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中央财政8年为中医药投入330亿元
摘自：中国中医药报
时间： 10:30:13
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp &nbsp2007年以来，中央财政累计投入330.38亿元支持中医药事业发展。年全国中医医院房屋建筑面积增加1296.8万平方米，增幅为39，编制床位增加29.11万张，增幅达73。其中，925个县级中医院，313个地市级以上中医医院的基础设施条件得到改善。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp中医药“六位一体”结硕果 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp通过安排中央专项资金，中医药在医疗、保健、科研、教育、产业、文化等六个方面取得全面发展。有1521个国家中医重点专科，478个农村医疗机构中医特色优势重点专科，882个县级中医医院、3456个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、10.65万个村卫生室和社区卫生服务站的能力建设得到了财政支持。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp各地广泛开展以“中医馆”或“国医堂”为代表的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区建设。初步统计，全国社区卫生服务中心和乡镇卫生院中设有“中医馆”或“国医堂”式的中医药综合服务区2.05万个，占总数45.01。制定了136项中医“治未病”服务标准、技术操作规范、健康干预方案或指南，175个地市级中医院预防保健及康复服务能力得到加强。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在人才培养方面，财政资金支持528个名老中医传承工作室、96个中医学术流派工作室开展研究继承；依托84个医院设立住院医师规范化培训基地，5000名中医专业毕业生接受了规范化培训；为2.2万多名基层临床技术骨干和乡村医生提供培训。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在传承创新方面，400本中医药古籍文献得到深入整理挖掘，正在陆续出版；行业科研专项投入7.61亿，全国2826个县区开展中医药传统知识调查和研究；制修订并发布中医药标准517项；中药标准、生产工艺和技术研究成果加快转化，全国922个县开展起国家基本药物所需中药原料调查，建设了16个中药种子种苗基地；2015年中央财政又设专项经费支持中医特色突出的交流合作项目，参与国家“一带一路”战略实施。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp财务管理保障任务落实 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2014年，财政部安排专项资金3100万元（每省区市100万元）开展中医药绩效考核，国家中医药管理局采取各省自查与重点督查相结合方式，在全国开展23个自查项目涉及财政资金22.71亿元。对名老中医传承工作室、学术流派传承工作室、中医“治未病”服务能力等6个具有明显中医药特色优势、代表性强的项目开展实地绩效考核。还进行了部门预算重点项目绩效评价试点工作，委托第三方中介机构对该局管理的6个预算单位所承担的14个项目进行绩效评价试点，涉及项目资金1.05亿元。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp中医药信息化建设不断加强 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2014年，国家中医药管理局通过对3166所中医医院信息化发展现状调查，为“十三五”制定中医医院信息化发展政策，申请信息化专项投资，建立投入保障机制提供了数据支持和依据。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp由国家中医药管理局与国家卫生计生委等部门共同申报的“十二五”全民健康保障信息化工程一期项目得到国家发改委正式批复后，中央预算内投资安排2886万元，用于加强中医药数据分中心和9个政务业务系统建设。编制“十三五”中医药政务信息化工程项目建议上报国家发改委。目前，《“十三五”中医药信息化建设与发展规划》的前期研究正在开展。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在中医医疗服务项目成本核算和价格监测试点方面，江苏等10个省50家单位参与试点，重点研究中医医疗服务项目的成本组成、定价机制并进行科学测算及评估，为下一步规范合理定价提供依据，同时对医疗机构执行《全国医疗服务价格项目规范（2012版）》情况进行监测。 &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp目前，两期首个行业类会计领军人才班相继举办，培养了一批同时具备财务、审计、风险、战略、成本、资产管理能力的人才，下一步还将持续开展全国中医院财务骨干人员培训，提升全国中医院会计队伍整体素质。2011年以来，中西部22个省（市、区）接受中医医院财务骨干培训，累计培养2.08万人次。
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【办公电话】：010－(传真）中医药给民营资本下单 鼓励民间投资中医医疗及养老
　　医药网5月14日讯　中医药首个国家级规划《中医药健康服务规划（）》（以下简称&规划&）日前发布，全方位描绘了中医药服务大健康的产业之路。规划特别指出，随着老龄化社会的来临，要探索中医养老服务新模式，鼓励社会资本投资新建中医药养老为主的护理院、疗养院，以及康复、临终关怀等机构，并延伸提供社区和居家中医药健康养老服务。规划还明确要拓宽投融资渠道，扶持社会资本举办中医医院、诊所、专科医院等，中医药将迎来社会资本的爆发期。
　　坚持中医原创思维
　　逐步实现中西医并重
　　国务院办公厅日前发布的规划指出，中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进大众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
　　国家中医药管理局局长王国强解释，规划对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行了全面部署，这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的惟一的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划，对于全面发展中医药事业、构建中国特色健康服务体系、深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质以及转变经济发展方式具有十分重要的意义。
　　参与过中医药国情调研、中国科学技术信息研究所研究员张超中表示，该规划以中医为体，坚持中医药原创思维，这有利于复兴中医药。国医大师陆广莘生前说过，现在中医院95%中医被西化了。如果按照规划要求，坚持中医药原创思维来进行中医药健康服务，无疑会逐渐扭转&中医西化&现象。
　　中国社会科学院中医药国情调研组执行组长陈其广说，中医药健康发展规划要提升到中西医并重的高度来认识，中医治未病是优势，但中医的作用不能只处于养生或者术后康复、慢性病维护阶段，中医在医疗中应发挥和西医一样重要的作用。复兴中医药，关键在于医疗领域而不是养生领域，只有把中医药在医疗领域的工作做好，让广大民众能够体验和认可传统中医药的特色和优势，中医药的作用才可能得到真正的重视。随着规划的真正落地，中西医并重将逐步实现。
