2016济南棚改拆迁区域详单 安置主推货币化补偿
　　近期，济南发布《关于进一步加强国有土地上棚户区改造工作的意见》(以下简称《意见》)，提出采取搭建购房平台、购买定制房源、发行“房票”等货币化补偿方式，满足被征收人的安置需求。6月11日，市规划局、建委、财政局等多部门联合解答了货币化补偿是否有优惠、定制房源和发行房票如何操作等相关问题。
　　货币化补偿有何优惠?补偿奖励标准将提高自行买房可领取补助
　　数据显示，我市目前尚有棚户区约5万户，占地约7平方公里。初步确定三年计划改造棚户区约2到2.5万户;剩余部分在2020年以前陆续实施改造。解读会上记者了解到，目前济南全市的商品房库存量消化周期大约需要19个月，山东省的库存量消化周期大约需要24个月。在下一步棚户区改造中，将会鼓励市民拿到货币补偿后自行购房，既能消化城市库存，也节省了等待周期，还能减少房屋建造量，一举三得。
　　“想推行货币化安置补偿政策，就必须让市民享受到实实在在的优惠。”市城乡建设委的相关负责人表示，以前的拆迁过程中，选择房屋安置的市民占到90%以上，是因为很多人觉得货币安置不划算，所以下一步将提高货币补偿奖励幅度。
　　记者了解到，目前大多数项目的奖励标准是在原有的补偿基础上上浮10%左右，不过在其他城市甚至能够达到20%到50%。为了鼓励市民购房，下一步相关部门将出台购房补助政策，补助比例将会根据各个区的实际情况来定，届时将会约定一个期限，在规定期限内完成购房，凭购房发票、合同等可以领取补助。
　　房票到底怎么使用?相当于“现金券”买特定楼盘还能优惠
　　货币补偿将有哪几种方式?《意见》主要提出了搭建购房平台、购买定制房源、发行房票等方式。
　　市建委相关负责人介绍，搭建购房平台就是为选择货币补偿的被征收人与房地产企业搭建桥梁。平台搭建后，由各个区政府统计辖区内房地产开发企业和项目，进一步公示相关房源情况。目前政策正在制定过程中，具体的形式还不好说。
　　购买定制房源是指项目在征收过程中，在了解了被征收人的安置需求后，政府或者项目实施单位给意向房地产企业交一定的定金，“预定”一栋楼或者几栋楼，便于项目被征收人进行定向选择。
　　发行房票是指政府按被征收人应得的补偿数目，开出一张购房证明。这张房票就相当于一笔定额购房款，被征收人可持房票在市场上购房，并根据实际购房价格进行“多退少补”。
　　以上补偿形式，市民可自由选择。据介绍，选择房票和选择现金补偿后再购房也有所区别。如果拿房票购买列入政府购房平台的楼盘，可能会享受到一定的优惠折扣。相关新闻安置房物业费将市场化低收入家庭可减免
　　“为了让棚改区居民享受到相应的物业等级服务，不再执行单独收费标准”。解读会上，对于棚改区物业费标准问题，相关负责人表示，目前我市棚改安置房小区单独执行较低的收费标准。这种做法虽然使棚改回迁居民缴纳的物业费较低，但享受的物业服务等级也相对较低。部分物业服务企业由于收缴的物业费难以平衡运营成本，又降低服务质量，形成恶性循环。
　　为了解决这一问题，此次《意见》要求合理确定安置房小区物业服务等级和收费标准，并规定安置房小区物业收费不再执行单独的收费标准，而是在充分考虑居民意愿和承受能力的基础上，先行确定物业服务等级，再按照服务等级确定收费标准，促进安置房物业服务和收费标准与市场化接轨。同时，要求市有关部门和区政府严格监管，督促物业服务企业向安置居民提供与收费标准相对应的物业等级服务。
　　不再执行单独收费标准，意味着棚改安置房物业服务费将有所提高。对于低收入家庭如何解决这部分费用，《意见》也考虑到了，规定对符合条件的低收入家庭继续实行物业费减免。在济政办发〔2009〕43号文件中就有回迁居民中的低收入家庭可以享受物业费减免的条件和标准。减免的安置房物业服务费，经审核认定后从各区安置房管理服务专项资金中列支，直接支付给物业服务企业。
