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经评审合理低价抽签中标办法（试行）
评 标 办 法
阿坝州公共资源交易中心
二○一○年五月1.
本次评标采用经评审合理低价抽签中标办法。经评标专家按此评标办法推荐出入围的有效投标人，并经公示无异议后，随机抽取中标候选人排名顺序。第一步：通过招标人发出的成本预警价经修正后的值与规定范围内的所有投标人的投标报价的均价进行平均，求得最低成本价。最低成价上浮一定幅度内均为同等报价，经专家评审合格后，视为有效投标人。第二步：经专家评审能够满足招标文件实质性要求的有效投标人，经公示无异议后，公开随机抽取中标人的排名顺序。
初步评审标准
形式评审标。
资格评审。
响应性评审。 2.1.4
施工组织设计和项目管理机构。
商务标的初步评审
2.2.1初步评审内容 初步评审主要内容为：复核招标人在开标现场计算公布的最低成本价 D值 和同等合理低价范围。
2.2.2最低成本价 D值
计算方法 最低成本价D K×B×Q+C×Q B值：成本预警价，与招标文件同时发出,向投标人公布。 K值：成本预警价修正系数。K值取值范同为：0.95，0.94，0.93，0.92，0.91，0.90六个值，该值在开标会上由招标人当众以公开随机抽取方式确定。 Q值：计算最低成本价时成本预警价所占的权重，Q值的取值范围为： 40％，45％，50％三个值。该值在开标会上由招标人当众以公开随机抽取方式确定。 Q值：计算最低成本价时投标人平均投标报价所占的权重，Q 1-Q。 C值：投标人平均投标报价。投标人平均投标报价C值的计算：在开标会上所有投标人的投标报价由低到高排序，去掉投标报价高于成本预警价和低于成本预警价90％后，再去掉排序在前（投
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安溪县道路交通安全隐患路段整治工程招标公告答疑
标题：安溪县道路交通安全隐患路段整治工程修改通知
内容：修改通知
工程名称：安溪县道路交通安全隐患路段整治工程
说明时间：2014年02月19日
说明事项：关于开标时间安排及投标保证金账户。
1.本项目报名截止时间延期至日下午17：30时，2014 年3月13日 09 时00分（北京时间），
2.招标公告第7．投标保证金银行账号：开户银行：安溪县建设银行；开户名称：安溪县交通运输局；帐号。修改为：帐户名称：安溪县建设工程招标投标中心；开 户 行：中国建设银行安溪县支行　帐号：。
招&& 标&& 人：安溪县交通运输局（盖章）
&招标代理机构：福建东正工程项目管理有限公司（盖章）
日&&&&&&& 期：日
标题：安溪县道路交通安全隐患路段整治工程修改通知二
修改通知二
工程名称：安溪县道路交通安全隐患路段整治工程
说明时间：2014年02月21日
说明事项：关于中标候选人的确定及开标时间。
一、本项目报名截止时间延期至日下午17：30时，投标人提出问题的截止时间修改为日上午12:00时，招标人发布澄清的时间修改为日下午17:00时，投标文件递交的截止时间（开标时间）修改为2014 年3月18日 09 时00分（北京时间）
二、招标文件第34页，第四章报价文件的评审，第十六条中标候选人的确定
1、降标幅度以招标控制价在1%～3%（含1%和3%）范围内，大于3%或小于1%作废标处理。以投标单位经评审通过的有效投标报价的平均值作为合理低价参考值。以投标报价减去合理低价参考值的绝对值由低到高排序，以绝对值最小为先推荐中标单位备选顺序，若遇绝对值相同以抽签为序。
2、中标价的确定：
由评标小组提出评标报告送业主单位综合评价确定中标单位，无特殊情况以绝对值最小的投标报价的单位为中标人，并按其投标报价为合同价。
修改为：3.2.1评标办法
本次招标仅对通过《资格文件》的投标人的投标报价进行评价。
本工程招标最高控制价（A）=182.5万元。
1、在招投标有关行政监督部门的监督下，招标人在资格标评审结束后当众随机抽取K值、Q值；
其中K值为下浮系数，其取值区间为1 %- 3 %（包含 1& %， 3%），待抽的K值间隔均等为 0.1 %，待抽个数21个；
Q值为权重系数，其取值区间为60%-80%（包含60%，80%），待抽的Q值间隔均等为1%，
待抽个数21个；Q值、K值在百分数小数点后保留两位数字。