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政策先行，渐掀办中医热潮
摘自：中国中医药报
时间： 10:42:58
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp 西安中医脑病医院、郑州中医骨伤病医院、上海泰坤堂中医医院……这些在当地颇具名气、近年实现快速发展的民营中医院，都得益于政策扶持、鼓励社会资本办医的良好环境。与公立医院相比，他们凭借“独门技艺”，在激烈的市场竞争中立于不败之地。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp从一间小屋到四栋大楼 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp迈入西安中医脑病医院的大门，很难将这里与民营医院划等号。标准化的院内标识、分工明确的科室设置，这里的一切与公立医院别无二致。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp发展太快，就诊患者太多，40余亩的空间，被挤占得塞不下多余一辆车的位置。径直往前走，墙壁上，张贴着一张大幅规划图，彰显着这家民营医院的发展决心。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp未来，目之所及的所有建筑物，将被全部拆除。四栋恢宏的大楼拔地而起，更改这里的天地。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp该院院长宋虎杰带着记者来到医院最南侧，数十米的地基已经挖好，正在打桩。他指着前方，“这栋楼要建15层近4万平米，建好以后，一层是我们的门诊，二层是2000平方米的中医馆，提供特色中医服务……” &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp恢宏壮阔的规划在宋虎杰的言说中，清晰道来。最南侧的儿童康复楼投资1.5亿元，“在建设资金方面，银行贷款给予了很重要的支持。”宋虎杰说，这样的支持和环境，在十几年前刚创业时想都不敢想。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据了解，西安中医脑病医院的新楼建设，已被列入西安市重点建设项目，陕西省中医药管理局也正在为该项目争取国家有关支持。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp而这一切绝非一蹴而就，医院也曾经历过“一桌一凳”的艰苦创业时期，虽然是一家民营医院，但从建立初期便非常注重临床科研，目前承担国家中医药管理局重点专科及陕西省中医药重点专科建设项目7项、国家及省级重点学科3项、承担国家科研课题项目6个，重点专科牵头4个病种，参与7个病种的临床验证，牵头4个病种的中医诊疗指南制订工作。18年来，以科研带动了医院全面工作，让职工尝到了科研引领发展的甜头。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp无独有偶。远在千里之外的上海，社会资本办中医同样发展迅猛。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2007年，在繁华的黄浦区、南北高架路西侧，上海泰坤堂中医医院租下了三层楼，作为自己的经营场所。在上海市卫生计生委和上海市医疗保险办公室的支持下，医院已成为上海市医保定点单位。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp成立8年时间，他们先后被列入“十一五”“十二五”国家中医重点专科协作组成员单位，并走出上海，在南京、无锡、杭州、成都等地设立6家医院、医馆，初步形成以特色专病和流派传承为核心的连锁发展格局。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp孟炜是香港大学教授，她每月从香港飞到这里一次，开展科研与教学工作。“虽然泰坤堂是一家民营医院，但他们坚持医教研结合，用科研带动教学、服务临床”，孟炜说这是最吸引她来此工作的主要原因。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp郑州中医骨伤病医院，则从2009年至今，院内制剂相继获得河南省科技成果奖、郑州市科学技术进步奖、郑州市专利奖。该院院长郭永昌告诉记者，仅仅2014年，该院便获得国家发明专利5项，河南省中医管理局成果奖二等奖1项，三等奖2项，郑州市科学技术进步奖二等奖1项，郑州市专利奖二等奖1项。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp民营医院数量迅速扩容 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在郭永昌的办公室，他指着前面的一条马路说，据他了解，两年间，这一条街便有七八所民营中医医疗机构开张。他明显感受到近些年民营医院发展速度迈开了步伐。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp记者从河南省中医药管理局获悉，自2012年以来，该省新增累计批准社会资本举办中医医院34所，其中三级医院17所，规划设置床位7000余张。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp河南省中医药管理局相关负责人表示，目前该省共有中医医疗机构2642家，其中，中医医院占到367家，从业人员7万余人。民营中医医疗机构达到了2468&nbsp所，其中诊所、门诊部2270家，中医医院198所。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp不仅如此，全国各地民营中医院发展都迎来了显著增长。即便是西南地区云南省，早在2010年，该省就印发了《关于鼓励社会资本进入医疗服务市场加快民营医院发展的意见》，在消除准入壁垒、实行税收优惠、加大扶持力度等方面，实现了明显突破。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在这一政策的推动下，云南省民营医疗机构发展迅速。截至2013年底，该省共有社会办医疗机构近1.3万所，占全省医疗机构总数的53。其中，民办中医医疗机构进一步发展，2014年11月底，该省民办中医类别机构（含医院、门诊部、诊所）近1100所，其中已登记备案的中医类别医院近30所，实际开放床位2200多张（其中1所已评定为二级甲等中医医院，5所评定为二级乙等中西医结合医院）。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2012年11月，甘肃省针对民间资本办中医院的具体举措出台。该省发布《甘肃省卫生厅关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》提到，“争取到2020年，全省社会资本举办医疗机构的实际床位数达到全省总量的以上。”目前，仅定西市就有5家民营中医医院。 &nbsp &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp而浙江省增速更是明显，截至目前民营中医院已达66家，比2012年增长了40.4；其中二级以上机构8家，床位5235张，比2012年猛增58.8。2014年，温州市中医院与上海复星集团签署协议共建“温州老年病医院”，该院以“三甲专科”标准设置床位500张，创下浙江首家混合所有医院。
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