泗县县委书记张志强主持召开全县秸秆禁烧和夏种工作会议
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原标题：县委书记张志强主持召开全县秸秆禁烧和夏种工作会议
据泗县人民政府网消息，6月14日，泗县县委书记张志强主持召开全县秸秆禁烧和夏种工作会议。他强调，要树立禁烧是命令，抢种也是命令的强烈责任感，坚持边收边种、即收即种，全力发动、全面推进抗旱抢种工作。
张志强在讲话中充分肯定了午收以来，全县上下在禁烧工作方面付出的辛勤劳动和取得的初步成效。他说，午收和禁烧工作部署以来，全县上下在县委县政府的领导下，万众一心、众志成城，同心同德，共同做好禁烧工作，形成了良好的氛围，取得了阶段性成效。特别是乡镇党委政府在迅速落实好县委县政府各项部署安排和具体工作措施上，下了很大的功夫。
张志强指出，今年的禁烧工作比去年更严了，大家的认识比去年更高了，方法也比去年更多了、更好了。群众对禁烧工作的认识也在不断提高，积极参与和支持禁烧工作的氛围正在不断浓厚，全县各级包保干部不叫苦不叫累，不埋怨不退缩，持续坚守一线，值得肯定和赞扬。禁烧工作本身是群众性工作，我们要善于发动和引导群众，不能让群众成为旁观者。当前天气持续无雨，要进一步树立持续作战、持久作战的思想，牢固树立退一步就可能前功尽弃的思想，坚决防止任何懈怠、畏难、放松的心理，持之以恒地做好这项工作。
张志强书记强调，要从保护人民群众生命和财产安全的高度来进一步强化禁烧工作的责任担当，坚定确保“零火点”的信心和决心不动摇。做好禁烧工作关乎人民群众生命财产安全，不能有丝毫懈怠思想。要向广大群众宣传、向基层村组干部宣传，从更高的角度看待我们的禁烧工作。同时，对公安部门来讲，任何纵火点火的行为都可能构成危害公共安全的违法、甚至犯罪行为，要不断加强打击处置力度。对县委县政府关于禁烧工作出台的文件及相关规定，必须不折不扣地严格执行。在禁烧和夏种工作上要切实尽到责任，做更深更细的工作，坚决打好下一步秸秆禁烧的阻击战歼灭战，确保实现零火点。
会上，县气象局负责人通报了我县近期天气情况，草沟镇负责人就秸秆禁烧和夏种工作作了典型发言；县农委负责人通报了如何发动农技人员进村入户服务秸秆禁烧和夏种情况；县水利局负责人通报了如何做好抗旱抢种工作情况。
县四大班子领导出席会议。各乡镇、开发区主要负责人，大督查办、农委、公安局、气象局、效能办等相关单位主要负责人参加会议。
(责编：许耀、马玲玲)
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驱车半小时后，吴飞来到了宿州市泗县大庄镇秸秆收购中心，找到了叔叔王吉勇。他的这位叔叔号称镇里的秸秆第一人。王吉勇以前在江苏做秸秆生意，也赚了不少钱。今年他又在安徽宿州开了一家草场。泗县大庄镇秸秆收储中心负责人王吉勇：最多的一年，我们一年的净利润是120万左右。后来我们和一些大型的造纸企业，还有养殖的蒙牛集团，我们都直接签了合作合同。同样是做秸秆生意，吴飞赔得一塌糊涂，而他的叔叔王吉勇的生意却做得风生水起。他告诉记者，秸秆最重要的是储存环节，如果做不好储存，的都没保障。而吴飞恰恰就是忽略了这个最重要的环节。据国内专家预测，中国煤炭储量为900亿吨，开采不足百年；石油剩余开采量为23亿吨，仅可供开采14年，天然气储量6310亿立方米，可供开采32年。博爱县生物质固体燃料博爱县生物质固体燃料??? 我国从20世纪80年代起开始致力于生物质压缩成型技术的研究。湖南省衡阳市粮食于1985年研制了第一台ZT - 63型生物质压缩成型机，江苏省连云港东海粮食机械厂于1986年引进了一台OBM88棒状燃料成型机。1993年前后，我国从国外引进了近20条生物质压缩成型，基本上都采用螺旋挤压式，以锯木屑为原料，生产“碳化”燃料。1994年河南农业大学、中国农机能源动力所分别研究出PB -I型、CYJ - 35型活塞冲压式成型机，1998年河南农业大学研制出HPB -I型液压活塞式双向挤压生物质成型机，2002年中南林学院也研制了相应设备。2006年河南农业大学研制的HPB - IV型液压驱动活塞式成型机和合肥天炎绿色能源开发有限公司TYK -Ⅱ秸秆成型机均采用一级螺旋预热预压，二级活塞压缩技术，解决了普通成型机对原料含水率要求较高和易磨损的不足。为降低颗粒燃料成型的能耗，河南省科学院能源研究所研制了一种在常温下生产颗粒燃料的环模颗粒成型机。2004年，清华大学和北京惠众实科技有限公司开发的Highzones生物质固化成型技术，利用压辊挤压原理实现了生物质就地及时压缩，其性能优于国际上现有的颗粒成型技术。目前，生物质致密成型技术已日趋成熟，并已部分实现商业化。热值(kcal/kg)?4,100?8,600?10,200?10,000该燃料高效，，，减排，是取代传统石化燃料国家倡导的生物质燃料，欢迎广大用西平县环保燃料生物质颗粒厂家
