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& 海口9成小区暂不执行阶梯电价 合表用户电费上涨海口9成小区暂不执行阶梯电价 合表用户电费上涨
由物业小区抄表收费的为合表用户，不执行阶梯电价用电量300度的合表用户电费月增6.36元
海南阶梯电价方案出台后，引发市民热议。为何要采取阶梯电价？电量分档划分的依据是什么？如何确定分档电价？对“户”是怎么认定的？实行后对居民用电可能带来哪些变化？带着大家的疑问，记者5月2日采访了海南省物价局相关负责人。
实行阶梯电价旨在公平负担
“用电少的居民少负担，用电多的居民多负担。”省物价局相关负责人介绍，实行居民阶梯电价后，现行单一形式的居民电价改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增。
“目的在于逐步减少电价交叉补贴，引导居合理用电、节约用电。”据介绍，从2002年以来，我省大宗工业用电价格提高了0.14元/千瓦时，居民生活用电价格一直未作调整，从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多，用电量越少的用户，享受的补贴越少，没能体现公平负担的原则。另一方面，煤炭等一次能源价格一直持续攀升，电力成本也随之上涨。
实行阶梯电价的范围：“一户一表”居民用户
电量分档划分的依据是什么？省物价局相关负责人解释，分档划分是按国家发改委下发的指导意见，起步阶段第一档电量原则上按照覆盖本区域内80%居民用户的月均电量确定，第二档电量按照覆盖本区域内95%居民用户的月均电量确定（即覆盖率80%-95%之间的电量），超过第二档的电量为第三档电量。
以我省2011年居民用电情况为例，月均用电覆盖率达80%的第一档电量为140度，覆盖率在80%-95%之间的第二档电量为141-230度，超过230度的电量为第三档电量。
例如，某用户2011年全年用电量为1200度，则该用户2011年月均用电量为1200度/12=100度，统计时归入“91-100度”这个电量档次，通过这样逐户、逐档累计其户数比例，当某电量档次的户数累计比例达到80%时，认为该电量档次即为覆盖80%用户所对应的电量档位。
据介绍，2011年，我省“一户一表”居民用户（不包括合表居民用户）有171.7万户，在统计阶梯电价方案涉及的具体电量分档标准时，物价部门对每一个居民用户按照其月均用电量情况都进行逐户分类统计。
海口约90%的物业小区不在阶梯电价执行范围
这次实行居民阶梯电价的范围是海南电网公司直接抄表收费管理到户的“一户一表”城乡居民用户。目前，海口、三亚等城市由物业小区报装抄表收费的用户为合表居民用户，根据国家发展改革委规定，这部分居民用户不属于这次居民阶梯电价执行的范围，暂不执行居民阶梯电价。据了解，海口市约90%的物业小区属合表用户。
合表居民用户电价水平按居民电价平均提价水平调整，即每千瓦时提高2.12分。执行居民电价的非居民用户（如学校、福利院等），按照合表居民用户提价水平执行。
我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月免费电量为10度，无论每月实际用电量多少，均按每户每月10度电量折算的电费金额扣除政府性基金及附加后退费。原则上应按抄表周期（2个月）办理退费。
根据省民政厅提供的2011年统计数字，全省五保及低保户数约20万户，月优惠金额约116万元，年优惠金额约1392万元。
一“户”内多家庭合住有两种途径解决
“三口之家可能还行，但是人数再多怎么办？”当前“户”内多家庭合住现象十分普遍，很多农村家庭都是一大家十几口人住一栋楼，但只有一个电表，因此每个月的用电量都要几百度。对这样的“大户”怎么认定？省物价局相关负责人称，居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。
对于一“户”内多个家庭合住的用户，若在执行过程中费用确实增加太多，对此存在争议的，可向当地供电部门反映，由供电部门进行甄别，符合条件的可分线分表计量后作为多户处理，或按照合表用户电价执行。
月用电量300度的合表用户负担比实行阶梯电价用户轻
实行阶梯电价后对居民用电可能带来哪些变化？省物价局相关负责人表示，我省实行居民阶梯电价后，80%“一户一表”居民户的电费支出不受影响，对于每月用电量超过阶梯电价方案第一档电量标准的居民用户，电费支出将随用电量增加而递增。合表居民用户和执行居民电价的非居民用户电费支出有所增加。