2、投标文件商务部分的详细评审按以下方法步骤进行：
①、评标委员会按唱标的投标报价与评标基准价（B值）差价绝对值由低到高依次选取7家有效投标人的商务标进行评审，经详细评审后有效报价不足7家，则从通过资格标评审合格的其他投标人中，选择与评标基准价（B值）差价的绝对值最小的投标报价依次递补直至全部评审为止。不足7家的则全部进行评审。
②、进行商务标详细评审时，发现投标报价不符合招标文件要求的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。
3、计算评标基准价（设定为B），其计算公式为：
B=A×（1-K）×Q+D×（1-Q）；
其中，A为招标最高控制价，K值为下浮系数，Q值为权重系数；D值为唱标的投标报价的算术平均值，但与最高控制价相比下降幅度不在招标文件规定的K值取值区间内的投标报价不参与计算D值；经计算D值后， D值即为固定值，无论何种情况（包括因投诉而重新评审后使得有效投标人发生变化）均不再重新计算。B、D值保留到元。
3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格推荐中标候选人。
中标候选人的确定：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（1）评标委员会对进入商务标详细评审合格且经修正后的投标报价与评标基准价（B值）差价的绝对值最小的三家有效投标人，按其经修正后的投标报价由低到高进行排序，依次推荐为第一、第二、第三中标候选人。招标人依法确定中标人。
（2）当出现两家或两家以上投标人的最终投标报价并列最低时，由招标人现场采用按随机抽签的方式重新确定排序，投标人法定代表人或其授权人应当到场并对抽取结果签字确认，未在规定时间（接到通知后20分钟）到场，视为自动弃权。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
招&& 标&& 人：安溪县交通运输局（盖章）
&招标代理机构：福建东正工程项目管理有限公司（盖章）
日&&&&&&& 期：日
标题：保证金
内容：保证金是否可以使用网上银行汇款，加有银行的电子回单
标题：业绩
内容：提供其担任类似项目的项目经理的相关业绩证明材料复印件（并加盖单位章）”是否可以取消
标题：公证
内容：“投标人须知前附表”中5.2.1有提及 公证书，而投标文件格式中没要求公证，是否要公证？
标题：安溪县道路交通安全隐患路段整治工程答疑
内容：答疑
工程名称：安溪县道路交通安全隐患路段整治工程
说明时间：2014年02月27日
说明事项：关于投标人提问的问题。
问1、保证金是否可以使用网上银行汇款，加有银行的电子回单
&&& 答：可以；
&&& 问2、“拟委任的项目经理和项目总工资历表”中的注“并应提供其担任类似项目的项目经理的相关业绩证明材料复印件（并加盖单位章）”是否可以取消？
&&& 答：无要求业绩，业绩无需填写；
问题3、 “投标人须知前附表”中5.2.1有提及 公证书，而投标文件格式中没要求公证，是否要公证？
&&&& 答：需要公证。
招&& 标&& 人：安溪县交通运输局（盖章）
&招标代理机构：福建东正工程项目管理有限公司（盖章）
日&&&&&&& 期：日
福建省发展和改革委员会 福建省经济信息中心 版权所有　闽ICP备号
联系电话: 陈明华(网站会员服务) 王德强 (依法招标信息发布) 林浩（其他招标信息发布）&专家库咨询：3&建筑工程招投标采用最低价格中标法的规则以及最后控制价的计算方法？比如先要抽取一个K值，个位及小数点后面两位。还有一个Q值，这个已知。公式？？？？？？？？？？综合评标法
