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成都市民一年未交4000元燃气费 滞纳金8700元(图)
& | & 来源： & | & 编辑：李澎 & | &
　　原标题：市民一年未交4000元燃气费 滞纳金8700元(图)
　　6月3日，青白江，张先生到天然气缴费处咨询滞纳金的问题。
　　6月3日下午4点，市民张先生来到成都市青白江区天燃气公司（四川博能燃气股份有限公司），准备缴纳燃气费。然而，工作人员在系统查询发现，张先生不仅需要支付欠缴的燃气费4028.71元，还需缴纳滞纳金8727.14元。也就是说，张先生一共需要支付12755.85元。
　　“咋这么多滞纳金？比燃气费的两倍都还多！”张先生对此感到很不理解。
　　市民不解：
　　滞纳金竟是燃气费两倍
　　张先生要缴纳的燃气费并非是自家的住宅，而是位于青白江城厢镇上的一个商铺。
　　2014年10月，他从朋友处租下了这个商铺，做起了火锅生意，前前后后投入了数万元。张先生说，当时接手铺子的时候，他未向朋友寻问水电气费是否结清，在他看来：这些都是小数目，问起难免显得自己小气。
　　火锅店就这么开张了，一开始生意还不错，一日就能收入几千元。然而11月份，张先生开车撞了一辆三轮车，他拿出很大一笔费用，用于对方治疗。
　　与此同时，火锅店生意开始冷清下来，店面的资金周转逐渐出现困难，“每个月要支出员工的工资2万多元，房租1万元，水电费几千元。”张先生说，他店里很少使用燃气公司供的燃气，煮火锅大多用的是罐装燃气。因此，他并没有把燃气费放在心上。
　　约是在今年3月，燃气公司给张先生的店铺打电话，催缴燃气费，但是店铺里的接听人员由于疏忽忘记告诉张先生。直到他后来接到朋友的电话，才知道需要去燃气公司缴纳燃气费。
　　“当时我想的是，反正生意不好也租不了多久了，那就店铺到期再缴，省得麻烦。”
　　5月25日，他停止了营业。此后便开始办理各种移交手续。
　　6与3日，他来到了燃气公司准备缴纳燃气费用。总共欠款高达12755.85元，这让他委实难以接受。
　　燃气公司：
　　收滞纳金有合同依据
　　记者从燃气公司调出的明细看到，从2014年5月到今年4月，燃气公司从这个店铺收取的燃气费用均为“0”，张先生朋友转租给他前，就已经欠下了几千元燃气费和滞纳金。张先生说，朋友也没有料到，欠下的燃气费和滞纳金居然有这么多。
　　那么，高达燃气费2倍还多的滞纳金是如何收取的呢？燃气公司客服部经理古女士告诉记者，根据《四川省燃气管理条例》第十六条，逾期不缴燃气费的，燃气经营企业可以催缴，并可对生产、经营性用户收取每日不超过应缴燃气费1%、对居民用户收取每日不超过应缴燃气费3‰的滞纳金。
　　古女士说，当用户逾期未缴纳燃气费，燃气公司会通过短信、电话通知，而张先生的情况较为特殊，因为店铺转手了几次导致沟通不太顺畅。
　　“如果短信电话都不起作用，我们会上门派发缴费通知单，甚至最后停止供气。”古女士说，但是考虑到停气将会浪费不少人力成本，且大多数用户并非恶意欠款，因此较少使用这种方式。
　　但是，张先生表示自己只收到过欠费通知，并不了解自己还欠下了大笔滞纳金。“早知道有这么多滞纳金，那我肯定早去交了。”他认为燃气公司并未完全尽到告知义务。对此，古女士解释称，每个天然气用户都与燃气公司签订了《天然气供用合同》，合同中明确提到了逾期未交燃气费需要支付滞纳金；且每位用户的燃气卡背面也有相关提示，若用户逾期不缴纳燃气费，将按照《四川省燃气管理条例》收取滞纳金。
　　/政策风向《四川省燃气管理条例（草案）》日前听证
　　燃气“滞纳金”今年有望取消
　　6月2日举行了《四川省燃气管理条例（草案）》听证会。在新的草案中，将取消燃气费滞纳金。省政府法制办相关负责人表示，该草案将于今年内提交省人大审议，审议通过后就会发布实施。
　　那么，如果新条例得以实施，那么张先生是否可以届时再缴纳，从而免收滞纳金呢？对此，燃气公司客服部经理古女士称，这需要根据新出台的《条例》及相关规定来判断。“如果条例真正实施，那么之后的欠费将不再收取滞纳金，而之前的欠费产生的滞纳金有可能全额收取，也有可能酌情收取或是减免。”
　　那么，如果滞纳金真的取消了，燃气公司如何向逾期不缴费的用户追究违约责任呢？古女士猜测，燃气公司有可能参照供水企业的做法，收取适当的违约金。
　　/律师说法
　　“滞纳金”将逐渐退出民事领域
