你遭这些短信骚扰过吗？ 营销类短信泛滥背后的秘密_网易新闻
你遭这些短信骚扰过吗？ 营销类短信泛滥背后的秘密
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（原标题：你遭这些短信骚扰过吗？ 营销类短信泛滥背后的秘密）
　　不少手机用户都有收到垃圾短信的经历。今年“双11”前后，营销类垃圾短信又“风光”了一把,消费者苦不堪言。这些营销类短信何以实现精准“轰炸”、用户退订屏蔽后缘何依然如故？　　近日，360公司发布 “2017年
双11 中国网购安全专题报告”，其中的数据显示，今年“双11”期间，垃圾短信攻击量翻番。单日发出1亿条营销短信　　今年的“双11”刷新各项纪录。天猫刚刚公布的数据显示，“双11”当天成交额达到1682亿元，提前11个小时完成了去年1207亿元的交易量；支付宝每笔25.6万的峰值，比去年每笔12万的纪录翻了一倍。　　然而，狂欢的背后却是营销短信对消费者的不断骚扰。数据显示，去年“双11”购物狂欢节期间，用户收到的单日垃圾短信最高达到1.97亿条，今年营销短信的数量将远远超过这个数字。“满199减100”“今年最低，错过再等1年”“全场特价，更有红包惊喜”等短信像雪花一样飘到消费者的手机短信信箱中。这些营销短信大多是消费者曾经购物过的店铺发来的，因为这些店铺留下了消费者的个人信息。不过，还有不少营销短信来自其他App，如理财平台、旅游网站、亲子学校等；也有很多营销短信来自线下实体店，如消费者住所附近的商场、药店等。　　过多的营销短信让消费者不胜其烦，有些甚至已经影响到消费者的日常生活。　　对于营销短信，家有1岁小儿的刘建设吐槽称：“梦中惊醒我的不是噩梦而是铃声”“晚上 11点刚刚陪媳妇给孩子喂完夜奶，但是不断响起的短信提示音严重影响了全家的睡眠质量”。尽管不愿听到此起彼伏的短信提示音，但在医院工作的刘建设因为工作需要，也不能把手机调整成震动状态。　　由于今年“双11”正逢周六，营销短信产生的影响也是各式各样：　　有受访者说：晚上 10点多正在“开黑”(打游戏)，一波短信过后，游戏“卡成狗”了；　　有受访者因为营销短信太多，使自己错过了面试短信这样的重要通知，错失了一次难得的机会。“2017年 双 11 中国网购安全专题报告”显示，垃圾短信的发送高峰期出现在11月10日和11日这两天，其中，11月10日是最高峰，360手机卫士当日共拦截垃圾短信1.44亿条，几乎是三季度日均水平的 6.4倍；“双11”当天略有回落，为1.05亿条。　　统计显示，自10月11日至11月11日，360手机卫士平均每天拦截各类垃圾短信3329.1万条，这一数字是2017年三季度平均每日拦截2238.1万条的1.5倍。　　这份报告显示，电商平台、电商平台中的商家是垃圾短信的主要发送者，共占比47.9%。短信营销覆盖面广产出高“双11”期间,营销类垃圾短信为何如此“凶猛”？　　淘宝天猫平台一家女装店铺的店长程晓丽说，目前新客人的引流成本太高，导致订单成本高，“在自己店铺里下过单的客人已经体验过店铺的服务，所以对店铺的接受度更好，稍微做点营销，就很容易让信任自己店铺的客人到店里购物。用电商行业术语来说，叫做ROI，投入产出比。吸引新客人下单，可能投入1元广告费只能带来几元的销售额，但对于老客户的营销，投入1元广告费，基本能带来几十元的销售额”。　　这种营销为何要采取发送手机短信的形式？“目前商家能向消费者直接进行营销沟通的渠道，其中一个非常传统也是最能直接跟消费者沟通到的，就是握在我们手里的手机，而短信又是每部手机最基本的功能。所以，商家会向诸位 会员 发送营销短信。”程晓丽说，现在虽然有微信、QQ等即时通讯工具，但这些即时通讯工具背后都有相关软件平台，这些软件平台自身不会放弃营销机会，可能会控制大量的营销信息。所以，要想让微信、QQ等软件做到短信这么大的广度及包容度，会比较难。　　不少手机用户表示，这些营销短信不仅多，而且其中的“退订”说法更让人反感。“有的营销短信虽然在广告语结尾标明了 回复TD即可退订 ，但这其实是一个文字游戏，消费者需要使用不同的表述回复多次才能实现退订，比如 回复TD