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&&&1.招标条件 　　　本招标项目内蒙古大兴安岭林管局2014年棚户区改造工程根河林业局项目已由内蒙古发展和改革委员会以内发改投字【号文件批准建设，招标人为内蒙古根河林业局，建设资金来自国投、自治区配套、企业及职工自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。　　　　2.项目概况与招标范围 　　　　2.1建设规模及内容：新建多层楼房1200户，总建筑面积60000平方米及其他附属工程　　　　2.2工程建设地点：根河林业局　　　　2.3资金来源：国投、自治区配套、企业及职工自筹　　　　2.4工期要求：自合同签订后10天内　　　　2.5招标范围：初步设计、施工图设计　　　　3.投标人资格要求　　　3.1本次招标要求投标人须具有建设主管部门批准的建设行政主管部门核发的房屋建筑工程设计乙级以上（含乙级)资质及相关资质的设计企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。　　　3.2本次招标不接受联合体投标。　　　　　　4、报名时间　　　凡有意参加投标者，请于发布招标公告之日起五日内(法定公休日、法定节假日不休息)，每日上午 8:30 时至12:00时，下午14:30时至17:30时(北京时间，下同)，在牙克石宇信工程招标代理有限公司（地址：牙克石市林城路74号）报名。报名需携带企业营业执照、企业资质证书、企业组织机构代码证、税务登记证、进行本工程设计的设计人员资格证、法人身份证明书、经办人持企业法人授权委托书、企业类似工程经验【以上资料必须提供原件副本及复印件（加盖红章）一式叁份（A4纸）】。　　　　　5.招标文件的获取　　　　凡通过上述报名者，资格预审合格后，另行通知购买招标文件时间、地点、方式。　　　　6.投标文件的递交　　　　6.1投标文件递交的截止时间、地点均在招标文件中载明。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。　　　　7.联系方式招 标 人：内蒙古根河林业局地 址：根河市联 系 人：丛先生 邮 编：022350 电 话： 传 真:招标代理机构：牙克石宇信工程招标代理有限公司地 址：牙克石林城路74号联 系 人：姜女士 邮 编：022150 电 话:2 传 真：2 电子邮件：
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您好！我是安徽户口，想在内蒙古&根河市&买棚改房、他们那里房子还在建&，房产证什么的都还没有下来。这房子可以买吗？
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青岛大众网，让在青岛的你有归属感！&　　3月16日，令人关注的市北区鞍北片（三期）棚户区改造项目正式发布征收决定和征收公告，意味着正式启动房屋征收。记者从阜新路街道办获悉，该片区涉及973户居民，因数量较多，签约地点分为东、西两个片区，居民可到南宁路63号或鞍山二路3号乙领取房屋征收服务手册，咨询、核算房屋补偿价格，并进行签约。 鞍北片的居民们陆续来签署协议。老房大多年过半百&　　记者了解到，鞍北片（三期）棚户区改造项目位于抚顺路以南、鞍山路以北、鞍山二路以东、山东路以西围合区域，征收区域内共有住宅25栋，涉及居民973户。“这里主要是青岛卷烟厂、铸造机械厂和四方区教师宿舍，应该是在上世纪50至70年代间陆续建起来的，房屋面积多在20～30平方米。因为年代久远，存在居民生活空间狭小、房屋老化、配套设施破损严重、市政基础设施落后、生活条件恶劣等诸多问题，给居民生活带来极大不便。”