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发布机构：
谯城区政府（办公室）
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发布文号：
亳州市谯城区人民政府办公室关于印发2015年农业生产全程社会化服务实施方案的通知&&
生效时间：
废止时间：
信息来源：
谯城区政府办公室
信息名称：
亳州市谯城区人民政府办公室关于印发2015年农业生产全程社会化服务实施方案的通知
内容概述：
亳州市谯城区人民政府办公室关于印发2015年农业生产全程社会化服务实施方案的通知
亳州市谯城区人民政府办公室关于印发2015年农业生产全程社会化服务实施方案的通知
谯政办秘〔号&&
亳州市谯城区人民政府办公室关于印发2015年农业生产全程社会化服务实施方案的通知
各乡镇人民政府，区政府有关部门：
《谯城区2015年农业生产全程社会化服务试点工作实施方案》，已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&
谯城区2015年农业生产全程社会化服务试点工作实施方案&
为加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，进一步推动农业集约化、专业化和组织化发展，提高农业生产效率和农产品安全水平，根据省财政厅《关于做好年农业生产全程社会化服务试点工作的通知》(财农〔号)精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央一号文件和省市农业农村工作的决策部署，立足现有社会化服务基础，遵循主题多元化、服务专业化、运行市场化的方向，围绕现代农业生产的产前、产中、产后等环节，坚持和完善政府购买服务机制，通过强化基础、提档升级、创新管理，加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，着力提高覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业生产社会化服务体系，提高农业生产社会化服务能力，推动农业生产集约化、专业化、组织化、社会化发展。
二、内容及目标
（一）试点产业。小麦和玉米全程社会化服务。
（二）年度服务内容。2015年实施全程社会化服务试点，以专业合作社作为开展试点工作的主体，按照我区农业生产实际情况，重点补助小麦玉米生产的关键环节。
1.小麦全程社会化服务环节:(1)统一整地,旋耕2遍以上;(2)统一一体化机播,要求采用施肥播种镇压三位一体机播种;(3)病虫草害专业化统防统治3遍以上,包括2月中下旬防治纹枯病和红蜘蛛，4月下旬一喷三防（防治穗蚜、赤霉病、防早衰）；(4)统一机收，大型联合收割机收割；(5)统一秸秆还田，用灭茬机灭茬。鼓励有条件的服务组织开展全程托管服务。
2.玉米全程社会化服务环节：(1)统一一体化机播，要求采用施肥播种镇压三位一体机播种；(2)统一追肥，在玉米喇叭口期追肥；(3)病虫草害专业化统防统治3遍以上,包括2-5叶期防治灰飞虱等病虫害，大喇叭口期防治玉米螟，8月下旬防治玉米螟、蚜虫、锈病；(4)统一机收秸秆还田，用四行大型收割机收割，秸秆还田。鼓励有条件的服务组织开展全程托管服务。
3.农业气象全程服务包括：农业气象灾害监测、传播与评估，农作物病虫害气象影响预报，农田墒情监测预报，重要农事活动天气预报，农作物全程监测与诊断服务。
三、实施区域范围和面积
2015年粮食生产全程社会化服务试点工作，结合我区年度小麦绿色增产模式攻关示范区、省级现代农业示范区建设进行落实，实行集中连片、整村推进。安排在大杨、城父、十河、淝河、赵桥、双沟等6个乡镇。全程社会化服务试点面积，大杨镇20000亩，城父镇5000亩，十河镇10000亩，淝河镇5000亩，赵桥乡10000亩，双沟镇10000亩，合计服务面积60000亩。
四、全程社会化服务组织的确定
