，《住所登记表》由自然人签字。企业（公司）变更登记时，《住所登记表》由企业（公司）盖章，个体工商户变更登记时，《住所登记表》由个体工商户盖章或签字。（三）将住宅改变为经营性用房的证明文件。申请人将住宅改变为经营性用房的，其《关于同意将住宅改变为经营性用房的证明》（见附件2）应当是由住所所在地居民委员会或业主委员会出具的，并包含有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。使用立项为住宅，但实际建设为办公用房屋或者写字楼作为住所的，由其住所所在地居民委员会或业主委员会出具包含有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。二、关于使用临时住所证明登记注册的规定为有效解决无证照经营问题，对住所未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证明而申请从事经营活动的，经区县政府批准，授权当地乡镇政府、街道办事处或村民委员出具《临时住所（经营场所）使用证明》（参考范本见附件3），申请人可持《临时住所使用证明》申请登记注册。（一）临时住所使用证明的基本要求。1.《临时住所（经营场所）使用证明》应当由区县政府批准或授权乡镇政府、其他部门、街道办事处或村委会颁发。2.《临时住所（经营场所）使用证明》的有效期不超过1年。3.《临时住所（经营场所）使用证明》可暂时作为生产经营的备案材料。但不作为对建筑物合法性的确认、房地产权属证明和房屋、土地拆迁补偿的依据。4.《临时住所（经营场所）使用证明》的主要内容。（1）房屋的使用人、房屋地址、住所证明的使用期限、编号等。（2）临时住所证明的用途、注意事项及失效事由等。（3）由住所的使用人与提供人签署不索取拆迁补偿费用的承诺书（参考范本见附件4）。《临时住所（经营场所）使用证明》有效期届满，该住所需继续作为生产经营场所使用的，应在有效期届满20日前，按规定办理《临时住所（经营场所）使用证明》和有关经营证照续期手续。续期后的经营证照有效期与《临时住所（经营场所）使用证明》有效期相同。（二）临时住所使用证明的适用范围。1.城镇地区未取得规划、建设等政府部门批准建设的建筑物。2.已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物。3.农村地区的建筑物。4.房屋所有权证明文件上用途一栏空项，或商住用途位置无法识别且规划未明确用途的建筑物。5.临时建设的商亭、摊点。但邮政报刊亭、社区便民菜站应当按照本通知第三条第十四项、十五项的规定办理。（三）《临时住所（经营场所）使用证明》的登记注册。以属于临时住所使用证明适用范围的建筑物为住所的，可持《临时住所（经营场所）使用证明》申请登记注册。工商行政管理机关在《临时住所（经营场所）使用证明》的有效期内核发营业执照，并在营业执照上予以注明。申请人提交的住所证明文件包括：1.《临时住所（经营场所）使用证明》；2.住所使用人与产权人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书。经营范围涉及许可事项的，申请人提交行政许可部门的批准文件，或许可部门在申请人向工商行政管理机关提交的材料上明确同意意见的，即予以办理登记注册。提供注册地址三、关于其他住所（经营场所）的登记注册问题申请人将下列房产作为住所的，应当提交下列相应的住所证明，工商行政管理机关予以办理登记注册。（一）使用自建房作为住所但尚未取得《房屋所有权证》的，可提交建设单位出具的施工许可证、建设许可证复印件作为住所使用证明。注册地址变更（二）使用原属区县房屋管理局直管公房作为住所，但因房屋管理局机构调整无法再由其出具权属证明的，可由区县政府明确的部门出具产权证明。（三）使用国有企业尚未取得《房屋所有权证》的房产作为住所，可由主管该单位的国有资产管理部门或其上级单位出具产权证明。（四）使用科技园区（开发区）内尚未取得《房屋所有权证》的房产作为住所，由所在区县政府或其授权的部门出具房屋权属证明文件。（五）房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有“出租商业用房”、“出租办公用房”、“出租商业设施”等项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所使用证明。（六）利用宾馆、饭店(酒店)作为住所的，提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。变更注册地址（七）利用人防工程作为住所的，提交人防行政主管部门审查同意的《使用人防工程申报表》以及消防部门同意使用的证明文件的复印件。（八）利用中央各直属机构的房屋作为住所的，由中央各直属机构的房屋管理部门出具房屋使用证明。（九）利用国务院各部委的房屋作为住所的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具房屋使用证明。（十）利用中央所属企业的房屋作为住所的，由该企业的房屋管理部门出具房屋使用证明。（十一）利用铁路系统的房屋作为住所的，由北京铁路局的房屋管理部门出具房屋权属证明。（十二）使用军队房产作为住所的，提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的“军队房地产租赁许可证”复印件。