您所在的位置：
济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设现场会在我市召开
6月27日，济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设现场会在邹县电厂召开。济宁市安监局党组书记、局长玄志祥出席会议并讲话。我市市委常委、副市长李晔致辞，各县（市、区）安监局局长和部分企业负责人参加会议。
与会人员现场观摩了邹县发电厂双重预防机制建设情况并观看了视频宣传片。会议总结了前期济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作进展情况，传达了近期出台的安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设系列文件精神，并对下步工作进行了安排部署。
会议指出，今后企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作重点要做到四个方面：一是进一步提高对安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设重要性、紧迫性的认识。二是深刻理解安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设的基本理念、目标。三是全面把握安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作的着力点。四是全面系统构建风险分级管控和隐患排查治理体系必须正确处理好三个方面的关系，努力打造风险分级管控和隐患排查治理体系建设齐抓共管的工作局面。
&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&文字报道：颜冰 孟震 颜大可
责任编辑：李呈龙
Copyright& All rights reserved. 中共邹城市委、邹城市人民政府 版权所有
强烈建议使用 IE7.0 以上浏览器 分辨率 鲁ICP备号-1
技术支持：省安监局副局长罗新军谈加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设
省安监局副局长罗新军谈加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设
访谈单位：山东省安全生产监督管理局
　　山东省政府网：今年以来，为坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，我省部署并加快推进了风险分级管控和隐患排查治理建设，请罗局长介绍一下相关情况。　　罗新军：好的，我先介绍一下我省为什么要推进风险分级管控和隐患排查治理建设。在今年1月6日中央政治局常委会上，习近平总书记强调，“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。总书记的讲话从科学认识事故发生规律高度，提出了从源头上做好遏制重特大事故防范工作的工作要求，是我们开展安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的根本遵循。3月份，国家安全监管总局杨焕宁局长在山东调研时强调，要紧紧扭住遏制重特大事故“牛鼻子”，努力增强安全生产工作主动性、有效性，抓紧抓实事故预防各项工作，努力遏制重特大事故频发势头，切实减少事故造成的危害和损失。国务院安委会办公室近期印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》中强调，要把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。　　为迅速贯彻落实好党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，今年3月18日，省政府办公厅印发了《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，对全省安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设做出了总体部署和要求。4月14日，省政府安委会印发了《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》，将安全风险管控与隐患排查治理体系建设纳入全省集中行动中进行全力推动和落实。同时，为落实郭树清省长关于“要切实转变传统管理观念，树立精准治理意识，在更大范围、更广领域采用信息技术，推动治理体系和治理能力现代化”的要求，加大信息化建设力度，将安全生产监管综合信息平台作为“两个体系”建设的承载载体和基础加以推进，从而构成了我省“两体系一平台”总体建设任务。　　为指导企业做好风险分级管控和隐患排查治理工作，4月份开始，省安监组织专业力量，分别编制了非煤矿山、工贸、化工、职业健康等行业（领域）的风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南（试用版），并通过视频会议的形式向各市、有关企业单位进行了宣贯。企业按照实施指南的要求和方法步骤，全方位、全过程地排查安全风险点，对排查出的风险点进行评估分级，逐一落实风险管控措施，及时消除事故隐患。目前，全省已有部分企业率先开展了安全风险排查工作，梳理形成了动态的企业安全风险“一企一册”。截止6月30日，全省17个市已报送“一企一册”的企业有12017家、风险点32586处，其中一级风险点802处、二级风险点1606处。6月17日，省安监局印发了《关于公布安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设省级标杆企业的通知》，确定了全省283家“两个体系”建设的省级标杆企业，其中64家企业承担风险管控与隐患排查治理标准制定工作。同时要求各市、县（市、区）分别确定各自的标杆企业，先行先试，发挥示范带动作用。　　山东省政府网：我省“两体系一平台”建设总的任务是什么？“两体系一平台”建设的主要内容是什么？　　罗新军：我省“两体系一平台”建设的主要任务是：严格落实省委、省政府的重大举措和断然措施，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在全省各行业企业建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，对企业风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；建设信息平台，利用信息化手段对企业两个体系运行情况实施动态、精准监管，提升全省安全生产工作水平，确保全省安全生产形势持续稳定好转。