2016春季杨凌农机展销会抢先看|2016|春季-杨凌新闻_华商网
2016春季杨凌农机展销会抢先看
作者：华商报记者 张媛
[摘要]昨日，华商报记者从杨凌示范区展览局了解到， 2016春季杨凌农业机械展销会将于-15日在杨凌农机市场（农高会D区）隆重举行，展会活动众多， 5大活动亮点纷呈。
&&& &&&& 昨日，华商报记者从杨凌示范区展览局了解到，2016春季杨凌农业机械展销会将于-15日在杨凌农机市场（农高会D区）隆重举行，展会活动众多，5大活动亮点纷呈。展会规模大而全&&&&& 据悉，本次农机展虽然属于常规的展会，但是今年室外展面积平方米，与此同时，本次展会中农机也是囊括了拖拉机、收割机、推土机、以及本土比较领军的农机展。据主办方介绍，此次展会展示农机数量达到600-700辆，产业也涵盖了农业生产过程所需的装备及其配附件。&&&& 农机展会贾总表示，举行此次农机展既契合了当前中国农机市场的发展现状，又着眼于中国农机产业的未来。加强推动农业机械化的活动进程，现场活动和优惠政策也比较丰富，届时广大农民朋友可以到现场了解咨询相关机械。展会活动丰富多彩&&&&& 展会期间还举办了一系列丰富多彩的配套活动，满足了企业、经销商和用户之间的信息交流、市场研讨、产品推介、商务洽谈等多种诉求。&&&& & 据主办方介绍，展会期间将推出5大活动：2016年国家农机补贴产品展览、农机企业新产品推介会、新型 农机现场操作演示、2016年国家农机购置补贴政策讲解、农机维修知识专题讲座等一系列活动。&&&& 这些活动的切合现代农业中机械化产品发展进程，也满足了老百姓对于机械化产品的了解、熟悉、掌握以及国家相关农机惠民政策的熟知。 编辑：汶威承
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2016年全市农机化工作暨党风廉政建设会议讲话
文章分类：领导讲话
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发布时间：
勇于担当& 主动作为
奋力开创全市农机化工作新局面
（2016年3月9日）
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省农机化工作暨党风廉政建设会议和全市农村工作会议精神，回顾总结2015年及“十二五”全市农机化工作，安排部署“十三五”及2016年全市农机化工作，动员和号召全市农机系统广大干部职工坚定信心、振奋精神、勇于担当、主动作为，奋力开创全市农机化工作新局面。下面，我讲四点意见。
一、2015年工作回顾
2015年，全市农机化工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕实现主要农作物生产全程机械化，加快实施六大工程，全力构建六大体系，扎实开展农机化示范县乡村、示范社场户创建活动，不断转变农机化发展方式，提高农机化发展水平，增强农机化发展效能，推动全市农机化工作取得了新的发展成就。突出抓了以下九个方面的工作：
（一）严格落实农机购置补贴政策。2015年，全市农机购置补贴工作以提高农机装备总量、优化装备结构、提高农机化作业水平、增强农业综合生产能力为主要任务，严格执行国家、省、市有关规定，进一步完善了工作方案和工作流程，严肃机补工作纪律，重拳打击违规违纪行为，确保了农机购置补贴政策不折不扣落实到位。一是深入开展了农机购置补贴专项整治工作。重点对2013、2014年补贴的机具逐台进行了核查，对补贴机具档案逐一进行了核对。针对发现的问题，进行了梳理分类，剖析了出现问题的原因，制定了整改方案，及时进行了整改，并进一步建立和完善了农机购置补贴的相关制度，从源头上杜绝违规违纪问题的发生。二是举办了全市农机购置补贴政策培训班。组织全市农机购置补贴工作人员认真学习领会了年国家、省、市农机购置补贴政策，并邀请有关技术人员对农机购置补贴操作系统进行了演示和培训，为机补工作的开展奠定了基础。三是结合我市实际，制定出台了《农业机械购置补贴政策实施细则》，各县市区分别制定了本地农机购置补贴实施方案，做到了有章可循，有据可依。四是进一步完善了农机购置补贴的公示链接，在“临汾市农机化信息网”开设了“农机购置补贴信息公开专栏”，与“阳光农廉网”同步公示农机购置补贴的相关信息，使农机购置补贴工作的操作更加透明、信息更加公开，置于全社会的监督之下。2015年我市共争取国家农机购置补贴资金9466万元，扶持9596户农户，购置各类农机具14361台（件），扶持农户数量和补贴购置农机具数量分别超计划任务的9.05%和43.6%。
