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还有多少“天价”滞纳金与民争利
日08:26 　
现代快报　
“目前我国并没有哪项法规明确说不能收取滞纳金。”江苏省有关部门说，在地方性法规制定过程中，一些部门拿出初稿时，对相关滞纳金的条款往往并不是争议的焦点，“全国性的法规中有、各省的地方性法规也有参照。”
当然，还有一个关键的问题，收上来的钱也是“地方自己使用”，不算是件坏事。
不过，著名法学专家、中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授接受快报采访时则提出，根据我国《行政处罚法》的立法宗旨，行政处罚的目的是教育相对人，如果无限期的收取滞纳金有着“与民争利”的嫌疑。
我国《行政处罚法》规定，“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款”。该法中的“加处罚款”仍然是对当事人违法行为的“罚款”处罚。但是从实践来看，“滞纳金”是对“逾期缴纳罚款”的处罚，带有二次处罚的性质，特别是越滚动越惊人的数额，因相关部门在催缴方式、告知方式中的缺失，使得这种处罚已经丧失了震慑并督促义务人履行义务的作用。
江苏率先给滞纳金立规
在江苏圣典律师事务所律师严国亚看来，天价“滞纳金”则源自我国法律自身的缺陷。“滞纳金没有上限，便会产生远远高于罚款本身的‘天价’滞纳金，这在法律上是一个漏洞！”
滞纳金的征收标准定多少才算合适？滞纳金的总额是否应当设定上限？
关于滞纳金的征收界限和征收标准，江苏已在全国率先作出了规定。江苏省人大法制委副主任委员、省法学会副会长刘克希告诉快报记者，2007年9月，省人大法制委员会起草了《关于地方性法规中有关共性问题的意见》，其中明确：“对行政管理相对人不按期缴纳行政事业性收费的，一般规定由行政机关申请人民法院强制执行，也可以同时规定由行政管理相对人按日支付一定比例的滞纳金。滞纳金的比例一般不高于每日2％。。对经营性收费（如电信资费，水、电、管道燃气等公用事业收费），不规定滞纳金。”
也就是说，从2007年9月以后，江苏地方性法规的制定中凡是涉及行政事业性收取滞纳金的，一律不得高于每日2％。。
对这样的标准，刘克希坦言，“也并不低。”那么，为何不再订低一些呢？这与我国现行法律中的相关规定有关。例如，《行政处罚法》中是“每日加收3%罚款”，江苏的“2％。”不但远远低于这一标准，也低于多个省份的标准。刘克希曾经六次参加《行政处罚法》制定的全国性座谈会、研讨会，他说，立法过程中曾拟规定逾期缴费可采取拘留措施，后因不同意见，改为“每日加收3%罚款”。
各种“天价”滞纳金都应取消
乔新生教授认为，各种“天价”滞纳金没有任何的法理基础和法律依据，必须取消。
乔新生教授表示，从法理的角度来看，滞纳金也应该满足“权利义务法定化、违约责任法定化”的要求，有些部门以部门规章的方式加收滞纳金，看起来是有法律规定的，但实际上这一滞纳金的收取与我国《行政许可法》《行政处罚法》的规定并不一致，尤其是收取“天价”违约金的做法更是如此，“一些部门由此来加重处罚，直接违反了《行政处罚法》的基本精神，即‘一事不两罚’，本来当事人的违法行为处罚一次就够了，结果因为逾期没交钱又罚一次，细究之下是不符合法律规定的。”
另外，在收取滞纳金的同时，必须做到一点，那就是催缴与告知义务，“如果一味‘滚动’收取滞纳金，结果非但不能解决矛盾，反而会导致公众的‘仇法’现象，这就得不偿失了。”
那么，对那些拒不缴纳罚款的当事人怎么办呢？乔新生表示，2007年《行政强制法》的草案就已公布，但是一直没有下文，建议加快该法的出台，以解决这一问题。
交管部门释疑
4月1日起处理的 滞纳金按新规交
交通罚款“天价”滞纳金叫停后，引来众多市民咨询。对此交管部门解释，不管滞纳金的产生是在新规实施前还是实施后，只要是在4月1日起前来处理的，一律适用新规。
前天一大早，位于白下路的南京交管局曝光台大门才打开，一位等候多时的市民吴先生便来到了问询窗口。吴先生因为闯了红灯受到罚款200元的处罚，但因为事务繁忙，在超过法定的15天处理期限后，吴先生忘记了去银行缴纳罚款，前几天经过查询，发现仅滞纳金就已经有500多元了。
曝光台处理曝光的民警郜大鹏告诉记者，据悉，按照新规，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额。也就是说，吴先生罚款200元，无论超期多长时间，只需要缴纳200元罚款以及最高为200元的滞纳金即可。此次交管部门对于存在滞纳金的驾驶员一律适用新规，也就是说，不管滞纳金的产生是在新规实施前还是实施后，只要是在4月1日起前来处理的，一律适用新规。快报记者 田雪亭
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滞纳金最高比例是多少
为某单位装修，务工费一直没付，请问我向他要误工费的同时，同时也要向她索要滞纳金，最高的比例应该是多少
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一般不得高于实际损失的百分之三十
