人社部回应“股市大跌因养老金要入市”：不符合实际
　　央广网北京1月22日消息（记者何源）据中国之声《全国新闻联播》报道，人社部今天表示，将适时提出“退休职工缴纳医保”的政策建议，针对“1月份股市的下跌行情，是为养老金入市创造条件”的说法，人社部回应：传言不符合实际。
　　财政部部长楼继伟今年年初表示，将研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立医保待遇调整机制。对此，人社部今天表示，将适时提出政策建议。
　　人社部新闻发言人李忠指出，党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步我们会广泛听取各界意见，适时提出政策建议。
　　李忠解释说，医保制度改革的总体方向是建立更加公平、可持续的制度，维护参保人员的权益。因此要按照权利义务对等的原则，厘清和均衡各方负担。
　　李忠介绍称，医疗保险是实行现收现付，通过多方筹资建立基金，来实现社会互助共济。要确保待遇支付、实现制度的可持续发展，需要按照权利义务对等的原则，厘清政府、单位和个人的责任，均衡各方面的负担，形成与经济社会发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。
　　对于之前“1月份股市下跌行情，是为养老金入市创造条件”的传言，李忠回应：该传言不符合实际。目前相关部门正在制定配套措施，确保今年启动养老金投资运营的目标如期实现。
　　李忠表示，资本市场并没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金并不承担调节股市的功能和责任，也需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益。如果出现内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。
编辑：朱琪
关键词：人社部;股市;养老金入市
人力资源和社会保障部今日上午召开新闻发布会，通报2015年第四季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。至于网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。
人社部今天上午举行2015年第四季度新闻发布会。人社部表示，2015年全年，我国就业形势总体稳定，全年城镇新增就业1312万人，年末城镇登记失业率为4.05%。
人社部回应养老基金入市：不承担调节股市的功能和责任,人力资源和社会保障部于日(周五)10:00在西院(东城区和平里中街12号)216会议室召开新闻发布会，通报2015年第四季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。
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养老金入市还需要股市的稳定
08:29:18&&来源：新财界
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&　　证监会发出消息说，要想养老金入市还需要股市的稳定才可以，人社部正在指定养老金委托投资策略，养老金入市可以，但是需要一定的前提，那就是股市的稳定。
　　人社部、证监会副主席李超先后向市场释放重磅信号：养老金入市再进一步。人社部表示，正在研究制定养老金的委托投资策略。证监会副主席李超则遥相呼应，表示各类养老金市场化投资运营已经不存在政策方面的障碍，养老金入市还需要更加稳定的股市。随着养老金入市等政策利好不断，业内人士预期，马上要立夏了，A股有望打响&夏季攻势&。
