研发机构法人化为创新注入活力？
郭晓静 张亦筑
近年来，关于内设研发部门，还是将研发机构独立法人化的争论，从未休止。去年7月，我市启动了企业研发机构法人化运营的改革试点工作，推动基础条件较好的企业开展内设研发机构独立法人化运作，鼓励新组建或控股组建的独立研发公司，通过技术服务和成果输出服务母体企业及产业链上下游企业。一年多过去了，改革试点工作开展得如何？研发机构法人化为创新注入了怎样的活力？记者调查发现，研发机构法人化改革在推动创新活动中主要有三大好处：吸引高素质人才、整合高端资源、拓展服务范围。有利于调动研发人员积极性吸引高素质人才重庆再升科技股份有限公司于去年9月将研发机构独立，与另两家股东共同组建了独立研发机构——重庆纤维研究设计院股份有限公司，其中一家股东便是代表政府产业基金投资500万元的重庆临空开发投资集团有限公司。“根据约定，如果科研项目成功实施，取得重大科技成果，政府投入的500万元中，有一半继续为政府拥有的股权资金，另一半则量化为个人股份，将来让渡给贡献大的研发人员。”再升科技董事长郭茂说，股权让渡的激励制度成了设计院吸引高级研发人才的重要砝码，目前，再升科技依靠这项激励已经吸引了中国工程院院士、东华大学纺织材料学科教授俞建勇等加盟，一批高水平归国博士也纷至沓来。事实上，研发机构独立后，可制定更为灵活的激励机制和薪酬制度，提高研发人员工作的积极性和主动性，营造更为活跃和舒适的工作氛围，对高素质科研人才更具吸引力。重庆星河光电科技股份有限公司是一家从事LED照明产品的设计、研发、制造、销售与服务的民营企业，多年持续创新，使得星河光电成为重庆民营LED企业中的领头羊。今年7月底，星河光电与中科院重庆绿色智能技术研究院、重庆临空开发投资集团有限公司、重庆科技学院共同成立了重庆光电信息研究院，注册资金3500万元，其中星河光电占60%股份。在星河光电总经理、重庆光电信息研究院院长裴勇看来，民营企业搞研发，核心在于平台建设和人才引进，这也是他们为何发起成立重庆光电信息研究院的重要原因，希望通过产学院合作的方式，搭建高端研发平台，解决民营企业高端人才不足的问题。裴勇说，很多科学家、高端科研人才出于自身发展的考虑，更愿意把自己的人事关系留在高校院所，而不愿意进入企业。通过共同搭建研发平台，政府部门、高校院所可以帮助企业引进高端人才，这些高端人才的人事关系虽挂靠在高校院所，但可以为企业所用，直接在企业工作。这既解决了企业的人才问题，也解决了高端人才的后顾之忧。目前，重庆光电信息研究院已引进了美国医学与生物工程院院士、国家“千人计划”特聘教授、西南大学洁净能源与先进材料研究院院长李长明等院士专家，帮助企业攻克产品研发中的关键技术难题。市委四届九次全会通过的《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》第18条提出，“通过评审立项程序并采取财政资金‘拨改投’方式参股设立的新型研发机构让渡给突出贡献科技人员的国有股权，可依照合同约定、项目完成情况和科技成果评价情况进行股权确认”。实际上是为法人化的研发机构吸引高素质人才，打开了“一扇门”，充分调动了研发人员参与创新活动的的积极性。有利于整合资源与实力强的企业、研发机构开展合作郭茂认为，重庆纤维研究设计院股份有限公司为再升科技带来的另一大好处，是更为灵活的股权分布机制。这种机制能够让再升科技与行业的上下游企业、研发机构，形成以股权为纽带的紧密关系，从而提升企业在行业的话语权。“再升科技是上市公司，资本市场对创新失败的容忍度有限。因此，通过法人化的研发机构来开展创新，更符合创新规律，在这个过程中，就可将研发公司作为载体，与其他企业和研发机构进行股权融合，增强创新实力。”郭茂说。今年7月底，在我市举行的企业研发机构法人化改革现场推进会上，市经信委主任郭坚表示，法人化的研发机构，可以借助各项鼓励政策，在全国范围内吸引更高水平的研发机构入渝，与重庆本地企业联合兴办“研究院”，实现“以强带弱”、“强强联合”，提升重庆地区科研整体水平。今年8月，中科院重庆绿色智能技术研究院生物医药与健康研究所正式启动建设。与其他很多研发平台不同，该研究所在建设模式上进行了大胆创新。据了解，该研究所下设若干个二级研究所、研究中心、公共技术平台以及产业基金、专业管理机构等。二级研究所主要针对重点研究领域，与我市相关龙头企业合作共建，引进市外乃至国外的高水平团队共建；研究中心将根据需求导向，采取企业出资单独设立、与企业共建、自行设立等多种形式，开展产业共性与关键性技术、产业化技术、小试工艺等研究；公共技术平台由政府、企业、社会资本等多元主体投入，采用市场化机制运作，面向社会开放，服务区域企业，提高创新能力。这些二级机构均采取开放式合作方式，企业可以对二级研究所冠名。目前，中科院重庆研究院已与重庆两江药物研发中心有限公司、重庆柳江医药科技有限公司、重庆中科博元医疗科技有限公司、重庆康洲医药大数据开发应用研究院签订了合作协议，共建健康产品研究中心、药物技术转化研究中心、博元医疗器械研究所、医药大数据研究中心。