秸秆回收利用可行性办法初探--《农民致富之友》2014年23期
秸秆回收利用可行性办法初探
【摘要】：随着人们物质文化生活水平的不断提高,对美好的生活环境的不断向往,秸秆的回收利用问题不断被提到。但是由于目前的主流回收利用方法仍然存在成本太高、制成品质量低下、秸秆收集困难等现实问题,秸秆回收利用项目无法实际运转。本文从实际出发,试图探索出秸秆回收利用最好的可行性办法。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：S38【正文快照】：
我们大同区是农业区,主要以玉米作为主栽作物。玉米播种面积约为60万亩,玉米每亩地产生秸秆斤,经过烘干后每亩地产生秸秆燃料1000斤左右。这些秸秆都被用来各家各户烧火做饭、烧炕取暖用。由于燃烧过程中大量的不完全燃烧,以及秸秆没有完全晾干等原因,会产生大量的烟
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京公网安备75号　　11月13日，市人大常委会部分委员、市人大代表及市环保局、市农委、市畜牧局等部门相关负责人组成调研组，到我市黑龙江沃野生物质收获包装设备有限公司，就秸秆禁烧和回收利用情况进行调研。
　　市人大常委会副主任赵士元参加调研。
　　调研中赵士元表示，黑龙江沃野生物质收获包装设备有限公司在秸秆回收、压缩、运输等方面进行了很好的尝试。秸秆是非常好的生物质资源，如何打通秸秆回收利用的通道，使农民、企业双赢是我市亟待破解的问题。
　　赵士元指出，全市仅玉米一大作物每年就将产生310多万吨秸秆，加之大豆、水稻两大作物，我市每年的秸秆量达418万余吨。我市应发展新型农村合作组织、经纪人运行模式，通过市场化运作形成秸秆利用产业化。建立收储运营服务体系、监督体系。形成就近收购、就近存储、就近运输的模式。同时要积极争取相关扶持政策，如从科技角度对秸秆农机研发给予支持，从农委角度对农业经纪人予以支持等。同时，要加大宣传力度，以禁促用、堵疏结合，使农民自觉支持和配合秸秆综合利用和禁烧工作。
　　当日，调研组一行先后深入黑龙江沃野生物质收获包装设备有限公司储备场地和生产车间，实地查看秸秆回收、包装和运输等情况，了解企业日常管理和生产经营情况。
【】【 】　南京秸秆回收解决之道 把禁烧费用投入到回收利用上
每年夏收、秋收两季，我市在秸秆禁烧和回收上的投入至少有数千万元，其他物力、人力的投入也都是“大手笔”，可这一工作难度丝毫没减小。如何才能让参与秸秆禁烧工作的部门不再喊“累”，让农民不是想着烧秸秆而是用秸秆？
秸秆回收，农民、企业、区和部门仍有困惑，人们思考解决之道&& 把禁烧费用投入到回收利用上 & &
每年夏收、秋收两季，我市在秸秆禁烧和回收上的投入至少有数千万元，其他物力、人力的投入也都是&大手笔&，可这一工作难度丝毫没减小。如何才能让参与秸秆禁烧工作的部门不再喊&累&，让农民不是想着烧秸秆而是用秸秆？本报记者多方采访，探寻问题的解决之道。
农民的困惑 回收秸秆多花钱反而增加了负担 & &
从电视、报纸的公益广告到发给每位农户的一封信，从田间地头的宣传横幅到高音喇叭的宣传车&&这几年，秸秆禁烧的宣传已经全覆盖，随便问一位农民，不烧秸秆的道理他都能说出来。但为什么还有人点火烧秸秆，他们口中说出的原因引人思考。
&农机合作社的收割机收过的地里，还留着这么高的稻茬，什么用都没有，不烧就影响后面小麦的播种。&浦口某街道一位老农比划着说。种地的收入有限，请农机收割要花钱，收割完如果还要自己处理&后遗症&，就给他们增加了成本。街道一位干部说，现在农田都是机械化收割，但一些拖拉机手为了图省事，收割过的稻茬还有四五十厘米高，如果再请专门的还田机械粉碎还田，一亩地要花上四五十元，&以前农村烧土灶，秸秆还能当燃料。现在都用液化气，秸秆对农户来说用处不大，如果再给他们增加成本，他们会觉得烧掉最省事。&
