关于污水处理厂污泥处置的问题_重庆市政府公开信箱
重庆市环保局公开信箱
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渝环保信箱[
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来信内容：
关于污水处理厂污泥处置的问题
我是大足区龙水污水处理厂的一名员工，我厂每天产生污泥约7―8吨，目前的处理方式为填埋，这种处理方式给我区垃圾处理场带来很大压力，同时很容易造成二次污染。我们准备进行“”高干脱水“后，用于园林种植。听说市环保局在这方面有资金补助。我想咨询一下是否真的有这方面的补助。如果有，如何才能获得补助，同时，处置1吨污泥补助多少钱？
办理单位：
办理结果：
感谢您对环保事业的支持！关于咨询我市城镇生活污水处理污泥处置资金补助问题，市固体废物管理中心及时与张科先生取得联系，感谢他对我市环保工作的关注和支持，并就城镇生活污水处理厂污泥处置方式和资金补助问题与其进行了沟通。
首先，根据住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》要求，国家鼓励城镇污水处理厂污泥采用土地利用（包括土地改良和园林绿化等）、填埋、建筑材料综合利用等多种方式进行处理处置。
其次，2006年重庆市政府下发《关于加快推进三峡库区污水处理厂污泥处置工作意见的通知》（渝办发〔号），明确我市主城区按照“干化+填埋+资源化”、远郊区县城市按照“资源化+填埋”的思路推进污泥处置。同时，建立污水处理厂污泥处理和垃圾处理场渗滤液处理相互衔接的付费机制，垃圾处理场根据污泥含水率不同（60%至80%之间），以每吨60至80元的价格向污水处理厂收取污泥处理费；污水处理厂所付污泥处理费全部由市财政补助。2011年，重庆市政府印发《主城区城市污水处理厂污泥处理处置实施方案的通知》（渝办〔2011〕66号），进一步明确主城区污泥处置以水泥窑协同处置为主，污泥制园林营养土处置为辅，热干化处理并行的多元化处理方式。污泥处理费采取污水处理厂承担运输费用，市财政专项补贴污泥处理费的方式解决。同时，还明确了市市政委负责牵头实施污泥处置工作，市财政局负责污泥处置费标准制定和费用核查支付。目前，主城区已基本实现污泥的规范处置，其他区县可参照主城区污泥处置模式开展相关工作。
投诉人提及的大足区龙水污水处理厂，属于主城区以外镇级污水处理厂，该厂拟对污泥进行“高干脱水”后，用于园林种植的处理方式符合我市污泥处理的总体思路。关于信中咨询污泥处置费用补助的问题，市环保局目前暂无污泥处置相关资金补助，建议投诉人与主管污泥处置的市政部门和核查支付污泥补助费用的财政部门联系，争取有关支持。
您若有其他环保投诉，请直接拨打12369环保投诉热线进行反映，以便及时调查处理。
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污水处理厂内把污泥拉到垃圾填埋场，需要办理道路运输证吗？
污水处理厂内把污泥拉到垃圾填埋场，污水处理厂和垃圾填埋场均在县城区以内，需要办理道路运输证吗？
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需要到城管部门办理运输垃圾证。
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城市污水处理厂污泥的管道运输
文章首先阐述了污泥的管道运输的内容和城市污水处理与污泥处理的关系，然后分析比较了污泥运输方式，最后对城市污水处理厂污泥的管道运输进行了探讨。
作者单位：
哈尔滨北方环保工程有限公司
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万方数据电子出版社&广东肇庆：污水处理后，污泥谁来管？
上图：村民指向污泥倾倒点对记者说，“这里倒泥打着矿山修复、矿山复绿的幌子，但其实什么绿也没有复。”摄影/邓勃。
记者/杨辉 陈强
　　看着3000多吨的污泥堆在鱼塘里，肇庆市鼎湖区莲花镇莲塘村委会南一村民小组组长谢金培有点郁闷，此前在北京、天津等地做环保工作的他，感觉这堆充满化学品刺鼻臭味的污泥肯定有问题。而除莲塘村鱼塘外，肇庆鼎湖区一些偏僻的地方同样出现堆放时间很久的恶臭污泥，有的约有上万吨。
　　这堆污泥来历可不简单，它们来自广州、深圳等市政污水处理厂，经过水路、陆路长途运输进入肇庆的污泥处理厂后，制成半成品却卖给了私人。目前环保、水务部门已介入调查。
A.污泥到底该放在哪？——规定称有专门安置点，3000吨臭泥竟堆鱼塘
　　“2014年春节期间，我们村干部在其承包鱼塘范围内，倾倒大量臭气熏天的污泥，面积约20市亩。”谢金培指着鱼塘里污泥堆说，该处倾倒成小山包状的污泥有3000多吨，露天存放。不少村民表示，由于堆放地没有硬底化、防渗透等措施，经过雨水冲刷、渗透，存放污泥的20多市亩农地和100多市亩鱼塘受到污染。