（一）社会化服务组织服务能力标准。社会化服务组织必须在工商部门依法注册登记，并达到六有标准，即：组织机构代码、税务登记证、银行帐户、规章制度、办公场所，以及与服务能力相应的作业机具。社会化服务组织服务能力需达到耕种收日作业能力在500亩以上。（1）全程社会化服务面积2000亩，须拥有90马力以上大型拖拉机10台以上，一体化播种机械5台以上，旋耕机5台以上，小麦收割机5台以上，玉米收割机5台以上，灭茬机5台以上；病虫害统防统治日作业能力在1000亩以上，拥有担架式、自走式喷雾机械2台以上。社会化服务组织具有农机、农技和植保技术人员各1名以上，技术人员需具备专业技术资格或参加短期专业培训的证件。（2）不能开展全程社会化服务的，须能够至少完成全程社会化服务项目3项以上的服务，并具备相应数量的服务机具、机手和技术人员。服务面积须达到5000亩以上，所需机具数量为前款所列相应单项服务机具、机手和技术人员数的2.5倍以上。
（二）社会化服务组织的确定。由项目区乡镇推荐或社会化服务组织自主申报，区项目领导小组办公室通过区政府采购中心组织公开询价，择优确定社会化服务组织，按照就近服务的原则，每5000亩服务区域选择1-2个社会化服务组织。社会化服务组织确定后区农委、区财政局与社会化服务组织签订服务合同，见《谯城区农业生产全程社会化服务作业合同》（样式）。
五、项目资金及补助环节、补贴对象和标准
2015年全程社会化服务安排项目资金1000万元，采取财政奖补的方式，开展农业生产全程社会化服务试点。
（一）奖补环节。主要补助小麦玉米两季作物。小麦社会化服务环节包括整地、播种、病虫草害专业化统防统治、机收、秸秆还田。玉米社会化服务环节包括统一一体化机播、统一追肥、病虫害统防统治、机收和秸秆还田。农业气象服务。
（二）奖补对象。项目区内中标的社会化服务组织。
（三）奖补标准。
１.作业服务补助。服务组织按中标价的90%对农户实行差价收费，差额部分根据服务面积，按照单项服务中标价格的10%予以补助。全程托管服务按社会化服务组织与农户签订的全程托管价格的10%补助，服务组织按签订合同价的90%收取农户托管费。
2.作业服务绩效奖励。(1)对单季作物全程托管服务面积1000亩以上，经验收合格的社会化服务组织，每亩绩效奖励15元，超过部分按照全程社会化服务面积据实补助。(2)对单季作物全程社会化服务面积达到2000亩以上，经验收合格的社会化服务组织，每亩绩效奖励15元，超过部分按照全程社会化服务面积据实补助。(3)不能开展全程社会化服务的,不享受作业服务绩效奖励。
3.社会服务组织培育补助。从项目资金中列出20%，对当年新达到全程社会化服务能力标准的服务组织给予奖励,根据服务面积、服务质量、服务效果综合评价，予以奖励，奖励办法另行制定。
（四）奖补方式。项目奖补资金实行先验收后补助，服务组织为农户服务时登记造册，农户签字确认，经村委会核实同意并签署意见，乡镇政府组织人员进行复核验收，区农业生产全程社会化服务领导小组办公室审核验收合格后，将奖补资金直接兑付给社会化服务组织。
六、实施程序
（一）调研摸底、制定方案阶段（日-9月25日）。区农委、财政局、农机局根据省农委、财政厅要求，结合我区实际情况，通过实地调查、召开座谈会的形式，了解农机专业合作社、种植业专业合作社等社会化服务组织情况和划定示范区，并进行登记造册，编制项目实施方案，制定服务质量标准和农业生产全程社会化服务试点资金管理、服务考核验收、绩效评价等管理办法（细则）。
（二）择优确定服务组织阶段（日前）。项目领导小组办公室负责招标确定服务组织，分解作业面积。
（三）质量监管员的确定。为提高项目实施质量，确保项目圆满完成，项目所涉及的村，每村确定1名质量监管员，并报项目领导小组办公室认定备案。
（四）签订服务作业合同阶段（日-9月30日）。提供社会化服务的服务组织要与项目村村委会签订服务合同，明确服务地块、服务内容、作业量、作业时间、质量要求、质量监管员等。服务合同在项目村村级公开栏进行公示，公示期7天，公示无异议后，报区项目领导小组办公室和乡镇存档备查。
