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你可能喜欢“江南丝绸市场”兴衰记――访原余杭工商业联合会会长潘金祥
&&&& 浙江是市场大省,中国义乌小商品市场早已蜚声国际,绍兴中国轻纺城市场2014年成交额高达1238.13亿,其中面料市场成交额742.10亿元,是目前亚洲规模最大、成交额最高、经营品种最多的全球性纺织品专业批发市场。傲人的业绩令人羡慕,但对我们余杭人来说,除了羡慕,心里可能还有酸溜溜的味道。因为绍兴人还在只有77个门市部,89个摊位的棚屋式"柯桥轻纺市场"经营的时候,我们余杭就已经在筹建占地20亩、建筑面积1.7万多平米,可容纳700个门市部、2000个摊位的"江南丝绸市场"了。可今天呢,我们的"江南丝绸市场"又在哪儿呀?用原余杭工商联合会会长潘金祥的话说:"这叫此一时彼一时,往事不堪回首。"
发噱:小菜场里卖被面
&&& 余杭自古有“丝绸之府”的美称,但丝绸由国家专营是历朝历代的规矩,所不同的只是规矩宽严的程度,比如1951年,杭县人民政府就在临平史家埭设了土丝市场,1954年更是允许土布、土丝、丝绵、土纱等进场自产自销,只是限定在产区范围内进行,禁止外地商贩来产地采购。
&&& 由于众所周知的原因,在以后的日子里,自由贸易市场逐渐萎缩,甚至被取消了。但是,中共十一届三中全会以后,政府为搞活经济、搞活市场,不仅鼓励自由生产,还鼓励自由贸易。1981年开始放宽运销政策,允许个人贩卖,并开放日用工业品市场。1984年6月以后又不再对贩运的地区范围、形式、经营方式加以限制。到1985年,全县已批准贩运户1236户计1324人,至1987年已有集市贸易81个,其中室内市场24个。
&&& 但非常遗憾是,这个时候的余杭,还没有一个纺织品及其辅料的专业性市场,而此时全县的纺织品生产,却已经壮大为举足轻重的支柱性产业,仅达到一定规模的丝织企业就有522家,职工4.7万人,拥有各类织机7000多台,年生产绸、缎、纺、绢、绉、锦、绒等丝织品达4218万米,这还不算临平周边有近1.2万台家庭个体织机的生产量。潘金祥说:“一台织机年收入1万元啊,就是‘万元户’了呀,谁不想试试啊!”
&&& 于是,1986年的上半年,临平街上出现了非常噱头的一幕:丘山菜场边上,县“协作办”戚文林负责的余杭县丝绸专业经营公司生意兴隆,其下属的被面交易更是红红火火,原来临平煤球厂东边的那块场地,本是自产自销的菜农们的场外交易场所,便夹杂了不少卖丝绸被面的人。几疋、十几疋,有人卖,就有人买;买的人多了,卖的人就更多了。渐渐地,菜农们没有了立足之地,有的转移到马路上,影响了交通;有的告到了工商所,说:“哪有小菜场卖被面布料的?”
