武陵山片区经济发展比较分析——以贵州铜仁为视角--《知行铜仁》2015年02期
武陵山片区经济发展比较分析——以贵州铜仁为视角
【摘要】：随着区域竞争的愈演愈烈,只有正确认清周边城市经济发展实力变化,知己知彼、未雨绸缪、取长补短,方能在激烈的区域竞争中占得先机。本文以年主要经济数据为支撑,对铜仁与周边怀化、张家界、恩施、湘西等市州经济发展竞争力进行综合分析,旨在通过全面分析把握铜仁目前自身经济发展及外围竞争形势,以期正视周边区域竞争,发现问题、寻找差距、弥补短板、保持优势。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F127【正文快照】：
武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市,是一个集“老、少、边、山、穷”(即革命老区、少数民族地区、边远地区、武陵山区、国家级贫困区)于一体的欠发达地区。至2000年国家实施西部大开发以来,特别是2011年启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作以来,武陵山片区经济
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2015年铜仁十大经济事件
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　　编者按：2015年，市委、市政府带领全市干部群众按照“守底线、走新路、奔小康”的总要求，紧扣主基调主战略，大力实施 “四化同步”发展战略，大力推进 “两区一走廊”经济空间布局，坚持改革开放创新，在新常态大背景下应时而变、顺势而为，经济社会发展持续向好，尤其在经济发展领域中，办成了一系列大事，办好了一系列实事，攻克了一系列难事，书写了铜仁后发赶超的新篇章。
　　深化改革激发发展活力
　　2015年是全面深化改革的关键之年，我市深入贯彻落实中央、省委、市委各项改革决策部署，精心组织，精准发力，不断创新改革工作方法，巩固提升改革成效，持续推进深化改革，全市各领域改革工作取得新成绩。
　　2015年，铜仁市级层面明确的53条142项改革任务，按照时间表、路线图全面推进。各区县明确的578条改革任务同步推进。这一年，我市 深入推进乡镇综合改革，乡镇小部制改革荣获全国改革创新一等奖。在招商引资上，我市推广“一站式”服务，实现“一个窗口流转”。在精准扶贫上，建立财政、扶贫、银行、担保协调配合的新型扶贫模式。在教育上，我市形成了“政府主导、社会参与、整合资源、招转并举、集团管理”的基本办园模式。同时，我市大力推进“三权”改革，“三权”融资4亿元。
　　经济发展“三量”齐升领跑武陵山区
　　2015年，我市按照“守底线、走新路、奔小康”的总要求，大力实施“四化同步”发展战略，推进“两区一走廊”经济空间布局，全市经济社会呈现出经济实力强、发展质量提升、民生持续改善的良好局面。
&&& 2015年，全市地区生产总值突破700亿元，预计增长12.7%。人均GDP达到24459元。完成固定资产投资1090.72亿 元，增长20.4%。公共财政预算收入和支出分别完成56亿元、295亿元，增长11.7%、15%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22491元、6962元，增长11.2%、11.7%，增速全省第一、第四，全市全面小康实现程度达到89.3%，碧江、玉屏率先通过同步小康达标验收。经济发展总量、质量、增量同步提升，在武陵山区域位列前茅。
　　首条高速铁路开通实现县县通高速公路
　　日，沪昆高铁贵州东段开通，铜仁南站正式运营，标志着铜仁首条高速铁路开通；12月30日，随着沿德高速公路开通运营，我市实现了县县通高速公路的目标。
　　过去一年，我市加快突破制约发展的交通瓶颈，全年完成交通固定资产投资176亿元，实施国省干线提级改造398.6公里，县乡公路提级改造49.4公里，建成 通村水泥路3083公里。日，渝怀铁路增建第二线工程获得批复并开工建设；铜玉城际铁路正在加速建设；12月31日，铜仁至怀化高速公路开工建设；德江至务川高速公路加快推进。思林、沙沱水电站通航设施基本建成。铜仁凤凰机场改扩建工程完工，新航站楼开工建设，黔北机场已经启动建设。立体化交通格局初步形成。
　　项目建设和招商引资成效显著
　　2015年，我市以“八争”为抓手，大力实施“抓四资促四业”三年行动计划，大力实施工业三年大攻坚行动，狠抓项目建设和招商引资工作，着力扩总量、调结构、强园区、优服务、增效益，一大批打基础、管长远的项目落地建设，实现传统产业转型、新兴产业壮大同步推进，存量、增量同步提升。
　　2015年，新增规模以上工业企业70户，总数达525户，居全省第三，实现工业增加值160.55亿元，增长12.2%，增速全省第二。12个产业园区完成规模工业总产值555亿元，占比从80.6%提高到92%，聚集效应显著提升。
　　城乡统筹加速迈入“城市时代”