（五）&提供作业服务阶段（日-日）。社会化服务组织按照服务合同要求，分阶段提供相关服务，其中日-11月10日，提供秸秆还田和秋种整地、小麦播种服务；2016年2月-5月20日，提供小麦病虫草害统防统治服务，日-7月10日提供小麦收割、秸秆还田和玉米机械化播种、玉米苗期病虫草防治服务，2016年7月-9月提供玉米追肥、中后期病虫草防治服务；日-10月20日提供玉米收获和秸秆还田服务。
（六）村级作业核实阶段。社会化服务组织在每个新时期服务作业完成后，在10个工作日内提供《农业生产全程社会化服务作业单》，项目所在村组织村级质检员、服务农户代表在10个工作日内，完成检验服务质量和作业面积。村委会汇总后，在村级公示栏进行公示，公示无异议后，报乡镇政府。
（七）乡镇复核验收。乡镇政府组织人员进行复核验收，每个村核查农户不少于服务区域内农户总数的5％，其中作业方给自己农田作业的必查、作业量大的必查、有举报线索有疑问的必查，要做到项目区村村必到、承担服务的组织家家必查。复核无误后加盖公章，主管领导签字，上报区项目领导小组办公室。
（八）区级审核验收。区项目领导小组办公室对服务组织上报的服务作业面积逐村进行抽查，每个村核查农户不少于服务区域内农户总数的5％。审核结束后，由项目领导小组办公室出具《财政农业项目验收报告》、《农业生产全程社会化服务补助资金兑付结算单》，向财政局申请办理补助资金结算事宜。
（九）兑付补贴资金。区财政局对项目领导小组办公室报送的结算资料进行审核，确认无误后，通过服务组织的银行账号，及时将补助资金兑付给服务组织。
（十）总结上报阶段。2016年底前，项目领导小组办公室对项目建设情况进行全面总结，上报市、省财政、农业部门。
七、保障措施
（一）健全组织，落实责任。成立谯城区农业生产全程社会化服务试点工作领导小组，由区政府分管副区长担任组长，区政办分管副主任、区农委和财政局主要领导任副组长，农委、财政、农机等单位和乡镇政府主要领导为成员。领导小组办公室负责实施方案审定、项目的实施、核实和资金兑付等工作。同时建立由财政局牵头，监察、审计、农委、农机等部门和乡镇、村人员参加的质量监督小组，负责监督和验收考核工作。区财政列出专项资金用于项目实施期间培训、检查、验收等工作经费，确保农业生产全程社会化服务试点工作顺利进行。
（二）强化培训，培育主体。农委、农机部门要对参与项目建设的作业机手和质检员开展技术培训，提高机手作业水平和质检员质检能力，确保全员持证上岗。要进一步培育壮大农业社会化服务组织，依托农机购置补贴项目，优先满足参与项目建设的社会化服务组织对大中型拖拉机、小麦收获机、玉米收获机、一体播种机的购机需求，确保项目建设机具落实到位。
（三）严格程序，强化监管。一是严格项目实施质量监管。项目实施单位特别是质检员，要认真负责检查核实作业质量与面积，确保质量合格、面积准确。二是严格项目实施过程监管。切实做到&三公示、三签字、三级检查&，即：服务合同公示、作业单公示、补助结果公示；服务组织签字、服务对象签字、质检员签字；村级初审验收、乡镇审核验收、区项目领导小组办公室抽验、抽查，确保高质高效完成任务。三是严格项目资金监管。要严格财经纪律，切实加强对补助资金监管，严禁截留、挪用、套取补助资金，确保专款专用。对发现的违法违纪行为，依法追究相关单位和人员的责任。四是对服务组织通过弄虚作假，骗取财政补贴资金的行为一经发现将移交有关部门严肃处理。
（四）广泛宣传，搞好服务。各乡镇、各有关部门要通过新闻媒体公告公示栏公示、村村通广播、发放明白纸等多种形式，大力宣传&财政支持农业生产全程社会化服务试点&项目建设政策内容和要求，公开补助环节、补助对象、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。提供项目服务的服务组织要及早组织开展农机具检修调试，确保农机具良好技术状态。农口各部门要组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导、帮助解决机手在作业服务中遇到的疑难问题；要加强农机维修、售后服务和安全生产管理，保障农业生产全程社会化服务顺利进行。