南宁路社区书记刘月杰告诉记者。 　　记者从公示上看到，本次房屋征收的具体范围为鞍山二路3号1号楼（栋）、鞍山二路3号2号楼（栋）、鞍山二路3号3号楼（栋）、鞍山二路3号4号楼（栋）、鞍山二路3号5号楼（栋）、鞍山二路3号6号楼（栋）、鞍山二路3号7号楼（栋）、南宁路52号、鞍山二路5号、鞍山二路7号、西吴家村578号平房、鞍山四路2号、鞍山路3号(1-189户)、鞍山路3号2号楼、鞍山路3号3号楼、南宁路68号2号楼范围内的合法房屋。&依依不舍惜别老房子&　　3月16日上午不到9点，位于南宁路63号的南宁路社区日间照料中心门口，已经排起了长长的队伍。居民苏女士是第一个进行签约的。“我们住在鞍山路3号2栋1单元，这房子是我公公的，应该有60多年的历史了，我结婚后住进了这里，一住就是二十多年。”苏女士告诉记者，她所在的房子面积31平方米，最多的时候曾住了7口人，“晚上睡觉的时候，老人、小孩都挤在一起，根本挪不开脚。” 　　苏女士感叹：“住了挺多年，是有点不舍得。”记者了解到，苏女士选择了货币补偿，将拿到78万元的补偿款，她很满意，并且准备用这笔钱在附近购置新房。&签约地点设俩片区　　鞍北片（三期）棚改项目采用货币补偿和异地房屋补偿两种补偿方式，由被征收人自愿选择其中一种补偿方式。此次征收将对选择货币补偿的被征收人或公房承租人，给予被征收房屋货币补偿金5%的奖励，不足6万元的按6万元计算。选择异地房屋补偿的，补偿房屋位于市北区御景新苑（阀门厂项目）和萍乡路52号项目区域内的新建住宅，御景新苑（阀门厂项目）回迁安置期限为2017年12月，萍乡路52号项目回迁安置期限为2018年1月。 　　根据计划，此次项目的集中签约从3月20日开始，截至4月18日，为期30天。因为涉及居民较多，签约地点分设东、西两个片区，东片区（原安兴社区）在南宁路63号（南宁路社区日间照料中心），西片区（原北海社区）在鞍山二路3号乙（铸机宿舍商店）。即日起，每天上午9：00～11:30，下午1:30～4:30，居民可以到以上两个片区领取房屋征收服务手册并进行签约，也可拨打咨询联系电话18 、。&■链接：两年完成3万户棚户区改造&　　据市北区开发建设局相关负责人介绍，“目前，市北区仍有3万户的棚户区未启动征收工作，我们计划用两年时间全面完成，其中2016年启动约1.4万户、2017年启动剩余1.6万户。今年拿出7000万元设立棚户区改造综合工作经费，调动街道的积极性。”2016年，市北计划启动16个集中片及31个零星片项目改造工作，争取4月底前下达项目征收决定，6月底前 补偿协议签订率达70%，10月底前补偿协议签订率达90%。 　　“2015年以前还有部分项目未完成收尾，涉及居民900余户，2015年剩余2000余户，总共3000余户，这些都是难啃的硬骨头。”负责人说，目前已包户到部门、包户到个人，通过倒排工期、倒逼责任，今年完成往年拆迁项目的收尾工作。全区还有14个安置房在建项目，也将逐个协调解决建设过程和手续办理过程中存在的问题，加快推进，确保早竣工、早交付、早回迁。（来源：大众网—半岛都市报）觉得不错就点个zan吧！新动态　　&&活动正在进行！不仅有高额现金奖励还有黄岛银沙滩温德姆至尊酒店价值1388元湾景房、大珠山旅游年卡等奖品！快回复“报名”至“青岛大众网”官方微信（微信号：&qingdaodzw），按照提示填写信息及上传幸福照片，审核通过后即可参加评选！详情请点击本微信左下角“阅读原文”。您可能对以下内容感兴趣：责任编辑：大楠
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棚改拆迁中，如何保护多数人的利益