坚持政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施，充分发挥各级政府的主导作用，全面落实企业主体责任，力争用三年时间，全省各行业企业建立起较为完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，在全省构建点、线、面有机结合，省、市、县、乡镇无缝隙对接的安全生产信息平台。其中2016年的任务是：全省风险分级管控和隐患排查治理体系信息平台基本建成，非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业40％的企业，建材、机械、轻工、纺织等行业40％的规模以上企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等行业领域20％的企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理。　　“两体系一平台”建设的主要内容分别是：　　（一）建立完善风险分级管控体系。企业要全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，按照分级管理的思路，对照安全风险分级管控地方标准，规范、建立完善制度、程序，对风险实行严格、有效管控，提升企业安全风险管控水平。各级政府及有关部门要按照“分级、属地”原则，对本地区、本系统、本行业领域的重大安全风险点逐一落实监管责任，定期对企业风险管控情况进行监督检查，落实重大风险监管责任，解决“管不到”问题。　　（二）建立完善隐患排查治理体系。在建立风险分级管控制度体系基础上，针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查的内容标准，使各类企业知道如何围绕风险点排查什么隐患，怎么查、怎么改，使隐患排查治理更加精准、更加科学。企业落实隐患排查治理主体责任，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，企业落实隐患排查治理主体责任，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，督促、监控、监察企业隐患排查治理工作。　　开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的前提条件；企业隐患排查治理，是以风险管控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段。两者相互促进、互为补充，实现有效控制风险、预防事故的目的。　　（三）安全生产监管综合信息平台。按照“边建设、边使用、边扩大、边提高”的原则，建立功能齐全的安全生产监管综合信息平台，依托电子政务云平台，以风险分级管控和隐患排查治理为主线，采用标准开放架构，构建纵向从省到市、县、乡级安监机构，横向到安委会成员单位，前端到行业领域企业，涵盖安监、行业领域、中介机构、企业、社会公众的一体化、集约化的信息化体系。促进信息化与安全生产监管工作的高度融合，发挥信息化的大数据、广覆盖和便捷准确优势，实现资源共享、业务协同，做到结果可查、过程可溯，为创新安全生产监管方式、精准执法、预防和减少事故提供支撑平台。　　山东省政府网：我省的“两体系一平台”建设工作目前正在全面的推进，下一步要重点做好哪几个方面的工作？　　罗新军：建立安全风险分级管控和隐患排查治理体系是在深刻认识安全生产客观规律的基础上，贯彻中央和省委省政府决策部署，加强生产安全事故防范，实现源头治理、关口前移、超前防范、抓根本、管长远、建长效机制的一项重大的安全生产举措；是系统解决安全生产事故防控“想不到”、“管不到”、“治不到”问题，持续提升企业本质安全水平的治本之策；是当前和今后相当长的时期，全省各级各部门和企业必须坚决持续做好的一项重要工作。下一步，将重点做好以下四个方面的工作：　　一是加大宣传。充分利用电视、报刊、网络、手机的各类新闻媒体媒介，广泛宣传“两体系一平台”建设工作，使各级各部门和广大企业进一步认识“两体系一平台”建设工作的重要意义，不断增强工作责任感和紧迫感，提高工作主动性和积极性，逐步形成领导高度重视、社会广泛关注、舆论密切监督、企业积极参与的浓厚氛围。　　二是强化培训。按照分类指导、分级组织的原则，对企业、专家队伍、监管部门有针对性的开展多形式、多渠道、多层面的专题培训。通过培训，让企业知道“做什么、怎么做”，专家知道“指导什么、怎么指导”，监管部门知道“管什么、怎么管”，把“两体系一平台”建设过程，变成培养人才、改变模式、提升水平的过程。　　三是完善标准。通过培育标杆企业，总结推广典型经验和成功做法，制定出各行业领域的两个体系建设实施指南并上升成为地方标准，形成可借鉴、可推广、可套用的风险分级管控与隐患排查治理标准，标准化指导同行业同类型企业的“两体系”建设。　　四是全面推进。省集中行动联席会议办公室将加强对各地区、各部门工作组织领导、部署开展情况的跟踪调度，及时了解掌握各地区体系建设各项工作的进展情况，对做得好的地区和部门进行表扬，对工作滞后的地区和部门要进行通报批评。省里将把两个体系建设工作作为对各级各部门安全生产工作考核的重要内容，推动两个体系建设工作全面、迅速、深入开展。
(责任编辑：李鼎)君，已阅读到文档的结尾了呢~~
基建工程现场安全风险分级管控工作指引,作业安全风险管控应从,安全风险管控措施,安全风险管控,电网安全风险管控办法,电厂安全风险管控制度,安全风险隐患管控措施,安全风险管控方案,电网安全风险管控,电网安全风险管控方案
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
基建工程现场安全风险分级管控工作指引
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口文档分类：暂未分类 -
下载后只包含 1 个 DOC 格式的文档，没有任何的图纸或源代码，
下载前请先预览，预览内容跟原文是一样的，在线预览图片经过高度压缩，下载原文更清晰。
您的浏览器不支持进度条