王吉勇：这个就是经过破碎后的秸秆，就是能做饲料，牛啊，羊啊，都可以吃。就在吴飞心心念念，一门心思要把秸秆卖个好价钱的同时，王吉勇已经开始了秸秆深加工。由于产业链的延伸，加工后的秸秆所带来的利润远远超过吴飞的想象。王吉勇：做饲料比做燃料附加值高，做燃料两百块钱一吨，做饲料1600块钱一吨。王吉勇说，在宿州市，饲养最普遍的是山羊，而秸秆饲料恰恰是山羊最爱吃的，所以，他的秸秆饮料根本不愁销量。王吉勇说，作为秸秆的专业人士，就要有专业的思维。在普通人的眼里，这些秸秆是一把火烧掉的废物，但是在秸秆经纪人眼中，就是宝贝。小小的秸秆一定要顺着产业链，不断地释放它赚钱的能量。他的话，让新入行的吴飞陷入了沉思。王吉勇：除了卖给电厂，还远销到山东造纸厂，连云港一些食用菌的企业，作为食用菌基料。我们下一步准备自己在颗粒燃料方面，我们还准备做一些尝试。在秸秆行业，我认为还是有志者事竟成。　　一直是污染重点治理行业，现在基本上已经得到改善，几年前大多数的已经被更换，不符合条件的被依法取缔，一切从环境保护处罚。锅炉行业为了实现环保选用环保型燃料-生物质颗粒燃料，在使用中燃料的燃烧后出现有机指沉淀。大悟县附近生物质颗粒厂家
　　锅炉采用最适合生物质燃料燃烧的燃烧设备----往复炉排。锅炉在结构设计上，相对传统锅炉炉膛空间较大，同时布置非常合理的二次风，有利于生物质燃料燃烧时瞬间析出的大量挥发分充分燃烧。
2.2常温成型
宋智晨还表示，以农作物秸秆为燃料的生物质发电项目，则由于秸秆体积大、重量轻、不适合长距离运输等原因，燃料的收购、储存和运输均出现了较大问题;此外，生物质发电属于废物利用，燃料的燃烧热值低导致发电效率低，又需要更多的燃料，更加凸显了燃料供应不足问题。“投资生物质发电项目的企业很多，因为有政府补贴，大家算账之后觉得划算，但真正投资进去之后，发现主要头疼的问题还是原料保障问题，这是整个行业面临的问题。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，如何按质按量持续不断地保障燃料供应，成为生物质发电项目盈利的成败关键。
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border="0">南通海门八大收储点全面开秤收购油菜秸秆 每吨250元
08:27来源：江海明珠网
　　江海明珠网讯（海门台记者：陆桂江）目前正是油菜收获的关键时节，海门市八大收储点全面开秤，以每吨250元的价格全量收购油菜秸秆。
　　5月26日，记者在包场、悦来、临江等地收储点看到，前来交售秸秆的车辆络绎不绝，有的由经纪人到田头统一收购后送来，有的由村干部集中运送，还有的农户自行前来出售。收储点工作人员介绍，为配合禁烧工作，这两天，他们全员上岗，加班加点收购。
　　据了解，从25日起，海门八个收储点已陆续开秤，全量收购，为确保收储安全，各收储点都配备了消防栓，灭火器等消防设施。海门市农机局全体机关干部分片包点指导各地收购。海门港新区还组织志愿者到点上协助收购。
【】【】编辑：季亚楠
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县长王法立在全县秸秆综合利用和禁烧工作总结表彰大会上的讲话
编辑日期：&&作者：泗县效能办编&&&&阅读次数：次&&
&王法立同志在全县秸秆综合利用和禁烧工作总结表彰大会上的讲话（摘要）& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（日）&