附件1：谯城区财政支持农业生产全程社会化服务试点工作领导小组
组&长：宋&&凯（区政府副区长）
副组长：周士杰（区政办副主任）
方平红（区财政局局长）
周玉坤（区农委主任）
成&员：张&&杰（区水务局局长）
桑圣军（区粮食局局长）
姜学尚（区农机局局长）
胡允勤（区气象局局长）
杜登华（城父镇镇长）&
李颖峰（赵桥乡乡长）
刘建阳（双沟镇镇长）
冯&&新（淝河镇镇长）
周继轩（十河镇镇长）
刘大刚（大杨镇镇长）
陈胜志（区财政局副局长）
王洪愿（区农委党组成员、办公室主任）
王允福（区农机局副局长）
&&领导小组在区农委设立办公室，办公室主任由王洪愿同志兼任，谭伟峰、樊洪金、夏来修、王洪光、杜晓华为成员，负责项目实施日常工作。
附件2：谯城区财政支持农业生产全程社会化服务试点工作监督与验收工作小组
组&长：周士杰（区政府办公室副主任）
副组长：陈胜志（区财政局副局长）
王洪愿（区农委党组成员、办公室主任）
王允福（区农机局副局长）
成　员：谭伟峰（区财政局农业股股长）
樊洪金（区农技推广中心高级农艺师）
夏来修（区农委项目办高级农艺师）
张留恋（区农委项目办工程师）
江汝胜（区农技推广中心高级农艺师）
李运超（区植保站农艺师）
王洪光（区农经站站长）
贾&&祥（区土肥站高级农艺师）
杜晓华（区农机局办公室主任）
项目核查验收时，项目区涉及乡镇分管农业负责人、农业综合服务站负责人，以及项目区所在村负责人参加验收。
附件：谯城区财政支持农业生产全程社会化服务试点项目社会化服务组织确定办法
根据省财政厅《关于做好年农业生产全程社会化服务试点工作的通知》(财农〔号)精神，结合我区实际，制定本办法。
一、奖补对象和申报条件
奖补对象为：项目区内为小麦、玉米种植户开展农机作业服务的农机专业合作社、种植业专业合作社等社会化服务组织。
奖补对象申报条件：
1.在工商管理部门注册登记，有独立法人资格。有组织机构代码证、税务登记证、银行账户、办公场所。
2.注册登记时间在1年以上，具有一年以上的农业生产作业服务经验。
3.拥有能够完成拟承担农田作业任务的各类作业机具和机手、技术人员，并具有良好的作业状态，要求作业机具数量的单季作业能力与承担单项作业面积之比不低于1.1-1.2:1。
4.拥有服务队员30人以上。
5.服务组织信誉良好，有规范的财务管理制度，没有税收、银行等不良信用记录。
6.有规范的生产和安全作业管理制度，有办公地点和机具存放场地，人员和机具要按照国家有关规定办理牌证。
二、作业面积承担原则
社会化服务组织必须在工商部门依法注册登记，并达到六有标准，即：组织机构代码、税务登记证、银行帐户、规章制度、办公场所，以及与服务能力相应的作业机具。社会化服务组织服务能力需达到耕种收日作业能力在500亩以上。（1）全程社会化服务面积2000亩，须拥有90马力以上大型拖拉机10台以上，一体化播种机械5台以上，旋耕机5台以上，小麦收割机5台以上，玉米收割机5台以上，灭茬机5台以上；病虫害统防统治日作业能力在1000亩以上，拥有担架式、自走式喷雾机械2台以上。社会化服务组织具有农机、农技和植保技术人员各1名以上，技术人员需具备专业技术资格或参加短期专业培训的证件。（2）不能开展全程社会化服务的，须能够至少完成全程社会化服务项目3项以上的服务，并具备相应数量的服务机具、机手和技术人员。服务面积须达到5000亩以上，所需机具数量为前款所列相应单项服务机具、机手和技术人员数的2.5倍以上。
三、申报程序
（一）申报资料
1.工商部门依法注册登记证书副本原件及复印件；
2.组织机构代码证原件及复印件；
3.银行开户许可证原件及复印件；
4.税务登记证原件及复印件；
5.作业机具明细表（说明型号、购买日期、社员姓名身份证号、联系方式等），属牌证机械的，提交手续合格的行车证原件及复印件包括机具照片，属非牌证机械的，提交与牌证机械完整挂接照片；
6.服务人员情况明细表
7.社会化服务组织牌子、办公场所、重点机具存放场所照片；
8.社会化服务组织服务业绩合同(协议)；
9.作业方案。
（二）确定原则及要求
