配额限制被取消，为什么欧盟碳排放配额可以限制进口额

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-05-14 07:44 标签： 欧盟碳排放配额
欧盟昨起取消牛奶配额限制 国内乳业恐雪上加霜_新华网河北频道
欧盟昨起取消牛奶配额限制 国内乳业恐雪上加霜
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来源： 新华网-北京日报
虽然国内倒奶事件最近有所缓和，但国内乳品企业面临的竞争压力却有增无减。昨日（1日），欧盟国家实行了30多年的牛奶配额制度正式取消，这一政策变化预计将带动今年全球牛奶供应量上升2%至4%，而传导效应将迅速影响国内乳品市场。
重压之下，国内乳品企业纷纷招兵买马。昨日晚间，新希望集团宣布杀入婴幼儿奶粉行业，推出99元的新西兰进口奶粉，试图以低价撬动目前国内奶粉市场。再加上此前动作频繁的君乐宝、蒙牛、伊利等乳企，国内乳品市场内外竞争将再次加剧。
欧洲奶产量将大幅提高
欧洲牛奶生产配额制度公布于上世纪80年代，至今已在欧盟国家执行了30余年，最初的目的是为了保护各国乳品产业，避免过度竞争。但今后，欧盟国家的牛奶产量将根据其产能、市场需求自由发展，不再受到政府配额限制。
这将意味着全球乳品供给总量的提升。根据欧盟奶制品产业联盟预测，在今年4月1日配额制度正式取消后，今年全球牛奶供应量预计将上升2%至4%。牛奶生产大国荷兰的预测是至2020年整个欧盟奶产量将增加40亿升，爱尔兰则预测其乳制品产能预计在未来五年翻一番。
加倍生产出来的牛奶卖给谁？欧盟各国给出的答案近乎一致——中国。
中国乳制品需求量的快速增长，令全球乳制品巨头虎视眈眈。去年，爱尔兰驻华大使康宝乐就曾表示，随着欧盟乳业总量限制取消，中国是爱尔兰乳品企业重点发力的市场。同样，荷兰的乳品企业也已经行动了起来，荷兰皇家菲仕兰日前宣布和辉山达成合作协议， 双方将共同开发国内婴幼儿奶粉市场。
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第A07版：国际
瑞士将为欧盟移民设配额限制
2月9日，在瑞士阿斯科纳，一名女子在一个投票站投票。 新华社/法新 根据9日公布的公投结果，瑞士将对来自欧洲联盟的移民设立配额限制。这一结果违反瑞士与欧盟12年前生效的协议。 历史转折 这次公投缘于瑞士人民党的提议，呼吁重新谈判瑞士与欧盟间协议，对来自欧盟的移民设立配额限制。公投结果显示，上述提议获得50.3%的支持率。 尽管瑞士不是欧盟成员国，但其移民政策允许公民在欧盟与瑞士之间自由迁徙，仅某些情况例外。与此同时，瑞士对非欧盟公民移民数量设限。公民在瑞士与欧盟之间自由迁徙的协议12年前生效，是双方所签一揽子协议的一部分。 提及这次公投引发的转变，瑞士司法与警察部长西莫内塔·索马鲁加说：“这是一个转折点，是对瑞士产生深远影响的制度转变。”欧盟委员会在声明中说：“这有悖个人在欧盟和瑞士间自由迁徙的原则。” 影响欧洲 瑞士联邦主席迪迪埃·伯克哈尔特说，政府的任务是找到能让欧盟接受的方案。 欧盟是瑞士第二大贸易伙伴，2013年从瑞士进口总额1100亿瑞郎（约合1220亿美元）的商品。 瑞士人民党党首托尼·布伦纳预测，这次公投结果将影响英国等欧洲国家有关移民政策等议题的讨论，“这将向全欧洲发出信号”。 法国右翼人士弗洛里安·菲利波在微博客网站推特留言：“瑞士干得好！”他所属的政党国民阵线在声明中说：“毫无疑问，瑞士的胜利将强化法国人的渴望，阻止大规模移民，从欧盟手中夺回对边境的控制。” 移民贡献 公投结果反应瑞士公众对移民涌入引发的一系列社会问题心怀忧虑，包括房租上涨、交通拥挤、犯罪率上升和当地文化遭到侵蚀。 据路透社数据，每年大约7万移民净流入瑞士。外籍人士占瑞士人口23%，这一比例在欧洲仅次于卢森堡。据法新社数据，瑞士将近四分之三的移民来自欧盟。 过去150年间，来自外国的专业人士为瑞士经济发展贡献良多。 （新华社供本报特稿）欧盟取消牛奶生产配额制度 或冲击国内乳品行业