由于耽误了同组90%居民的危房，一家“钉子户”被自己组内的邻居们集体表决，而后搬离家具、拆除旧房——强拆了。2011年，这一发生在棚改区的群众自发强拆“钉子户”的事件并非个案，提出了棚改拆迁中面临的一个大问题：如何更好地保护多数人的利益?对进行中的新一轮1000万套棚户区改造任务来说，顺利完成拆迁是确保任务完成的关键之一。棚户区成因复杂，居住着大量的困难群体，拆迁要求各异。如此大规模的改造工程要想顺利而非强制完成拆迁，从多省市调研情况看，几乎不可能。最佳途径是实现依法强拆。但新的《国有土地上》(下称“新条例”)出台后，依法强拆面临着相关司法部门谨慎介入且渠道不畅的现实困境。针对棚改项目拆迁矛盾主要集中在已签约的多数人与少数“钉子户”之间的矛盾，基层干部及专家认为，力求在法律的框架内化解利益冲突，亟需疏通“司法强拆”渠道。在立法上补充对“集体利益”的保护，以更好地保护“多数人利益”。“钉子户”被邻居“强拆”德阳市东湖乡凯江六组的居民一直生活在上个世纪80、90年代修建的“小二楼”里，缺乏城市基础配套、生活功能设施不全、私搭乱建严重，2008年汶川地震后，绝大多数住宅成为危房，大多数居民改造意愿强烈。2009年凯江六组启动城中村和棚户区改造项目。2009&年5月，根据德阳市“城中村”改造的规定，凯江六组通过提名选举、差额选举产生了由7名居民代表组成的业主委员会，并在市规划与建设局备案，代表全体业主与政府、开发商进行协商沟通、宣传政策和做群众工作。此后的一年多里，业委会在政府指导下，与开发商签订委托改造协议，同时制定出了90%以上居民签字同意的补偿方案，并完成了全部的过渡安置工作。业委会主任庞龙志说，大多数住户都期盼能早日改善住房环境，项目开始进展很顺利，直到几个“钉子户”出现，他们要求得到更高补偿，不同意集体通过的补偿标准，进展就慢下来。项目停了约两个月，期间已拆迁的大多数居民对“钉子户”的不满情绪开始增加。庞龙志压力很大，他说，一些拆迁的居民过来骂他，说“一直拖着是不是想给‘钉子户’糖吃，那我们也不干!”2011&年4月20日，凯江社区六组开全体业主会，居民们发起请求书，要求业委会出面对刘某的旧房进行“排危拆除”，100多户居民签字，超过总数的90%。5月&20日，业主委员会组织本组居民，总计约60人，将刘某家中家具等物品搬离出旧房，组织机械及人员对其旧房进行拆除，并进行了同程录像。接受采访的居民认为，自己签约同意拆迁，但是被“钉子户”一直拖延，损害了他们的利益。而且居民点改造安置是一个整体工程，少数个别人要搞特殊是对多数人的不公平，应该实行少数服从多数的原则。这样的情况在当地的改造中并非个案。另据了解，也曾有类似案例。同意拆迁的多数人与不同意拆迁的个别“钉子户”矛盾激化，最后多数人强拆了少数人。“多数人利益”谁来保护中国政法大学社会法研究所所长赵红梅认为，从情理上讲，占大多数的邻居强拆了确实有无理要求的“钉子户”，解决问题，属于情有可原。但本质上，邻居强拆是不合法的，不管是业委会还是大多数邻居都没有处置他人财产的权力，也没有司法机关赋予他们这种权力。长期关注与研究城市拆迁中司法问题的赵红梅分析，凯江六组及其他居民组的“邻居拆迁”存在一个基本前提：政府、业委会和开发商不折不扣按照国家进行改造，征收补偿合理合法且补偿到位。失去这个前提，“邻居强拆”的合理性就不复存在。事实上，新条例的出台改变了政策环境，类似于“邻居强拆”的现象发生几率增加。原因主要有两大方面。第一，“司法强拆”的途径不畅通，强拆矛盾有增无减。新条例出台后，“开发商拆迁”被立法禁止，要求净地出让，政府承担拆迁工作，但是&“强拆”必须由政府向法院申请，由法院进行“司法强拆”。但是法院在受理政府的“强拆申请”时，大多持“慎重介入”的态度，基本很少立案受理。负责棚户区改造的区房管局副局长吴绍富说：“新条例出台后，全国法院受理的强拆申请屈指可数，但是大建设背景下的‘钉子户’没有减少、强拆需求没有减少，这个僵局怎么解?”