（二）全面推进示范县乡村建设。翼城、曲沃、襄汾等三个机械化示范县进一步明确主体责任，主动争取当地政府和有关部门支持，进一步扩大创建资金规模，统筹使用农机项目资金。集中攻坚薄弱环节，扎实推进主要农作物生产全程机械化。在具体工作中，进一步细化工作方案和创建规划，明确职责和任务，建立和完善领导联系点制度，强化工作督导，农业机械化示范县乡村创建工作进展顺利。古县作为丘陵山区机械化试点，率先完成了农机普查工作，摸清了家底，为科学谋划“十三五”工作提供了可靠依据。
（三）积极培育新型农机社会化服务主体。大力培育和发展农机大户、农机专业合作社、机械化家庭农场等农机服务组织，进一步创新农机社会化服务组织形式，推动农机化由分散经营向产业集群转移。重点培育和发展了一批“机具配套、设施完备、功能齐全、管理规范、服务到位”的示范农机大户和示范农机合作社。与此同时，不断加强农机维修服务网点（中心站）建设，增强农机维修质量和效能。在农机化生产方面，大力推行订单作业，深入开展跨区作业，作业领域由小麦向玉米、薯类、中药材、小杂粮等多领域延伸，作业范围由机收向机耕、机播等环节拓展。农机化发展向农村公共服务领域渗透，农机化服务领域和效能得到新的扩展与提升。工作中，以开展农机化示范社场户创建活动为载体，加快构建以农机合作社、农机大户和机械化家庭农场为主体的新型农机社会化服务体系。各县（市、区）认真总结农机化示范社场户的发展模式和经验做法，严格筛选培育对象，采取优先安排农机购置补贴资金、优先安排参加新型职业农民培训、优先安排承担农机项目作业、及时提供作业市场需求信息等办法，扶持和引导农机示范社场户建设。同时，积极在农机服务组织规范化建设上下功夫，在制度建设、运营机制、财务核算等薄弱环节，加强帮助和指导。通过召开研讨会、座谈会、经验交流会等形式，提高示范社场户创建水平。11月23日举办了全市农机社会化服务管理培训班。全市全年新建农机专业合作社29个，超计划任务123%；培育农机示范合作社10个，超计划任务43%；机械化家庭农场8个，超计划任务14%。新增农机大户52户，超计划任务16%；培育农机示范大户19个，超计划任务18.8%。新增农机维修网点10个，超计划任务11%；新增三星级以下农机维修网点7个，新增四星级农机维修网点3个。完成新型职业农民（农机操作手）培训1000人，圆满完成了计划任务。
（四）不断加大农机化技术推广力度。按照农机化发展进程和农业生产实际需要，在平川地区，重点推广和发展功率大、效能强的农业机械，提高大型机械的配套比和使用效率；在丘陵山区，强化对小型新机具、新技术的指导，重点抓普及、抓提升，在主要农作物重点环节和关键技术上加快发展步伐；大力发展与提升农产品加工机械装备与技术，不断向农产品深加工、精加工机械装备与技术领域延伸，农产品加工机械装备与技术进一步得到推广和应用。不断加强农机推广队伍建设，农机推广网络进一步健全，工作能力进一步提高。
工作中，一是大力推广玉米机械化生产技术。在曲沃、霍州、襄汾等县市开展了玉米标准化种植示范区建设，并积极引进机具开展玉米标准行距种植试验。7月31日，在洪洞县召开了全市机械化植保技术现场培训会，实地观摩了不同型号的高效植保技术装备的现场作业演示，相关技术人员就机械化植保技术进行了现场讲解，进一步推动玉米全程机械化进程。全市玉米生产全程机械化面积达到190.1万亩，占到玉米播种面积的55.4%。二是大力推广薯类种植及收获机械化技术。全市马铃薯种植面积9万亩，实现马铃薯生产全程机械化面积4.4万亩。三是大力推广秸秆综合利用机械化技术。在加大机械化秸秆还田力度的基础上，建立示范区和示范点，引进推广秸秆捡拾打捆、粉碎收集、饲草化、燃料化和材料化利用技术及装备，初步形成了较为完整的机械化秸秆综合利用体系。2015年全市完成机械化秸秆还田面积491.4万亩，秸秆加工12.5万吨。
（五）扎实推进保护性耕作和深松整地作业。2015年全市共争取机械化保护性耕作项目资金115万元，新增机械化保护性耕作面积7万亩，累计达到291.2万亩。争取农机深松整地作业补助项目面积15万亩，补助资金375万元。全市共完成农机深松整地作业面积75.1万亩。尤其是，在全省深松整地工作推进会议以后，王振宇副市长亲自部署，农机部门积极行动，制定措施，强化督导，狠抓落实，确保了深松整地作业任务的圆满完成，在全省名列第二。9月22日至23日,全省保护性耕作暨深松技术培训会在我市召开，中国农大李洪文教授、省局生产指导处张进副处长等专家围绕深松整地作业补贴项目管理、保护性耕作项目管理、保护性耕作技术创新与配套机具等内容进行了培训。12月3日至4日，运城市组织人员到我市尧都区保护性耕作示范区进行了学习交流，对其保护性耕作管理人员和技术人员进行了实地培训。同时，市农机局还投资近5万元印制保护性耕作宣传挂图和农机深松知识问答读本，深入宣传普及相关知识，提高广大农民对保护性耕作和深松整地的认识，促进农业耕作方式科学化、规范化。
