2016年新疆省事业单位工资套改方案调整及标准对照表(二)
发布日期： 09:48:13
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　　(三)绩效工资的实施。　　绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配实行总量控制和政策指导。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。绩效工资分配的实施办法另行制定。　　事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。　　(四)津贴补贴的实施。　　事业单位的津贴补贴，分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。　　1.完善艰苦边远地区津贴制度。　　艰苦边远地区津贴主要十根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。考虑自然地理环境和人文社会发展等因素，建立科学的评估指标体系，合理界定艰苦边远地区津贴实施范围和类别，适当增设津贴类别，合理体现地区之间艰苦边远程度的差异。依据评估指标体系对各地区艰苦边远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定实施范围和类别。自治区实施艰苦边远地区津贴制度的意见另文下达。　　2.规范特殊岗位津贴补贴管理。　　特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人员的政策倾斜。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员，实行特殊岗位津贴补贴。国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，规定特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围，明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件，建立动态管理机制。在国家国藩特殊岗位津贴补贴政策出台之前，经国家批准建立的特殊岗位津贴补贴仍按现行规定执行。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得再自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。　　三、工资分类管理的实施　　对从事公益服务的事业单位，根据其功能、职责和资源配置等不同情况，实行工资分类管理。基本工资执行国家统一的政策和标准，绩效工资按照事业单位分类改革所确定的不同类型，实行不同的管理办法。具体办法另行制定。　　在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，经费来源主要由财政拨款的事业单位，绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定;经费来源部分由财政支持和经费自理的事业单位，绩效工资总量可分别高出一定幅度。　　事业单位绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成号、考核优秀的事业单位，适当增加绩效工资总量;对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位，相应核减绩效工资总量。　　对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。　　四、正常调整工资办法　　(一)正常增加薪级工资。　　从日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。　　工作人员考核为基本合格的年度，不能正常增加薪级工资。　　(二)岗位变动人员工资调整办法。　　工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新任或新聘岗位的工资标准。岗位工资按新任或新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：　　由较低等级的岗位任命或聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新任或新聘岗位起点薪级工资的，执行新任或新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资;原薪级工资达到新任或新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。　　由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。　　在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新任和新聘岗位比照同等条件人员重新确定。　　(三)调整基本工资标准。　　国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，调整事业单位工作人员的基本工资标准。　　(四)调整津贴补贴标准。　　国家根据经济发展和财力增长及调控地区工资收入差距的需要，调整艰苦边远地区津贴标准;根据财政状况和对特殊岗位的倾斜政策，调整特殊岗位津贴补贴标准。　　五、新聘用人员工资待遇　　(一)新参加工作的管理人员和专业技术人员。　　1.见习期和初期工资。　　新参加工作的各类学校毕业生(不含获得硕士学位和博士学位的毕业生)仍实行见习期，并执行见习期工资待遇(附表七);获得硕士学位和博士学位的毕业生不实行见习期，在明确岗位前，执行初期工资待遇(附表七)。　　2.见习期满和初期期满后工资。　　新参加工作的各类学校毕业生见习期满合格后，按所任或所聘的专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资和薪级工资标准(附表七)。　　到一、二类艰苦边远地区工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时薪级工资可高定一级;到三、四、五、六类艰苦边远地区工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时薪级工资可高定两级。　　(二)新参加工作的工人。　　新参加工作的工人，实行学徒期和熟练期制度，执行学徒期、熟练期工资待遇和学徒期、熟练期期满后的定级工资待遇(附表八)。　　(三)其他新聘用人员。　　