吴绍富给记者讲了个他遇到的例子。新条例中规定，征收拆迁项目要符合“国民经济发展规划”，法院每一次都以这一条不过关把政府的强拆申请拒之门外。“一条具体的街道要进行棚户区改造，不可能写进一个地方的国民经济发展规划。最多只是笼而统之写着要加快改善困难群众的居住条件，推进棚户区改造。但是没有这个文件，法院就不受理。”吴绍富说。连续七年负责市棚户区改造的武汉市青宜居公司总经理蔡延达也有同样的感受。新条例出台后，在合法合理补偿前提下仍有个别“钉子户”，政府向法院申请“司法强拆”的时候，法院基本上打回让政府继续做工作，基本不予受理，让政府跟拆迁户继续协商。第二，新条例中注重个体私利和公共利益，但是忽视了多数人的“集体利益”。通过梳理“邻居强拆”现象不难发现，拆迁改造中，尤其是涉及棚户区、旧城、城中村等公共改造项目，多数人与个别钉子户的利益冲突比新条例出台前更加凸显。“你钉在那里，我就没法搬进新房;你搬出说私有财产神圣不可侵犯，但是我楼下愿意拆了，你还能住在楼上吗?”这是大多数居民对“钉子户”最直接和朴实的想法。赵红梅认为，新条例侧重保护被拆迁人个体利益和地方政府所代表的公共利益，而多数被拆迁人的集体利益保护存在空白，带来权利不能平等博弈的问题。一般而言，现代房屋建筑不可能独家独户存在，建筑体是相关联的，土地是国有的，且70年租用权也是集体共有的。侧重保护被拆迁人个体利益，在实际工作中容易出现个人利益极度膨胀，从而损害被拆迁人集体利益与公共利益，并架空国家土地所有权以及导致土地“溢价归私”的现实，漫天要价的后果是让全社会纳税人买单。利益冲突亟需司法理顺上述德阳凯江六组“邻居强拆”事例中，被强拆人刘某后来将业委会和开发公司都告上了法庭，当地法院依法受理了案件。专家认为不合法的“邻居强拆”最终却赢了官司。德阳市人民法院的判决书中依据、物权法规定，驳回了原告刘某全部诉讼请求，案件受理费由原告全部承担。据介绍，海南那起类似的案例最后也对簿公堂，两案判决结果一致，被强拆的原告输了。一些基层干部认为，这个案例很典型地反映了当前征收拆迁的现实困境，也体现了“司法强拆”的尴尬：走正常程序，法院谨慎受理;逼出了这种非正常行为之后，法院又予以判决认可。蔡延达认为，不可避免的“强拆”已经成了不折不扣的烫手山芋，谁都不想碰。对此，接受采访的多个基层干部认为，“邻居强拆”的现象亟需杜绝，在现行法律框架下应当由“司法强拆”来解决拆迁难题，政府向法院申请受理的程序应当更加细化和清晰，责任和权力更加明确。“邻居强拆”背后暴露出多数拆迁户的利益诉求被忽视，集体权利表达机制欠缺等问题，专家认为，可以吸收“邻居强拆”中的基层民主内涵，在征收补偿环节充分听取民意，制定更加合理的安置补偿方案。赵红梅认为，当前国有土地上房屋征收补偿包含两个法律关系，政府与拆迁户之间的行政关系，拆迁户集体与拆迁户个体之间的民事关系。目前国际上的拆迁经验中不少利用后一种关系，通过法律渠道解决“拆不拆”和“钉子户”问题，多数人向个体提出民事诉讼，最后由法院判决执行。赵红梅说，中国虽有特殊实际，但是“多数人利益”如能在法律层面上参与到征收拆迁的博弈中，既可更好制约地方政府征收权为其“减负”，又可有效化解拆迁社会矛盾，还可杜绝“邻居强拆”这类违法拆迁，建立更能互相制衡的权利义务关系。最高院应该对新征收条例出台新的司法解释，明确禁止“邻居强拆”这种新的违法拆迁，同时增加对多数人集体利益的重视和保护，可成立建立在国有土地共同租用基础上的居民联盟，尽量内部化解矛盾，遇到极端“钉子户”，多数人可以告“钉子户”，以司法途径化解集体与个体的矛盾。(《瞭望》新闻周刊&黄艳)
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