TD退订 等。”　　不过，有时回复退订成功反倒让后果更严重。运营一个电信技术微信公众号的钟刚说，用户回复退订短信后，发信方就会知道这个手机号码在使用中，接下来可能会有更猛烈的营销短信“轰炸”；当然，还有一种结果，那就是回复退订短信的手机号码会进入一些短信群发公司的“黑名单”，由此导致的结果是，该号码可能收不到三大运营商发送的正常短信。“营销短信背后还隐藏着一条营销群发的黑色产业链，有的软件运营商专门售卖营销类群发系统。该系统甚至可以根据网店、保险行业等客户的需求进行定制，商家只需要进行简单注册就可以编辑短信进行群发。也有很多短信是商家利用 106短信平台的相关服务发出，短信平台利用运营商的企业端口或者行业类应用端口的形式来群发短信，发1条短信的成本最低只有4.5分。”钟刚说。第三方短信平台“功不可没”　　程晓丽还透露，在发送营销类垃圾短信的产业链中，还有一个群体——第三方短信服务平台。　　据调查，垃圾短信的发送形式主要分为三种:其一，利用普通手机卡，就像平常用手机发送短信一样，发送“点对点”的垃圾短信；其二，利用短信端口发送，这一类短信都以106开头；其三，利用伪基站发送，当用户经过其辐射区域时就会收到垃圾信息。　　打开手机短信列表，你可以发现，“双11”的商家营销短信，大部分是106打头，因为他们采用的都是第二种方式。“治理端口类垃圾短信长期处于拉锯状态。2008年，工信部曾开展专项行动，但总是无法根治。上网搜索 短信群发 或 短信平台 等关键词，依然会发现大量靠短信端口来群发短信的网站。”钟刚说，第三方短信服务平台就是其中一种。　　根据一家第三方短信服务平台工作人员介绍，常见的计费模式有套餐消费、日结、月结。对于大客户来说，使用月结模式的较多；对于绝大多数电商来说，他们大多预付费用。　　这家短信服务平台的工作人员还以服务优势为名，提到了“黑名单”问题。据这名工作人员介绍，“手机用户如果打运营商的投诉电话投诉短信业务，那不管这名用户是否想收其他电商的短信，运营商都会把这名用户加到 黑名单 里，并建议第三方服务平台也对此手机号进行过滤，以免造成更多的投诉”。　　按照上述短信服务平台工作人员的说法，投诉是三大电信运营商的一个重要考核指标，三大运营商会把这个指标转嫁给第三方服务平台，每个第三方短信服务平台都背负着很高的投诉压力，所以他们会想尽办法减少用户投诉。减少投诉的常见手段就是把 “容易投诉的人”加到“黑名单”里，不对其发送短信。“除了前面提到的打运营商投诉电话的手机号码，还有回复退订短信的手机号码，也会被很多服务商添加到 黑名单 里。一些老牌第三方短信服务平台做的很简单粗暴，只要一个手机号码回复退订短信，就会进入他们平台的
黑名单 ，因为这个人是 易投诉人群 ，他们平台上的所有短信发送都会屏蔽这个手机号码”。
　　“有些第三方服务平台的 黑名单 库里有几千万个手机号。这些服务平台做得越久， 黑名单 库的容量就会越大。第三方服务平台通常不会对 黑名单 库进行 瘦身 ，原因在于:一方面， 黑名单 可以减少投诉；另一方面，因 黑名单 发送失败产生的费用是纯利润。可以说，第三方服务平台找不到对 黑名单 进行 瘦身 的理由。”上述第三方短信服务平台的工作人员说，“我们做过统计，有些传统公司的 黑名单 库会导致近5%的到达率差异”。 据《法制日报》
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本文来源：山西新闻网-发展导报
责任编辑：王晓易_NE0011
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吴先生收到的垃圾短信 沙区警方供图
重庆商报-上游财经记者 付迪西
重庆商报讯 “我接了一个电话后，对方就莫名其妙地给我发骚扰短信……”4月12日，不堪骚扰的吴先生拨打了110求助，就是因为接了一个陌生的电话，他已经累计收到了近千条短信，到底怎么回事？
吴先生家住杨公桥一小区，4月12日下午，他接到一个来电显示为深圳的陌生号码。一接起来，对方就询问他，是否认识一个叫“唐某某”的人。吴先生表示，这个唐某他确实认识，但这个人还欠自己几百元的货款，他也无法联系上。吴先生正要跟对方解释，对方就挂断了电话。