　　人社部：正制定养老金委托投资策略
　　人社部新闻发言人李忠4月22日在回应媒体关于养老保险基金投资运营问题时表示，目前正在开展三项工作：一是加快制定相关配套政策，比如委托投资管理合同、机构选择等管理办法，当前文件制定已有突出进展，将成熟一个、推出一个;二是积极与各省对接，要求地方摸底情况，拿出委托投资计划，进展快的省份已经制定了委托投资计划;三是制定委托投资的策略，对短期、中长期投资都会提出明确投资策略。
　　对于养老金入市再进一步，国金证券认为，养老金入市政策信号较为积极，地方养老保险基金委托社保运营的步伐将加快，预计前期养老金入市规模约为3000亿，占A股流通市值比例约为1%。养老金入市相关配套政策的推进有助于投资者悲观情绪阶段性修复。
　　李超谈养老金入市：迫切需要稳定的股市
　　中国证监会副主席李超昨日指出，强大的养老金管理体系既是社会发展的稳定器，也是资本市场良性发展的压舱石。中国养老金体系的完善需要增量改革和存量改革并重，其中增量改革要重点加快建立以个人养老金账户为基础的第三支柱养老金体系。
　　在李超看来，第三支柱养老金应当充分借鉴国际成熟经验，最大程度地将分散、缺少生命周期规划的养老资金转化为集中管理的基金，通过专业化运作，提升国民自我养老保障能力。与此同时，基金业要充分发挥运作透明、专业规范的制度优势，率先探索与个人账户相匹配的透明的养老基金产品与投资运营机制。去年8月《基本养老保险基金投资管理办法》发布，2016年3月《全国社会保障基金条例》发布，可以说，各类养老金市场化投资运营已经不存在政策方面的障碍。
　　李超指出，强大的养老金管理体系既是社会发展的稳定器，也是资本市场良性发展的压舱石。作为最重要的长期资金，养老金能够发挥价值投资优势，改善资本市场的投机性强和波动性强的问题，推动公平、有效率的经济增长。同时养老金投资迫切需要更加健康和稳定的资本市场。他坚信，中国一定可以建立完善的社会保障体系，并与资本市场互为支撑，良性发展。
　　A股有望打响夏季攻势
　　近期大盘出现调整，让很多投资者内心动摇，也有很多人在问，说好的春季攻势呢?&为什么春季攻势这么短，因为马上就立夏了啊&，对于开始进入夏季的A股市场，业内人士预期A股将打响&夏季攻势&。
　　对于本周的调整，前海开源基金执行总经理杨德龙再次发声，明确表明观点：近期的调整并不可怕，大盘反弹的逻辑并没有变化，此次下跌只是千点大反弹过程中的小插曲，后市仍会继续创反弹新高。英大证券首席经济学家李大霄表示，2905点一带也许就是熊的第四只脚丫印。大熊已经远去，小牛姗姗而来。
　　业内人士向《投资快报》记者表示，还有一周就进入到5月份了，养老金入市的步伐越逼越近，5月1日之后任何一天都有可能成为养老金入市的时间，近期市场的下跌也正好为养老金入市砸出了一个黄金坑。
　　交易所紧急降温期货市场
　　一边是A股的震荡，一边是期货的爆发。期货市场所有板块全线大涨，黑色系、农产品、化工集体上演涨停潮。螺纹钢成交额超沪深两市总和，投资者排队开户，连广场舞大妈都炒商品了。
　　继前日郑商所提示棉花交易风险，大商所提高部分品种保证金和手续费，上期所提高黑色品种手续费同时发布风险提示函后，郑商所、大商所昨日继续出手，抑制交易过热。郑商所4月22日发文称，自4月26日起，恢复对棉花品种的平今仓交易手续费;自4月26日结算时起，棉花期货合约交易保证金标准由5%上调至7%，涨跌停板幅度由4%上调至5%;菜粕、动力煤期货合约交易保证金标准由5%上调至6%，涨跌停板幅度由4%上调至5%。自日起大商所焦炭和焦煤品种手续费标准由成交金额的万分之0.6调整为成交金额的万分之1.8.