&&&&&&&&&一、全面总结禁烧工作经验，进一步统一思想，振奋精神& &&&&今年以来，全县上下认真贯彻落实省市有关会议精神和要求，紧紧围绕“全面禁烧、实现零火点、确保不误农时”的工作目标，层层宣传动员，落实包保责任，严防死守，苦干实干，圆满完成了禁烧工作任务。回顾总结今年午季秸秆禁烧工作做法和经验，主要有以下几个方面：& &&&&一是强有力的组织领导。为加强对禁烧工作的组织领导，县委、县政府成立了高规格的秸秆综合利用和禁烧工作指挥部，由王娟书记任政委，我任指挥长，王鹏、春峰二位常委任副指挥长，县直有关部门主要负责同志为指挥部成员。各成员单位在指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，确保全县禁烧工作有条不紊、扎实有效开展。各乡镇、开发区和县直各部门、各单位都成立了相应的组织机构，并抽调得力人员，组成专门队伍，保证问题能够在第一时间发现，能够以最快速度加以解决。市委张曙光书记、市政府史翔市长、市委张冬云副书记、市人大孟宪会副主任、市政府李朝晖副市长和张金海副秘书长等市领导，多次到我县检查指导工作，给予我们以鼓劲和鞭策。市综禁办积极给予指导和帮助。这些都为我县全面夺取禁烧工作的胜利，提供了强有力的组织领导保障。& &&&&二是强有力的宣传发动。县委、县政府召开了上至县四大班子，下至村书记的高规格、大规模动员大会，进行全面动员和安排部署，明确指出，秸秆禁烧是一项严肃的政治任务，是一场硬仗，是一场恶仗，是一场全县人民共同参与的人民战争，不是可打可不打，而是必须要打，且必须要打赢，务必全胜。各乡镇、开发区和县直各单位在县级领导的指导下，相继召开了动员会、秸秆综合利用和禁烧农机化工作大会、秸秆综合利用农机具作业现场演示会等一系列会议，层层宣传动员，层层落实责任，层层传导压力。同时，充分利用报纸、广播、电视、网络、群发手机短信、悬挂横幅、出动专用车辆巡回宣传等多种形式，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的重大意义、法律法规和政策要求，做到了家喻户晓、深入人心，营造了良好的工作氛围。& &&&&三是强有力的责任包保。组建了由县四大班子负责人任组长的16个包保工作组，从县级领导到县直、乡镇、村组干部，层层建立了包保责任体系，实行县级领导带领县直部门包乡镇（开发区），乡镇（开发区）领导包行政村（社区），行政村（社区）干部和村民代表包地块。同时建立了禁烧工作保证金制度，把禁烧工作与单位、个人利益相挂钩，县级领导、乡镇党政主要负责人和县直部门主要负责人都按时缴纳了工作保证金；各乡镇、各部门对各自包保人员也都实行了保证金制度。禁烧期间，县四大班子全员参与，率先垂范，在一线指挥，在一线调度，及时应对和解决出现的问题。县人大常委会主任刘中平、副主任程波等，县政协主席孙茂盛、副主席张建贵等，与包保人员一起吃饭在村庄、工作在田间、露宿在地头。市直部门包保人员与我县包保人员同吃同住，对所包保地块坚持24小时轮流值守。通过落实包保责任，做到了“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。市直包保部门给我们作出了榜样，带了好头，尤其是市政府办公室、市审计局、市工商局等单位，更值得我们学习。今天，市审计局孙勇副局长应邀代表市直包保单位，到会进行指导。& &&&&四是强有力的协作配合。在禁烧工作中，县直相关部门在抓好各自包保任务的同时，相互协作配合，充分发挥职能，为禁烧工作的顺利开展提供了强有力的保障。县公安局公安干警全员参与，勇往直前，所向披靡，对蓄意纵火行为，及时予以坚决制止和果断处置，发挥了关键性的作用。实践证明，公安队伍是一支铁血团队，体现了团结向上、勇于担当、敢于亮剑、不怕牺牲的大无畏精神。县环保局积极主动与上级部门加强沟通联系，与县直部门、乡镇搞好协调配合，为指挥部发挥了较好的参谋作用。县农机局根据我县南北小麦收割时间上的差异，与全县各乡镇时刻保持联系，合理调配收种机械，并从外地聘请技术人员，提供技术指导服务，确保夏收夏种工作有序进行。县财政局千方百计筹措资金，积极做好资金调度，按时足额拨付补贴资金。县农委积极帮助乡镇引导和指导农户，对遗留在田间地头和河沟里的秸秆进行集中清理堆放，并按上级要求实施高温堆肥，变废为宝。& &&&&五是强有力的防控措施。坚持做到三个“强行”，即：联合收割机必须强行加装秸秆粉碎装置，并给予全额补助，粉碎后长度不大于8cm，凡适宜农机作业地块，全部实施秸秆就地粉碎还田，确保午季秸秆还田率不低于50%；麦茬高度必须强行限定在13cm以下，否则农机手不得在我县作业，农户可以拒绝付款；秸秆强行离田集中堆放，严禁堆放在田间、地头、路旁。全县每个乡镇都配备一辆消防车，组建了若干专业灭火队伍，秸秆集中堆放场地全都落实防火措施，配备必要的灭火设施和器材。对因收割机械自燃、周边县区火势蔓延、群众恶意纵火造成着火点的，无论是在白天，还是在深夜，各级领导和包保人员都在第一时间赶到，采取有效措施迅速扑灭。