连云港市灌南工商行政管理局
主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《江苏省市县工商行政管理系统机构改革的意见》（苏编办发〔2010〕9号），连云港市灌南工商行政管理局为江苏省连云港工商行政管理局的直属机构。
一、职责调整
（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
（二）不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动和广告专业技术人员职业水平评价工作。
（三）增加食品流通许可职责。
（四）加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益以及监测、预警和信息引导的职责。加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家有关工商行政管理的法律、法规、规章和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法的有关工作，制定全县工商行政管理规范性文件。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询申诉、举报受理处理和网络体系建设等工作，依法保护经营者、消费者合法权益。
（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（六）负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。
（十）负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，协调处理商标争议事宜，推荐驰名商标、著名商标和知名商标，加强驰名商标、著名商标和知名商标的保护工作。依法保护特殊标志、官方标志。
（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十二）指导直属事业单位和有关社会团体的工作。
（十三）承办上级交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，连云港市灌南工商行政管理局设8个内设机构：
（一）办公室
负责机关文电、保密、保卫、档案、统计、信访、会务等工作；负责机关及全县系统装备、固定资产的管理工作；指导协调本系统的政务工作和信息化建设；协调和督促机关工作制度的落实；负责新闻宣传管理和新闻发布工作；承担重点工作、重大活动及本系统先进典型的宣传策划并组织实施；开展与新闻媒体的交流与合作；承担本系统政务信息、政务公开工作；承担本系统重大课题的政策研究和综合性调研工作；承担重要文件和综合性报告的起草工作。
（二）法规股
组织起草、审核、备案和清理工商行政管理规范性文件；组织开展工商行政执法监督和听证工作，承担或参与有关案件核审、听证、行政复议、行政应诉和赔偿工作；组织指导本系统法制宣传、培训和普法工作；实施执法责任制，指导本系统行政执法行为监督工作。 &
（三）登记注册股（外商投资企业登记注册股）
调查研究企业、个体私营经济发展情况，拟订企业（含个体工商户、私营企业、农民专业合作社，外商投资企业及其分支机构、从事生产经营活动的外国[地区]企业）登记注册的具体措施、办法；组织指导全县系统企业（含个体工商户、私营企业、农民专业合作社、外商投资企业及其分支机构、从事生产经营活动的外国[地区]企业）的登记注册工作；承担规定范围内的企业登记注册工作；承担全县企业登记管理信息库的建立、维护和企业登记注册信息的分析、公开工作。
（四）监督管理股
拟订监督管理的具体措施、办法；组织指导本系统企业、个体工商户、农民专业合作社、外资企业及其分支机构以及从事生产经营活动的外国（地区）企业等市场主体的监督管理工作；组织查处违反登记管理法规的行为；负责全县工商局登记注册企业的年检和个体工商户验照工作；组织指导企业和个体工商户信用分类管理工作；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。拟订商标监督管理的具体措施、办法；承担商标使用、商标印制等管理工作，组织查处商标侵权等商标违法案件；加强驰名商标、著名商标、知名商标的保护工作，依法保护特殊标志、官方标志；承担驰名商标和著名商标、知名商标的推荐工作；研究拟订全县商标发展规划，组织实施商标知识产权战略；监督管理商标代理机构。拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；拟订广告监督管理的具体措施、办法；组织、指导监督管理广告活动，组织实施对兼营广告业务的事业单位经营资格的审批工作；组织实施广告出证及备案工作；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
（五）市场合同监督管理股
拟订规范市场秩序的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序工作；参与市场培育建设和市场布局规划；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作；组织对全县经纪人进行监督管理，指导经纪人协会、市场管理协会和汽车交易管理协会工作。拟订合同行政监督管理的具体措施、办法；组织实施合同行政监督管理；承担管理动产抵押物登记、拍卖行为工作；查处合同欺诈等违法行为；制定合同示范文本，监督管理格式条款订立，开展重合同守信用活动；指导重合同守信用企业协会工作。
（六）消费者权益保护股
承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担和指导消费者咨询申诉、举报的受理处理及信息的汇总、分析、管理、使用工作；承担指导12315行政执法体系和消费维权网络体系建设工作；拟订流通环节食品安全监督管理、有关市场准入和保护消费者权益的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、抽样检验及食品流通有关市场准入管理工作；承担流通环节食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作；组织协调本系统流通环节食品安全监督管理工作。