1.符合准入条件的社会化服务组织均可以申报，同等情况下，获得农业部、省、市荣誉称号的，机具数量多、合作社建设规范的优先。
2.具体报名要求：在报名期限内，服务组织持申报材料一式三份，加盖合作社公章后报项目领导小组办公室或区政府采购中心。
3.区政府采购中心组织专家进行评审，择优确定服务组织，确定的服务组织通过政府网站、电视台等进行公示，公示无异议的签订作业服务合同。
附件4：谯城区2015年农业生产全程社会化服务试点项目小麦（玉米）单季全程作业服务技术要求和质量标准
谯城区2015年农业生产全程社会化服务试点项目小麦（玉米）单季全程服务作业内容主要有小麦秋种整地、小麦一体机复式播种、小麦（玉米）病虫害防治、小麦收割、小麦秸秆粉碎灭茬、玉米一体机播种、玉米联合机械收割等作业，其作业农机农艺要求、质量标准及检查验收如下：
1.小麦单季全程作业
1小麦秋种整地
1.1.1整地作业技术要求
1.1.1.1前茬作物收获腾茬后,在适墒期内及时旋耕镇压，墒情不足的补墒后旋耕，做到作业适时，墒情适当；
1.1.1.2旋耕机械要装配镇压机械，实行复式作业，做到边旋耕边镇压；
1.1.1.3旋耕2遍以上，旋耕深度15cm&以上，达到土地平整无脊背，上虚下实无悬空，土壤细碎无坷垃，地表干净无残茬。
1.1.2&整地作业质量检查验收
1.1.2.1&作业完成后，由镇政府组织验收小组于15个工作日内检查验收;
1.1.2.2&每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村随机选择代表性田块3块，每块不少于10亩进行现场实地检查验收；
1.1.2.3每块地沿地块对角线取5个点，整平测量点，用直尺插到犁沟底测其深度，计算平均值（在正常情况下减去土壤膨松度20%，雨后或复式作业减去10%）实际耕深不得小于规定耕深1厘米;
1.1.2.4用目测法检查地面、地边、地角有无明显的凹坑沟或脊背、坷垃;
1.1.2.5检查结果实时填写并签字上报，作为补助发放依据。
1.2小麦播种
1.2.1小麦播种技术要求
1.2.1.1适时播种。在适播期内根据品种特性和技术要求科学播种。
1.2.1.2确定适宜播种量。高产田块播种量为9kg/亩～10kg/亩；中等肥力田块播种量为10&kg/亩～12kg/亩；如果不能在适播期内播种，随播期的推迟，播量适当增加；
1.2.1.3提倡宽行宽幅播种。行距宜控制在23cm～25cm，要求播行要直，行距一致。
1.2.1.4&播深适宜。播种深度以3cm～5cm较为适宜，淤土地可稍深，最深不宜超过6cm。侧位深施的种肥应施在种子的侧下方2.5cm～4cm处，肥带宽度大于3cm。正位深施的种肥应施在种床的正下方，肥层与种子之间的土壤隔离层应大于3cm，肥带宽度略大于种子播幅的宽度。肥条均匀连续，无明显断条和漏施;
1.2.1.5地头地边整齐，播到头，播到边，起落一致（起落线）;
1.2.1.6播后应镇压。实行一体化播种，以增加土壤的紧密程度，使下层水分上升，利于种子发芽出苗。要覆土严密，镇压紧实，无浮籽;
1.2.1.7遇旱浇水。土壤墒情不足时，待农户造墒后播种，确保一播全苗。
1.2.2小麦播种作业质量检查验收
1.2.2.1作业完成后，由镇政府组织验收小组于小麦出苗后15个工作日内检查验收；
1.2.2.2地块检查：每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选取代表性田块3块（每块地不少于10亩），每块田按对角线上各取5个点，每点两行，每行10米长进行检查验收，查出苗整齐度、均匀度、播深等；
1.2.2.3农户检查：随机询问项目区5%的农户，调查播种及农户签字情况；
1.2.2.4检查结果实时填写并签字上报，作为补助发放依据。
1.3小麦病虫害防治
1.3.1小麦病虫害防治技术要求
1.3.1.1施药品种准确。应根据小麦防治的具体病害、虫害，采用相应的药液配制规程和正确的施药方法；
1.3.1.2施药部位准确。根据小麦病虫害发生部位和特点，药液要均匀地喷洒在小麦靶标位置；