& &&&&六是强有力的督查奖惩。县委、县政府组成了两个督查组，制订了巡查方案和应急响应预案，从5月25日开始，全天候24小时不间断巡查抽查，保证了包保制度得到了较好落实。县四大班子领导分别到自己包保乡镇，昼夜开展督查巡查工作。县委、县政府根据各级各部门任务完成情况，严格按照《实施意见》和有关规定奖惩兑现到位。对全面完成秸秆综合利用和禁烧工作的，全额退还保证金，并给予县级包保领导及各乡镇（开发区）时任党政主要负责人和县直包保单位时任主要负责人按所缴保证金等额奖励。在此基础上，对于在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，县委、县政府再次给予不同程度的表彰奖励，尤其对墩集等5个乡镇党委、政府和县公安局给予记集体三等功一次，并分别奖励时任乡镇党政主要负责人和公安局负责人各5000元。对因禁烧工作不力的大杨乡党委、政府给予通报批评，对乡长郭明文实行代理负责，对负有直接责任的4个村的支部书记、村委会主任全部给予免职处分。对违反秸秆禁烧工作纪律，在包保期间擅自离岗的县公安局经侦大队教导员潘维民，给予党内严重警告处分，并免去其党内职务。& &&&&正是我们有强有力的组织领导、强有力的宣传发动、强有力的责任包保、强有力的协作配合、强有力的防控措施、强有力督查奖惩，才使得今年午季秸秆禁烧工作取得了历史性的突破，由2013年着火点数排在全省第三名，到今年卫星遥感“零火点”，有了翻天覆地的变化。全县空气质量明显好于往年、优于周边，得到了省、市领导及社会各界的充分肯定。可以说，既打了一个翻身仗，更是一个漂亮仗。在县政府党组专题民主生活会上，省委第四督导组组长孙良龙同志，用五句话对我县禁烧工作给予了概括总结和高度评价，即：坚强的领导、过硬的队伍、扎实的作风、有力的措施、严格的奖惩。这些成绩是在我县小麦种植面积大、少数干部存有畏难情绪和等待观望思想、群众认识不到位、周边县区不同程度出现着火点的严峻形势下取得的，成绩来之不易，是方方面面共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向你们并通过你们，向所有参与秸秆禁烧工作的广大干部群众，致以诚挚的慰问和衷心的感谢！& &&&&通过这次秸秆禁烧工作，使干部的党性得到了锤炼，思想得到了净化，心灵得到了洗礼，宗旨意识、纪律观念进一步增强，实现了干部作风大转变、服务能力大提升、群众路线大践行、效能建设大提速。我们深刻地体会到，在禁烧工作成绩取得的背后，有一种力量在推动，有一种精神在支撑，这就是“禁烧工作精神”。归纳起来，包含以下几个方面：& &&&&一是敢于负责的担当精神。县委、县政府作出决策部署之后，全县各级各部门和参加禁烧工作的广大干部，迅速行动起来，不讲条件，不讨价还价，毫不迟疑、义无反顾、毅然决然地把这项艰巨繁重的工作任务担负起来，时时放在心上，紧紧抓在手上，牢牢挑在肩上，不推不拖，日夜谋之，全力为之，展现出敢于负责、勇于担当的精神风貌。 &&&&二是众志成城的团队精神。团结协作，在任何情况下，都是我们推动发展、求取胜利的力量源泉，是干部党性观念的重要体现。今年参与禁烧工作的人员多、单位多，面对这样急难险重的任务，全县各级各部门和包保人员都能够牢固树立“全县一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，密切协作，相互配合，同舟共济，并肩作战，切实做到了目标同向、力量同心、同频共振、众志成城，形成了攻无不克、战无不胜的强大合力。& &&&&三是攻坚克难的拼搏精神。在禁烧工作中，广大干部认准方向不动摇，咬定目标不放松，直面挑战不回避，碰到困难不退缩，不达目的不罢休，攻坚克难，顽强拼搏，在工作实践中摸索经验，在解决问题中创新方法，在战胜困难中探索前进，有效地调动了各方面的积极因素，激发了干部群众的干事热情，成功克服了夏种和禁烧工作时间紧迫、任务繁重、机械不足和部分群众阻挠等难题，把工作难点干成了工作亮点。& &&&&四是善作善成的务实精神。广大干部自始至终都把禁烧工作当作一项重要的政治任务，坚决防止出现前紧后松、前强后弱、虎头蛇尾的局面，坚决克服畏难思想和厌战情绪，不做表面文章，不搞虚假动作，从小处着手，从细处着眼，稳扎稳打，步步为营，持之以恒，做到了善始善终、善作善成。有的党员干部还结合党的群众路线教育实践活动，通过走村入户，了解基层真实意见，摸清群众所思所盼，帮助群众抢修生产设施、联系收种机械、推广农经技术等，干成了许多群众期盼已久的好事、实事，赢得了当地群众的普遍赞誉。