秸秆集中收储可以为农民节省运输成本，但对于一些农田面积小的零散种植户来说，少量秸秆在收储上总是受到&歧视&。浦口星甸街道的小徐在深圳打工，这几天返回家里帮忙收稻子，收完稻子种下冬小麦就得赶紧返回打工的工厂。他家只有2亩地，仅1000多斤的秸秆回收让他很挣扎。&今年夏收时，村干部说有人会到田里收购秸秆，让我们不要烧。可我家小麦已经收割完3天，都没人来收购，害得我们耽误了插秧的最佳时机。&小徐说，和种植面积几百亩的大户比，他这样的小种植户肯定要等到最后才会有人来收秸秆，等的时间耽误冬小麦播种，也耽误他出门打工。采访中，不少农田少的农户都表示，因为担心秸秆堆在田里影响下一季栽种，他们有一把火烧掉的想法，但又不能这么玩。
企业的困惑 政府补贴难到位还要为销量发愁 & &
&沙塘庵村耿木兰、孙家巷村杨四头、沈家山村李箕荣&&&在溧水区和凤镇南京华度秸秆专业合作社执行董事金卫祥的办公桌上，堆着厚厚的一沓账单，这是合作社在11个行政村从田头收储秸秆的工作台账之一。&去年夏秋两季，我们收了2万吨秸秆，每吨成本要700元。&金卫祥说，这个秸秆加工厂迄今已投入600多万元，当初核算投资时，政府补贴秸秆利用的钱是算进去的，但这笔钱还没拿到，现在加工厂已经入不敷出。
位于江宁区秣陵街道的一个秸秆沼气站，因为运行成本的问题已经倒闭。一位知情者介绍，一个小型的秸秆沼气站，每年要用掉秸秆1000多吨，如果政府补贴不到位，光靠企业自己投入，很难经营下去。
六合区一家以秸秆为原料的饲料加工厂，在好几年的时间里都为销量伤脑筋。&这个企业是靠着政府扶持办起来的，起初几年政府每年有补贴，后来就靠我们自己，秸秆加工的饲料往哪销是最大的问题。&企业负责人说。
记者采访时还了解到，在秸秆回收利用上，我市主要还是采用一些传统方式，比如生产沼气、草垫草绳、饲料等。秋秸秆利用相对较多，夏秸秆则很难回收利用。有很多都集中堆放无法利用，回收利用总体来说技术含量低、经济效益不明显。回收企业多是政府补贴的小型企业，市场竞争力不强。
部门的困惑 每年三分之一时间不能干别的 & &
每到夏收和秋收时节，南京某涉农区环保局局长这样形容自己：&几乎每天都不敢踏实睡觉&。采访时，环保部门和涉农区街道、社区干部谈到秸秆禁烧工作，都会说压力太大，其他所有工作都必须暂时放到一边，专心在这一件事上。
从2013年夏收开始，南京对秸秆禁烧工作采取严格问责机制，环保、街道、社区（村）委会干部是责任人，发生火点一律问责。尤其是社区，作为最基层的禁烧组织单位，社区承担的工作最重，发生&第一把火&，街道和社区负责人就地免职。&要对村民宣传、强调，但又要哄着他们，不能让他们有负面情绪，就怕他们一冲动就点火烧秸秆。&六合区某社区书记说。这些参与者说，秸秆禁烧工作强度大、压力大，两季粮食收割季加起来每年有三分之一的时间他们无法从事别的工作。
除了人力投入，秸秆禁烧还有巨大的财力投入。浦口区一个以农业种植的街道街道干部算了一笔账，每年街道用于秸秆禁烧的费用至少是30万元，这主要是宣传、雇人巡查的费用。街道下辖10个社区也要花钱制作横幅、请宣传车、请宣传员、租用场地堆放秸秆，这样算起来这个街道每年仅用于秸秆禁烧的费用就超过100万元。全市6个涉农区，粗略算一算，秸秆禁烧宣传和发动费用可达数千万元。
破解之道 增加投入让农民受益，提升秸秆再利用档次 & &
据了解，我市一些区和部门已采取各种办法方便农民和秸秆回收利用企业。针对机械收割稻茬高的现象，浦口、六合等区规定，机械收割稻茬不得高于15厘米，同时每亩补贴50元用于秸秆粉碎还田。从今年起，由村里统一收储秸秆再送到秸秆回收企业，政府补贴专款专用直接支付给回收企业，由政府部门牵线帮这些企业拓展销路等等。
市环保局一位连续数年参与秸秆禁烧工作的负责人认为，要在秸秆禁烧工作中引入&机会成本&概念，&不烧秸秆可以拿到补贴，比起一把火烧掉，农民可以看到实在的收入，这就是机会成本。&这位人士说，在秸秆回收利用方面，应该为农民提供更多便捷和扶持，尽快收储、增加补贴、鼓励农民自己购买机械从事秸秆回收生产等等。如果秸秆能生钱，相信能让很多农民放弃一把火烧掉的做法。