吴先生正疑惑对方打电话的意图，不久发现手机就接收到不同手机号发来的垃圾短信，有时一分钟来两三条，有时一分钟来八九条甚至更多。吴先生怀疑是刚才打来电话的人恶作剧，于是给对方回打电话，“我告诉他，唐某也欠我的钱，我也在找他。”
但对方并不理会，骚扰短信也没有停下来。吴先生对遭遇短信轰炸很不解。他也想过屏蔽这些号码，“我下载了几个拦截软件，但发来的短信号码不同，拦截效果不理想。”
无奈之下，下午3点半，他向110报警求助。沙区110快处民警赶到现场，民警随意从吴先生的手机中抄下10个电话号码，发现这些号码都是106开头的号码。随后民警拨打了深圳那个号码，表明身份后经过劝说，对方表示“可能是自己发的”。民警对对方的行为给予严厉的警告，劝告对方及时收手。
民警又联系了通信运营商的客服，工作人员称这是一种名为“短信轰炸机”的软件，是通过各大平台获取短信验证码，或电话达到恶意发送垃圾短信目的的工具。这种“短信炸弹”主要是通过特制的软件不断往一手机号码发重复的垃圾短信，以达到骚扰和恶搞的效果。目前没有好的方法拦截，可以将垃圾信息转发到系统特定号码进行举报。
最后民警将报警人带至派出所协助处理，并再次用派出所固定电话警告对方。民警提示，编制或利用软件发送垃圾信息，如果给他人的正常生活工作造成影响，则构成违法，情节严重的可受到刑罚。你被“双11”商家骚扰短信烦透了吗
“双11”轰轰烈烈地过去了。在全民享受消费盛宴的同时，也有人觉得被打扰了――因为各种促销短信。垃圾短信中国人很熟悉，只不过“双11”让它们更密集了。我们真的只有忍受这一种选择吗？
今年新法，未治旧疾
“双11”期间，有大量店家给潜在消费者发送商业性短信
时代已经抛弃了短信，我们也越来越不需要它。除了诈骗信息和各类app发来的验证码，被遗忘在角落的短信列表里，堆积最多的是各种商家推送的促销信息。而随着“双11”购物狂欢的逼近，这一类信息更是铺天盖地席卷而来。
这些让人不堪其扰的商业信息，并不是商家广撒网式不定投放的，而是精准、定点发送。比如你之前在某电商买过猫粮，你在双11那天很可能会收到这样的短信:×××（快递收件人姓名），喵大人的货你真的都备齐了吗？优惠多多多，千万不要错过哦！――××猫宠物用品专营店。
你在“双11”期间也收到这样的短信了吗？
如果说，这种白天的骚扰还在可以忍受的范围内，有一种人的遭遇何处诉说？因为工作性质的原因，不少人的手机必须24小时开机，也不能静音，在“双11”当天夜里11点，活动还差一个小时就结束时，一位媒体工作者刚要入眠，就被一家以前买过茶叶的店家发来的短信震醒：亲爱的×××，最后1小时，快来××旗舰店抢茶叶礼包。错过此刻，再等一年！
根据某公司互联网安全中心发布的《2014年中国手机安全状况报告》，2014年仅通过该公司拦截的垃圾短信，就达到613亿条。可以想见，被垃圾短信骚扰，并不是一种个人体验，而是全国大多数人都要面对的状况。不管你是新买了房子，收到无数装修公司的短信；还是刚买了理财产品，各类售楼短信就发来了，它看似洞穿一切、精准营销的背后，可能是对我们私生活的入侵。
今年6月，专治垃圾短信的法规已经生效，可是骚扰依旧
早在去年11月4日，工信部抢在当年“双11”之前，发布了一个《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，并于今年6月顺利通过、实施。这是国内第一部专门治理垃圾短信的法规。
遗憾的是，这部法规没能起到作用
该法规第三章“商业性短信息管理”内的第十八条，明确规定：短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。违者可处一万元以上三万元以下罚款。
按理说，“未经用户同意，不得发商业短信”已经表述得很清楚了，但还是产生了两个争议。其一，现在很多商家在发骚扰短信时，后面都会附上一个“退订回TD”，不少人认为这种方式可以免责；其二，什么是“商业短信”？有些“双11”商家认为自己发的是服务性短信。
