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禹城市人民政府办公室关于进一步规范移动通信基础设施建设管理的实施意见
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禹城市人民政府办公室关于进一步规范移动通信基础设施建设管理的实施意见
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禹政办字〔2015〕43号禹城市人民政府办公室关于进一步规范移动通信基础设施建设管理的实施意见高新区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，各企事业单位，驻禹各单位：　　为贯彻落实&宽带中国&战略，加快我市移动通信基础设施规划建设，强化城乡公用基础服务设施功能，促进经济社会发展，根据德州市人民政府办公室《关于进一步规范移动通信基础设施建设管理的实施意见》（德政办字〔2015〕17号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见。　　一、建设原则及目标　　按照&统一规划、集约建设、资源共享、规范管理&的原则，科学整合站址资源，加大共建共享力度，减少重复投资，节约土地资源，保护生态环境，促进节能降耗。自2015年起，我市移动通信基础设施建设管理工作由中国铁塔股份有限公司德州市分公司（以下简称铁塔公司）及所属部门负责开展。到2017年，初步建成适应我市经济社会发展需要的新一代移动通信基础设施，移动通信应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透，网络与信息安全水平明显增强，实现我市乡镇、街道以上区域连续覆盖。 　　二、科学编制规划　　将移动通信基础设施作为公共基础设施纳入到我市国民经济和社会发展规划、城乡建设总体规划以及土地利用总体规划，并严格组织实施。将移动通信基础设施建设与城乡规划、土地规划、道路规划等规划相衔接，把移动通信基础设施纳入建设流程以及规划、设计、施工、验收等各个环节。　　市国土资源局、市住建局、市规划局等相关部门，应严格按照专项规划的要求，在城市建设管理中强化移动通信基础设施的规划及建设落地工作，并做好站址资源保障工作。　　三、强化联动配合　　各级各有关部门要明确职责任务，制定配套措施，建立长效工作机制，尽快形成城乡移动通信基础设施规划建设&绿色通道&。　　市经信局会同市发改局、住建局、国土资源局、规划局、通信运营商、铁塔公司等部门统一编制铁塔、室内分布系统等移动通信基础设施建设专项规划。　　市公安局负责强化移动通信基础设施保护，严厉打击盗窃、破坏通信网络基础设施的违法行为，切实维护设施安全。　　市国土资源局负责按照相关规定，加快移动通信基础设施建设项目用地预审、审批和权证办理，给予用地保障。涉及征收、使用集体国有土地的，参照省市有关征收土地补偿标准办理。鼓励采用先进、节约、集约用地措施实施建设，支持优先使用机关办公及交通、水利、园林、教育等存量公共设施和公益事业用地，不再另行办理用地手续。确需办理用地手续且符合划拨目录的，可采用划拨方式供应土地。　　市环保局要简化环评手续，提高工作效率。加强移动通信基础设施建设及电磁辐射相关内容的正面宣传和引导，消除民众对电磁辐射的误解。　　市住建局负责全市铁塔、室内分布系统等移动通信基础设施施工规范、联合验收等工程建设管理工作；督促开发建设单位按照批准的规划方案及相关规范预留满足移动通信基础设施建设条件的设备间，明确新建工程通信装置设施安装所需位置；将移动通信基础设施纳入工程项目综合验收的重要内容；在房屋建筑和市政基础设施项目中协助相关部门做好铁塔、室内分布系统等移动通信基础设施规划；　　市规划局负责根据专项规划和建设需求，审批移动通信基础设施建设项目，会同国土部门合理安排建设用地。　　