1.3.1.3施药时间准确。根据小麦病虫害预测预报及市区农业部门发布的农情信息，在规定的时间内完成防治作业，要求3天内完成项目一遍作业；
1.3.1.4施药用量准确。在小麦病虫害防治过程中单位面积农药的有效成份用量应符合当地农业技术要求；
1.3.1.5用于除草剂喷洒作业的机具，用后必须彻底清洗干净后才能用于喷洒其它农药。
1.3.1.6&防效标准。专业化统防统治承包田的病虫危害损失率不高于5%。
1.3.2小麦病虫害防治作业质量检查验收
1.3.2.1每次作业3天后，由镇政府组织验收小组于7个工作日内检查验收；
1.3.2.2现场验收：每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选择代表性田块3块（每块地不少于10亩）进行现场检查。主要检查小麦长势、喷施效果、喷施面积等；
1.3.2.3农户抽查：抽查项目区5%的农户进行防治情况调查，主要调查作业面积、喷施时间、药物配方、喷施方法、喷施效果、农民满意度等；
1.3.2.4检查结果实时填写并签字上报，作为补助发放依据。
1.4小麦收获
1.4.1小麦收获作业技术要求
1.4.1.1联合收获机应在小麦腊熟末期开始收获；
1.4.1.2按照《焚烧标准》操作，割茬高度一致；
1.4.1.3收获总损失率&2％，漏割率&1％；
1.4.2小麦收获作业的检查与验收
1.4.2.1收割作业完成后，由镇政府组织验收小组于15个工作日内检查验收；每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选择代表性田块3块（每块地不少于10亩）进行现场检查；
1.4.2.2检查田间颗粒损失、穗子脱粒净度、秸秆粉碎长度等；
1.4.2.3检查割茬高度，实测不同割幅内的割茬高度取平均值；
1.4.2.4验收小组实时填写验收情况并签字上报，作为补助发放依据。
1.5小麦秸秆粉碎灭茬
1.5.1小麦秸秆粉碎灭茬作业技术要求
1.5.1.1使用大型秸秆灭茬机进行灭茬；
1.5.1.2作业后地表无明显漏粉碎秸秆，灭茬粉碎长度合格率&90％，留茬平均高度&5毫米,秸秆抛撒不均匀度&30％。
1.5.2小麦秸秆粉碎灭茬作业的检查与验收
1.5.2.1灭茬作业完成后，由镇政府组织验收小组于15个工作日内检查验收；
1.5.2.2现场验收：每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选择代表性田块3块（每块地不少于10亩）进行现场检查。主要检查秸秆粉碎长度、留茬高度、秸秆抛撒均匀度及有无漏粉秸秆地块;
1.5.2.3验收小组实时填写验收情况并签字上报，作为补助发放依据。
2.玉米单季全程作业
2.1玉米播种
2.1.1玉米播种作业的农艺要求
2.1.1.1适时播种。在适播期内完成播种作业，小麦收割后，墒情适宜，5天内完成任务；
2.1.1.2确定适宜播种量。播种量为2kg/亩&&3kg/亩；留苗密度，紧凑型品种4500株/亩&&5000株/亩，大穗型品种3800株/亩&&4000株/亩；
2.1.1.3&播行要求。按照适宜机收要求，行距控制在60cm，播行要直，行距、行间距要均匀一致；
2.1.1.4播量准确,下籽均匀；
2.1.1.5播深适宜,播种深度以3cm～5cm较为适宜，淤土地可稍深，最深不宜超过6cm。侧位深施的种肥应施在种子的侧下方2.5cm～4cm处，肥带宽度大于3cm。正位深施的种肥应施在种床的正下方，肥层与种子之间的土壤隔离层应大于3cm，肥带宽度略大于种子播幅的宽度。肥条均匀连续，无明显断条和漏施；
2.1.1.6地头地边整齐，播到头，播到边，起落一致（起落线）；
2.1.1.7播后镇压，实行一体化播种，以增加土壤的紧密程度，使下层水分上升，利于种子发芽出苗。要覆土严密，镇压紧实，无浮籽；
2.1.1.8土壤墒情不足时，播后及时要求农户浇&蒙头水&，确保一播全苗。
2.1.2玉米播种作业质量检查验收
2.1.2.1作业完成后，由镇政府组织验收小组于玉米出苗后15个工作日内检查验收；
