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中国斥巨资保护修复“冰源水库”祁连山保护区
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　　中新社兰州3月26日电 (记者 冯志军)今年以来，被誉为“冰源水库”的祁连山自然保护区因频现生态隐患备受外界持续关注，官方针对其“健康问题”的多项“治疗措施”亦在紧锣密鼓地进行中。其中，祁连山生态保护修复工程近日获得中央10亿元资金支持。
　　记者26日从甘肃省林业部门获悉，近日，由财政部、环保部、国土资源部等三部委牵头实施的祁连山山水林田湖生态保护修复工程试点项目正式获批，并已下达资金计划，未来三年中央财政投入10亿元用于祁连山生态保护治理工作，为当地生态保护治理提供了强有力的资金和项目支持。
　　祁连山位于甘、青两省交界处，自然生态系统多样，野生生物资源丰富，是石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河的重要水源涵养地，是中国森林生态系统优先保护区和生态服务功能区，也是西北地区重要生态安全屏障。近期这里被连续被曝存在无休止探矿采矿、截流发电、过度放牧、旅游开发项目未批先建等生态遭严重破坏的现象。
　　甘肃省林业部门称，启动实施的祁连山(黑河流域)山水林田湖生态保护修复工程试点项目，涉及祁连山生态恢复与治理、黑河流域(张掖段)环境治理和北部沙漠封禁区综合治理三个板块，总投资达69亿元，近三年按计划要完成至少20亿元。
　　张掖市市长黄泽元近期在该工程试点项目启动会议上表示，当前，张掖市境内的祁连山生态保护形势严峻，任务艰巨。实施祁连山山水林田湖生态保护修复项目，对加强祁连山生态保护，改善整个河西走廊生态环境、建设中国西部生态安全屏障至关重要。
　　黄泽元介绍，该项目的实施，将为加快祁连山生态环境恢复治理项目雪中送炭，为解决许多困难和问题提供支撑。下一步，随着此项工作的深入，可能再争取到一些后续资金、奖补资金等，项目的实施范围将会更大。(完)
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　　盛黄敬老院位于安徽省利辛县旧城镇，半月谈记者在安徽、江西、河南走访了30余所农村敬老院发现，盛黄敬老院面临的压力和考验，在我国农村敬老院中具有代表意义。
　　以院为家：8年坚守供养上百名院民
　　2009年，安徽省将农村敬老院纳入民生工程，各地采取多种措施筹措配套资金1亿多元用于敬老院建设。时年52岁的盛化斋在村里当过两任村支部书记，是远近闻名的能人。他放弃在上海给女儿照看的生意，回乡建起了盛黄敬老院。
　　现在，盛黄敬老院每个房间住两名老人，6排住室100张床位全部住满。每天的菜单由院民轮流当值的伙食委员会决定。敬老院里还有专门给病号做饭的小厨房。盛化斋还带领员工开垦出了菜园，搭了猪圈，挖了鱼塘，“地里有菜、圈里有猪、塘里有鱼”。
　　盛化斋和老伴从7年前搬进了敬老院15平方米的小屋，此后就一直“以院为家”。“我一怕安全出问题，二怕老人生病。”盛化斋说。有些老人有抽烟的习惯，为了防火，敬老院严禁在房间里使用电器或抽烟，但是就是有人憋不住。院长和工作人员每天都要巡查七八次。现在敬老院每个月都有十六七人次住医院，工作人员忙得团团转。
　　半月谈记者在赣豫皖三省采访时，每个农村敬老院院长都反复念叨着这“两怕”。因此大部分院长要么在敬老院里与院民同吃同住，要么住在离敬老院很近的地方，“一有事情跑过来只要三五分钟”。
　　刘传夫老人是2014年3月份去世的。他生前患有老年痴呆，临终前两个多月只能卧床，生活完全不能自理。盛黄敬老院安排专人护理，端屎端尿、喂饭擦身，老人家连个褥疮都没有。
　　“敬老院，是老人最后一个家。我不仅是这个敬老院的大家长，也是这些老人的晚辈。在这里守了8年，照顾好他们是义务，也是情分。”盛化斋说。
　　未来在哪：基层敬老院院长的不安
　　盛化斋也老了。现年60岁的他患有严重的腰间盘突出和颈椎病，医生嘱咐过不能干重活。他说，在自己实在干不动前，一定要找一个能让他放心托付敬老院的“接班人”，“但现在还没有眉目”。
　　让盛化斋们不安的，一是个人前途，二是敬老院的将来。
　　其实，院长和敬老院里的护理员、炊事员一样，都只是“临时工”，每月的工资仅有1500元，干一个月拿一个月工资，离职之后没有其他待遇。五保户有敬老院养老，而他们的养老又有谁负责？
　　安徽省民政厅福慈处处长张振粤说，安徽省的农村敬老院将逐渐转型为公建民营的民办非营利机构，即政府投资建设，与专业管理团队签订合同，按照协议价格政府出资购买服务，并且对管理团队的服务质量进行考核。院长就是“老板”，全权负责雇用员工、发放工资，敬老院可以对外收住非五保老人，赢利归院长支配。
　　但是基层认为，这种模式在贫困地区难以推行。贫困地区财政一直吃紧，现在的敬老院管理人员是在低薪低待遇的情况下聘任的，大多数院长都是党员干部，觉悟高、责任心强。如果转为公建民营，政府按照现在的运营费用招标，根本没有人愿意“承包”敬老院。而且，如果按照市场价格运营，管理团队的薪水会大幅上升，财政无力承担。
　　“现在40多岁50出头、有能力有文化的人都还在外面打工，才看不上每个月这1500块。要干的都是伺候人的活，又苦又累，谁愿意回来呢？”旧城镇民政办主任潘玉春说。
　　有些地方开始聘任退居二线或退休的乡镇公务员担任院长，而这些院长还是只拿原来的职务工资，他们笑称当敬老院院长是“光荣的义务劳动”。
　　盛化斋“小气”得很：食堂的锅坏了，他就补补再用，水电坏了，请外面的修理工来修要两三百块，他就自学了电工。“大的支出比如修房子、买家电上面给拨款，但是琐碎的日常开销都得省。”盛化斋说，现在拨付的工作经费仅够人员工资，稍微大手大脚就要入不敷出。
　　“没有责任心，想着名和利，敬老院的活根本干不了。”他说。(半月谈记者 鲍晓菁 高皓亮 甘泉)
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