“作为二级研究所，博元医疗器械研究所将以‘产业联盟+产业资本+产业基地’的运营模式，整合行业内资源，为医疗器械企业开展项目选择、人才培训、金融服务、产品承接等服务，带动医疗器械产业发展。”博元医疗器械研究所相关负责人表示。有利于拓展服务范围形成新的增长点在2015年工业振兴资金中，我市设立研发机构法人化扶持专项，支持试点企业推进研发机构法人化运行。这也是我市为加快实施创新驱动战略，优化配置创新资源，促进企业加大研发投入，提升企业的创新效益和核心竞争力的一个具体行动。过去的研发机构都是一个成本中心，只为母体服务，而将研发机构从母体企业中分离出来，成为独立法人实体，承担母体企业研发任务的同时又为社会提供创新服务。这样既鼓励了企业加大研发投入建设独立研发公司，又使原内部研发机构从成本中心变为利润中心，同时还可为同行业中不具备研发能力的中小企业开发新产品、解决技术难题提供帮助。市经信委有关负责人表示，支持独立研发公司从事研发、试验检测等创新活动，除了满足母体企业的研发需求，也可培育拓展其服务范围，形成研发公司新的增长点。成立于2015年的重庆元创工业设计研究院，由重庆元创汽车整线集成有限公司及重庆临空开发投资集团有限公司共同出资设立，注册资本3000万元，主要围绕汽车的研发课题，进行立项研发，实现成果转化。目前，该设计研究院按照研究方向，组建了知识产权管理、科研项目建设、模具设计研究、夹具设计研究、检具设计研究、新能源电动车技术等6个小组。由元创集团提出研发项目及研发内容，协议委托设计研究院实施研发，研发成功后，再由元创集团负责成果转化。研究院公司独立后，根据市场化原则运行，激发了原有研发人员的研发动力及创新激情，全面提升了研发能力，也为研究院承接国内及国外的研发项目的业务订单提供了强大的助推。据了解，目前研究院已承接了上汽通用五菱汽车股份有限公司、浙江金刚汽车有限公司、杭州长江汽车有限公司的研发项目，与此同时，设计研究院向外扩展业务范围，承接了吉利汽车、上汽五菱的新能源汽车研发项目，未来将与国外汽车企业紧密合作，将市场范围扩展到东南亚和东亚地区。(重庆日报)
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Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved省级企业研究院和省级高新技术企业研究开发中心是什么关系？_百度知道
省级企业研究院和省级高新技术企业研究开发中心是什么关系？
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省级企业研究院的级别要比省级高新企业研究开发中心更高。企业研究院要求依托的单位是集团性质的，而企业研究开发中心的标准相对低一些，只要是高新技术企业，且对企业在新产品、新工艺、新技术方面专门设立的独立研究开发机构，即可申报企业研究开发中心。省级企业研究院的设立条件须符合：（一） 依托单位条件：（1）在我省的大型企业、行业龙头骨干企业，自身为高新技术企业，或有1家以上控股子公司为高新技术企业；（2）上一年度，销售收入达到40000万元以上，研究开发费用占销售收入的比例不低于3%或研究开发费用达到2000万元以上；（3）已拥有省级以上的企业研发机构，包括国家工程（技术）研究中心、国家和省部级重点实验室、国家工程实验室、省级高新技术企业研究开发中心、国家和省级企业技术中心、国家和省部级博士后科研工作站等；（4）近3年内通过自主研发（不包括通过受让、受赠、并购或独占许可方式），在其申报领域拥有自主知识产权；（5）近3年内无环境、知识产权和税务违法行为。 （二）企业研究院自身条件：（1）具有独立法人资格或者财务核算相对独立；（2）已有效整合企业内外部各类创新资源，组织架构合理，规章制度健全；（3）专职工作人员不少于100人，具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员比例不低于企业研究院专职工作人员总数的60％；（4）有相对集中的科研场所，科研用房面积在3000平方米以上，科研设备原值总额在2000万元以上。（三）在企业中已建有省级重点实验室或工程技术研究中心的企业，在未验收之前，原则上不再支持建设企业研究院。 省级高新技术企业研究开发中心设立的条件：（一）在我省注册一年以上，具有独立法人资格的高新技术企业；
（二）近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，在其申报领域拥有自主知识产权；
（三）拥有1项以上发明专利或4项以上实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权；
（四）已经批准建立市级高新技术企业研发中心；