（六）积极开展农机工业转型升级调研。围绕 “加快实施农机工业转型升级工程”的工作目标，全市农机部门认真组织实施农机工业转型升级的调研工作。4月14日至15日，省农机局姚建忠副局长一行来我市开展“为农机企业服务好最后一公里”的专题调研活动。通过实地走访、开展座谈等方式，了解了农机企业的发展状况和在生产经营过程中存在的困难与问题，听取了农机企业对政府部门的意见和建议。5月26日全省农机工业转型培训会后，市局组织人员围绕农机企业的发展历程与政策环境、企业规模与效益、发展规划等方面对全市农机企业开展摸底调查，并形成农机工业发展情况调研报告，在山西省农机化信息网刊发。
（七）全力推进农产品加工机械管理工作。围绕“一县一业”和“一村一品”，引导农民应用先进农产品初加工技术和装备，提高农产品附加值和市场竞争力，促进农业增效农民增收。一是对2014年临汾市农产品处理及初加工装备技术示范项目建设点完成情况进行了检查，对已完成的建设点进行了验收。襄汾县中草药脱水烘干技术推广、侯马市蔬菜脱水烘干技术及装备示范点和永和、汾西承担的红枣核桃烘干项目已完成建设任务，通过验收。二是在尧都、吉县、安泽、隰县实施了农村磨坊油坊升级改造项目，项目建设进展顺利。三是于10月30日在安泽举办了农产品加工机械管理培训会。重点对农村磨坊油坊升级改造建设和农产品加工示范点建设进行了培训，并实地参观了两个惠民项目点，推动先进适用的农产品加工新装备、新技术深入农户。
（八）强化农机化监督管理工作。全市农机部门坚持贯彻落实农机化法律法规，加强农机监督与管理，不断提高农机化公共服务能力。一是不断加强农机安全生产管理。紧紧围绕农机安全生产，在农业生产的各个环节和重要节点，组织开展农机安全生产专项整治活动。工作中，严格农机检审验，努力促进农机检验率、挂牌率、办证率的提高。全年全市共排查拖拉机1100余台，安全教育人员4800人次；检验拖拉机、联合收割机5446台；注册登记拖拉机2614台，联合收割机505台；新训驾驶操作人员690名，经考试合格，核发驾驶本690本，换发驾驶证749本，新上户拖拉机全部配备了驾驶操作人员；签订“安全生产责任书”、“安全生产承诺书”各5500份。适时开展了农机安全生产宣传月、宣传咨询日和送安全文化下乡活动，充分利用多种媒体，采取多种形式，提高农机安全生产意识，营造农机安全生产氛围。8月30日至9月1日，举办了全市农机监理人员培训班；10月22日至23日，在洪洞县举办农机事故应急救援预案演练及培训。全年全市未发生一起死亡三人以上的农业机械事故，继续保持了良好的农机安全生产局面。二是不断加强农机质量监督管理工作。一方面不断加强质监队伍自身建设，努力提高执法人员自身素质和工作水平，于11月25日举办了全市农机监督管理工作培训会。另一方面深入开展了农机质量跟踪调查工作，对补贴机具的质量进行了更加严格的监管。同时，扎实开展了“3?15”宣传活动，广泛普及有关法律法规常识。三是进一步加强农机化生产作业管理。准确掌握并及时上报农机化生产作业动态，在管理中讲服务，在服务中强管理，保障和促进了农机化生产作业的深入开展。
（九）进一步加强了涉农（农机）资金管理工作。按照省、市有关涉农资金专项整治行动的部署和要求，市局抽调相关人员组成专项整治综合检查组，分别深入各县（市、区）对全市涉农（农机）资金进行了全面核查。针对检查中发现的问题，及时进行了意见反馈，提出了整改意见，确保了农机项目资金的使用效益。同时，为进一步促进农机系统广大干部职工廉洁从政、廉洁从业，市局与市检察院联合印发了《临汾市农机系统预防职务犯罪暨加强农机行业建设实施方案》，针对近年来发生在全市农机领域的违法违纪行为，认真分析廉政风险点，制定强有力的预防措施，从源头上预防和减少职务犯罪，促进全市农机化工作规范运行、健康发展。
回顾过去一年的工作，突出的特点体现在：一是强化了培训。市局先后以农机购置补贴政策、保护性耕作技术、深松整地技术、社会化服务管理、农产品加工、农机事故应急救援、玉米丰产方等为主要内容，通过专家授课、现场参观等方式开展了专项业务培训。在推广普及农机新技术的同时，提高了农机项目管理的规范化程度，确保农机项目的安全有效实施。全年共举办培训会议18次。二是强化了督查。在农机项目的实施过程中，加强了监管、强化了督查，确保了规范运行。比如，在农机购置补贴、保护性耕作、玉米丰产方、农机操作手培训等项目实施过程中，市局都组织了两次以上的督导检查。与此同时，还严格开展了项目绩效考核，确保了项目实施到位、资金使用到位、档案资料整理到位。三是强化了宣传。在按常规做好3?15、12?4等重大节日宣传活动、农机安全生产宣传月活动、依法行政宣传月活动的同时，印制了大量的宣传资料、图册，比如保护性耕作宣传挂图、农机安全生产宣传挂图、农机深松整地知识问答、农产品加工培训资料、农机社会化服务培训教材等，在全社会营造了学农机、用农机、干农机的氛围。