& &&&&五是恪尽职守的奉献精神。为了圆满完成禁烧工作任务，在禁烧期间，广大干部恪尽职守，以我在阵地在的精神，不顾白天的烈日炎炎、夜间的蚊虫叮咬，日查夜巡、风餐露宿、连续作战，很多同志端午节都是在田间地头度过的；许多女同志也同男同志一样，摸爬滚打，晒出了“健康色”、啃掉了“硬骨头”。广大村组干部作为家庭的主要劳力，放弃了自家的农活，奔波于地块间，穿梭在田野里；许多机关干部在孩子高考、自身生病、亲属住院等情况下，舍小家、顾大家，始终坚守在禁烧工作一线，涌现出很多感人至深的先进事迹。& &&&&上述精神，体现着泗县人民的勤劳淳朴，彰显着泗县广大干部的睿智强干。实践证明，正是有了“禁烧工作精神”，泗县在面临诸多困难和压力的情况下，仍取得领导满意、群众认同的成绩，说明泗县的干部是能经得起实践考验的，也是值得组织和群众信赖的。我们也坚信，这种凝聚全县广大干部群众智慧和汗水、弥足珍贵的“禁烧工作精神”，也必将助力全县上下弘扬新风气，放大正能量，取得新成效，再创新佳绩。& &&&&在总结经验、肯定成绩、体会收获的时候，我们也要看到，禁烧工作中还存在着一些突出问题。一是思想认识不到位。少数干部群众错误地认为禁烧工作只是一阵风、走过场，个别干部心存侥幸，持等待观望态度，造成工作不力，效果不好。二是工作方法不科学。目前推行的秸秆禁烧工作，实际上采取的是人海战术，死看死守，在开展禁烧工作时，投入了大量的人力、物力和财力，在一定程度影响了其他工作的正常开展。三是秸秆利用率不高。尽管采取秸秆还田、高温堆肥等措施，但仍有大量秸秆堆存在地头、路边和沟渠，不仅对防火、防汛造成巨大的安全隐患，也对“三线三边”环境整治带来较大的不利影响。四是资金投入压力大。虽然省、市、县对乡镇有一定的奖补，但仍有较大的资金缺口，基层不堪重负。对于上述问题，我们必须高度重视，深入思考，认真研究并加以解决。& &&&&二、大力弘扬禁烧工作精神，进一步改进作风，推进工作& 我们刚才总结的“禁烧工作精神”，是在今年禁烧工作中所形成的，是我们今后攻坚克难的法宝。面对当前和今后一个时期繁重的工作任务，我们必须要把禁烧工作精神发扬光大，以此来凝聚人心、产生动力，进一步改进作风、推进工作。& &&&（一）深入开展教育实践活动，切实改进工作作风。秸秆禁烧是政治任务，开展党的群众路线教育实践活动更是一项严肃的政治任务，必须严格按照规定要求开展好。省长王学军指导我县县委常委专题民主生活会时，对我县党员干部提出了严格要求；县委书记王娟在7月7日县委常委专题民主生活会情况通报会上，对大家提出了新的要求。全县各级各部门务必要把思想和行动统一到王省长的重要讲话精神上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，比照县委常委会和县政府党组专题民主生活会的形式要求，认真开好本单位党委（党组）专题民主生活会，深入查摆问题，开展批评与自我批评，认真抓好整改落实，切实转变工作作风，将学教活动成果转化为推进工作的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动不图形式、不走过场。尤其是要抓好专题民主生活会和整改落实这两个关键环节。& &&&（二）强力推进城乡征迁控违，切实形成高压态势。征迁控违是城乡建设的头道工序，决定和影响着城乡建设的大局。同时，征迁控违工作也最能反映出一个地方干部的精神状态、工作作风、工作水平和综合能力。去年，通过全县上下的齐心协力，攻坚克难，全县征迁拆违工作取得了历史性突破。但今年以来，征迁拆违温度有所下降，力度有所减弱，总体进展缓慢。各级各部门务必要高度重视起来，立即行动起来，以坚定的工作态度，以抓禁烧工作的力度，强力加以推进。在征迁方面，一是点上要升温。继续坚持双重包保责任制，即县直部门包单位职工和职工的亲属，泗城镇、开发区及所属村、社区包居民，层层传导压力。县四大班子领导都要像包保禁烧工作一样，包保到具体地块。各级领导干部要带头征迁控违，坚决从领导干部及其亲属先开刀、先下手，以此来带动和促进整体征迁控违工作。对于不能按时完成任务的，严格按《宿州市征迁查违工作责任追究办法》规定予以问责。二是面上要扩大。对于汴河国际城、泗州第一街、中设百合花园、桂花苑等重点地块，要排出时间表，挂图作战，切实形成轰轰烈烈的征迁场面，绝不能出现少数地块拆得很好、大部分地块毫无进展的点上热、面上冷的局面。