居民阶梯电价按照分档累进计收，假设居民A，每月用电量为300度，根据方案一，每月增加的电费为25.5元；根据方案二，每月增加的电费为12.1元，方案二比方案一减少13.4元。合表用户按平均调价水平则月增加6.36元。
该用户增加的电费金额具体计算方式为：方案一：140×0+（230-140）×0.05+（300-230）×0.3=25.5元。方案二：160×0+（290-160）×0.07+（300-290）×0.3=12.1元。合表居民用户、非居民用户：300度×0.元。由此可以看出，月用电量在200度的合表用户负担比实行阶梯电价的用户负担略重，按方案一算，合表用户每月多交1.24元；月用电量在300度的合表用户负担比实行阶梯电价的用户轻很多，合表用户每月增加电费仅6.36元，阶梯电价用户增加25.5元。
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居民用执行合表用户电价
山西青年报评论
　　居民用执行合表用户电价
　　很多居民担心购买电动汽车太费电，尤其是执行了阶梯电价之后，电费成为一笔大的开销。在《政策措施》中，特意提到，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价。
　　向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前，暂免收基本电费。
　　党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行“一般工商业及其他类”用电价格。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。将电动汽车充电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电成本，电网企业不得收取接网费用。
　　此外，我省还将按照“有倾斜、有优惠”的原则，制定出台我省电动汽车充换电服务费指导价格，确保电动汽车使用成本显著低于燃油(或燃气)汽车使用成本。
　　探索新能源汽车租赁运营
　　在保障服务体系方面，我省考虑建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系。探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式。推进融资租赁、充换电服务等多种电动汽车商业模式创新，完善动力电池梯级利用与回收再利用等配套服务体系。
　　还将加强新能源汽车技术、安全、能耗、排放等相关标准的研究与制订。鼓励新能源汽车企业将具有自主知识产权的技术创新成果、企业标准，转化、提升为地方标准、行业标准、国家标准、国际标准。
　　　山西青年报记者 王雨璐
　　(原标题：山西新能源车扶持政策措施出台 免收上牌费 两年内高速半价收费)
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海口90%小区不执行阶梯电价 合表用户改造困难
　　海口90%小区不执行阶梯电价困难家庭电价实施细则即将出台
　　本报海口7月1日讯(记者郭丹)7月1日起，海南“一户一表”城乡居民用户正式开始执行冬夏季居民阶梯电价。记者走访部分海口市民了解到，市民对阶梯电价实施反应不一，用电多的市民表示负担加重，用电少的市民坦言影响甚微。市民普遍存在的疑问主要是分不清自己究竟是属于合表用户还是一户一表用户？低收入群体的免费电量在抄表收费时如何减免收费？合表用户的“一表一户”改造何时进行？
　　用电少的家庭每月多交几块钱
　　“每个月电费多支出50多块钱，影响还是很大的。”家住红城湖路的刘先生给记者算了一笔账，目前家里共有6口人，最热的时候家里三台空调都要运转，加上其他家用电器，每个月都超出500度的用电量，这样算起来每个月就要增加电费50元左右。刘先生称，已给家人打了“预防针”，以后用电时得省着点。
　　也有市民表示夏季第一档用电量提高至220度后影响甚微。家住龙华路的胡女士称，家里一共有3口人，平时用电量在160度左右，夏天为了省电，一家三口挤在一个空调房间，用电最多200多度，不会超出第一档用电量太多，一个月只多交几块钱，所以几乎没有太多影响。