二、“十二五”全市农机化工作取得的成就
“十二五”期间，全市农机总动力新增78.82万千瓦，年均增长3.6%，其中，农业排灌机械动力达到23.6万千瓦，较2010年增长2.8万千瓦；农产品初加工机械动力达到21.75万千瓦，较2010年增长2.27万千瓦，农机装备在数量增长的同时，结构进一步得到优化。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到71.6%。全市小麦生产基本实现全程机械化，玉米机械化生产能力显著增强；小杂粮、林果、薯类、中药材、牧草、油料、设施农业和养殖、加工等特色和高效农业机械化生产领域进一步扩展；农机社会化服务功能进一步增强，作用与效益进一步提升；农机新机具、新技术的引进、研发、创新和推广工作取得新成效。全市农机化取得了新的发展与成就。突出表现在以下几个方面：
（一）机械化生产深入推进。主要农作物全程机械化水平进一步提高，2015年全市小麦机收面积达303.4万亩，机收率达到92.8%；玉米机收面积达到190.1万亩，机收率达到55.4%。丘陵山区农机化综合作业水平得到大幅度提升；农业机械化在发展现代农业中的“主力军”作用得到明显增强。曲沃、襄汾、翼城等3个县、17个乡镇、75个村被省农机局列为率先实现农机化试点，耕种收综合机械化水平达到85%以上。
（二）农机化科技兴农深入推进。全市新增机械化保护性耕作面积97.31万亩，累计达到291.2万亩。累计实施机械化深松整地179.33万亩；机械化秸秆还田面积达到470万亩，机械化秸秆综合利用54.34万吨。全市农机化科技示范户达到120户。机械化保护性耕作、节水灌溉、深松整地、精量播种、化肥深施、地膜覆盖、高效植保，以及农作物秸秆还田和综合利用等农机化技术得到广泛应用和推广。
（三）农机社会化服务深入推进。全市新培育和发展农机户1.4万户，累计达到15.6万户，其中新培育和发展固定资产在50万元以上的农机大户89户，累计达到122户。新培育和发展农机专业合作社198个，累计达到283个。创建农机示范合作社21个，示范机械化家庭农场18个，示范农机大户35个。建成区域性农机维修中心2个。农机社会化服务体系进一步健全，服务能力进一步提升。
（四）农机装备优化升级深入推进。全市不断加大农机购置补贴工作力度，促进农机装备数量增加、结构优化。五年间，全市共争取国家农机购置补贴资金44126.73万元，补贴购置各种农机具88669台（件），受益农户达58833户，直接拉动农民投入购置农机具和发展农机化的资金达10.1亿元。从而，进一步促进了农机化装备水平的提高和结构的优化，为农机化又好又快发展，提供了强有力的物质支撑和保障。
（五）农机化监督管理深入推进。五年间，共创建了35个农机安全示范乡、380个示范村、3800个示范户。全市共检验机车32792台次，新注册登记拖拉机、联合收割机12710台，新训新考驾驶员5797人。农机挂牌率、新训率、检验率稳步提高。五年中，全市无重特大农机伤亡事故发生，继续保持了良好的农机安全生产局面。经培训和考核，五年内有1028人获得了农机职业资格证书。
“十二五”期间，全市农机化工作取得了新成绩，工作体会是多方面的，一是农机购置补贴政策是提高农机化装备水平的有力支撑和重要保障，必须深入贯彻落实。实施过程中，要严格管理，规范操作，加强监督，确保工作健康顺利开展。二是农机服务组织既是农村新型服务组织的重要组成部分，更是农机化发展的根基和主体，在市场经济条件下，农机服务组织建设只能加强，不能削弱。三是农机化项目是引领和带动农机化发展的重要手段和有效方法，要通过重点项目建设，吸引社会力量广泛参与，不断建立与完善农机化示范园区和示范基地，着力提升其功能，加强农机新机具、新技术推广，要在农机与农艺相融合上下功夫，以农机化科技创新成果，带动和幅射农机化多成分并存，多领域发展。抓住了以上三点，就抓住了农机化发展的根本，农机化就会在市场经济条件下，随着政府职能的转变，以自强不息的姿态，立于不败之地。