（七）财务股
拟订本局财务管理、内部审计的具体措施、办法，指导监督直属事业单位和社会团体的财务工作；编制和管理本局事业发展计划及基本建设计划；承担本局财务经费预算、决算工作；承担本局财务经费收支、非税收入收缴和票据的管理、核算工作。负责对直属事业单位和社会团体财务收支审计工作，参加对直属事业单位和社会团体领导干部经济责任审计工作。
（八）人事教育股
负责全县系统机构编制、人事管理、干部管理、劳动工资、队伍建设等工作；负责本系统基层建设工作；承担全县系统精神文明建设工作，组织实施本系统评选表彰；组织、指导本系统教育培训工作；负责离退休干部的日常服务、管理、活动安排等工作，协助离退休干部党支部做好政治思想工作。
另按有关规定设置纪检监察机构。
四、直属行政机构
经济监督检查大队
拟订有关反不正当竞争的具体措施、办法；查处市场交易中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件；承担全县系统典型案件的查处工作；拟订直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法；承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作；协调相关方面开展打击传销联合行动；查处违法直销和传销案件；承担本系统公平交易执法和直销监督管理工作；与有关部门配合开展行政执法专项整顿工作。
五、人员编制和领导职数
连云港市灌南工商行政管理局机关行政编制为24名（含纪检监察机构），另核行政附属编制 4名。
领导职数为：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；正副股长（主任）11名，其中正股长（主任）9名（含纪检组副组长、监察室主任1名），副股长（副主任）2名。
连云港市灌南工商行政管理局经济监督检查大队核专项行政编制20名，另核行政附属编制3 名，领导职数为正大队长1名，副大队长3名。
本规定由省机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。
版权所有：连云港市灌南工商行政管理局现如今港城哪个人的朋友圈没有“微商”的身影？有些“微商”常常晒货物、晒订单、晒收入，有时候一天就能挣几千块。看到别人坐在家里靠微信就能创业发财，你心动吗？然而，要小心了，这些很可能就是传销。最近，这位港城市民沈女士就中招了……
（资料图片）
港城市民沈女士在一次高中同学聚会后，加了一位老同学的微信，发现这位同学每天都会在朋友圈发一款面膜产品，并且会晒出很多交易订单，而且每天都有“数千元”进账。除了晒订单，这位同学还会不时地晒车子、房子，实在令人羡慕。
沈女士心动了，同学说只要进上几千元的货就得到了代理的资质。不过沈女士觉得自己的圈子比较窄，担心进的货卖不出去。这时同学道出了玄机——
这种微商，根本就不是靠“卖”赚钱，是靠“发展下线”，手段就是“造假”和“炫富”。这位同学还教她了些技巧：用支付宝自编自导，发赚钱截图，先开始不能把金额说大了，循序渐进，并且订单是可以造假的。“只要有人愿意跟着你干，就等着赚钱吧。”
这样的“微商”其实就是传销，央视也进行了类似案件的曝光——
最终，沈女士咨询相关法律人士后，终止了这场“创业”闹剧，并把这位同学“拉黑”。对此，法律人士也提醒，不要相信天上会掉馅饼，类似这种用他人的投入来支付自己回报的投资模式是不可取的，而且如果该模式被认定为传销，那么投资人的行为都将涉嫌犯罪。目前网络传销活动手段多变，希望市民能擦亮眼睛。
再见了，“火车头”！连云港火车站主站房今日拆除
一条微信带你感受连云港的体育地标建筑
震撼航拍带你空中漫步连云港北疏港高速
山海/新城/连岛/港口尽收眼底
总值班：吴弋
编辑：杨乐箫
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微信扫码 分享文章灌南警方打掉跨省传销团伙 传销团伙谎称支持西部大开发
11月15日，现代快报记者从连云港市灌南县警方获悉，随着犯罪嫌疑人李某在南京市区被抓获，灌南警方经过9个多月的连续侦查，成功打掉一个跨省组织领导传销犯罪团伙。辛某等8名团伙主要成员全部落网。 今年2月初，灌南县公安局经侦大队接到群众报警，称宋某等7
& & & & 11月15日，现代快报记者从连云港市灌南县警方获悉，随着犯罪嫌疑人李某在南京市区被抓获，灌南警方经过9个多月的连续侦查，成功打掉一个跨省组织领导传销犯罪团伙。辛某等8名团伙主要成员全部落网。
& & & & 今年2月初，灌南县公安局经侦大队接到群众报警，称宋某等70余名灌南籍居民被骗人至河南省郑州市搞传销活动。对此，灌南警方高度重视，迅速抽调精干警力展开专案侦查。经初步查证，确认这是一起组织领导传销案，犯罪团伙由辛某、吴某、程某等8名成员组成。
& & & & 办案民警经调查取证发现，2013年以来，辛某、吴某、程某等人谎称在北京、河南郑州等地有建筑工程，需要在灌南招收一批建筑工人。不知有诈的宋某、胡某和滕某等70余名灌南籍人员很快被骗至河南郑州。
& & & & 随后，辛某等人又谎称做&国家工程&、支持西部大开发，每人交69800元，三年可赚1040万元，引诱宋某等人参与，表示将根据交款数额和发展下线确定级别，以发展人员数量为返利依据，引诱宋某等70余人参与该传销组织，组织领导传销活动，涉案金额300余万元。
& & & &经过连续9个多月的艰苦细致侦查，专案组摸清了该团伙组织领导传销活动的人员结构，掌握其经济来源和相关违法犯罪事实。今年11月初，办案民警通过布控守候，在河南郑州将辛某、吴某和程某3名骨干成员一举抓获，随后，远赴福建、河南、山东和南京等地，将刘某等5名其他团伙成员逐一抓获归案。
& & & 目前，辛某等8名团伙主要成员均被灌南警方依法采取刑事措施，相关赃款正在查缴之中。
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