　　采访时，一些用电较少的市民表示，按照居民阶梯电价方案，电价上调幅度对他们而言影响比较小，因为平时每月用电量大概为200度，只要稍微控制一下用电量，应该不会超出多少。
　　不直接交纳电费的属合表用户
　　我省实行居民阶梯电价的范围是海南电网公司直接抄表收费管理到户的“一户一表”城乡居民用户。记者在走访中了解到，多数市民对自己的用电用户身份存在疑问，至今不知道自己是合表居民用户还是一户一表用户？
　　“电费是单位抄表代收的，属于合表还是一户一表呢？”家住蓝天路的吴先生称，至今不知道自己属哪一种用电用户身份。对此，省物价局相关负责人解释，如果居民个人并没有与海南电网公司直接挂钩，那么这部分居民属于合表居民用户，暂不执行居民阶梯电价。
　　该负责人称，对“户”的认定，原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”，没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。通俗来说，“一户一表”居民用户就是居民与海南电网公司挂钩，每个月直接向海南电网公司交纳电费，没有经过小区或者单位收取电费的，就属于“一户一表”居民用户，这部分居民用户的电费收取将实行居民阶梯电价。
　　三大“拦路虎”造成改造困难
　　目前，海口、三亚等城市由物业小区报装抄表收费的用户为合表居民用户，根据国家发展改革委规定，这部分居民用户不属于这次居民阶梯电价执行的范围。而海口市约有90%的物业小区属合表用户。
　　“什么时候才能对合表用户进行改造呢？”家住龙昆南路的李先生坦言，合表用户有很多弊端，除了不能实行阶梯电价外，还存在很多隐患，大部分合表用户小区因为建设时间长，存在线路老化、计量误差大、设备管理不善等问题，不仅造成安全隐患，还使公摊电费日益增高，让业主们十分头疼。
　　李先生认为，让物业代收电费存在很多问题，不仅造成物业人力资源的浪费，还使得物业因为要足额按时向供电公司交电费还要垫付资金，面临资金无法回收的风险。再者，如果物业将代收的电费挪作他用，还会造成居民小区欠费严重。
　　对此，省物价局相关负责人表示，会积极加快合表用户的“一表一户”改造步伐。但是改造面临诸多困难，例如，改造工程巨大，改造专项资金需要政府支持；涉及到产权问题，物业和业主互相推诿，无人愿意为改造资金买单，资金短缺成为改造“拦路虎”；一些较老的小区存在设备老化等问题，需要用户承担部分改造费用，一些业主不愿意承担。因此，“一表一户”改造还有很长的一段路要走。
　　困难家庭电价实施细则将出台
　　我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月免费电量为10度，无论每月实际用电量多少，均按每户每月10度电量折算的电费金额扣除政府性基金及附加后退费。原则上应按抄表周期(2个月)办理退费。
　　“困难家庭的免费电量如何落实到位？”家住坡博路的“五保户”刘先生称，从报纸上得知阶梯电价实施方案对困难群体有照顾，但具体的操作程序还没有明确告知。对此，省物价局相关负责人表示，具体的操作细则还在制定，已经拟出草案，等审批完再具体公布。
　　（南海网-南国都市报 郭丹）
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7月起用电居民合表用户电价将调整
　　厦门网-厦门日报讯 （记者 刘艳） 从7月1日起，全省居民用电合表用户电价将执行第三年过渡期电价标准，其中我市每千瓦时由0.5243元调整为0.5330元，每千瓦时变化幅度为0.0087元。而一户一表居民用户电价不变。
　　那么，什么是合表用户？通俗地说，就是非一户一表居民用电等用电客户。我市各类合表用户共有6万余户，占全市用电总户数的6%左右。
　　据了解，此次调整的依据是福建省物价局下发的《关于全省居民生活用电实行阶梯电价暨用电同价的通知》。其中，《通知》指出，一户一表居民用户第一档电价和居民合表用户电价采取提价过渡措施。根据《通知》中的“全省居民生活用电提价过渡价格表”，厦门市等省电网的居民合表用户过渡价格为:日至日每千瓦时0.4943元；日至日每千瓦时0.5243元；日起每千瓦时0.5330元。
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