　　谢金培随后向省市相关部门举报。肇庆环保部门相关工作人员向记者介绍，污泥是来自广州、深圳、中山、江门等地城市污水处理厂。这3000多吨污泥是肇庆当地一家污泥处理厂发酵形成的半成品，经过佛山有资质的单位检测后，认定该污泥是“环保材料，不是危险废物”。
　　而倾倒污泥到鱼塘的不是别人，正是莲塘村委会党支部书记、村委会主任谢炳南。谢炳南于2009年与南一村民小组签订承包鱼塘的合同。鱼塘附近曾有个砖厂，谢炳南运来污泥准备烧砖。2014年春节期间，谢炳南把鱼塘用于委托贮存、处置污泥。
　　除莲塘村鱼塘外，肇庆鼎湖区一些偏僻的地方同样出现堆放时间很久的恶臭污泥。在永安镇的簕溪村，紧挨着村民几百市亩水稻田，山谷水塘被倾倒满了黑色污泥，目测水塘面积约有4000平方米，空气中弥漫着浓烈化学品的味道；在当地共青水库上游的蔗村附近，还有3个规模不小的污泥倾倒点。其中倒在石场的污泥面积有两个足球场那么大，村民估计有上万吨。参与倒泥的人说，石场中倒的泥是为了矿山复绿，不过最后也没有种上植被。
　　这些污泥倾倒点大多都有很多共同点：恶臭熏天，周边植被荒凉。
　　而根据广东环保部门要求，实际上是严禁将污泥贮存在市政行政主管部门或环境保护行政主管部门划定的污泥临时中转站和最终处置场所以外的地面水体、沿岸、山谷、洼地、池塘、河滩及溶洞等任何区域。
B.个人能否处置污泥？——厂方称可以卖给个人，专家却说私人无权处置
　　莲塘镇隔壁的鼎湖区永安镇有个广东大型污泥处理厂—肇庆奥特生态环保有限公司。“南一村鱼塘里的泥的确是我们的，当时合同也是我签的。”公司总经理李志斌承认。
　　据称，该厂是目前广东省内城市生活污泥处理处置规模最大基地，日处理900吨-1000吨生活污水厂出来的污泥，设计年处理各类有机废弃物35万吨，生产有机肥超20万吨。工厂使用生物发酵技术，以处理后的碳基质为原料，生产林木、园林绿化肥料、烧砖的材料。
　　奥特生态环保公司共接收广东省内14家大型污水处理厂的污泥，其中广州有8家，肇庆3家，江门2家以及深圳市南山污水处理厂污泥。李志斌介绍，南一村的污泥原来是用来给私人烧砖的，总计出售1.79万吨干化污泥给砖厂，此后未再出售。不过2012年该砖厂停产，最后一批干化污泥未能烧掉。不过有国内污泥处理专家向记者指出，国家不鼓励污泥直接用来烧砖的，因烧砖存在二次污染的隐患，广州水务局等污泥监管部门建议污泥谨慎烧砖。
　　对于其他几处偏僻山间、山脚为何出现恶臭的黑泥堆放，李志斌介绍：“我去看了，山头那里是个花木场，我们的泥用来种树改土质的，这种泥是做肥料的半成品，也可以种树。”他还说，这种泥如此松软甚至出现陷入，是由于该泥吸水十分强，前几天下雨造成半成品吸水。
　　污泥为何给私人处理？李志斌表示泥给谁都可以，不用环保部门管，“环保局同意不同意我们都可以(自行)处理掉。”但有关专家表示，按照污泥处理处置技术指南的要求，私人没有能力处理污泥。
C.是否为严控废物？——环保局说不知污泥“属性”，水务局则说已取样调查
　　肇庆环保部门相关工作人员向记者介绍，这些污泥到底是属于严控废物，还是一般固体废物，环保局也不知道，要请专家界定。“不过即使是一般固废污泥，也不能随意倒，不能堆放在鱼塘、农田等地，需要依照法律堆放指定地点，堆放地需要硬底化设施、围盖。”鼎湖区环保局周姓局长称。目前，环保部门已经要求莲塘村私自堆泥者将鱼塘内3000多吨污泥运走，据称准备送到四会邓村福德砖厂继续烧砖。但对其他几个倾倒点，环保部门称尚未掌握情况。
　　污泥土地利用并非简单过程。广东水务和环保部门要求，主管部门需对污泥土地利用全过程进行监督和管理。污泥土地利用单位应委托具有相关资质的第三方机构，定期对污泥衍生产品的生产条件、物料中污泥掺入比例和总量、产品合格性等进行记录、检测和评估，严禁借处理污泥之名，随意倾倒、偷排污泥。
　　广州水务局相关负责人介绍，广州污泥运送到肇庆监管相当严格，水务局对污泥从处理到最终产品应用全过程监督，对于此次有举报广州污泥出现在肇庆，16日水务局已经前往各倾倒点取样调查，调查结果将对外公布。
D.污泥处理“最后一关”私人承包乱象衍生
　　“污泥堆放到山里的是半成品散发恶臭，说明污泥没有得到规范化合理处置。”专家告诉记者，污泥规范化处理后农用是国外通行做法，但前提是污泥要稳定化、无害化处理好，污泥只要发臭就说明有机物在降解，降解就会造成危害，“发黑发臭的泥不能直接丢在水塘或者堆到农田里倾倒的。”
　　人站在污泥堆上会陷下去，这说明污泥没有做好无害化发酵，“发酵好的污泥含水量30%-40%，抓一把手捏之后可以自动松散开。”
　　广东目前通行的污水处理厂污泥处理方法是，各地水务部门把污泥交给有资质的私人污泥处理厂去处理，但在污泥处置最后一关，泥最终去向哪里，则出现私人承包乱堆乱倒，由此形成了一条污泥处理灰色利益链条。专家指出，污泥无害化处理本来应该是市政工程，广东将污泥给私人处理，实际上是政府在甩包袱，带来大量污泥被私人乱堆、乱倒情况。