淘豆网网友近日为您收集整理了关于基建工程现场安全风险分级管控工作指引的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：基建工程现场安全风险分级管控工作指引(试行)I目次1说明....................................................................................................12管理目标............................................................................................13适用范围............................................................................................14规范性引用文件...............................................................................15术语和定义........................................................................................16职责....................................................................................................27管理内容与要求...............................................................................38评价考核、回顾与更新...................................................................79记录与保存.......................................................................................710附则....................................................................................................711附录....................................................................................................711说明本工作指引对广西电网公司(以下简称公司)基建部、建设单位基建管理部门、设备运行单位(部门)、业主项目部、监理项目部、施工项目部,在基建工程现场安全风险分级管控工作中的相应职责、工作流程(见附录A)、工作方法进行了明确的规定。2管理目标明确公司基建工程现场安全风险分级管控各单位的管理责任,规范各层级管理行为,加强基建工程现场安全风险管控工作。3适用范围本工作指引适用于公司系统电网基建工程的现场安全风险管理。4规范性引用文件《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网公司有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册》(电网工程部分)《中国南方电网公司基建工程监理工作典型表式》南方电网基建《中国南方电网公司有限责任公司电网建设施工作业指导书》《中国南方电网公司有限责任公司电网工程安全施工作业票》《中国南方电网公司有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》《中国南方电网有限责任公司10kV~500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号《广西电网继电保护及二次回路现场工作安全技术措施管理细则》以上规范性文件以当年适用版本为准5术语和定义5.1现场工作计划:指某一工程每周现场所有的施工任务。5.2风险种类:指该现场工作内容涉及的危害可能导致的风险。5.3风险等级:指该现场工作内容的不同风险种类对应的风险等级,以《中国南方电网公司有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》中的最高风险等级记列。5.4分级管控:对作业任务存在的风险实行六级管控,分别是:施工单位Ⅰ级管控、监理单位Ⅱ级管控、业主项目部Ⅲ级管控、运行单位(部门)Ⅳ级管控、建设单位基建管理部门Ⅴ级管控、公司基建管理部门Ⅵ级管控。5.5Ⅰ级管控:由施工单位负责实施的消除或降低该风险的管控措施。25.6Ⅱ级管控:由监理单位负责实施的消除或降低该风险的管控措施。5.7Ⅲ级管控:由业主项目部负责实施的消除或降低该风险的管控措施。5.8Ⅳ级管控:当该现场工作内容涉及运行设备、生产区域时,由设备运行单位(部门)负责实施的隔离操作和安全技术交底等消除或降低该风险的管控措施。5.9Ⅴ级管控:由建设单位基建管理部门负责实施的消除或降低该风险的管控措施。5.10Ⅵ级管控:由公司基建部门负责实施的消除或降低该风险的管控措施。5.11配合工作:该现场工作内容中涉及其他单位(部门)配合完成的工作。5.12设备运行单位(部门):指负责运行设备运维、检修等工作的单位(部门),包括系统运行部、变电管理所、输电管理所、配电管理所、供电所等。5.13《___单位____周基建工程现场安全风险分级管控表》(以下简称“分级管控表”,详见附件1):指将各参建单位职责在基建工程现场安全风险管控措施落实到每周具体工作的表单。5.14专项施工方案(编写提纲详见附件2):是指施工单位在编制施工组织设计的基础上,针对在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程以及涉及运行设备的工程(详见附录B),单独编制的安全技术措施文件。其中主要包括工程概况、施工前准备、组织措施(人员组成、分工明细)、技术措施(进度安排、施工步骤、关键技术等)、安全措施(危害名称、风险种类、风险等级、风险控制措施)、环保及应急措施等,作业指导书作为专项施工方案的重要组成部分。5.15作业指导书:指《中国南方电网公司有限责任公司电网建设施工作业指导书》中各专业所适用的施工作业指导书。6职责6.1施工单位是现场安全风险分级管控的发起单位。6.1.1负责填报本周现场工作计划完成情况及下周现场工作计划。6.1.2负责根据制定的现场工作计划分析风险种类、风险等级及Ⅰ级管控措施。6.1.3负责落实Ⅰ级管控措施及相关检查记录、表单的归档工作。6.2监理单位是现场安全风险分级管控的审核单位。6.2.1负责审核施工单位填报的风险种类、风险等级及Ⅰ级管控措施;6.2.2负责填报本周现场监督情况及下周现场监督计划、制定Ⅱ级管控措施;6.2.3负责落实Ⅱ级管控措施及相关检查记录、表单的归档工作。6.3业主项目部是现场安全风险分级管控的审核汇总部门。36.3.1负责审核施工、监理单位填报的下周计划现场工作计划及其风险种类、风险等级、Ⅰ级管控措施、Ⅱ级管控措施;6.3.2负责填报本周现场监督情况及下周现场监督计划、制1播放器加载中，请稍候...