这两点完全是胡扯。首先，工信部的法规已经说明“短信息服务提供者、短信息内容提供者请求用户同意接收商业性短信息的，应当说明拟发送商业性短信息的类型、频次和期限等信息。用户未回复的，视为不同意接收。”也就是说，你得先请求，用户同意你才能发，用户不回复视作不同意，不能发。即使加了一个“退订”也没法暗度陈仓。
其次，什么是“商业短信”？这部法规的定义是“用于介绍、推销商品、服务或者商业投资机会的短信息”。有些情况下，界限确实比较模糊，比如手机报、中奖信息算不算商业短信？但类似于“双11”商家骚扰用户的短信，毫无疑义是属于这类商业短信的。
由此可见，一些商家规避责任的借口并不能成立。而今年的实际情况已经表明，这部法规没有起到丝毫作用。为什么又变成了有法不依的老套路？
法规束手无策，因为抓错了根、用错了力
治错对象，缺乏联动
当我们治理骚扰短信时，首先需要面对的问题是，我们在治理谁？对于短信息内容提供者，他们的责任当然应该追究，但骚扰短信全面失控，电信运营商在监管上失职，甚至私下串通、勾结（频繁曝出电信运营商地方分公司为垃圾短信发送提供便利）的责任也是一目了然。
在工信部的法规中，对运营商应该负什么责、怎么负责、怎么惩罚，没有明确表述。甚至专业人士认为，应该专门开辟一个章节，谈运营商的责任。工信部作为3大运营商的主管单位，在这一问题上如果不表态，难免让人觉得有袒护之嫌。
在这一点上，我们看看美国的监管机构对运营商有多狠。去年9月，FCC(美国联邦通信委员会)对通信巨头Verizon（威瑞森电信）开出740万美元的罚单。理由是：监管机构发现，从2006年开始，大约有200万个新Verizon手机用户在不知情的情况下，参与到Verizon提供的商业营销活动之中，并且Verizon还没有提供退订服务。
美国通信巨头滥用客户信息代价惨重
2012年3月，美国无线运营商AT&T发起了一项诉讼，指控垃圾短信发送者向AT&T的付费用户发送了2000多万条非法短信。为何AT&T要起诉为它带来利润的垃圾短信提供商呢？因为对美国运营商而言，来自垃圾短信的利润是个“烫手山芋”，要是自己不主动追究，就很可能被监管部门罚以巨款。
除了不追究、少追究运营商的责任，有关部门缺乏联动意识。治理垃圾短信，不是一个政府部门就可以操盘的，而需要全局意识。举例，“双11”期间的垃圾短信，都属于商业广告，这是工商部门的管理职责。如果你投诉到工商部门，工商部门往往让你去找工信部，而工信部又告诉你应该由工商局去找这些广告主，互相之间扯皮。
从现实情况来看，一个部门也确实解决不了这一问题。打击伪基站需要公安部门和电信部门的配合，打击电商商业短信，需要工商部门和电信部门的配合。这些现实中的配合执法，都不是靠工信部出台一份《规定》能够解决的。
罚款太轻，毫无威慑
垃圾短信之所以备受商家青睐，无外乎两个原因：成本低、效率可接受。我国的垃圾短信，主要有三种形式，其一，利用普通手机卡，就像平常用手机发送短信一样发送“点对点”垃圾短信；其二，利用是短信端口，这一类短信都以106开头；其三，利用伪基站，当用户经过其辐射区域时，就会收到垃圾信息。
短信群发平台的广告
你打开手机短信列表，可以发现“双11”的商家促销短信，全部是106打头，因为他们采用的都是第二种方式。治理端口类垃圾短信，长期处于拉锯状态。2008年工信部就开展专项行动，但总是无法根治。上网搜索“短信群发”或“短信平台”等关键词，依然会发现大量靠短信端口来群发短信的网站。
据业内人士披露，靠短信端口来进行群发业务的不法商人，每小时的净利润在2万元左右。而上限3万的罚款，既可以罚商家，也可以罚群发服务提供商。且不谈现在有法不依很少罚款，即使真的罚下来，3万元也只是隔靴搔痒，根本不会肉痛。
可向国外学习，找到一个能平衡利益关系的模式
广告本身并不可怕，关键是区分出你是哪种人，把自主选择权交给用户
我们每个人对骚扰的定义都可能不尽相同，对骚扰的敏感程度也不同。或许有的人会觉得垃圾短信无所谓，我就是喜欢看广告，而有些人比常人更厌恶被骚扰的感觉。这就带来一个问题，一刀切地禁止垃圾短信，并不是一种人人接受的做法。