&&& 那个时候,工商局不光管市场,还管建市场。看到丝绸被面和布料交易与菜场混杂确实不像个样子,也确实影响了菜农的利益,而且被面和布料交易的队伍还在不断壮大,只得采取措施解决矛盾。先是将工商局的丘山服装市场与“协作办”的江南丝绸纺织品公司场地合并,在原煤球厂边的空地上划出了纺织品专门交易区。可不长时间,专门交易区又变得拥挤不堪了:肩扛的,自行车驮的,摩托车运的,人头攒动,摩肩接踵,又是乱糟糟一片。没有办法,局里决定正式建丝绸市场,征用了丝绸经营公司的场地,加上原来的空地,一个“四”字型的二层楼群建起来了,1988年1月正式把市场命名为“江南丝绸市场”。
发展:丝绸市场搬到了丝织弄
丝绸专业市场建起来之后,工商部门开始时只提供交易场所,连管理费都不收,所做的就是维护市场内的秩序、治安、卫生等等。可过了一段时间情况不对了,因为前来交易的人越来越多,卖家中不仅有自产自销的个体户,还有一定规模的企业;买家中既有贩运户,还有专事购销的经营户。交易的商品也从清一色的被面布料,扩展到了原材料、辅料、织机配件等等。他们提出了租赁固定摊位、安装电话等等要求。
&&& 摊位租出去了,又在资源十分紧张的情况下给每个摊位安装了电话。条件好了,生意好了,摊位成了抢手货,到了后来,走关系的,“开后门”的层出不穷,直至“后门”里也空空如也为止。
&&& 面对如此形势,工商局决定因势利导,搬迁扩建丝绸市场。经县政府同意,地点选在临平镇色织厂,那里有20亩土地,东边就是当时赫赫有名的余杭县丝织厂。在那个时候,手续简单得很,反正是政府行为,土地厂房又是下属一级政府的财产,说卖就卖了。不过,那时候,那个地方连个正式的地名也没有,我们对外称“临平一号桥东”,现在就叫“临平丝织弄”。&&& 临平一号桥东“江南丝绸市场”正式诞生了。1991年底筹备,1992年8月建成,占地13340平米,建筑面积17300平米,投资650万,有摊位2000个,其中固定租户700个,内设丝绸被面、装饰布、真丝化纤原材料、辅料及配件等4个营业大厅。县工商局还为丝绸市场专门成立了“市场管理部”,派得力干部常驻。同时为交易双方提供接待、展览、停车场所和通讯、餐饮等服务,引进了银行、托运等服务机构。而这时,差不多同时扩建的绍兴轻纺市场的经营户也仅仅是1548户。
&&& “江南丝绸市场”不仅吸引了余杭的纺织经营户,还辐射到了桐乡、海宁、德清。1994年,市场成交额为9.1亿元,仅成交面料就达1.15亿米。注意,这仅仅是通过纳税统计的数据,为“避税”而无法统计的到底是多少,我们确实无从知晓,只知道当年共纳税650万元。这里,还有一个数据可以说明当时市场的火爆:除了固定摊位,市场管理部要对入场交易的人收取2―5元钱的门票,全年的门票收入竟有50多万。
发病:320国道并非现成的快车道
&时间到了1995年,绍兴柯桥轻纺市场已经更名为“中国轻纺城”,建筑面积达到了22万平方米,拥有营业房6000多间。与之相比,“江南丝绸市场”虽然仍旧客商云集,生意兴隆,可硬件设施明显落后了,更要命的是,原来不声不响的海宁、桐乡、吴江、织里等地,都摆出了“后来者居上”的架势,各地的纺织品市场如雨后春笋般发展起来。
&&& “江南丝绸市场”的客流增长量慢慢地趋于平缓,这其实是一个危险的信号,也是新的挑战。面对新的形势,为提升“江南丝绸市场”的竞争力,决策层决定再次搬迁扩建市场。地址选在了规划中的东湖北路与已经建成的320国道的交叉口,规划用地120亩,一期征地50亩,计划总投资1860万元,建设21000平米营业和辅助用房。这在当时,还应该算是一个“高大上”的专业市场建设项目。
&&& 但此时,工商管理部门有了一个新情况,叫“管办分离”。就是说工商局对市场只能“管”,不能“办”,建市场的职能要交给其他法人主体。于是,在当时挂职余杭的一位分管副市长(县已改市)的牵线之下,余杭工商局成立了“市场开发总公司”(独立法人),与浙江众大房产公司、浙江中旅集团公司三家一起合作建设“新江南丝绸市场”,股份是3.5、3.5和3。中旅派出了董事长人选,众大派出了总经理人选,余杭工商局市场开发总公司派人任副董事长。
&&& 实际投资2000余万元的“新江南丝绸市场”一期工程如期完成,市场分为被面布料、丝绸服装、装饰布、原辅材料、床上用品、织机配件6个交易区,1600间营业用房,或一次性买断,或摇号租赁,也都安排停当。日正式开业以后,凭借完善的配套和320国道的便捷交通,“新江南丝绸市场”似乎要进入新一轮发展的快车道了。
&&& 但是,事与愿违,新的“江南丝绸市场”只红火了半年时间。从1997年下半年开始,近20年来,别人的市场是一个比一个办得大、办得好,一个接一个地成为上市公司,而我们的“江南丝绸市场”呢,却是“王小二过年,一年不如一年”,据说市场法人已经换了好几个,经营状况惨不忍睹。有人说:“江南丝绸市场”现在是一块烫手的山芋,是一个政府都不敢轻易下手的烂摊子。
发覆:只是我的一家之言
&《庄子?田子方》有一句话,叫做:“微夫子之吾覆也,吾不知天地之大全也。”覆,有所蔽而不见,“发覆” 就是揭开覆蔽。那么,江南丝绸市场“有所蔽而不见”的“覆”又是什么呢?