在肯定成绩的同时，也应该看到全市农机化事业发展中存在的差距与不足。主要体现在，一是丘陵山区农机化发展依然相对滞后，要着重解决农机化发展不平衡的问题；二是经济作物、畜牧养殖和农产品加工机械化也相对滞后于粮食生产机械化，要进一步调整和优化农机化结构，努力扩大农机化领域，使农机化这个先进生产力在农业生产和农村经济发展的更多领域得到体现；三是基层农机服务和管理体系不健全，尤其是乡镇一级存在着“短板”问题，要按照有关政策，加强乡镇一级农机服务和管理体系建设，促使市、县、乡三级农机服务和管理体系的进一步形成，更好地指导和服务于农机化发展。
三、“十三五”期间全市农机化发展的总体思路及2016年重点工作
“十三五”期间，全市农机系统要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照稳粮增收、提质提效、创新驱动的总要求，以“兴农机、强农业、富农民”为根本出发点和立足点，不断转变农机化发展方式，努力提升农机化发展质量，加快实施六大工程，全力构建六大体系，扎实推进主要农作物生产全程机械化，推动全市农机化全程、全面、高质、高效发展，为建设农业现代化和全面建成小康社会提供强大的物质技术支撑。到2020年，全市农业机械总动力达到530万千瓦以上，农作物耕种收综合机械化水平达到75%以上，粮食生产主要环节基本实现机械化。其中，小麦综合机械化水平稳定在95%左右；玉米综合机械化水平达到80%以上；薯类综合机械化水平达到70%以上，畜牧、果蔬生产及农产品加工机械化协调推进。农机装备结构不断优化，农机装备水平和作业水平稳步提升，机械化薄弱环节有效突破，农机化基础设施得到加强，农机化经营主体发展壮大，农机服务体系和服务能力进一步完善与增强。节本增效、改善生态、节能减排等农机化新技术实施范围进一步扩大。
2016年是“十三五”的开局之年，做好2016年的工作对于实现“十三五”规划的各项目标，对于全面建成小康社会有着非同寻常的现实意义。为此，确定2016年全市农机化重点工作是：全面贯彻落实全省农机化工作暨党风廉政建设会议和全市农村工作会议精神，加大服务机制改革创新力度，主攻农机化关键生产环节和发展短板，攻坚农机化发展滞后地区，加快培育农机化新型经营主体，加强农机化服务能力和基础设施建设，强化依法行政，促进全市农机化全程全面高质高效发展。
2016年的基本工作目标是：全市新增农机总动力8.3万千瓦；主要农作物机械化综合水平达到72.1%；新增农机专业合作社8个，农机大户30个；新增保护性耕作实施面积5万亩；实施农机深松整地作业补助面积18万亩；完成玉米生产全程机械化面积190万亩以上；马铃薯生产全程机械化面积4万亩以上；农机化综合示范县乡村创建、主要农作物全程机械化、丘陵山区机械化、电动农机和农机工业转型升级取得阶段性成效；农机安全生产形势持续向好。
为了确保以上目标任务的顺利完成，全市农机部门在认真做好农机化常规工作的基础上，要重点抓好以下七个方面的工作：
（一）强力推进农机化综合示范县乡村创建工作。翼城、曲沃、襄汾三县是全省首批农机化综合示范县乡村创建试点，2015年，三个县的创建工作取得了一定的进展，但由于示范县项目资金到位迟、工程项目招标手续繁琐等原因，一些项目内容还未建设完工。在示范乡村建设方面，也还存在发展不平衡，规划不到位等问题。2016年，省局要对首批综合机械化示范县创建工作进行验收，并命名一批率先实现农业机械化的综合示范县。翼城、曲沃、襄汾等三个县能否顺利通过验收，进入全省率先实现农业机械化的综合示范县行列，做好2016年的创建工作至关重要。各县农机部门要进一步加大工作力度，以高度的责任感和积极的工作态度，全面做好创建工作，确保在年底之前，取得阶段性成效。在具体工作中，一是要加强领导，高度重视。要从思想上把示范县乡村创建工作作为全县农机化工作的抓手和重心，放在中心位置来谋划、来实施。要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局上下一起抓，全局农机化工作都要围绕这个中心来展开，所有农机化政策、项目都要真正向示范乡村倾斜，从而集中优势、形成合力，取得成效。二是要做好普查、完善规划。要按照前期农机化普查结果，综合分析已确定的示范乡村创建试点在农机化发展方面，有哪些发展优势，有哪些发展滞后，重新进行规划和布局，为创建工作提供依据。三是要不折不扣，落实项目。2016年农机化示范县项目资金已经下达。各县要在全面落实好2015年项目的基础上，抓紧做好2016年项目的规划和设计工作，下大力气抓好落实，真正发挥出项目示范引导作用，调动广大农民和农业生产经营组织参与创建工作的积极性，推动创建工作上台阶、上水平。年内要完成项目的竣工验收和绩效考核工作。四是要严格筛选，优胜劣汰。对确定的示范乡村要加强督查，凡工作进展迟缓，达不到示范乡村条件的，要按照省局要求退出一批示范乡村，确保示范乡村的创建质量和标准。