市房管中心负责加强对物业公司的管理，明确要求物业公司积极配合铁塔公司，在住宅区进行铁塔、室分等移动通信基础设施新建、改建、维护等管理工作，参照水、电、气等建设模式运作，协助做好宣传和选址建设工作，为用户提供优质通信服务。　　市交通运输局负责监管在现有道路、在建道路和规划道路沿线路肩以外规划和建设移动通信基础设施，协调开放高速公路、桥梁等交通基础设施，用于支持移动通信基础设施建设。移动通信基础设施安装施工前，建设单位应向市交通运输局和所在乡镇（街道）提出申请，经许可后组织实施。　　市城管执法局负责根据规划需求以最优惠的价格予以开放园林、绿地、广场、现有路政设施（如路灯杆）等公共资源，用于支持铁塔、室内分布系统等移动通信基础设施的建设；并依法维护行政执法区域内移动通信基础设施的权益。　　市供电公司要为移动通信基础设施的电力接入提供便利条件，在具备条件的范围内保障通信设施电力引入，积极推进移动通信基础设施直供电改造，简化电力引入增容手续，合理收费。电力用户向铁塔公司转供电的，应当经市供电公司委托并签订协议，电费由铁塔公司向市供电公司交纳。　　铁塔公司负责我市范围内的铁塔、室内分布系统等移动通信基础设施统筹建设、运行管理；负责为我市积极争取资源配置和资金投入，为推动智慧城市建设，实施信息化和工业化深度融合提供重要网络基础保障；切实保障党政机关、企事业单位、驻禹部队的应急通信，负责党政机关、企事业单位、军队、商务楼宇的室内分布系统的建设，实现住宅小区、农村偏远地区的通信覆盖，全面提升我市移动通信基础设施水平；参加建筑施工图审查和主体工程验收，出具移动通信基础设施专项审核意见。　　各乡镇、街道负责结合新型城镇化建设、乡村文明建设等工作，加大对通信网络基础设施规划和建设的支持力度，在铁塔、室内分布系统等移动通信基础设施选址、征地、施工、环评和电力引接等方面提供支持和保障，指定专人帮助协调解决工程规划和建设中遇到的困难和问题。　　四、加强组织保障　　市政府成立禹城市移动通信基础设施规划建设领导小组，统筹推进全市移动通信基础设施规划建设工作，定期研究协调解决移动通信基础设施建设过程中遇到的困难和问题。各级各有关部门要高度重视，支持铁塔公司的运营发展，加速推进我市移动通信基础设施的规划建设，切实提升我市信息化基础设施水平。各乡镇、街道要根据本实施意见，建立相应工作机制，明确专人具体负责辖区内移动通信基础设施规划建设工作。　　附件：禹城市移动通信基础设施规划建设领导小组成员名单　　禹城市人民政府办公室 　　日&&&&
附件禹城市移动通信基础设施规划建设领导小组成员名单　　组　长：王建国 市委常委、办公室主任　　副组长：陈璞翌 市政府党组成员、国土资源局局长　　杨成金 市经信局局长　　成　员：刘开明 市发改局局长　　邵传斌 市环保局局长　　刘少水 市住建局局长　　王立波 市交通运输局局长　　崔珠琳 市林业局局长　　张祖义 市文体广新局局长　　宋玉刚 市规划局局长　　钱 军 市房管中心主任　　安迎新 市城管执法局局长　　卢燕平 德州国家高新区党工委副书记、管委　　会副主任　　秦飞龙 市中街道办事处主任　　高 锐 房寺镇镇长　　庞吉民 辛店镇镇长　　李士勇 梁家镇镇长　　周 蕾 伦镇镇长　　王立彬 辛寨镇镇长　　赵玉民 张庄镇镇长　　陈 霞 安仁镇镇长　　韩培俊 十里望回族镇镇长　　柴立宝 莒镇镇长　　乔晓东 李屯乡乡长　　杨然勇 市公安局副局长　　石 磊 市供电公司经理　　张洪果 中国联通禹城分公司经理　　李 振 中国移动禹城分公司经理　　李长青 中国电信禹城分公司经理　　邱大鹏 德州铁塔公司区域经理　　领导小组办公室设在市经信局，杨成金同志兼任办公室主任。　　
禹城市人民政府主办
禹城市人民政府办公室承办
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