　　分析认为，这是监管层对目前市场过热采取降温措施，未来会对期货市场火热行情产生影响。但是，大宗商品市场下跌多年，容易引发资金做多倾向，大宗商品市场此番行情开启只是开头。这对A股市场或有影响。
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人社部长谈养老金投资：股市有风险，投资要谨慎
　　中国青年网北京3月10日电（见习记者 苏贺 ）今天上午，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。
　　新华社记者：刚才，尹部长讲到了要在保证安全的前提下对养老金的结余进行投资运营，实现保值增值。但是，这些年地方的养老金并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值？社保基金在投资运营方面有没有时间表，目前存在什么障碍或者顾虑？
　　尹蔚民：
　　经过多年的努力，现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
　　当然，我们在做这个方案的时候，有一些基本的考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持这样几条：
　　一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。
　　二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外，我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的，只要是一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高，我记得电视里面在讲到投资股市的时候都说“股市有风险，投资要谨慎。”。多元化的投资组合能够避免把“鸡蛋放在一个篮子里”，产生比较好的效应。
　　三是相对集中的运营。中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管，就是在市场投资运营方面，政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全，这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则，在这个前提下，来实现保值增值。
责任编辑：海竹
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网郎咸平：解决养老金问题要有健全的股市
作者：郎咸平
　　节选自《》 作者：郎咸平 出版社：东方出版社
　　中国的养老金投资回报率只有2%，按这个计算等你退休之后呢，只能拿回今天工资的40%。但同时我们的通货膨胀率非常高，约13.5%，甚至有人说能到20%。这么严重的通货膨胀，而等你30年后退休时的工资是现在的40%，那你怎么活呀？所以这个高通货膨胀、低投资回报使得我们公平的养老制度也变得不可行，到最后你发现这三大建议都解决不了问题。（本书第十一章中提到国内学者解决养老金问题的三大建议）
　　那在三大建议全部失效的情况下，如何挽救我们的养老金危机？我们来看美国的例子。2012年底美国养老金资产总额19.5万亿美元，是GDP的1.24倍，相比，中国的社保金余额是3万亿元，占GDP的5.8%。美国怎么积累了这么多呢？就是因为美国有一个长期稳健增值的股市，所以美国人的退休金才能得到最好的保障。
　　过去50年，美国标普500指数年平均回报率是8%，再加上3%~4%的股息率，标普500的实际回报能达到12%。而美国养老金的资产规模与美国标普500指数的相关性高达0.9。简单地说，标普500涨了10%，美国老百姓(603883,股吧)的个人退休账户资金有90%的可能会增加10%。因此养老金本身能否维持，能否增值，关键的问题要看你有没有一个好的股市。一个健全的股市对老百姓的退休金意味着什么呢？
　　美国养老金，个人缴纳薪水的5%，企业为你交15%。这20%的钱投入到资本市场，年回报率为8.38%（加州过去20年的回报率）。假设一个人缴纳30年的养老金，退休以后能活20年，他每年能领到薪水相当于工作时的119.7%。
　　中国养老金的年回报率只有2%，同样的计算方法，我们也缴纳工资的20%，缴费30年，退休20年，你每年能领到的钱只相当于工资40.57%。实际上中国根本达不到这个比例，因为企业为你交的这一部分是不能跟随你的账户转移的。
　　老有所依，一直是上届政府的执政目标，但是结果呢，不用我说大家肯定都知道。透过本章我试图说明，老有所依，政府仍然责无旁贷。你既不能完全交给市场去办，也不能完全丢给社会和家庭，否则要你政府干什么。那么政府的第一个责任就是建立一个责任分明的基本养老金制度体系。养老金空账你必须尽快解决，要尽快做实，因为这个“空账”就是你直接造成的，有的甚至是你挪空的。政府的第二个责任就是让养老金不断升值，通过我对美国养老金制度的分析可以知道，一个健全的股市非常重要。建立这样一个好的股市，也是政府的责任。