（二）严格落实农机化扶持政策和农机化项目。要围绕提升产业、强农惠农的总体目标，按照大稳定、小调整、严监管的要求，严格落实好农机化扶持政策和惠农项目。在农机购置补贴方面，要认真总结和充分利用农机购置补贴专项整治及回头看、涉农资金专项整治等成果，严格按照农业部《年农机购置补贴实施指导意见》和省市农机部门制定出台的实施方案和实施细则的要求，认真制定本县（市、区）农机购置补贴实施办法。要明确省局提出的“三个倾斜”，即在资金使用方向上，向农机化综合示范县乡村倾斜；在补贴范围上，向主要农作物全程机械化和丘陵山区机械化倾斜；在补贴对象上，向农机化示范社场户等新型农业生产经营主体倾斜。要加大公示公开力度。要将农机购置补贴政策内容、补贴对象、操作程序、资金使用、工作进展等信息，在“临汾市农机化信息网农机购置补贴公示专栏”与“阳光农廉网”上同步公示，接受群众和社会监督。同时，要通过电视、报刊、网络等媒体广泛宣传农机购置补贴政策，明确政策实施各环节、各层面、各个主体的责任，共同打造诚信守法的行业环境。要进一步完善廉政风险防控机制，明确政策实施各岗位、各环节工作人员的职责，完善各廉政风险点的防控措施，确保资金安全。要加强对农机报废更新补贴工作的调查研究，分析推进缓慢的原因，探索农机报废更新的补贴办法，促进农机装备结构升级。在农机作业补贴方面，要充分利用农机深松作业、玉米丰产方等农机作业补贴实施的成功做法和经验，进一步加强组织领导、细化工作方案，强化工作措施，狠抓工作落实。要积极运用物联网技术，为作业机械加装农机作业网络监控终端设备，建立网络监控平台，结合作业合同、人工核实，逐步实现自动检测作业面积和作业质量，进一步提升强农惠农政策实施的精准性和规范性。要层层分解任务指标，把任务落实到乡、落实到村、落实到田间地块、落实到农机化“社场户”，要明确责任主体，加强监督检查，确保任务到人、责任到人。在农机化项目建设方面，要科学规划，精心组织，严密实施。2016年项目资金下达比较早，给我们更加严密地组织实施项目提供了便利条件，各县市区对承担的项目要认真进行筹划和研究，制定详实的项目实施方案，集中人力物力，全力抓好落实。要严格项目资金监管，确保专款专用，坚决杜绝挤占挪用项目资金的情况发生。要做好项目实施的过程管理，每个节点，各个环节都要留有痕迹，留有印证资料，并规范建立项目建设档案，提高项目管理水平。
（三）不断提高农机社会化服务水平。要树立“诚信、规范、创新、共赢”的理念，坚持增加数量与提升质量并重、拓展服务领域与延长服务链条并举，加快构建以农机专业合作社、农机大户和机械化家庭农场为龙头，农机户为基础，农机中介、维修为保障的新型农机社会化服务体系。要深入扎实开展农机示范社场户创建活动。积极在规范化建设上做文章、在提高示范效应上想办法，培育一批真正有示范作用的示范合作社，省、市农机部门要进行挂牌授匾，扩大影响，带动发展。要大力推行订单作业、保姆作业、托管作业、半托管服务等农机服务模式，要引导开展“土地流转”试点，不断扩大农机专业合作社、机械化家庭农场、农机大户在农机作业中所占的份额，实现规模效益。要积极组织农机作业劳动竞赛和农机手技术比武。今年全国农机手技术比武将在我省举办，上半年，省局将组织我省参赛选手的选拔工作，各县市区农机部门要深入基层，广泛筛选技术过硬、经验丰富的技术能手，参加全省乃至全国的技术比武大赛，争取好的成绩。要通过组织技术比武和劳动竞赛，在全市农机系统营造“比学赶超”的工作氛围。要加强观摩交流，强化业务培训，推动社场户规范化发展。《农民专业合作社法》实施以来，农机专业合作社得到了快速发展，但不可否认，农机专业合作社的规模还不大，效益还不够高，规范化建设程度也还有很大差距，全市农机部门要加强调查研究，总结和发掘好的典型、好的作法，通过现场观摩、经验交流、业务培训等方式，提高农机化社场户的规范化建设水平。有条件的县市区要开展“企社共建”、“机农合一”试点，探索“农机合作联社”、“企业+基地+农户”等农机服务模式，实现农机经营服务组织的快速发展壮大。要进一步加强农机维修网点监管，规范维修网点发展，提升农机维修服务水平，为开展农机社会化服务提供保障。