最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法，其招投标程序一般有：业主公开发布招标公告和资格预审文件-投标商递交资格预审申请文件-业主向通过资格预审的投标商发出投标邀请-投标商投标-开标-报价最低者中标。在国内凡利用世行贷款的国际招标项目一般都采用这种招标定标办法，利用世行贷款的国内招标项目也多采用这种办法。最低报价中标法的优点是：①能最大程度的降低工程造价，节约建设投资；②符合市场竞争规律、优胜劣汰、更有利于促使施工企业加强管理、注重技术进步和淘汰落后技术；③可最大程度的减少招标过程中的腐败行为，将人为的干扰降低至最低，使招标过程更加公开、公正、公平。在国内的若干年运用中也暴露出一些问题：一些国有施工企业为拿到工程不计成本盲目压价，中标后由于工期等要求企业又不得不调整追加造价;有些企业以主厂投标，低价中标后用联营厂产品订合同，所以这些使最低价招标，结果违背了招标的初衷，后来逐渐被其他几种办法所取代。最低报价中标的报价技巧主要有两方面：①施工企业从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低报价争取中标；②投标时采用不平衡报价，创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额，切忌盲目压价自酿苦果。2百分制评标法及其报价技巧百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素，分别对投标商的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分，总分为100分。评标时根据评分标准对各种投标商进行评价，得分最高者中标。在以上诸多的评分中"工程报价"一般占40～60分，是中标与否的关键，对工程报价的评价又分为：A标法、B标法、A＋B值评标法等。2.1A标法A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算，综合考虑投资、工期、质量三者间的关系，自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。在标底＋n%和标底―m%间为有效报价，并对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种方法简单易行，基本可满足业主的预期要求；缺点是由于人为原因保密性不高，或由于编标人员对市场供求状况及平均生产水平估计不足，所编标底未能掌握在批准的概算范围内，往往造成标底过高或过低。这种评标办法的报价技巧就是要求投标商报价人员具备广博的技术、经营、预算知识和丰富的预算经验，掌握有大量的技术经济资料和相关的预算编制方法，并能揣摩业主标底编制人员的心理，站在业主的角度去编制预算和报价，尽可能地让投标预算和业主标底相吻合，从而使报价决策建立在可靠的基础上，使最终报价在最佳赋分范围，争取中标。2.2B标法B标法是招标人根据批准的概算情况，舍去个别投标商根据自身竞争需要确定的不合适的投标价，取合格投标者的报价的平均值为评标标底，规定在标底＋n%～－m%的报价为有效报价，评审时对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种办法确定的标底和中标单位的报价反应了市场供求关系，但较少体现业主的愿望，容易让投标人钻空子，导致标底失真，不利于竞争，通常适用于施工工艺较简单的工程。针对这种评标办法的报价技巧主要是：（1）掌握当期市场行情和平均生产力水平，让自己的报价尽可能接近当期平均生产力水平。（2）由于施工工艺相对简单或专业性较强，竞争对手往往局限在一定范围或彼此已较为熟悉，研究竞争对手以往的报价和恰当地预测竞争对手在本项目可能采用的报价是报价前我们应做的基本工作，也是报价取胜的关键所在。2.3“A＋B”值评标法A＋B值评标法是由招标人编制一个标底A，舍去投标商高于A值＋n%和低于A值－m%的报价后，计算其他各有效投标商的平均报价B＝B1＋B2＋…Bn）/n，根据公式：D＝A×K1＋B×K2计算出评标的复合标底，式中：D-评标的复合标底；A-业主编制的标底；B-有效投标商的平均报价；K1-业主编制的标底占复合标底大权重系数，一般为0.4～0.7；K2-投标商有效平均报价占复合标底大权重系数，一般为0.6～0.3；在复合标底D的＋n%～－m%范围内的报价为第二轮有效报价可进入评标阶段。评标时对＋n%～－m%区间的不同区段赋分。如：以复合标底的X%为满分60分，报价每高于此值1%扣2分，每低于此值1%扣1分，以得分高的报价为最优报价。这种方法兼顾了招标人（业主）的期望和市场实际生产力水平（即投标商的期望），便于理解和操作；假如业主标底泄露出去，也不会带来太大的不良后果，一定程度上杜绝了暗箱操作，有利于投标商公平竞争。