该用户其他文档
下载所得到的文件列表基建工程现场安全风险分级管控工作指引.doc
文档介绍：
基建工程现场安全风险分级管控工作指引(试行)I目次1说明....................................................................................................12管理目标............................................................................................13适用范围............................................................................................14规范性引用文件...............................................................................15术语和定义........................................................................................16职责....................................................................................................27管理内容与要求...............................................................................38评价考核、回顾与更新...................................................................79记录与保存.......................................................................................710附则........................................................
内容来自淘豆网转载请标明出处.山安办发〔2016〕21号关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知
{$MY_IndexMeta}
山安办发〔2016〕21号关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知
作者：佚名&&文章来源：本站原创&&点击数449&&更新时间： 15:35:49&&文章录入：staj&&责任编辑：staj
枣庄市山亭区安全生产委员会办公室文件
山安办发〔2016〕21号
关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设
工作方案》的通知
各镇人民政府，山城街道办事处，山亭经济开发区管委会，区安委会各成员单位：
为贯彻落实市政府安委会办公室《转发省安办关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知》（枣安办发〔2016〕29号）、枣安办《关于印发&加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案&的通知》(枣安办发〔2016〕30号)，区安办制定了《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。
为做好安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，区安委会办公室成立工作领导小组。
组& 长& 孙天文
副组长& 徐& 伟&&& 汪& 洋&& 张建国
成& 员& 张西健&&& 张士鹏&& 杨& 旭
请各镇（街）和承担两个体系建设工作的区直有关部门于5月10日前将各自推进两个体系建设工作的联系人及联系方式报区政府安委会办公室。风险分级管控和隐患排查治理体系建设中遇到的情况和问题要及时向区政府安委会办公室反馈。
区政府安委会办公室联系人：& &&张建国&&& 杨旭
联系电话： 8821606& 8821103
电子邮箱： , stqawh @
山亭区安全生产委员会办公室
2016年4月17日
山亭区安委会办公室
关于加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案
为贯彻落实枣庄市政府安委会办公室《关于印发&加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案&的通知》(枣安办发〔2016〕30号)，和市、区领导指示精神，加快推进全区安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作，特制订本方案。
一、指导思想和任务目标
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，严格落实省、市关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在全区各行业企业建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；建设信息平台，利用信息化手段对企业两个体系运行情况实施动态、精准监管，提升全区安全生产工作水平，保持全区安全生产形势持续稳定。
坚持政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施，充分发挥各级政府的主导作用，全面落实企业主体责任，力争用三年时间，全区各行业企业建立起较为完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，并实现信息化管控，镇街无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