（十三）使用中、小学校的非教学用房作为住所的，由所在区县教委出具同意经营的意见。（十四）对经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，按照《关于社区便民菜店登记注册有关问题的通知》（京商规字〔2004〕33号）的规定，由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为住所从事经营的证明。（十五）申请从事报刊零售亭经营的，按照《关于加强全市报刊零售亭建设的意见》（京邮联〔2001〕16号）的规定，由市政管委出具住所证明。（十六）在已经登记注册的商品交易市场设立企业或个体工商户，其住所证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。（十七）其他依法出具的有关住所证明。广州临时经营场所使用证明有效期延长为3年
【导语】：近日发布《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》，就进一步放宽市场准入政策提出了十一条实施意见。
　　企业主体和经营资格可分离
　　昨日记者从广州市工商局获悉，广州近日发布《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》，就进一步放宽市场准入政策提出了十一条实施意见，内容涵盖企业主体资格、名称、经营范围、注册资金、场地、经营期限等准入条件的放宽。
　　先拿执照再审批许可证
　　据悉，《意见》提出试行主体资格与经营资格登记分离，对符合条件的企业先行确认企业法人主体资格，核发经营范围为“此照仅作企业法人资格凭证，不得从事经营活动”、经营期限为一年的企业法人营业执照，给予企业充分时间办理有关前置审批许可证件，突破了我国长久以来的“证照合一”的制度设计，缓解了因法律、行政法规衔接不紧密导致企业陷入“无证无照，无照无证”死循环的尴尬现状，避免更大损失，有利于企业经营的顺利开展。
　　而在名称核准条件方面，对于有转型升级愿望的个体工商户、个人独资企业、合伙企业、科研机构或事业单位，可视情况允许保留原字号和行业用语，有利于保护企业文化的连续性和完整性，推动企业进一步做大做强。
　　资料不齐也有望先经营
　　同时，将《临时经营场所使用证明》有效期延长为3年，使企业有更充足的余地选择不同场地办理营业执照。对创办民营科技型、农产品加工型企业，以及下岗失业人员、高校毕业生、农民工创办非公司制企业，其登记条件如果未缺少人员、场地、资金、前置行政许可等关键文件的，可先予核发一年期限的营业执照，一年内补齐后可取消其期限限制。
　　另外，《意见》提出，在试点地区开展商事登记制度的先行先试，实行工商登记注册与经营项目审批相分离、注册资本认缴登记、住所登记与经营场所备案、商事主体年报备案、商事主体经营异常名录等制度，构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台，同时，加紧推进立法，争取尽快推广至全市范围内，从制度层面上降低市场准入门槛。
　　工商部门相关负责人介绍，较之三年前，本次《意见》的措施力度更大、范围更广、更触及登记制度的根本，对企业和个体户是利好消息。
　　(以下内容来自新浪)
　　对创办民营科技型、农产品加工型企业，以及下岗失业人员、高校毕业生、农民工创办非公司制企业，其登记条件如果未缺少人员、场地、资金、前置行政许可等关键文件的，可先予核发一年期限的营业执照，一年内补齐后可取消其期限限制。
　　降低企业集团设立的资金门槛，支持商业、服务业连锁企业在广州设立总部或地区总部，优先、集中办理总部及其分店的登记、年检手续，为广东企业实现规模化集团经营创造了有利条件。
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　　计生证与营业执照不再挂钩
　　记者昨日从广州市工商局获悉，今后，计生证明与营业执照不再挂钩，广州市工商局登记窗口不再收取个体工商户申请人的计生证明。
　　据悉，新修订的《广州市人口与计划生育管理办法》于近日起施行，删除了“各有关部门在为已婚育龄人员办理营业执照、入户、暂住证、车辆驾驶执照及年审等有关证照和手续时，应当查验其计划生育证明”的内容。广州市工商局登记窗口不再收取个体工商户申请人的计生证明。
　　据了解，这是广州市工商局继2011年明确不再收取公司、非公司企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及分支机构申请人的计划生育证明后，采取的又一利民服务措施。
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　　今日(31日)，省发改委、?
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　　▲ 广东金融机构与企业在?
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　　尽管经过了十多年的发展?
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