三是进度要加快。总体要求，以前年度出让地块在年底前务必要全面完成征迁任务。对于剩余户数较少的东城美郡、花园路、新二小、瑞星花园、31号地等地块，最迟要在8月底前完成征迁任务；要迅速启动泗州名城、新汽车站等地块的征迁；安排部署石梁河以东、南二环以南，古汴河以北、西二环两侧和古汴河以北、东二环东侧等近期拟出让地块的拆迁，切实以征迁带动大建设、推动大发展。对于控违工作，要建立“查违拆违不过夜”的快速查处机制，不管涉及到谁，不管有什么背景或后台，都要坚决做到见违就拆、“露头就打”，始终保持从严控违拆违的高压态势。征迁控违要向城市规划区延伸，向国道、省道、县道两侧延伸，向各乡镇延伸，形成全县范围的征迁控违局面。& &&&（三）认真开展“三线三边”环境整治，切实推进美好乡村建设。美好乡村建设和“三线三边”环境整治工作，关系到全县广大群众的切身利益，是当前乃至今后一个时期全县工作的重点之一。对于美好乡村建设工作，一方面要搞好2013年6个美好乡村示范点的检查验收，要对照检查验收标准，认真做好补差补缺工作，确保顺利通过省、市验收；另一方面要加快2014年的7个美好乡村示范点建设进度，确保进入实质性的建设阶段，并保质保量地按时完成工作任务。各乡镇和美好办一定要快动手，不能老是停留在谋划阶段。对于“三线三边”环境整治工作，各级各部门务必要排除紧一阵、松一阵的思想，坚决克服畏难和厌战情绪，进一步强化工作举措，创新工作方法，建立长效机制，将“三线三边”环境整治工作向纵深推进，确保不留盲区、不存在死角。这里强调一下，对美好乡村建设和“三线三边”环境整治这两项工作，市委、市政府都有单独考核，县委、县政府也将进行单独考核。在两项工作考核验收中，谁争荣誉奖励谁，谁工作不力造成失分而影响全县名次的，坚决按照县委、县政府出台的奖惩规定兑现奖惩。& &&&（四）突出抓好城乡重点工程建设，切实加快实施进度。今年，全县城乡重点工程多、投资量大、建设任务重，有的是打基础、管长远的项目，有的是列入市政府调度考核的项目，有的是民生工程项目。目前，全县重点工程建设总体推进较慢，尤其是民生工程类项目进展缓慢，有的至今没有开工，5月份我县有16项民生工程在全市排名倒数第一，6月份仍有8项民生工程排名倒数第一。原因是多方面的，主要是部分乡镇和部门思想重视不够、服务不到位、征迁和杆线迁移跟不上、施工单位实力弱、资金不足等。当前是城乡重点工程建设的“黄金时期”，必须坚持问题导向，找准症结所在，强化工作举措，迅速掀起城乡重点工程建设新高潮。一要明确时间节点。对于104国道改造提升、火车站连接线、彩虹大道、新303省道、公租房、县人民医院新院、中医院迁建、思源学校、垃圾处理场等重点工程，各责任单位要排出时间节点，督促施工方增添机械设备和施工人员，全速推进。对于尚未开工的重点工程，尤其是民生工程，要抓紧做好前期工作，务必要在7月底前全面开工建设，加班加点，奋力赶超，确保年底前全面竣工。对于民生工程类项目，坚决实行一月一考核，一月一通报，一月一奖惩。二要强化工作措施。各责任单位要增强目标意识和责任意识，手段要硬、办法要多，对于已建工程，要加强调度和督促检查，在保证质量的前提下全力加快推进；对于未开工项目，要查找原因，安排专人负责，切实解决好影响项目开工建设的手续办理、征地征迁、环境打造等问题，为项目尽快开工创造条件，并倒排工期、挂图作战、盘点销号。县“两办”督查室、县效能办要将城乡建设重点工程列入督查内容，实行定期通报制度，对不作为、慢作为的，及时公开曝光，并按照效能建设有关要求处理到位。三要严格规范操作。质检、监理等部门要全程跟踪检查，从原材料购进、施工过程到检查验收，层层严格把关，保证工程质量。重点工程原则上严格按照招标合同的要求规范施工，不得随意变更工程量。对确需变更工程量的，要按照规定的程序和要求办理，变更预算须预先经过审计局初审，施工完成后再进行二次审计。& &&&（五）加强招商项目和园区建设，切实壮大工业经济。我县经济总量小，产业结构层次低的基本面没有改变，全县尚无主导产业和叫得响的名牌产品。为此，我们必须牢固树立“工业强县、工业兴县、工业立县”的理念，不要迟疑，要毫不动摇地坚持下去，以招商引资为抓手，以项目建设为载体，以园区建设为平台，千方百计扩大工业经济总量。一要继续加大招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线，是扩大有效投入、做大经济总量最根本、最有效的途径。