（责任编辑：HB001）
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养老金上股市是真的吗 养老金入股市是好是坏
核心提示：对于养老金投资股市的尝试，虽然相关主管部门的意见尚未统一，但事情已经开始变得明朗起来。6月18日，人社部基金监督司官员对外透对于养老金投资股市的尝试，虽然相关主管部门的意见尚未统一，但事情已经开始变得明朗起来。6月18日，人社部基金监督司官员对外透露，养老金投资政策已经基本成熟，下一步新的政策出台之后，养老金将投资股市。而在上述信息透露之前的4月3日，财政部一位副部长曾公开表示，社保基金是老百姓的&养命钱，是全民的财富，从安全第一、审慎的原则考量，社保基金不会直接去股市冒险。养老金是社保基金的重要组成部分，大约占到整个社保基金的90%左右。人社部和财政部的两种表态，让外界难以捉摸，包括养老金在内的社保基金会不会直接投资股市，看上去仍是一个待解难题。经济观察报从一位接近人社部专家处获得的解释是，在人社部、财政部等相关部门，对于社保基金投资股市，一直有截然不同的两种声音，但从目前的发展来看，养老金投资股市或许已成定局，而且进一步的信息显示，投资股市的限定是最高不超过30%的比例。前述接近人社部专家补充表示，中国养老金包括基本养老金和补充养老金，截至2014年底，中国基本养老金累计结余3.5万亿元、补充养老积累的基金是7600多亿元，如果按照30%投资股市的占比核算，预计可投资股市的养老金接近1.3万亿元。能否入市中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文是竭力主张养老金投资股市的专家之一。据郑秉文介绍，从2006年至今，人社部、财政部等方面，对于推动养老金投资政策的出台，已经有过三轮大的&尝试，但由于相关部门之间、以及部门内部对养老金是否投资股市，始终未达成一致意见，导致该项政策一直没有出台。本轮&尝试之前，按照国务院部署，由人社部牵头，曾在2012年基本完成养老金投资方案的制定，其中确定对股市的投资比重是不超过40%，但之后在征求相关部门的意见过程中，由于对养老金投资股市的质疑声音很大，使得本已成形的养老金投资方案只能被搁置。人社部是从2014年开始重新制定养老金投资方案的。在今年全国两会期间，人社部部长尹蔚民曾公开表示，养老金投资方案已经基本完成，其中规定将会动用部分养老金投资股市。事实上，即便是在人社部内部，也有部分官员是并不赞成养老金投资股市。去年10月，人社部农村社会保险司副司长卢海元在接受经济观察报专访时曾表示，现阶段，养老金有很多稳定的投资实体经济，保值增值的渠道，而&中国A股的一个显著特点是圈钱市、过度投机炒作市、完全被操控操纵的市场，因此，养老金没必要急于进入风险很高的股市。对于下一步是否能放开养老金投资股市？前述接近人社部专家告诉经济观察报，从目前的进展来看，养老金投资方案已经进入报送国务院阶段，而其中仍然保留了养老金投资股市的规定，预计方案在年内出台的可能性也较大。前述接近人社部专家补充分析表示，按照现行政策规定，养老金只能存银行、买国债，年均投资收益率还不足2%，低于同期的年均通货膨胀率，并没有达到保值增值的目的，而全国社保基金理事会在投资股市方面，已经取得了一些经验，并获得较好的收益，这也正是下一步养老金极有可能投资股市的一大重要原因。投资限高全国社保基金理事会成立于2000年，主要掌管的是中央财政预算拨款的社保基金，按照相关政策规定，全国社保基金投资股票的比例最高为40%。据全国社保基金理事会副理事长王忠民介绍，到目前为止，全国社保基金对股市的投资是1700亿元，年均收益率是8%以上。对于全国社保基金投资股市所取得的较高收益率，现在很多官员和专家们的看法也不一致。郑秉文等支持养老金入市的专家曾这样测算，在2001年至2010年间，即便是刨掉2.14%的通货膨胀率，全国社保基金最后的净收入还有7.03%的增长率；尹蔚民在今年两会期间也表示，只看全国社保基金理事会的业绩，就足以证明社保基金投资股市是可以保值增值的，&是很好的榜样。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧一直反对养老金入市，按照他的分析，同样是在2000年至2010年，在股市大好的2006年、2007年，全国社保基金投资股市的收益分别是29.01%、43.19%，而2008年股市情势逆转向下，当年全国社保基金投资股市的收益是-6.79%，由此可见，如果将养老金投资股市，还是实际存在较大风险。与唐钧的观点基本相似，卢海元分析得出的结论是，除2009年全国社保基金投资股市获利之外，在、2011年的投资均是亏损。从2008年至2011年，全国社保基金投资4年年均亏损近167亿元。对于官员和专家们给出的不同结论，前述接近人社部专家分析表示，2012年3月，广东省政府曾将1000亿元的城镇职工养老金委托给全国社保基金理事会投资，本来当时签订的委托期限是两年，但由于2012年、2013年都取得了超过6%的收益率，因此