　　2015年，我市城镇建设快速推进，城乡统筹加快发展，完成城市基础设施建设投资130亿元以上，城镇化率达到44%，城乡面貌发生新变化。
　　中心城区建设提速，桃园大道、五福大道、环东大道、睿力大道铁路桥等城市路网工程建设加快，清水大桥、环东路、梵净山大道等城市改造工程进展顺利，建成武陵大道铁路桥，完成百花路改造，中心城区面积达到45平方公里，人口达40万。县城品质明显提升，建成一批山体公园、城市农业公园、市民广场，城市品位不断提升，玉屏成功申报为全国第二批新型城镇化综合改革试点县。示范小城镇和美丽乡村建设加快。实施“8+X”项目262个，完成投资40.9亿元；“六项行动计划”完成投资48.34亿元。实施集中建房1万户。
　　农旅融合成为全省样板
　　2015年，我市大力推进旅游与一、二、三产业的融合发展，提出了“园区景区化、农旅一体化”的工作思路，把现代农业园区建设与星级景区打造有机结合，制定了《铜仁市星级现代高效农业园区评定标准》。
&&& 水利建设工程为农旅融合发展奠定基础。完成水利投资16.5亿元，新开工骨干水源工程5个，实施水利项目799个，新增蓄水容积2580万立方米，新增有效灌溉面积2.41万亩。
　　通过开展“园区景区化”工作，把农业现代高效示范园区建设成为观光休闲体验科普的星级景区、美丽乡村建设的示范区，加快推进农业与旅游的融合，丰富旅游内涵，创新旅游业态，延伸产业链条，切实推进旅游全域化发展。在发展理念、标准体系、体制机制和融合发展模式等方面，率先在全省进行了探索试验。深入实施旅游扶贫工程，按照突出资源特色、差异化发展的要求，加快推进梵净山环线“四大天王寨、十八罗汉村”等一批旅游村寨建设。我市玉屏茶花泉、松桃正大茶园、江口鱼粮农业公园等一批农旅融合发展的样板，受到游客的青睐，成为全市旅游市场新的增长点。
　　铜仁扶贫模式再创新
　　2015年，我市扶贫开发工作以改革创新为动力，围绕精准扶贫这条主线和“减贫摘帽”这一目标的实现，按照“探路子、创机制、育品牌、强素质、树形象”的思路，扶贫开发工作取得了明显成效。
&&& 在全省率先启动扶贫小额信贷“精扶贷”工程，明确了每年向符合贷款条件的建档立卡贫困户发放5万元以下、3年期内、免抵押免担保、财政扶贫资金贴息的“精扶贷”贷款15亿元的目标任务，再创铜仁金融扶贫新模式。
　　创新促进我市产业扶贫大发展。全市争取到位产业化扶贫项目专项资金2.1亿元，实施产业化扶贫项目64个。金融扶贫有了好成绩，全市共获国开行授信资金33.2亿元，产业涉及生态茶、生态畜牧业、中药材、食用菌、精品水果、乡村旅游等，已累计发放贷款15亿元，带动3.7万户11万贫困人口实现增收致富。
　　大健康产业引发投资热潮
　　2015年，我市规模以上医药企业14户，年产值30亿元，在建大健康医药产业项目25个，建成达产后可实现产值近100亿元。
　　回首一年，精彩瞬间值得记忆。日，我市举行大健康产业资源推介会。签约仪式上，与省外知名企业签署了12个项目，签约资金达42.6亿元。8月17日下午，由省扶贫办、省食药监局、市人民政府主办，市投促局、扶贫办、卫计委、食药监局承办的武陵山首届中药材·新医药博览会招商引资项目签约仪式举行，现场签订16个项目，总投资金额达103亿元。12月14日，“贵州劲嘉国际大健康产业园(梵净谷)开发建设项目”签约仪式在江口县梵净山国际会议中心举行，该项目投资总额约31亿元。
　　建成国家级电子商务示范基地
　　2015年，我市高度重视电子商务发展，坚持把电子商务作为重要战略性新兴产业来抓。全市建成农村淘宝、邮政邮乐购等农村电商综合服务站点609个，完成目标任务500个的121.8%，实现网上交易30余万笔，交易金额达2200余万元，推动解决就业人数近10万人，受益群众300余万人。全市从事电子商务达700余家，网店1300余家，网络销售额达5.8亿元。
　　值得一提的是，铜仁高新区获批国家级电子商务示范基地，石阡、印江、德江获批全国电子商务进农村综合示范县并获得6000万元项目资金，碧江、松桃、江口、印江获批全省电商扶贫试点县，全市22个单位进入省级示范点名单。我市成为阿里巴巴第一个农村淘宝市级试点市、中国妇女发展基金会“@她创业计划”试点市、国家扶贫办友成扶贫基金会电商扶贫驿站试点。
　　苏州铜仁建立“一对一”帮扶机制
　　2015年，苏州对口帮扶铜仁有了新的突破，苏州帮扶铜仁建立了“一对一”的全方位帮扶机制。
　　苏州市下辖的昆山市、太仓市、姑苏区等对我市帮扶区县开展了多个合作项目。截至目前，我市医疗卫生系统先后派出178人次到苏州学习，苏州也派出89人次到我市开展医疗卫生对口支援。同时，宣传、统战、住建、文化、商务部门开展了对接和互访。先后在苏州举办了各类培训班20余期，接受培训人数达1700余人。
　　选派了12名优秀干部到苏州挂职学习。苏州也选派4名优秀干部到我市挂职帮扶指导。苏州还重点支持铜仁农业产业化服务项目，在农村妇女创业、中药材种植、农村饮水配套工程方面安排了帮扶资金。
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