2.1.2.2地块检查：每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选取代表性田块3块（每块地不少于10亩），每块田按对角线上各取5个点，每点两行，每行10米长进行检查验收;
2.1.2.3农户检查：随机询问5%的农户，调查播种质量及农户满意度;
2.1.2.4检查结果实时填写并签字上报，作为补助发放依据。
2.2玉米病虫害防治
2.2.1玉米病虫害防治技术要求
2.2.1.1施药品种准确。应根据玉米防治的具体病害、虫害，采用相应的药液配制规程和正确的施药方法；
2.2.1.2施药部位准确。根据玉米病虫害发生部位和特点，药液要均匀地喷洒在靶标位置；
2.2.1.3施药时间准确。根据玉米病虫害预测预报及市区农业部门发布的农情信息，在规定的时间内完成防治作业，要求3天内完成一遍作业；
2.2.1.4施药用量准确。在病虫害防治过程中单位面积农药的有效成份用量应符合当地农业技术要求；
2.2.1.5用于除草剂喷洒作业的机具，用后必须彻底清洗干净后才能用于喷洒其它农药。
2.2.1.6&防效标准。专业化统防统治承包田的病虫危害损失率不高于5%。
2.2.2病虫害防治作业质量检查验收
2.2.2.1每次作业3天后，由镇政府组织验收小组于7个工作日内检查验收；
2.2.2.2现场验收：每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选择代表性田块3块（每块地不少于10亩）进行现场检查。主要检查小麦长势、喷施效果、喷施面积等；
2.2.2.3农户抽查：抽查5%农户进行防治情况调查，主要调查作业面积、喷施时间、药物配方、喷施方法、喷施效果、农民满意度等；
2.2.2.4检查结果实时填写并签字上报，作为补助发放依据。
2.3玉米机收
2.3.1玉米机收作业技术要求
2.3.1.1适时收获。在玉米苞叶干枯变白，籽粒变硬，籽粒乳线基本消失，基部黑层出现时收获；
2.3.1.2选择大马力自走式玉米联合收割机，实现摘穗&输送&剥皮&集箱&秸秆粉碎还田等连续作业；
2.3.1.3收获前要对田块中的不明显障碍设置标志，以利安全作业；同时进行试收获，调整机具，达到农艺要求后，方可进行正式作业；
2.3.1.4作业质量达到国家有关标准：果穗损失率&3%，玉米秸秆粉碎还田，茎秆切碎长度&10cm，且抛洒均匀。
2.3.2玉米机收作业质量检查验收
2.3.2.1作业完成后，由镇政府组织验收小组于15个工作日内检查验收；
2.3.2.2地块检查：每个作业区随机选择3个自然村，每个自然村选取代表性田块3块（每块地不少于10亩），每块田按对角线上各取5个点，每点检查果穗损失率，割茬高度,茎秆切碎长度和抛洒均匀度；
2.3.2.3农户检查：随机询问5%的农户，调查机收质量及农户满意度；
2.3.2.4检查结果实时填写并签字上报，作为补助发放依据。
&附件5：谯城区农业生产全程社会化服务作业合同
为推动农业生产规模化、组织化发展，增强农业综合生产能力，经自主申请和公开择优选择，甲方向乙方购买农业生产社会化服务。经双方协商，签定本服务合同。
一、服务内容&
（一）甲方向乙方购买&&&&&&&&&&&服务。具体服务环节包括&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&。
（二）服务地点：谯城区&&&&&&&&镇&&&&&&&&&村。
（三）服务数量：&&&&&&&&&&&面积。
（四）服务起始时间&&&&年&&&月&&&日至&&&年&&&月&&&日。
二、作业费标准及结算方式&&　　（五）作业服务费标准。根据协议的服务农作物品种具体分别如下：
服务环节名称
政府给予补助
金额（元）
农户实际支付的
金额（元）
上述服务费用共计：&&&&&&&&&&&元。&