缺点是：从某种意义上说保护了当前平均先进的生产水平，若在投标中确实有个别投标商采用新技术、新方法，大幅度提高了生产率或采用了更为廉价的新材料从而降低了成本、报价，反而有可能使报价低于评标范围而被淘汰，不利于技术进步。报价技巧：根据评标办法分析，要想确定最优报价CW＝D×X%＝（A×K1＋B×K2）×X%至少有两个未知数：业主标底A和投标商有效报价的平均数B，而要进一步确定B又有n个未知数B1、B1、…Bn，所以要想在开标前确定最优报价Cw是不可能的；但是有一个基本原则，即不仅要保证报价C在业主标底A的＋n%和－m%间，还要保证C最接近最优报价Cw＝D×X%。我们设定自己的预算水平与业主相当，令我们的预期价U＝A。根据以上分析首先用极限原理定性地确定最优报价范围，然后再根据概率分析和心理分析建立数学模型定量地估算出最优报价Cw。（1）极限分析：设定业主标底A（已知）＝自己预算价U。首先第一轮有效范围为：上限：A×（1＋n%）下限：A×（1－m%）如果各投标商均报出高价A×（1＋n%），则B＝（1＋n%）×A（超过此价的将被淘汰）；如果各投标商均报出低价A×（1-m%），则B＝（1－m%）×A（低于此价的也被淘汰）。这时最优报价Cw应为：上限最高值：[A×K1＋（1＋n%）×A×K2]×X%下限最低值：[A×K1＋（1－m%）×A×K2]×X%（2）心理分析：上限假定每位理性投标商应该都会想到，如果大家都将报价定在上述范围，即：B上限＝[A×K1＋（1＋n%）×A×K2]×X%B下限＝[A×K1＋（1－m%）×A×K2]×X%那么可以推出最优报价CW的理论公式：Cw上限＝{{A×K1＋[A×K1＋（1＋n%）×A×K2]×X%×K2}×X%Cw下限＝{{A×K1＋[A×K1＋（1－m%）×A×K2]×X%×K2}×X%Cw＝（Cw上限＋Cw下限）/2即最优报价在上、下限区间内，围绕（Cw上限＋Cw下限）/2变动。（3）概率分析：由于业主标底A是未知的，且各投标商对工程情况熟悉程度不同、材料价格调查的准确性不同、施工方法、预算水平等不同，必然引起投标商预算U各不相同，最终仍会有个别投标商报价出围，入围的投标商报价也会围绕CW波动。另外，虽然技术上可以分析最优报价的范围，但投标商往往会结合自己的盈利水平，这样又会引起理论推测的最优报价CW波动。根据我们对多次投标数据的统计计算，投标商的不同报价出现的机率以最优报价CW为中心呈正态曲线分布，平均降价幅度在91%±2%左右，经过大量验算校核，我们总结出了最优报价的经验公式：Cw＝[A×K1＋（0.91±2%）×A×K2]×X%3评审法评审法就是由评标小组首先对投标书进行评价，推荐2～3名拟中标单位后，再由领导小组或专家小组审查，最终确定一个中标单位的评标办法，此法可以由企业结合招标单位的历史业绩，资质及工程实际要求来选择性价比较好的单位，这样一来，即可保证工程质量，又可保持较低价投入，其中评标小组评标阶段所采用的评标办法不外乎最低报价法或百分制评标法，其报价技巧不再叙述。4无标底评标法国内招投标经历最低报价评法、A标法、B标法、A＋B标法、评审法等一系列办法后，近年来又出现了“无标底评标法”，其实这种办法就是“最低报价评法”的回归或改良，其实质和操作技巧与“最低报价评法”一样。通过工作实践，我们认识到：针对不同的评标方法，采用不同的报价技巧，结合投标经验，艺术性地运用就可以从报价上占据较为有利的优势，从而提高中标率。当然报价优势仅是中标的一个重要部分，仅掌握报价技巧还是不够的，还需要从施工组织设计、工期、质量、企业信誉、企业业绩、企业人员、财务、设备状况、公关等诸多因素着手，多方面研究、总结、提高，才能最大程度地提高中标率，为企业的生产经营打下坚实的任务基础。
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最低价格中标法,就是选合理标价范围内的最低报价者。
好多种计算方法的，原则是合理低的报价，首先定义一个合理范围，然后在范围内的报价通过各种类型的计算（计算方式有不同，所以结果也会有差别），也就是拼RP了，如果RP不好，你就围标，把报价集中在一个小范围内就容易中标了咯，PS，合理范围的最低价中标只是计算方式的一种，绝对不是唯一。...
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