同时，要防住&一把火&，还应该在&两头&下功夫。一位涉农区街道负责人说，目前的秸秆禁烧工作成本太高，应该把用于宣传等方面的费用转化成效益让给农民和企业。
中国工程院院士、南京林业大学教授张齐生10多年来一直潜心研究秸秆再利用技术，已经掌握了秸秆气化和生物质提取等先进技术，但这些技术都没有在本地转化。
据介绍，国内针对秸秆回收利用的新技术很多，但秸秆回收利用水平仍不高。采访中，不少参与秸秆禁烧的部门人士都认为，这是限制秸秆回收利用的最大瓶颈，政府部门应该把投入到秸秆禁烧工作中的成本投入到秸秆回收技术转化上，提升秸秆回收利用的技术含量，让秸秆不再是不得不回收，而是争着要回收。这样不仅企业获益，农民也跟着获益。
本报记者&韦铭&江瑜&
短评：秸秆禁烧 任重道远 &&
又到一年秋收季，焚烧秸秆成为悬在空气质量&头顶&的一根高压线。
2013年，南京实现秸秆焚烧&零火点&；今年秋收，禁烧工作的目标依旧是&零火点&。在一些基层社区，这是考核社区干部的主要指标。一位社区干部在接受采访时说，每天白天在田里宣传禁烧，晚上回到家心里也不踏实，担心有人夜间点火。精神高度紧张，是每一位秸秆禁烧工作参与者的共同特点。
据不完全统计，每年南京市用于秸秆禁烧的费用有数千万元。为什么要投入这么大的人力、财力用于秸秆禁烧？高压问责机制恐怕是主要原因，将&一把火&和官员乌纱帽联系起来。说到底，现阶段秸秆禁烧工作的主要做法，还是在&禁&字上。
农民丰收意味着秸秆数量增加，如果要自寻出路解决，无疑是增加他们的成本。这就是秸秆禁烧工作，光靠&禁&不能解决全部问题的症结所在。
刀耕火种的耕作习俗已延续数千年，一个禁字，可以起到防止秸秆焚烧的效果，但绝对不是长久之计。要彻底改变现状，唯有找到&疏&的办法，也就是在秸秆回收利用上下功夫。
秸秆回收利用，是一项环保工程，也是一项民心工程。它在解决秸秆焚烧污染环境的同时，也可以增加经济效益为农民带来实惠。禁烧秸秆，就是要让农民认识到秸秆的价值，想法设法把一根根秸秆变成看得见的收益。把这项民心工程做到位，做到让农民满意，让农民主动参与，让丰收没有后顾之忧。
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“时光倒流七八十年，那个年代的年轻人在做什么？他们在为理想努力奋斗，为信念执著前行，哪怕敌人的枪口对准胸膛，沾满鲜血的屠刀砍向年轻的头颅……”昨天起，由市委宣传部指导，本报联合各区委宣传部主办的“红色文化看传承·穿越时空的对话”社区行活动正式启动，首站走进鼓楼区幕府山街道云谷山庄社区。欢迎您访问河北财政信息网!
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关于秸秆回收利用的政策
关于秸秆回收利用的政策
希望了解一下对秸秆回收利用的补贴政策
　　目前我省针对秸秆综合利用的补助政策，一是对使用秸秆压块、洁净型煤、优质低硫散煤通用炉型，供暖面积不低于60平方米，热效率在70%以上的高效清洁燃烧炉具，省级每台补贴700元；二是在秸秆资源丰富、能够集中供暖的村庄，扩大秸秆打捆、秸秆压块高效清洁燃料锅炉的使用规模，每户省级一次性补贴1200元。需要说明的是，该项政策不是普惠性的政策，您所在的区域能否享受该项补贴，请咨询您所在地的农业主管部门。
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07市州观察?德阳日
回收秸秆再利用
秸秆还田。
秸秆覆盖果树。
&&&&近日，罗江县调元镇组织各村组干部、业主、农户，利用收割油菜的秸秆，转运至青花椒、果树基地，把秸秆堆至作物根部，进行覆盖，不仅可保水保肥保湿，除草，还可培肥地力，增加作物产量和收益。截至5月11日，调元镇已收割1247公顷油菜，机收秸秆还田900公顷，秸秆覆盖果树167公顷，全镇无一处露天焚烧秸秆现象。&&& 古蓉媛 本报记者 袁婧 文/图
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