（六）结算方式：每户单项服务项目作业完成后，乙方要当场确认（被服务对象签字确认）并按作业量核算作业服务费。乙方为项目区被服务对象服务的应当当天以扣除财政补贴后的优惠价格向被服务对象收取作业费用；乙方也可与被服务对象协商收费方式和时间。财政补贴资金在区项目领导小组办公室组织验收后，由财政部门按照审核验收的服务面积、金额将补助资金拨付到服务组织帐户。服务组织在签订服务合同后、服务工作实施前，可以申请预付不超过30%的补助资金。　　（七）双方对作业面积有异议时，按双方实际丈量作业面积计算。
三、双方的权利和义务&
（八）乙方要按合同要求准时到甲方指定的作业地点开展作业服务。&
（九）乙方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好，驾驶操作人员具备合法的资格，按照操作规程作业，确保安全生产。
（十）乙方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求。由甲方结合当地实际，示范作业标准，或由双方协商确定作业标准。
（十一）乙方应事先了解作业服务地的地理位置、作业环境、种植规格、道路交通状况及风俗习惯等相关情况。甲方和项目区所在乡镇应当为乙方提供相关资料。
（十二）为了保证乙方顺利开展作业，甲方和项目区乡镇、行政村应提供良好的作业环境，帮助解决作业时遇到的问题。
四、违约责任&
（十三）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。
（十四）如果一方需要变更或终止作业合同的，应在作业初始时间前15天通知对方，并征得对方同意后方可变更或终止作业合同。对方造成直接经济损失的，提出方应赔偿损失。赔偿金额为保证金的2倍，或由双方商定违约赔偿金&&&&&&&&元。
（十五）因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延迟履行本合同的，应当自不可抗力、意外事件消除之日起5日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并于事件消除之日起20日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或延迟履行的合法证明。
五、其他事宜
（十六）一方变更通讯地址或联系方式，应自变更之次日通知对方，否则变更方对由此造成的一切后果承担责任。
（十七）未尽事宜，甲、乙双方经协调一致可另签订补充协议，其法律效力同本合同。
（十八）为保证合同履行，乙方同意由交纳履约保证金&&&&&&元，作业任务结束后退还，违约的作为违约赔偿金。
（十九）甲、乙双方发生纠纷，可向作业地行政主管部门或鉴证方申请调解，也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。
（二十）本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，经双方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。
（二十一）本合同自签订之日起生效。
甲方：（农业部门盖章）&&&&&&&&&&&&&负责人签字：
联系地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话：
甲方：（财政部门盖章）&&&&&&&&&&&&&负责人签字：
联系地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话：
乙方：（盖章）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&法人代表签字：
联系地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话：&法人代表身份证号：&
开户银行&：
银行帐号：　　&&　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签订日期：&&&&&&年&&&&月&&&&日&
抄送：区委办,区人大办,区政协办,区法院，区检察院，区人武部。
亳州市谯城区人民政府办公室&&&&&&&&&&&&日印发