　　四川蓉城律师事务所的律师徐茂辉认为，从本质上说，滞纳金是约束违约责任的方式，类似于违约金。
　　“但滞纳金与违约金有着本质的区别，一个是行政管理领域，一个是平等民事主体间的责任形式。”徐律师说，滞纳金属于行政范畴，具有惩罚性和强制性，比如税务机关、交警部门等行政部门追缴费用。而水、电、气公司、通信企业、银行等企业，并非行政部门，因此并不适用滞纳金。
　　“要收的话，也应该收违约金。”徐律师说，如果严格按照最新合同法司法解释，违约金总额以不超过实际损失为限。约定的违约金超过造成损失的20%的，视为‘过高于造成的损失’，可以适当减少。“若违约金高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。”
　　为什么本属于公共事业领域的燃气公司、银行企业、通信企业也会出现“滞纳金”呢？徐律师分析：“有一些历史原因，以前在计划经济体制下，水、电、燃气等公用事业在具有行政管理的属性，改革开放以后才发生变化，行政色彩渐渐淡化。”
　　他举例，目前水费、电费的滞纳金已经被逐渐取消。“随着时代的进步，‘滞纳金’将在民事领域逐渐退出，取而代之的是违约金。”
　　/读者互动
　　还有哪些“不合理”的滞纳金？热线96111欢迎你吐槽
　　回想一下，我们身边的“滞纳金”其实还真不少―交通违法、欠税、拖欠燃气费、信用卡透支、手机欠费……甚至没有及时缴纳物业费，都可能被追缴“滞纳金”。
　　欢迎读者朋友拨打华西都市报热线028-96111，吐槽那些你认为不合理的滞纳金。我们将邀请法律专家，为您提供权威解读。同时，华西传媒集群（WMG）的新媒体平台：华西都市网、百度华西频道、华西官方微博微信、掌上四川，也同时倾听你的建议和意见。
　　本组稿件采写 华西都市报记者张元玲摄影陈羽啸
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大家评评理，天然气公司的这种滞纳金该缴吗？收藏
一亲戚，常年在外务工。去年在苍溪县城购得一房，年底入住，过了个年又出去务工。
2012年3月出门时主动去缴水电气费，唯有天然气公司称尚未抄表，故未缴气费。2013年元月份回家去缴气费，应缴110元，但收费人员硬收了60多元的滞纳金。
亲戚给我讲起来倒还淡定，称还当面问收费人员是否可以预交，不要明年又遭。
大家说说，此等收费的垄断企业该不该遭到声讨？外出务工人员买一套房原本不易，回家过年还要这样被宰，天理何在？燃气关乎千家万户，原本就应该是不折不扣的民生工程，我想质问天然气公司老总，这样的滞纳金该缴吗？60元是小事，但我想这样的事情绝非个案，他们到底每年要收多少不应收的滞纳金呢？
能不能给外出务工人员一点实实在在的方便？真正在寒冬给他们送去一点“温暖”？
对不起，反正我是淡定不了！
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不当好人了？
这房子一年都木有住人
还是好人噻。
还想弱弱地问一句，天然气公司这滞纳金利率是多少？疑似高利贷？
只希望大家评评理，该不该收滞纳金。
这个其实也没办法，一年没有交然后交勒个滞纳金也还是正常，按时交了就不会有，应该走的时候或者把天然气停了应该就可以吧
你应该可以申请停气，到时候要用再申请打开。停气后就没人收你的气费，也没得滞纳金。反正俺们这边就是这样操作的，申请停气就一个电话，你没申请的话按常规别人超气表你不在家会安一定数量给你估算，然后按估算的气量计价，当然就要滞纳金咯
我就算在家每个月还是要交所谓的滞纳金滴、每次都搞忘记去缴费了
至于滞纳金高不高不好评论，反正俺们这边100多点的气费两个月不交友1- 2块钱的滞纳金
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“武林高手”网友：
您所反映的问题，我司高度重视，现回复如下。为切实加强对燃气用户的服务工作，尽量缩短用户缴费等待时间，我司实行双月交费。每月15日起至当月底对用户用气情况实行上户抄表，抄表后次月全月为缴费期，用户到收费大厅缴费。按照《四川省天然气管理条例》第十六条规定：逾期不缴的，燃气公司可对非居民用气户收取每日不超过应缴燃气费1%，居民用气户每日不超过应缴燃气费3‰的滞纳金。如遇未到抄表期，用户可以到收费大厅主动申报，预存足够金额，在抄见用量中抵减。根据您所反映的情况，可能是营业员与用户双方协调配合不尽一致。今后我司将改进服务质量，让用户明白消费，满意消费，同时您可以拨打电话5225351咨询，尽量避免您所反映的情况发生。