（四）全力推进主要农作物全程机械化。实现主要农作物全程机械化是推进农机化全程全面高质高效发展的重要抓手，是加快农业现代化的重要环节。对于我市而言，主要农作物有小麦、玉米、马铃薯等。在小麦生产环节，要重点加强丘陵山区小麦耕种收机械化，进一步提升小麦生产机械化水平，同时，要在平川小麦植保除草等生产管理机械化上下功夫，率先实现小麦生产全程机械化。在玉米生产上，玉米机收仍然是薄弱环节，从目前情况来看，玉米机收面积连续两年维持在190万亩左右，仅占到玉米播种面积的67%，还有不小提升空间，全市农机部门要抓住这个薄弱环节，下大力气抓提升，尤其是山区玉米种植大县，要加强调研，分析玉米机收水平低的原因，了解群众意愿，采取有效措施，在扩大玉米机收面积上实现新的突破。在马铃薯生产方面，我市种植面积不大，机械化程度也偏低，全程机械化程度不足50%，蒲县、隰县等马铃薯种植县也要进一步加大工作力度，增加马铃薯生产机械，推广机械化生产技术，提升马铃薯全程机械化水平。与此同时，有关县市还要在小杂粮、林果业、设施农业等机械化生产上求突破，谋发展，不断提升全市农机化综合作业水平。今年省局要组织制定主要农作物全程机械化评价体系，分作物、分区域公布一批基本实现全程机械化的示范县。有条件的县市区要积极攻坚，拾遗补缺，争取率先进入示范县行列。要充分发挥农机部门的职能作用，抓住春耕、三夏、三秋等重要作业时节，精心组织，加强管理，强化服务，提升水平。要大力推广农机化新机具、新技术，为主要农作物全程机械化提供物质保障和技术支持。
（五）加快推进丘陵山区机械化发展。丘陵山区机械化是农机化发展的短板，也是农机化发展的瓶颈。今年，省局将发展丘陵山区机械化列为推进全省农机化全程全面高质高效发展的主攻方向，出台了一系列的扶持措施。尤其是启动省级丘陵山区农机化建设试点，实施丘陵山区农机化技术提升示范工程，新建农产品加工装备技术示范点、改造农村油坊磨坊，建立集试验示范、技术培训、机具维修保养、机具租赁等功能于一体的农机化技术服务合作社（基地）等扶持措施都要相继实施，为丘陵山区农机化提供了绝好的发展机遇，我市山区县较多，有条件的县要结合本地实际，选择适合当地发展的项目，积极争取支持，充分利用这个战略机遇，实现跨越式发展。各县市区要认真开展调研，结合主要农作物全程机械化，制定丘陵山区机械化中长期发展规划和年度推进计划，要积极争取当地政府和有关部门的支持，制定出台一批地方农机购置补贴、农机作业补贴、机耕道和机库棚建设、农机合作社建设等政策，激发丘陵山区农民发展农业机械化的积极性、主动性。
（六）进一步加强农机化监督管理工作。在农机安全监理方面，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的职责，进一步完善农机安全生产责任制，强化安全生产措施，确保实现省局和市政府下达的农机安全控制指标。根据市政府要求，2015年我市将农机监理行政审批职能下放到了各县市区农机部门。在日常工作中，各县市区要切实采取有效措施严把注册关、技术检验关和考试考核关。确保新增拖拉机、联合收割机注册登记率达到100%，在册检验率达到80%，新注册登记拖拉机、联合收割机持证率达到100%。要深入持久地开展农机安全生产大检查、专项整治、隐患排查和“打非治违”专项行动，严厉打击违规发放牌证、伪造变造牌证、无牌无证作业等违法行为，从源头上遏制农机事故的发生。要继续开展农机安全生产宣传月、宣传咨询日活动，提高全社会农机安全生产意识。要进一步完善农机事故应急救援预案，开展救援预案演练，提高应急反应和事故处理能力。在农机质量监管方面，一是要利用“3?15”“12?4”等重要宣传日，开展农机质量宣传咨询活动。同时，要充分利用集会、庙会等农民集聚场所开展宣传活动，增强广大农民法律意识、打假意识。二是要切实开展好农机产品的跟踪调查工作，重点做好农机购置补贴机具的跟踪调查，及时发布跟踪调查结果。三是要抓好农机产品投诉受理工作，切实维护农机户的合法权益。在特种设备管理方面，要对农机维修网点等使用压力容器（如气瓶）、起重机械的单位加强管理，要落实主体责任、健全管理制度，确保安全生产。
（七）加大推广使用电动农机力度。根据省政府要求，今年省局将研发制造和推广使用电动农机列入重点攻坚工作，初步制定了全省电动农机发展行动计划，将要组织实施电动农机奖补、农村电气化示范试点建设等优惠政策和扶持发展措施。各县市区要加强调研考察，选择引进适合当地农业生产的电动农机，通过建立示范园区试验示范推广，促进电动农机的蓬勃发展。
四、完成全年目标任务的主要措施