　　“按照污泥处理处置技术指南的要求，污泥不是给当地人拉走就拉倒了，私人没有处理能力，”专家指出，授权给没有资质的人转移污泥，最终结果就是把政府违法的责任转移给私人。
　　2009年起施行的国家标准《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》规定，在进行土地利用之前，污泥必须首先进行稳定化和无害化处理。经过无害化堆肥处理的污泥，可以用于比较粗犷的林业，一些处理的好的污泥甚至可以用于农业，农业需要的肥料进入食物链条，标准更高一些。“污泥堆肥不是跟老百姓那样把污泥随便堆一堆就行了，需要很高的技术要求，污泥如果堆肥堆好，是没有味儿不招蚊蝇的，花卉市场也是有卖的。”
原文出处/广东《羊城晚报》
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怀集县市政管理局采购怀集县污泥处置及运输服务项目招标公告
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　　【招标编号：HJG3BC30/01】
　　广东华伦招标有限公司受怀集县市政管理局委托，就以下项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。现诚邀合格的投标人参加投标。现将该项目采购文件（HJG3BC30/01，请点击打开）进行公示，公示期为五个工作日（日至日）。
　　一、招标编号：HJG3BC30/01
　　二、招标项目内容、数量、招标项目的性质及要求
　　1、招标项目内容：怀集县污泥处置及运输服务
　　2、数&&&&&&& 量：一项
　　三、服务期限：三年。
　　四、本项目最高限价：本项目最高限价：每年服务费：人民币伍拾柒万伍仟叁佰元整（￥575,300.00元/年），服务期3年，合计人民币壹佰柒拾贰万伍仟玖佰元整（￥1,725,900.00元），超出最高限价的投标将被拒绝。
　　五、本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆，且要提供完整的服务和商务资料。
　　六、投标人的资格要求：
　　1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
　　2．投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位或者其它组织；
　　3.投标人须具有有效期内的《广东省严控废物处理许可证》，其核准经营类别包括城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥（HY06）。
　　4.本项目不接受联合体参与投标。
　　投标人须携带有效的营业执照（副本）、有效期内的《广东省严控废物处理许可证》的原件及复印件 (须注明“与原件相符”并加盖公章，原件核对后退还)到本公司获取招标文件。
　　七、获取招标文件的方法
　　1、获取招标文件的时间：日至日
　　每天上午8:30-12:00，下午2:30-5:30（北京时间，法定节假日除外）。
　　2、获取招标文件地址：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦（原发展广场）15楼。
　　3、招标文件工本费：人民币￥150.00元/套，文件一经售出，概不退还。
　　4、获取招标文件方式：现场报名购买。
　　5、本公司只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人报名及投标。
　　八、招标文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
　　九、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向招标人或者我司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
　　十、招标活动实施时间和地点，联系人及联系方式：
　　1、投标文件递交时间：日上午9:00-9:30（北京时间）
　　2、投标文件递交截止时间及开标时间：日上午9:30（北京时间）
　　3、投标及开标地点/地址：肇庆市公共资源交易中心三楼303室（肇庆市端州三路24号，即端州消防大队东侧）。
　　十一、招标人、招标代理机构联系方式：
　　1、招标人：怀集县市政管理局
　　联系人：林先生
　　联系电话：
　　2、招标代理机构名称：广东华伦招标有限公司
　　&& 招标代理机构地址：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦（原发展广场）15楼。
　　招标代理机构联系方式：
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　　附件：1、委托协议
　　&2、招标文件
　　广东华伦招标有限公司