感谢您的理解、支持！
什么叫“滞纳金”？
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家住市中区馨苑公寓的郭女士,去年缴燃气费的时候并没有出现违约金。而今年在缴纳一年的燃气费的时候却出现了近800元钱的违约金,这让她一头雾水。燃气公司回应,之所以去年没有收取用户的违约金,是燃气刚置换完让居民适应的一种人性化免除。
郭女士去年4月份的单据里并没违约金(右图),而自缴费后的第一个月就开始出现了违约金(左图)。
　　家住市中区馨苑公寓的郭女士,去年缴燃气费的时候并没有出现违约金。而今年在缴纳一年的燃气费的时候却出现了近800元钱的违约金,这让她一头雾水。燃气公司回应,之所以去年没有收取用户的违约金,是燃气刚置换完让居民适应的一种人性化免除。
　　一年不缴燃气费,违约金高达800元
　　“我也不知道怎么回事,缴燃气费的时候发现出现了近800元钱的违约金。去年的时候还没有,今年怎么突然就有了呢?”4月25日,家住市中区馨苑公寓的市民郭女士到枣庄市华润燃气有限公司缴燃气费,在查询之后发现除了气费,还有数额不少的违约金,总共需要支付3000多元。
　　郭女士说,她家从2011年6月份开始使用天然气。一直到2012年3月,她一直没有去缴纳气费。日,郭女士到燃气公司交了十个月的燃气费三千多元。郭女士提供的燃气费专用收据上显示,这十个月的时间用气量14640m3,单价2.35元,气费共3440.40元,违约金为0元。
　　“去年我交前年的燃气费的时候,并没有违约金,怎么今年交去年的燃气费就出现了这么多的违约金。”对此郭女士感到非常疑惑。经询问,营业大厅的工作人员表示,燃气费需要按时交,缴费日期为每月15日至25日,逾期缴将会收取违约金。“以前我缴费都是一次性交一年的费用,但是没有出现过违约金,没想到这次出现了违约金。”
　　出现这么多的违约金,郭女士感到有点郁闷。“之前我们从来没有接到任何通知说要按时交气费,如果有通知,我肯定会交。而且我们家也一直没停气,以前是一年交一次,谁知道这次要收燃气费,是不是因为体制改革了就要收费啊。”谈话间,郭女士也有点质疑。
　　首年为适应期,再不按时缴算违约
　　“馨苑公寓是从2011年四五月份开始进行天然气置换。置换过程当中,有些用户欠费相对较多,为了照顾附近小区的用户,就将之前的违约金给免掉了。”枣庄市华润燃气有限公司营销处处长赵涛向记者透露说,一般情况下燃气公司在给用户送气的时候,都会向住户提醒每个月的15日到25日需要到燃气公司缴纳燃气费。
　　记者从郭女士提供的华润燃气有限公司燃气费专用收据背面的用户须知第二规定中获悉,用户需要按时缴纳气费,缴费日期为每月15日至25日,逾期不缴每天将按气费的5‰收取违约金,或者予以停气。“那么燃气公司为什么没有给我们停气呢,如果停了的话,我们也知道我们欠费或者违约,也不至于违约一年。”郭女士说。
　　“我们现在也不敢随便给用户停气,我们只能给用户下发一些通知。”赵涛表示,去年1月1日开始实施的《行政强制法》中第四十三条中规定,行政机关不允许对居民生活采取停止供水、供电、供热、供热的方式迫使当事人履行相关行政决定。“如果我们停气的话,必须先向居民下发两次通知书,然后还需要居民签字。”目前,枣庄实施的燃气是一户一表制度,如果停气的话,可以只停一家住户。
　　燃气公司:预存燃气费,可防止违约
　　采访中,枣庄华润燃气有限公司的工会主席林泉向记者出示了几个文件。其中,自日起施行的《城市燃气管理办法》中第三条规定,燃气用户应当按时缴纳气费。逾期不缴的,燃气供应企业可以从逾期之日起向不缴纳气费的用户收取应缴燃气费的3‰至1%的滞纳金。情节严重的,可以中止对其供气。“我们公司在综合考虑之后,决定收取违约金5‰。”
　　赵涛对于违约金收取问题表示,违约金主要是由电脑自动生成,并不是人工统计。“我们现在也设置了燃气费预存系统,我们建议用户预存50元燃气费,只要用户留下准确的联系方式,我们就会发送短信告知用户燃气费的数额。”
　　另外,据林泉介绍,华山路附近的燃气用户也达到了3万多户,“从他们那边到燃气公司有11公里远,如果专门来缴费,也确实不方便,目前我们正在规划在那边建立燃气收费网点。”
责任编辑：马震
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