其他新聘用人员，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照同等条件人员确定;未明确岗位的，由所在单位根据实际情况，暂按原岗位第一岗位同等条件人员确定其岗位工资和薪级工资。　　六、完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制　　(一)完善高层次人才分配激励机制。　　加大高层次人才的激励力度，继续实行政府特殊津贴，建立重要人才国家投保制度，采取一次性重奖以及协议工资等灵活多样的分配形式和办法，逐步完善高层次人才分配激励机制。　　1.中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经国家批准，执行专业技术一级岗位工资标准。　　2.对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行国家政府特殊津贴。　　3.对承担国家重大科研项目和工程建设项目等为我国经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才，给予不同程度的一次性奖励。具体办法另行制定。　　4.对基础研究、战略高技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度。具体办法另行制定。　　5.对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。具体办法另行制定。　　(二)建立事业单位主要领导收入分配激励约束机制。　　逐步建立事业单位主要领导的收入分配激励约束机制，探索多种分配形式，规范分配程序，合理确定收入水平，加强对事业单位主要领导收入分配的监督管理。　　国家对事业单位主要领导收入分配制定指导意见，选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制。政府人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考核合理确定其收入水平，使事业单位只要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。在试点的基础上，不断完善事业单位主要领导收入分配激励约束机制。　　七、健全收入分配宏观调控机制　　实行工资分级管理，明确中央、地方和部门的管理权限，完善收入分配调控政策，规范工资收入支付方式，加强工资收入支付管理，建立统分结合、权责明晰、运转协调、监督有力的宏观调控机制，将事业单位工作人员的工资收入纳入调控范围。加强监督检查，健全纪律惩戒措施，维护国家收入分配政策的严肃性。　　(一)建立工资分级管理机制。　　国家主要负责制定事业单位收入分配制度、政策和工资标准，对各类事业单位的收入分配进行政策指导和宏观管理，合理调控地区间、部门间事业单位的收入水平;各地区、各部门主要负责贯彻落实事业单位收入分配政策并组织实施，调控本地区、本部门事业单位收入水平，加强对事业单位收入分配的监督管理。　　(二)完善收入分配调控政策。　　国家制定事业单位绩效工资分配的指导意见和工作人员兼职兼薪管理办法，完善事业单位收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策，将工作人员的工资收入纳入国家调控范围，规范收入分配秩序。　　(三)加强工资收入支付管理。　　事业单位应当按照《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》规定，设立专门帐薄进行核算管理。事业单位发放给工作人员的收入一律纳入专门帐薄核算，不得帐外列支。事业单位要建立工作人员个人工资银行帐户，工资支付应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。　　(四)严肃收入分配纪律。　　新的收入分配制度入轨后，各级单位要严格执行国家的政策规定，一律不得在国家收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。各地区、各有关部门要按各自的管理权限和职能，加强对事业单位收入分配政策执行情况的监督检查，综合运用法律、经济和行政等手段，加大对违反政策行为的查处力度，坚决杜绝政出多门、资金渠道混乱的现象，维护收入分配政策的严肃性。　　八、相关政策　　(一)中小学、中专、技校、幼儿园教师和护士的岗位工资和薪级工资标准调高10%。　　(二)这次收入分配制度改革后，国家规定的浮动及固定工资政策继续执行。在工资套改时，已经按国发[1983]68号、国发[1983]74号、国办发[1983]40号、劳人薪[1985]41号、劳人薪[号、劳人薪[号、人薪函[1992]7号等文件规定固定晋升工资档次的工作人员，可适当高定薪级工资，最多不超过两个薪级。　　(三)这次事业单位工作人员工资套改时，受聘或任命到十级职员岗位人员的任职年限，从执行办事员工资待遇的当年起计算;受聘或任命到九级职员岗位人员的任职年限，从执行科员工资待遇的当年起计算;受聘或任命到十三级专业技术岗位人员的任职年限，从执行员级工资待遇的当年起计算;受聘或任命到技术工五级岗位人员的任职年限，从执行初级工工资待遇的当年起计算。　　(四)到事业单位工作的退役运动员按本人现任或现聘岗位(职务)套改工资，薪级工资按所任或所聘岗位并参考本人原体育津贴水平和同等条件人员的工资水平确定。　　(五)这次套改增资，事业单位原工资构成中津贴比例统一按30%计算。单位工资构成中津贴比例搞出30%的部分，套改后纳入绩效工资总量;特殊岗位工资构成比例提高部分，暂时予以保留，今后逐步纳入特殊岗位津贴补贴。　　(六)事业单位未聘及缓签聘用合同的人员，参加收入分配制度改革时，先按未聘或缓聘前职务(技术等级)所对应的岗位套改岗位工资和薪级工资，再按照新党办[2004]14号文件规定发给生活补助费。　　(七)事业单位试行人员聘用制度后岗位变动的人员，按新聘岗位套改工资。按《关于印发〈事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)〉的通知》(国人部发[2004]63号)规定，执行原聘岗位工资待遇的人员，这次可按改革前执行工资待遇对应的岗位套改工资。　　(八)事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批，由批准的部门或单位明确其主要任职岗位，并按主要任职岗位确定工资。　　(九)军队专业干部按本人现任或现聘岗位(职务)套改岗位工资和薪级工资。如现任或现聘岗位低于专业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的岗位套改岗位和薪级工资。　　