（一）统一思想认识，增强发展信心。今后五年是全面建成小康社会的关键五年，也是实现第一个百年目标的关键时期，农机化发展面临着良好的发展机遇和严峻的工作挑战。全市农机部门要认真分析农机化工作面临的新形势，准确把握农机化发展面临的新任务，切实制定农机化发展的新举措，奋力创造农机化发展的新业绩。全体农机系统干部职工要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更高的起点、更高的标准、更高的要求谋划农机化工作。要牢固树立“五大发展”的新理念，增强大局意识、忧患意识和责任意识，坚决克服畏难情绪，勇于担当，主动作为，敢为人先，以舍我其谁的精神和勇气，大力推进农机化发展体制机制创新、服务模式创新、发展思路创新、工作措施创新，促进农机化创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展。
（二）加强调查研究，改进工作作风。全市农机部门要把搞好调查研究作为促进农机化发展的重要基础和根本举措，切实改进工作作风，扑下身子，深入基层、深入一线，对农机化工作的发展现状、发展短板、发展瓶颈进行认真细致的调查研究，要广泛听取基层群众的意见和建议，充分汲取农民群众的经验和智慧，认真对照剖析发展中存在的问题和不足，研究制定农机化发展的新思路、新举措，谋取农机化事业的新飞跃、新辉煌。2016年，要重点在丘陵山区农机化发展途径、电动农机研发和使用、农机报废更新补贴、农机专业合作社发展模式、农机化项目规范化管理、农机社会化服务模式、示范县乡村创建等等方面，加强调查研究。各县市区都要选择2-3个专题，确定调查提纲，开展调查研究，形成调研报告，各县每半年至少要完成一篇有价值的调研报告。市局各业务站所也要结合自身职能，深入开展调查研究，形成调研报告，指导业务工作。同时，各县市区要把调查研究与农机普查工作结合起来，对本辖区农机化发展状况进行全面普查，彻底摸清底数，澄清底子。在此基础上，广泛征求意见，确定“十三五”农机化发展规划。
（三）加强信息宣传，营造发展氛围。要充分利用系统内外媒体资源，坚持正确的舆论导向，大力宣传农机化政策法规和发展成就，宣传农机化综合示范县乡村和农机化示范社场户创建、主要农作物全程机械化、丘陵山区机械化、电动农机、农机工业转型等重点工作中创造的典型经验和涌现出的先进人物，及时消除各种负面影响，不断增强农机部门和农机行业的社会影响力。通过山西省农机化政务系统报送的信息，平川县市区全年不得少于30条，山区县全年不得少于20条，市局各业务科站不得少于10条。这是硬任务，必须按时完成。市局办公室要加强监督，及时通报完成情况。同时，要积极为省局“一网三刊”、市局“农机化信息网”提供新闻稿件和有价值的新闻线索，积极向党报党刊、农民日报、经济日报、农机化导报等主流媒体投稿，宣传我市农机化发展成就，宣传农机化工作先进事迹。通过开展宣传，凝心聚力、鼓舞斗志、增强信心、争创佳绩。
（四）强化监督检查，严格目标考核。一是要进一步建立健全目标责任制。要明确任务、厘清责任，尤其是重点工作、重点项目要落实到科室、落实到人头；二是要加强监督检查。按照省局要求，每半月上报一次工作动态，每月上报一次重点工作，每季度开展一次工作回顾，今年市局要进一步完善有关办法，加强对工作进展情况的监督，并定期通报督查情况。确保各项工作任务按要求、按标准、按进度实施。各县（市、区）要按照有关时间和内容要求，及时向市局报送目标任务完成情况、主要工作措施以及印证材料等。三是要进一步强化考核。在科学制定考核指标和考核办法的基础上，要对农机化工作开展情况、实际效果、过程管理等进行综合考核。同时，要根据项目实施方案对所有农机项目实施情况、资金使用情况进行绩效考核。并进一步强化对考核结果的运用，增强考核的导向性和针对性。
（五）加强行业建设，打造干部队伍。2014年以来，农机系统被查出一系列的违法违纪案件，我市农机系统深陷其中，遭受了重创。受此影响，一些县市农机部门工作人员情绪低落、士气不振，工作畏难，积极性不高。甚至，工作推三阻四，项目拒之门外，不求有功，但求无过，农机工作受到了较大影响。对此，广大农机工作者要有一个清醒的认识，理性地看待发生的事件，尽快从低迷的工作情绪中解脱出来。各县市区农机部门要采取有效措施，加强行业建设，打造干部队伍，传播正能量，弘扬主旋律，鼓舞士气，提振信心。要教育广大干部职工始终保持奋发有为、健康向上、爱岗敬业、恪尽职守的精神风貌，以务实的作风和充足的干劲投身本职工作。要加强机关文化建设，通过农机文化建设和农机人精神的塑造，增强农机部门的向心力、凝聚力、战斗力，树立农机部门的形象，重振农机雄风。
同志们，今年是“十三五”的开局之年，我们面临的形势严峻，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕省局提出的“十三五”总体思路和2016年重点工作，凝心聚力，团结拼搏、真抓实干，为全市经济社会发展做出新的贡献。
谢谢大家！
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