要继续坚持无会周外出招商、集中招商制度，围绕“3111”工程来招商，围绕首位产业来招商，开展精准招商、产业链招商，提高招商实效。要把亩均投资强度、亩均税收和环保要求等作为招商的硬性条件，切实实现由招商引资向挑商选资的转变。要加强对发达地区产业状况、大企业投资动向的调查研究，找准招商切入点，着力引进符合我县产业导向、投资规模较大、技术含量较高、带动能力较强的大项目，最大限度地承接发达地区的产业转移。二要抓好工业项目调度。要建立重点项目调度机制，对投产达效项目，要切实加大扶持力度，积极帮助企业解决在生产经营过程中的融资、销售、技改等问题，加快转型升级，增强创新能力，做大企业规模；对在建工业项目，要落实县级领导牵头抓项目制度，跟踪搞好服务，全力加快建设进度，力争尽快建成投产；对已签约尚未开工项目，要认真梳理、区别对待，对重点工业项目和首位产业项目，优先解决项目用地问题，确保项目尽快落地生根。三要抓好开发区和乡镇园区建设。要以县经济开发区扩区规划获批为契机，加快开发区基础设施建设，完善功能分区，推动产城一体、功能集聚、扩容升级。要按照集约节约用地的原则，统一规划，分步实施，切实加快开发区和园区标准化厂房建设，增强吸纳生产要素的能力。& &&&（六）依法强力打击非法阻工行为，切实优化发展环境。近期，汴河国际城、国际装饰城、瑞星花园、泗州第一街等多处施工场地，均不同程度地发生非法阻工事件，而且愈演愈烈，这种歪风邪气已到了非惩治不可的地步。为此，县委、县政府决定，在全县开展为期2个月的依法打击非法阻工集中整治专项行动，以铁的手腕、铁的纪律，坚决打击非法阻工行为，坚决刹住歪风邪气。然而，专项行动刚刚开始，就出现了顶风作案、暴力抗法事件。7月10日下午，县公租房建设工地发生了一起几十名群众手持铁棍、镰刀、铁锨、砖块、木板等工具，聚众扰乱施工，明目仗胆地暴力袭警，导致多名警察不同程度地受伤。这是一起有预谋、有策划、有组织的恶性事件，看起来偶然，实则必然。主要原因：一是少数村居班子长期软弱涣散，党员干部不能发挥先锋模范作用，党支部不能发挥战斗堡垒作用，甚至带头吃拿卡要，带头无理取闹，甚至充当征迁“钉子户”、难缠户和黑恶势力的保护伞；二是有关部门对歪风邪气失之以宽、失之以软，打击不及时、不果断，惩戒不到位，以致养刁了胃口、养大了胆子；三是少数群众素质低下，法律观念淡薄，容易受人操纵、利用，甚至为蝇头小利，不惜以身试法。对于此类事件，县委、县政府的态度是十分鲜明的，更是十分坚决的。即：部门联合、上下联动，从快、从严、从重依法坚决打击。公安部门近期要将打击非法阻工作为主要任务，集中精力、集中警力，调配力量，发现阻工行为，首先强行带离现场，轻者批评教育，重者根据情节依法依纪依规处理；构成犯罪的，尽快调查取证，检察院尽快起诉，法院尽快判决。纪检监察部门要对参与和幕后组织非法阻工的村居干部进行调查，一旦核实，一律取消村“两委”换届人选的资格，且继续追查有无吃拿卡要、强买强卖、强装强卸行为，必要时可发动外商实行有奖举报。在扎实开展依法打击非法阻工集中整治专项行动的同时，要铁腕整治破坏投资环境的吃拿卡要等违纪违规行为，以及门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，大力弘扬正气，狠刹歪风邪气，营造良好的发展环境。纪检监察部门要加大对违规违纪人员的查处力度，对无视党纪国法、顶风违纪者，一律严肃处理到位，并公开曝光。& &&&（七）统筹发展各项社会事业，切实维护社会和谐稳定。要认真抓好就业、教育、医疗、养老等关系群众切身利益的工作，妥善解决群众关心关注的突出问题，切实保障和改善民生。要警钟长鸣、常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强安全生产红线意识，落实行业主管、属地管理和企业主体责任，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。当前正值主汛期，要突出抓好预防少年儿童溺水、电力设施运行维护、水上交通安全监管等工作，强化预案管理和应急救援演练，认真做好突发事件的应急处置。要密切关注天气变化，精心准备，严阵以待，扎实做好防汛抗洪工作，确保人民群众生命财产安全。要坚持计划生育工作标准不降、力度不减，夯实信息化建设、基础孕情管理、流动人口管理“三大基础”，突出社会抚养费征收、“两非”线索摸排、群众满意度提升“三个难点”，落实“村为主”、利益导向、工作保障“三大机制”，实现计生工作重心下移，狠抓计生常态化管理服务，不断提高广大群众的满意度和支持率。