2016年，全区风险分级管控和隐患排查治理体系信息平台基本建成，非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业40％的企业，建材、机械、轻工、纺织等行业40％的规模以上企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等行业领域20％的企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理。
2017年，继续全面推进、深化两个体系建设工作，工矿商贸行业领域大部分企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等行业领域80％的企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理。
2018年，形成较为完善的法规制度和标准体系，建立功能齐全的安全生产监管综合信息平台，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务基本完成。
二、主要任务和工作步骤
（一）全面动员部署
各级政府及有关部门认真学习、深刻领会两个体系建设的重大意义、目的和工作内容，通过召开会议、专题讲座、观摩学习等多种形式，向企业宣讲两个体系建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。广大企业立即行动起来，积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先进企业的经验做法，按照鲁政办字〔2016〕36号文件要求，排查风险点、落实管控措施，排查消除隐患，防范各类事故发生。充分发挥新闻媒体作用，利用互联网等新技术手段，开展风险意识和风险防控宣传教育，加强两个体系建设的宣传教育，提高全民思想认识，营造良好舆论氛围。（区政府安委会办公室、区直有关部门、各镇（街）政府分工负责，2016年4月底前完成。）
（二）遴选标杆企业
根据各行业领域企业产品、生产工艺、设备设施和风险点分布等情况，细分行业门类（具体见下表），在全市每个行业门类中，最终择优选出1-2家企业作为标杆企业。
1、冶金行业：主要包括黑色金属冶炼和压延加工业所包含的炼铁、炼钢、黑色金属铸造、铁合金冶炼企业。
2、有色行业：主要包括有色金属冶炼和压延加工业包含的铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶炼、锡冶炼、锑冶炼、铝冶炼、镁冶炼、其他稀有金属冶炼、有色金属合金制造、有色金属铸造企业。
3、建材行业：主要包括非金属矿物制品业所包含的水泥、玻璃制造、建筑卫生陶瓷制造、耐火材料制品制造、石膏板制造企业。
4、机械行业：主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。
5、轻工行业：主要包括农副食品加工业所包含的谷物磨制、肉制品及副产品加工、水产品冷冻加工、蔬菜、水果和坚果加工企业，白酒、啤酒、葡萄酒和乳饮料制造企业，造纸和纸制品制造企业。
6、纺织行业：主要包括纺织业、纺织服装、服饰制造等企业。
7、非煤矿山：主要包括露天矿山、地下矿山。露天矿山分为露天金属矿山（铁矿）、露天采石场、型材开采，地下矿山分为铁矿、粘土矿、石膏矿、其他矿山。
8、化工行业：主要包括原油加工及石油制品、医药化工、氯碱及PVC、合成氨、复合肥、纯碱、煤焦化、双氧水、农药原药、油漆及涂料、合成树脂、橡胶助剂、空气分离及气体充装、氟化工、有机硅、溴产品、硝酸及硝铵、甲醇、甲醛、环氧丙烷、其他有机原料（丁辛醇、氯磺酸、己内酰胺、DMF、氯化卞、氯甲烷）、油品储存等22个门类。
9、职业卫生领域：水泥制造、石材加工、木制家具制造、陶瓷生产、耐火材料生产、石英砂加工、汽车制造、钢铁冶炼、造纸、制鞋、印刷、铅蓄电池制造等。
10、其他行业（领域）：主要包括交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产企业等。
标杆企业必须具有风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设方面基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业中具有先进性和代表性。各镇（街）和区直有关部门根据本地区本行业产业结构，结合遴选条件，分行业门类选择已达到遴选条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业，于4月28前向区政府安委会办公室分别推荐1-2家标杆企业。各镇（街）和区直有关部门在推荐过程中，要严格标准，选优选准，确保推荐的标杆企业真正能起到引领、指导其他企业建设两个体系的标杆作用。
根据各镇（街）报送的标杆企业情况，区政府安委会办公室择优报市政府安委会办公室，待通过市里验收后，确定标杆企业名单并予公布。
5月底前，各标杆企业通过山东省标准化管理信息服务网填报两个体系相关标准名称、基本框架、编制说明等立项文件，向省质监局申请地方标准立项，经立项初审、专家论证、社会公示等程序，对符合有关规定的，列入地方标准制定项目计划，并予以公布。（区政府安委会办公室和区直有关部门、各镇（街）政府分工负责，2016年5月底前完成。）
（三）完善标准体系
系统总结风险分级管控与隐患排查治理的经验做法，制定出企业两个体系建设指导性的工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等文件，在此基础上，整理形成可借鉴、可推广、可套用的风险分级管控与隐患排查治理标准，便于同类型企业依照，进行两个体系建设工作。经有关部门及专家进行综合论证、评估，进一步修订完善，确保标准的科学性、可操作性和适用性。