据之声《央广新闻》报道，近日，取消了实施31年之久的牛奶配额制。这意味着欧盟多个国家和地区的奶农可自行决定产量，将有更多的进口乳制品进入中国市场。洋牛奶“跑步”进入中国，会对国内乳品行业带来哪些影响？牛奶价格会不会大幅度下降？
三聚氰胺冲击的阴影还没有完全散去，欧盟今年宣布取消实行了31年的牛奶生产配额管理。据山东省奶业协会会长张志民介绍，欧盟取消牛奶生产配额制度，将深度影响中国市场，中国奶业现在已到生死攸关时刻。
张志民：4月1号取消以后现在没有太大的反应，从生产到进口要有个过程。早晚会有反应的。
欧洲牛奶生产配额制度始于1984年，该制度出台旨在保护欧洲奶农的利益。二战后，欧洲发达国家几乎都有农业补贴，保证每家每户都能喝上牛奶成为了基本福利制度，从而导致上世纪70年代欧洲牛奶生产大量过剩，“倒奶”经常上演。因此当时的欧共体就建立了配额制度，每个国家都有指定限额，如果产量超过该限额就要缴纳罚款。迄今为止，、、等欧盟区主要产奶国都被罚过。仅2014年，德国、荷兰、、、、、和八个欧盟成员国因奶产量超出年度配额，被强制支付4.09亿欧元巨额罚款。
这项制度为何终止呢？欧盟方面给出的官方解释是：为了更灵活地应对市场需求变化，当地奶农理应从全球消费市场，特别是亚洲市场获益。有分析认为，欧盟取消牛奶生产配额制度后，德国、爱尔兰、荷兰等国家的乳制品产量将大幅增加。牛奶生产大国荷兰的预测是，到2020年，整个欧盟奶产量将增加40亿升，爱尔兰则预测其乳制品产能在未来五年翻一番。到2024年，整个欧盟的牛奶产量将会增加12%，总量超过1500亿升。欧盟有可能取代成为全球最大的牛奶生产地区。
业界普遍认为，牛奶配额制的取消，会使大部分欧洲新增奶制品流向中国市场，对中国的奶产业将造成不可忽视的冲击。对于国内的奶农和奶企来说，这无异于“开闸泄洪”；本来已受到去年原奶价格大跌的冲击，他们还能扛得住欧盟奶制品的大举进军吗？
我国目前乳制品进口主要有两大来源地，新西兰和欧盟。中国进口原料奶粉75%来自新西兰；而来自欧盟的配方奶粉、液态奶、乳清粉、奶酪等乳制品已经占据中国进口的主要份额。海关数据显示，去年，我国进口液态奶32.89万吨，同比增长70%左右。欧盟液态奶占进口总量的60%-70%。欧盟也是中国乳清粉进口的主要来源地之一。海关统计显示，去年国内进口40.44万吨乳清粉，其中进口自欧盟各国共16.44万吨，占比40.65%。欧盟乳制品对我国影响最大的则是婴幼儿配方奶粉。同样来自海关统计，去年我国进口12.13万吨婴幼儿配方奶粉，金额达15.49亿美元，欧盟的进口占主导地位。按配方奶粉的进口量来算，依次是荷兰、爱尔兰、法国、丹麦、德国和6国总量占比为71.6%，而新西兰的配方奶粉占中国进口总量只有8.6%。
圣元营养食品有限公司总经理李克：目前，欧盟整个一罐奶粉价格在15-20欧之间。中国乳企和国外乳企相互融合的时候，国内配方奶粉会回到相对合理的价格。
我国乳制品企业人士表示，欧盟的原奶价格优势明显，在乳品加工工艺、新品研发等领域具备较强实力。未来，对中国冲击主要集中在常温奶和婴幼儿奶粉方面。
青岛新希望琴牌乳业生产部经理张平：国外养牛成本很低，对国内冲击最大的就是常温产品。因为常温产品适合远距离运输，低温产品非常困难，而且成本非常高。(记者桂园)
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《中国学术期刊（网络版）》
欧盟取消牛奶配额限制对国内乳企的影响
【摘要】 &正&日,欧盟国家实行了30多年的牛奶配额制度正式取消,这一政策变化预计将带动今年全球牛奶供应量上升2%-4%,而传导效应将迅速影响国内乳品市场。本文就欧盟牛奶配额制的产生背景、对欧洲乳企的影响极其取消牛奶配额限制后对欧盟和国内乳企的影响进行概述,旨在对欧盟取消牛奶配额限制政策有更全面、更深入的了解。1什么是欧盟牛奶的配额限制政策?配额有广义和狭义之分。从广义上说,配额是对有限资源的一种管理和分配,是对供需不等或者各方不
【关键词】 ；
【所属期刊栏目】
信息_行业分析
（2015年03期）
【分类号】F755;F426.82
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