目前已相继制定出台14个专项地方机构改革指导意见意见或方案，到底哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-08-11 07:35 标签： 监察体制改革意见建议
国企改革专项改革意见出台 将迎来实质性突破
　　近期,中央密集部署国企改革,尤其是6月以来,国企改革布局明显提速。截至目前,“1+N”政策体系中14个专项改革意见已出台。随着中纺整体并入中粮,央企数量已减至105家。国企改革试点工作也全面铺开,各地共启动国企国资改革试点147项。在政策催化下,国企资本市场动作频频。截至7月15日,共有72家中央和地方上市公司因筹划重大资产重组事项处于停牌状态。分析人士认为,下半年,随着8个配套文件的相继落地,波澜壮阔的国企改革将着力推进,在重组、混改、国有资本投资运营公司、处置僵尸企业等方面将取得实质性突破。
　　首先,国企改革文件将密集出台。“1+N”政策体系中,目前尚未出台的文件包括:推动中央企业结构调整与重组指导意见、国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见、深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策、关于开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的意见、处置僵尸企业工作方案,完善国企公司法人治理结构方案等。据悉,中央企业“十三五”规划已获通过即将下发。随着政策的相继落地,国企改革进入新一轮加速阶段。
　　其次,国企市场化重组将大潮涌动。6月以来国企并购重组事件频发,相继有四组央企披露了并购重组事项。如宝钢与武钢重组等。此外,保利集团与中航工业也正筹划地产业务重组。按照国资委的要求,中央企业户数年内有望整合到100家之内。目前央企的数量为105家,这意味着至少有两对以上的央企面临重组整合。分析人士认为,未来可从“去产能”及“走出去”两大脉络探寻央企重组路径,在去产能等供给侧改革推动下,产能过剩领域如煤炭、钢铁、建材、有色将是央企合并的重点,还可以重点关注军工、船舶行业央企的动向;为增强央企海外市场的竞争力,交通运输以及相关基建建筑、机械类的央企亦存在整合可能。
　　第三、国企混合所有制改革将提速。发改委14日举行的宏观经济运行情况发布会透露,混合所有制改革试点正抓紧推进。据了解,第二批混合所有制改革试点名单已基本确定,相关企业正着手制定试点实施方案,国资委与发改委正积极推动,下半年将全面启动。从近期多家央企集团会议高层的表态,改革动向可见一斑。分析人士指出,国企混合所有制改革领域将进一步拓宽,电力、油气、铁路、民航、电信、军工等领域的混改试点下半年有望启动。
　　第四、改组组建国有资本投资运营公司将取得实质进展。7月14日,国资委公布的第二批试点名单新增诚通、国新作为国资运营试点,神华、宝钢、武钢、五矿、招商局、中交、保利等7家企业开展国有资本投资公司试点。从国资委公布内容看,此次明确将21项权利归位或授予试点企业,可以预见在21项出资人权利归位或授权企业后,当前国企改革局面会大为改观,当监管体制破局后,董事会、职业经理人、员工持股等公司治理结构的完善会顺理成章的展开,国资战略布局的方向也会明确,而“国有资本风险投资基金”和“国有企业结构调整基金”的设立,将有利于加速结构调整和重组的进程。此外,地方国资也正加快布局改组与组建国有资本投资运营公司。
　　第五,处置僵尸企业进入倒计时。对于淘汰落后产能,国资委定下了时间表:三年时间完成处置345户“僵尸企业”、用两年压缩煤炭和钢铁10%产能,并要求非专业煤炭企业和电煤一体化企业外的其他涉煤央企原则上要退出煤炭行业。据了解,目前除了两家专业煤炭公司,共有20家涉煤央企,原有产能合计8.46亿吨,按照国资委的计划,2年内将减少产能8460万吨。未来煤企重组整合将加速,行业集中度将进一步提高。
　　可以预期,随着“1+N”配套措施落地、“十项改革”试点范围继续扩大、地方国企改革方案实施,国企改革料成为资本市场下半年重大主题。
编辑：王明月
关键词：国企改革;改革动向;国资委;改革试点;混合所有制
7月11日，国资委通报，中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司，成为其全资子公司；7月15日，国资委通报，中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司，成为其全资子企业。
新一轮国企改革号角吹响 企业间兼并重组是重头戏,另一个问题，是部分央企存在投资行业过多、过宽等问题，造成“主业不主、副业不副”，主业盈利，副业亏损现象极为严重。通过兼并重组达到去产能、增效益的目的，这也符合供给侧改革的要求。
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　　证券时报网（www.stcn.com）06月30日讯
　　目前，国企国资改革顶层设计基本完成，配套政策不断完善，重大改革举措迈出了实质性步伐，对重点难点问题进行了有益探索，取得了积极进展。