相关标准调整完善符合要求后，标杆企业将相关标准报山东安全生产标准化委员会办公室，山东安全生产标准化委员会办公室会同省质监局，组织有关专家完成标准审查等工作，按程序批准发布。（区政府安委会办公室、区直有关部门、各镇（街）政府分工负责，2016年9月底前完成。）
（四）建立信息平台
分析研究安全生产信息化建设的总体原则、业务需求和主要功能，编制安全生产信息化建设总体设计方案和两个体系信息系统建设方案。开发、建立全区统一的两个体系信息系统，采集企业风险点、类别、等级和管控措施落实情况、安全隐患排查治理情况等信息数据，对重大风险点及其重要控制措施的关键参数进行在线实时监测监控。各级政府及有关部门根据分级管理权限，通过信息系统监测监控本地区本行业重大危险源，及时掌握企业两个体系运行的动态情况，实现风险分级管控和隐患排查治理工作全过程信息化管理。信息系统初步开发完成后，率先在标杆企业运行，进一步调整完善后，逐步在全区部署推广。（区安监局负责，区经信、财政等部门支持配合，2016年10月底前初步投入使用，12月底前，在标杆企业试运行信息系统，2017年年初前基本建成。）
（五）分级开展培训
按照分类指导、分级组织的原则，面向各级各部门监管人员和各类企业安全管理人员，组织开展多形式、多渠道、多层面的专题培训。编制培训计划，保障培训经费，抓好师资队伍，采取现场观摩学习、集中培训、上门授课、咨询答疑等多种形式，开展两个体系建设工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等内容的培训，同步进行信息平台工作方法、业务流程、应用系统操作的培训。区政府安委会办公室负责组织有关部门监管人员、区属企业安全管理人员及各镇街工作骨干、授课师资进行培训。通过深入、广泛的培训，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”。（ 区政府安委会办公室、区直有关部门、各镇（街）政府分工负责。）
（六）全面督促推进
通过示范带动、分片包干推进、网格化实名制、加强检查督导等方式，各级政府认真组织本地区企业进行两个体系建设工作。各行业企业要按照标准规范，参照同类型标杆企业的经验做法，积极做好两个体系建设实施工作。在两个体系建设方面有困难的企业，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。各级政府要以监管执法推动工作落实，将安全风险分级管控、隐患排查治理作为监管执法的重点内容，持续开展针对性执法检查，建立完善企业台账，掌握企业两个体系建设进度，对未落实相关要求的，发现一起，监督整改到位一起，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。（区政府安委会办公室、区直有关部门、各镇（街）政府分工负责。）
三、保障措施和相关要求
（一）提高认识。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是创新安全监管模式，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，加强安全生产工作的重大决策，是从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制，保持我区安全生产形势持续稳定的一项重点工作，各级各部门和企业要充分认识两个体系建设的重要性和紧迫性，提高认识，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，主动作为，想办法、出实招、求实效，以更大的决心和力度抓好落实。
（二）加强领导。各级各有关部门应成立两个体系建设工作机构，安排专门工作力量具体督促协调，细化责任分工，明确时间进度，建立情况交流、考核通报和跟踪督办制度，精准发力，推动落实。要将两个体系建设与当前全区集中开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动紧密结合起来，将两个体系建设情况作为重点内容进行督促检查。
（三）配合联动。充分调动和发挥各镇（街）人民政府及有关部门和标杆企业的积极性，注重发挥区直有关部门的工作协调、业务指导作用，齐抓共管，密切配合，形成合力，共同推进体系建设工作。支持区工会、共青团、妇联等群众组织动员职工依法参与和监督企业风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
（四）专家指导。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，要建立专家咨询机制，邀请高层次、高水平专家和专业技术服务机构，吸收基层监管部门、企业实践经验丰富的人员，参与两个体系顶层设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、实效性。
（五）政策扶持。加强政策支持，不断推进安全预防控制体系相关政策创新，对在两个体系建设中承担大量工作的镇（街）、标杆企业及技术服务机构，积极争取从省、市级安全生产评先树优、科技项目、资金等方面给予支持和奖励。
（六）严格考核。区政府安委会办公室将组织制定工作考核标准，以各级各部门两个体系建设工作任务完成情况和企业两个体系实际运行情况为重点，对各镇（街）及区直有关部门组织检查督导，对工作被动应付、体系建设落后的镇（街）、部门给予通报批评，并在评选安全生产先进单位中“一票否决”。对懒政怠政，工作进度严重滞后、影响全区整体工作推进的，要按规定严肃处理。
抄报：市政府安委会办公室，区政府办公室，齐健副区长。
山亭区安全生产委员会办公室&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2016年4月17日印发