美国作为治理垃圾短信卓有成效的国家，除了如上文所说，把责任很大程度上施加到运营商身上之外，更是采用了一种“登记”制度。2003年6月，美国联邦贸易委员会设立了“全美不接受电话推销名单”，当年12月，联邦政府通过首部全国性反垃圾邮件法案。该法案规定，电话和手机用户可以通过热线或政府网站，将自己的电话号码免费列入“全美不接受电话推销名单”中，之后即可合法地避免所有垃圾广告信息的骚扰。新加坡也是如此，民众可在政府建立的“禁止呼叫名单”上注册，任何机构或个人不得向已在名单上注册的民众发送垃圾信息。
与此相反的是，总有一些对垃圾短信并不敏感，甚至可能需要的人。如果美国手机用户自己不主动加入免受推销名单，又同意商家发商业短信，在他们收到商业短信后，往往会得到一些优惠。比如如果你愿意接受房产中介给你发广告，就会相应减免一些咨询费用。这种逻辑和有的运营商将公用电话改造成免费电话亭，但拨打电话前必须先收听一段广告一致。
这叫什么？这叫既给你选择余地、生存空间，又严格执法。而我们害怕的正好相反：什么都要管，却什么也管不好。
将选择权交给用户、将责任交给运营商、将罚款施加给违约者，垃圾短信怎么可能治理不好。
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接受过初、高中历史教育的国人，鲜少有不知道“司南”者。在指南针出现之前，司南被认为是古代中国人所发明的最重要的方向辨识工具，也是世界上最早的磁性指南工具。
在众多名贵中草药中，人参能脱颖而出，主要得益于清朝政府和商人的大肆炒作。
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还能输入140字男子持续半年收到骚扰短信 全是对家人的辱骂
刘承烺
这半年来，祝先生很闹心。他的手机经常收到骚扰短信和电话，不分时间，不分地点，而且这些短信都来自同一个号码。导报记者 刘承烺 实习生 蒋思成持续半年的骚扰短信祝先生在东渡卖猪肉。今年2月21日，他的手机收到了一条陌生号码的短信，内容全是“问候家人”的辱骂。起初，他还以为是谁恶作剧，没当回事。没想到，接下来，这个号码又接二连三发来短信、打来电话。“这些短信就是直接骂人，但没有指名道姓。”祝先生说，从这天起，来自这个号码的短信、电话就没断过，而且大部分都在凌晨。有时，祝先生一天接到好几条骚扰短信；有时，骚扰电话打过来，响几声就挂断，他回拨过去，对方要么关机，要么挂断。自从被骚扰，祝先生一家很闹心。“短信、电话不一定什么时候就过来了，晚上都睡不好，谁受得了？”祝先生做生意，必须早起，而凌晨的骚扰电话和短信让他不堪其扰。辱骂不止的陌生男子祝先生来厦门卖了十几年的猪肉，做生意都是和和气气的，邻里关系也很和睦，从未得罪过人。起初，他想到一个怀疑对象——跟他有过“过节”的一个妹夫。因为家庭琐事，他与妹夫产生了矛盾。不过，他很快就排除了嫌疑。清明节前后，他用朋友的手机拨通这个号码。通了，接电话的是一名男子。一听口音，他就知道不是妹夫，“我妹夫是南京人，口音很明显”。男子自称是同安本地人。祝先生和对方讲闽南话，但对方坚持用普通话，祝先生也没听出对方有闽南腔。男子告知，他只是在同安一个菜市场卖菜的小商贩，从来没有给祝先生打过骚扰电话；已经有好几个人打电话问他为什么发骚扰短信，他也百思不得其解，建议祝先生报警。从那之后，祝先生多次用自己的手机给对方打电话，但再也没接通。于是，他给对方发短信，“我提出两人在第三医院门口见面，把事情做了断”，对方同意了。当祝先生按照约定时间赶到同安时，对方却发来短信，不见面了。祝先生彻底郁闷了。此后，每隔两三天，祝先生就会收到一两条辱骂短信。这种状况一持续就是大半年。大前天，不堪其扰的祝先生给通讯公司打电话，工作人员表示，会将该号码屏蔽。前天，导报记者尝试拨打那个男子的手机，但提示已停机。律师建议收集证据再起诉福建信海律师事务所林敏辉律师表示，如果发送骚扰短信、打骚扰电话的人内容或语言出现威胁、恐吓，可能违反治安管理规定。他建议，被骚扰对象可以在收集证据后，先确定对方的骚扰行为，之后到法院起诉，要求对方停止骚扰行为，赔偿损失并赔礼道歉。(())
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