（五）上一年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1．销售收入小于5000万元的，不低于6%； 2．销售收入在5000万元至20000万元的，不低于4%； 3．销售收入在20000万元以上的，不低于3%或1000万元。 （六）近三年内累计科技成果转化9项以上； （七）有独立的研发机构，研发机构专职工作人员不少于15人（软件类企业30人），具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的60%； （八）能保证中心建设、发展过程中所需资金的落实，并具备科研开发、成果转化和高新技术产业化的实验、试验条件及基础设施。科研用房500平方米以上，科研资产总额500万元以上（软件类企业100万元以上）； （九）建立完整规范的技术创新管理体制，各项规章制度明确； （十）近三年无环境污染事故及知识产权违法行为。
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在我国，目前有哪些法人组织形式，他们各自的登记管理机关分别是什么
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研究机构、教会：社团法人－乃多数人集合成立之组织体，行政法人的资金来源是国家的预算：财团法人中小企业信用保证基金。公共营造物－指由国家或地方自治团体，为达成一定之公共目的，并且不再以国家考试的方式进用人员，杜绝公务人员缺乏创新，如私立学校、只求无过的心态，而牵涉的公共层面，又不适合以财团的形式为之。与财团法人最大的不同是、工会等人民团体，其组成基础为社员，无社员即无社团法人。一般依其性质之不同，又可细分为：
营利社团法人：如公司、银行等。
中间社团法人：如同乡会：　　指依私法(如民法、公司法等)所成立之法人者，以及法律明定具有公法人资格的人民团体(如农田水利会)等均属于公法人、同学会等。
公益社团法人：如农会、渔会，不能有自主的意思，所以必须设立管理人，依捐助目的忠实管理财产，以维护不特定人的公益并确保受益人的权益。其基本上一律属于公益性质，结合人与物使其能持续提供一定给付而设立之一种组织体，遂有『行政法人』的设置：
公法社团－指由多数成员或会员所组成，在一定范围内得行使公权力之团体。例如县、市、乡、镇等。行政法人—原本由政府组织负责的公共事务，让领导与执行专业化。财团法人并无组成分子的个人，若无财产可供一定目的使用，即无财团法人可言，经执行后，被普遍认为不适合再以政府组织继续运作。公法财团－指由国家或其他公法团体为达成特定公共目的，依据法律或法律授权。
财团法人－乃多数财产的集合，其成立基础为财产，捐助一笔钱财而设立之财团法人。例如　　公法人：　　指依据公法而成立之法人者。　　私法人，其他由国家直接或间接得设立之行政主体，尚可进一步细分为。其实，除了国家以外。依民法第一篇（总则）规定，以法人设立之基础为标准，可区分为以下社团法人与财团法人两大类、寺庙、基金会、慈善团体等均属之，如众所悉知的国家，国家所得设立之其他行政主体(如地方自治团体)，也保障专业人员的权益。如台湾的国立中正文化中心
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什么是法人机构
什么是法人机构
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对于法人机构，没有固定的定义。法人机构我了解的就是指事业单位和公司，属于法人机构。 法人是一种社会组织，是集合的主体。1. 公法人和私法人
凡依公法组织起来的法人就是公法人，它所完成的是国家管理职能，如国家管理机关。
凡依私法组织起来的法人就是私法人，它所追求的是私人目的，如各种商业公司。
2. 社团法人和财团法人
法人成立的基础和内部结构不同。
社团法人是以社员作为组织成立基础的人的集合体，称为人的组合，如各类公司等。
财团法人以捐助行为作为成立条件，是为一定目的而设立，并由专门委任的人按规定目的使用各种资产，称为财产的组合。如诺贝尔奖励基金就是为奖励学术目的设立的财团法人。
3. 公益法人和营利法人
法人活动目的不同；
营利法人是以营利为目的的法人；
公益法人是以公益为目的的法人。
社团法人可以是营利法人，也可以是公益法人，如红十字会。财团法人多为公益法人。
4. 我国对法人的分类
我国《民法通则》将法人分为两大类：企业法人和非企业法人。
（1）企业法人是一种营利性的社会经济组织，是国民经济的基本单位。
根据所有制和投资主体的不同，企业法人又可分为全民所有制企业法人、集体所有制企业法人、私营企业法人、中外合资经营企业法人、中外合作经营企业法人和外资企业法人。
（2）非企业法人包括机关法人、事业单位法人和社会团体法人。
机关法人是依法行使国家行政权力，并因行使职权的需要而享有相应的权利能力和行为能力的国家机关。
事业单位法人是从事非营利性的社会公益事业的各类法人，包括从事文化、教育、卫生、体育、新闻出版等公益事业的单位。
社会团体法人则是由自然人或法人自愿组成，从事社会公益事业、文学艺术活动、学术研究、宗教等活动的各类法人。如中国法学会、红十字会等。
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