(十)由人事部选拔的由突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，这次工资套改时，原高定一个职务工资档次的，薪级工资高定一级;原高定两个职务工资档次的，薪级工资高定两级。　　(十一)事业单位之间调动或从机关、企业调入事业单位的人员，根据所任或所聘岗位，结合本人实际情况，比照同等条件人员确定岗位和薪级工资。　　(十二)被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定两工资档次的人员，仍保持荣誉的，可在套改薪级工资基础上高定一个薪级;获得两次及以上荣誉称号的高定两个薪级。因同一事迹同时获得多个荣誉称号的，不得重复高定薪级。　　(十三)1993年工资制度改革以来，事业单位专业技术人员和管理人员受行政降职处分的，按新任或新聘岗位套改工资，薪级工资低定一级;受撤职处分的，按新任或新聘岗位套改工资，薪级工资低定两级;事业单位工作人员受开除留用察看处分的，按现任或现聘岗位套改工资，薪级工资低定三级;受行政、刑事处罚的人员，处罚期满后被事业单位使用或聘用后，岗位工资按现任或现聘岗位确定，薪级工资适当低定，具体办法另行制定。上述人员如降低的薪级工资低于所任或所聘岗位起点薪级工资的，执行所任或所聘岗位起点薪级工资。　　正在接收立案或停职生查的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。　　(十四)工资关系未转入现所在工作单位的人员，须将工资关系转入后，再参加收入分配政策。　　九、经费来源　　事业单位收入分配制度改革所需资金，按单位性质和类型不同，分别由中央财政、自治区财政和事业单位负担。　　十、实施时间　　这次事业单位收入分配制度改革，从日起实施。　　十一、审批程序　　(一)各单位要根据本《实施意见》的规定，拟定收入分配制度改革增资方案，增资方案应包括事业单位工作人员套改工资花名册、汇总表，对列入收入分配改革的岗位、增资水平等相关情况要做文字说明。地、州、市及以下事业单位的增资方案，由各地、州、市人事局审核汇总，报自治区人事厅审批后执行;自治区直属事业单位及机关、事业单位下属事业单位的增资方案，由直属事业单位或主管部门审核汇总，报自治区人事厅审批后执行。　　(二)中央驻疆事业单位收入分配制度改革，由自治区负责审批的，其增资方案报自治区人事厅审批后执行，所需经费由中央和事业单位负担。　　十二、组织实施　　(一)本实施意见的实施，由自治区党委、人民政府统一领导，自治区党委组织部、自治区人事厅和财政厅会同有关部门组织实施。　　(二)县以上城镇集体所有制事业单位的收入分配制度改革，可参照本《实施意见》执行。　　(三)事业单位工作人员收入分配制度改革，政策性强，涉及面广，直接关系到广大工作人员的切身利益。各级单位要高度重视，统一认识，加强领导，切实负起责任，精心组织实施，严格执行政策，严肃工作纪律。按照党中央、国务院要求，各级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等部门要共同做好管理和监督工作，凡违反政策的，要按照有关规定，进行严肃处理并追究领导者责任。同时，要切实做好工作人员的思想政治工作，确保改革平稳实施。　　本实施意见由自治区人事厅、财政厅负责解释。
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　　人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。
　　一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到各单位。
　　谈及公务员工资调整问题，胡晓义表示，国务院办公厅已经转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。胡晓义强调：“各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”
　　此外，有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平。对此，胡晓义回应称，在这次的《》中有几个重要的政策，除了基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措――建立职业年金。这是从两个角度考虑的，一方面从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度开始就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。
　　胡晓义指出，在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年金现在有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，应该说还有很大的发展空间，但就制度而言这是起步。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，这样就把职业年金的设计引入到改革内容中。
　　胡晓义表示，说到职业年金的供款渠道，公务员的供款渠道只有财政，没有其他渠道。所以要建立这个制度，这是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。
　　根据党中央、国务院批准的《》，制定本实施办法。
　　一、实施范围
　　本实施办法的实施范围为，按照和的单位中，日在册正式工作人员。
　　二、职级工资制的实施
　　列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。
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可以考虑用VLOOKUP()从人员花名册中把员工的工资信息提出到工资计算表中，然后用IF()函数公式自动判断工资等级
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提问者采纳
职工从企业调到事业单位，如果你是分管工资福利的处长。套改后其工资结构无疑也是二部分组成、两位出现了同等职务职工工资和福利不一样的情况？现有一个职工从企业调到事业一。二？[思路点拨]事业单位的工资结构由二部分组成？[思路点拨]首先调查了解情况，按相应等级的工资标准套改，其工资如何套改，自筹资金单位按基础工资的40%发给，第二部分是活的津贴，国家全额拔款的单位按基础工资的30%发给。基本工资按照职称职务的级别确定。活的津贴，第一部分是基础工资、事业单位的工资结构由几部分组成，怎样处理这件事情，这种同等职务工资福利不一样的情况是怎样造成的，即基础工资与活的津贴组成
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