要扎实做好信访维稳工作，真正做到开门接访、带案下访，到困难和矛盾集中及群众意见多的地方去，以化解信访积案为突破口，研究解决信访维稳工作新情况、新问题，凡是群众反映的问题，该办的、能办的，必须办、马上办；对一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。当前，即将开展村“两委”换届选举，是信访相对集中时期。各级各有关部门一定要高度重视，做好预案，妥善调处，确保社会大局和谐稳定。& &&&&三、以禁烧工作精神抓落实，进一步强化保障，务求实效& &&&&目前，全年时间已经过半，但我县不少指标在全市处于后进位次，部分工程尚未开工，完成全年目标任务时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要认清当前面临的严峻形势，只争朝夕，奋起直追，以抓禁烧工作的精神，狠抓各项工作措施的落实，确保圆满完成全年目标任务。& &&&（一）提振精神，坚定信心。今年以来，部分党员干部受到了不同程度的处理、处分，一些干部思想混乱、精神不振、信心不足、事业心和责任心不强。今天召开这个会议，就是要通过隆重表彰一批先进单位和先进个人，大张旗鼓地宣传先进典型，大力弘扬禁烧精神，提振精气神，放大正能量。县委、县政府坚信，只要大家坚定信心，鼓足干劲，以抓禁烧的态度、力度抓工作，没有过不去的坎，没有干不成的事。全县各级各部门务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和要求上来，带着组织的重托和群众的期盼，乘着禁烧工作的东风，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，乘势而上，只争朝夕，攻坚克难，扎扎实实做好当前各项工作。& &&&（二）齐心协力，真抓实干。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，点燃工作激情，提升工作效能，按照县委、县政府的决策部署，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，齐心协力做好各项工作。各级各部门的主要负责人作为第一责任人，要切实增强责任意识、担当意识，靠前指挥，真正做到用心用情抓工作，集中精力谋发展，协调服务促落实；分管负责同志作为直接责任人，要拿出足够的时间和精力，采取过硬的措施，像抓禁烧工作一样，全身心投入到工作第一线，及时解决存在问题，切实将各项工作抓细、抓实、抓好。& &&&（三）强化督查，跟踪问效。要建立事前、事中、事后全过程跟踪问效的督查机制，健全现场督查、信息反馈、情况通报制度，按照明确的时间节点和要求，密集督查调度，全程跟踪问效。县“两办”督查室、县效能办要充分发挥督查协调职能，对各项重点工作、重点工程，一条一条加以梳理，一项一项搞好调度，一件一件督促落实。对已经落实的工作要问效果，正在落实的工作要促进度，没有落实的工作要查原因，落实不好的地方要抓整改，整改不力的要敢问责，确保各项重点工作、各项目标任务得以较好落实。要坚持督查工作与人大、政协视察，与人民群众和新闻舆论监督相结合，形成全方位的督查体系，促进各级各部门化压力为动力，又好又快地做好当前各项工作。& &&&（四）狠抓典型，严格奖惩。要抓好正反两个方面典型，大力弘扬正气正义，坚决铲除歪风邪气，形成扬善惩恶的良好风尚。对于好的典型和先进模范，要及时发现并大张旗鼓地给予表彰，在经济上给待遇，在政治上给地位，真正让有能力的人有舞台、有本事的人有位置、有贡献的人有回报，在全社会营造干事创业光荣、无私奉献崇高、清正廉洁可敬的浓厚氛围。对于今天受到表彰的先进单位和先进个人，要大力推广他们的经验做法，展现他们身上的闪光点。对于在处置非法阻工事件中，不顾个人安危、在关键时候挺身而出的优秀人民警察，县委、县政府已给予记功、表彰和奖励。对于各类反面典型，该惩处的要坚决惩处到位，该打击的要坚决严厉打击到位，并公开曝光。对于非法阻工、暴力抗法的涉案人员，要尽快调查取证，细排深挖，坚决将违法者绳之以法，形成依法打击非法阻工行为的高压态势。同时，还要认真查找午间饮酒、公车私用、破坏经济发展环境的反面典型，对吃拿卡要、不作为、乱作为、慢作为、违反八项规定，甚至充当黑恶势力及违法建设和“钉子户”保护伞的，一经查实，不管涉及到谁，都将依法依纪严肃追究责任，确保政令畅通、风清气正。（供稿：政府办&）&