&&& 潘金祥认为,首先,“市场”不能完全交给市场。绍兴轻纺城与江南丝绸市场同时起步,绍兴县委县政府始终把握着“市场”的主导权,他们在1993年成立中国轻纺城发展股份有限公司之后,于2006 年4月成立中国轻纺建设管理领导小组和中国轻纺城建设管理委员会,出台了《关天进一步做大做强中国轻纺城的若干意见》和《中国轻纺城市场管办法》(试行) ,并于2008 年11月正式收购浙江中国轻纺城集团股份有限公司,重新取得了“轻纺城”的控股权。而反观余杭“新江南丝绸市场”,不仅在1997年下半年退出了全部政府股份,而且从此不再参与市场经营,致使市场发生危机时,政府强大的调控手段无处使劲,直至市场处于失控状态。
&&& 潘金祥还认为,余杭江南丝绸市场从“发展”到“发病”,直至病入膏肓,还在于政府“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。1997年股份制的江南丝绸市场陷入困境之后,余杭在这方面就再也没有了重大的举措。而此时的绍兴,则是大动作频频:从1988 年10月绍兴轻纺市场建成开业到2006年,他们先后对市场进行了9次重大的扩建和升级改造,建筑面积从初期的2.3万平方米,营业用房600间,发展到1993 的22万平方米,拥有营业房6000多间,2001 年的1200亩轻纺城经营者创业园区和北六区、北七区市场,2002 年的8万平方米的公司式交易区,2003 年的20余万平方米的国际物流中心,2006 年的中国轻纺城国际贸易区。“市场”建设的十年黄金期就这样与余杭擦肩而过,而余杭并不缺少天时和地利,此教训值得后人反思。
&&& 再来说说“市场”的股份制问题。股份制是大势所趋,引入社会力量办市场也是大势所趋。但余杭江南丝绸市场这个股份制有一个胎里毛病,3.5、3.5和3的股权分配形式,正应了我们的一句老话,叫做“三个和尚没水喝”。新的“江南丝绸市场”建成之后,三大股东势均力敌,谁也没有掌握市场的主导权。加上三个股东建设市场的目的不尽相同,余杭工商一方是为了培育、发展、壮大市场,另两方却是权当做他们的又一个房地产项目,最好是把营业房、摊位一卖了之,拍拍屁股走人。经营市场的理念不同,最终导致了中旅方面的退出,继而是余杭工商的退出。至此,浙江众大房产成了江南丝绸市场的唯一股东。
&&&& “三个和尚”的问题解决了,新的问题又来了。这个问题就是董事长“懂市场”的问题。在“三个和尚”的时候,董事长只是代表浙江中旅挂名不理事的,总经理是“神龙见头不见尾”的角色,一天到晚在外面跑项目、拉投资,甚至以江南丝绸市场作抵押搞贷款。以经营房地产为目的浙江众大获得全部股权之后,同样是一些既不“懂市场”,又不想办市场的人在瞎折腾,结果是股权一卖了之,直至今天已经几易其手,听说其中既有赚的也有赔的。由于市场人气不旺,吃亏的是那些购买了产权的经营户,而更吃亏的是我们余杭失去了一次大展纺织丝绸市场宏图的机会。
&&&& 作者: 叙述者
姚水林 &&&&编辑: 刘天一Password:
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江南丝绸简介(不可和百度百科中江南丝绸一样)
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