　　据新华网报道，受国务院委托，国务院主任肖亚庆6月30日向十二届全国人大常委会第二十一次会议作国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告。
　　国企国资改革确立了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1＋N”政策体系。据肖亚庆介绍，目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案，还有9个文件正在履行相关程序，相关配套文件即将全部制定完成。
　　重大改革举措迈出实质性步伐，重点体现在国资监管体制机制不断完善、现代企业制度不断健全、国有资本布局不断优化、国企党建工作不断加强等多个方面。
　　据肖亚庆介绍，在加快推进国资监管机构职能转变方面，国务院国资委大力推进简政放权，全面清理规章和规范性文件，取消下放21项监管事项，宣布废止和失效33件规范性文件；在探索以管资本为主改革国有资本授权经营体制方面，国资委在中粮集团有限公司、国家开发投资公司2家中央企业开展国有资本投资、运营公司试点，24个省级国资委改组组建50家国有资本投资、运营公司。
　　关于健全现代企业制度，广大国有企业积极推进集团层面公司制改革，目前全国国有及国有控股企业改制面超过80%，中央企业及子企业改制面超过90%，85家中央企业集团层面已建立规范董事会，宝钢集团有限公司、中国节能环保集团公司等5家中央企业开展了落实董事会选聘高级管理人员、业绩考核和薪酬管理等职权试点。
　　此外，国有资本布局不断优化。中央企业从2012年底的115家调整至目前的106家，国有资本更多向关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域集中，国有资产在军工、电信、民航、能源等重要领域占比达到90%以上。
　　“通过持续深化改革、转换机制，国有企业发展质量和运行效率不断提高，为推动经济社会发展作出了重大贡献。”肖亚庆说。
　　数据显示，截至2015年底，全国国有企业资产总额119.2万亿元、所有者权益40.1万亿元，分别是2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企业资产总额47.6万亿元、所有者权益15.9万亿元，均为2012年的1.3倍；2012年至2015年，中央企业国有资产年均保值增值率为106%。
　　据肖亚庆介绍，2012年至2015年，全国国有企业累计上缴税金15.4万亿元，中央企业累计上缴国有资本收益3386亿元，截至2015年底，全国国有企业国有股减转持充实社保基金累计2563.2亿元，占财政性净拨入的35.3%；国有企业积极参与定点扶贫和援疆、援藏、援青，中央企业定点帮扶246个国家扶贫工作重点县，占全国的42%。
　　（证券时报网快讯中心）
前有安邦举牌民生银行，后有宝能举牌万科企业，这些案例一而再再二三告诉我们，股权分散的优质资产（一定要是民营啊，国企有主管单位，有党委，你搞不定），尤其是市值较大的金融地产，是大资本追逐的目标。
各地政府从土地出让金上获得收入，炒高地价房价，先买入的或者炒房地居民成了中产阶层，相当多的中产家庭不是投资兴办实业形成的；炒地炒房利润高，搞实体经济利润低，甚至亏损，高地价和高房价实际上是摧毁中国制造业的一个重要方面。
英国脱欧将终结伦敦作为欧洲金融中心的地位——欧盟已明确表示，英国脱离欧盟单一市场将终结伦敦在欧盟经营金融业务的自动权利。这些事实，足以令全球金融市场陷入混乱。
楼市在上半年疯狂后下半年将陷入调整期，从时间的角度来看，2016年下半年开始新一轮的房地产市场调整极有可能会来临，去年下半年以来的“日光盘”频现的现象也会就此而止。山东神光午评：沪指小幅下跌 关注央企改革
作者：来源：山东神光
　　周五上午小幅下跌。证监会副主席指出，中英政府高层十分重视中英金融合作，上海证券交易所和伦敦证券交易所就“沪伦通”开展可行性研究，是中英双方探索互利务实金融合作的重大举措，目前已有良好进展。　　关注沪指成交额的变化情况。周五上午上证指数小幅下跌。假设沪指上涨，关注成交额的跟进情况以及3200点附近的压力。如果上证指数下探，需要重点看成交额的萎缩情况以及整数关口2900点附近的支撑。　　央企改革板块涨幅居前。从板块上看，央企改革、量子通信和人脸识别等板块走势较好。国资委消息，目前已相继制定出台了14个专项改革意见或方案，还有8个正在履行相关程序。试点工作全面铺开，选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团7家企业开展国有资本投资公司试点。在该消息影响下，央企改革板块相对走强。个股方面，（000930）和（000031）等走势较好。　　神光建议投资者关注央企改革板块。周五上午上证指数小幅下跌，指数表现不佳。神光建议激进投资者，控制好仓位可以参与央企改革等热点板块。
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