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法律上没有误工费滞纳金的规定
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可以主张违约责任，但无权要求滞纳金。
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违约金的比例一般是多少
1268人阅读 来源：律师365
合同违约一般都会承担一定的违约金，那么违约金的比例一般是多少呢？违约金比例有什么规定俺么？针对以上问题，律师365小编整理了有关违约金比例的相关内容，请阅读下面的文章进行了解。一、违约金的比例是多少违约金没有规定的比例，双方都接受就行.违约金的比例规定要看具体的内容，如开发商延期交房,其违约赔偿为万分之二;买方违约，定金不能收回,卖方违约加倍返还定金等。一般涉及到开发商违约的内容,赔偿的比例就较低.司法解释中的“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少;”，应该是对违约金过高的一个注解，而不是对违约金比例的规定。二、法定违约金合同对违约金作了原则性规定，且有关条例规定了违约金比例，适用法定违约金。在此情况下，由于合同的内容、违约的性质、程度的不同，确定违约金的方法与数额也有所不同。第一，有关条例明确规定了违约金比例的，即可以按照该比例直接计算出违约金的数额。例如《工矿产品条例》第35条第5项规定，逾期交货的，应比照中
国人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货总值计算，向需方偿付逾期交货的违约金。这里明确规定了延期交货的违约金比例为每日万分之三。又如《如工承揽合
同条例》第21条第4项规定，逾期交付定作物，应当按照合同规定，向定作方偿付违约金。以酬金计算的，每逾期一天，按逾期交付部分的酬金总额的千分之一偿
付违约金。由此可见，延期履行合同的法定违约金的计算标准是固定的。各种滞期费、滞纳金等适用如上规定。第二，有关法规只规定了违约金一定比例范围。这需要通过受理案件的人民法院或合同仲裁机关确定一定的比率，才能计算出违约金的数额。如《工矿产品购销合同条
例》第35条第1项规定，供方不能交货的，应向需方偿付违约金。通用产品的违约金为不能交货部分货款总值的1%至5%。一般来讲，不履行或不完全履行合同
的法定违约金为一定的比例范围。三、约定违约金由于约定违约金的比例法律无明文规定，因此在实践处理中也不一致。有的认为约定违约金的数额不能超过法定违约金，超过的就是无效，但实际中也常常遇到约定违
约金过高的问题。究竟应如何确定约定违约金的比例或数额?下面从几个方面谈谈笔者看法。约定违约金的最高限额为违约部分的货款或酬金的总额，这里既包括不
履行或不完全履行合同的违约金，也包括延期履行合同的各种违约金。从法律上讲，《》第122条第2项规定，当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金。该法条对约定违约金的数额未作限制，允许当事人用约定违约金来弥补某些法定违约金过低的缺陷。四、违约金比例原则根据《合同法》的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。但是根据我国民事法律的立法精神，违约金以违约所造成的损失为基础，为了防止合同当事人约定的违约金过高或者过低而导致双方当事人利益的严重失衡，《合同法》同时规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。以上就是违约金的比例的有关内容，希望对您有所帮助。延伸阅读：看完还有疑问？拨打咨询热线：400- ，律师在线为您解答
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各行各业标准悬殊有些几近暴利，省政协委员呼吁参照银行贷款利率制定统一标准
本报讯　记者孙朝方、通讯员刘国贤报道：政府部门和垄断性企业强制性的滞纳金标准不一，不少属暴利或变相罚款，侵害了消费者权益。为此，省政协委员蔡苗呼吁，政府部门应参照银行贷款利率，制定合理统一的滞纳金标准。
标准畸高，为贷款利息数十倍
目前，在各种经济合同中，只要涉及到付款，往往有滞纳金的条款，其标准和比例由合同双方商定。但在普通市民的日常生活中，却每每遇到政府部门和垄断性企业强制性的滞纳金标准。蔡苗委员在深圳调研发现，滞纳金比例不统一，相差悬殊，从万分之五到百分之三都有。而且所定比例普遍畸高，高出银行贷款利息几倍到几十倍。
他说，深圳市滞纳金每天收费标准如下：（建行）楼宇按揭款0.5‰、固定电话费3‰、电费1‰、（莲花）物业管理费5‰、有线电视费2.8‰、水费10‰、煤气费3‰。其它未签合同但有可能遇到的项目还有：交通违章罚款（滞纳金每天30‰）、个人所得税（滞纳金每天0.5‰）等。
概念不同，滞纳金不等于罚款
蔡苗委员表示，这些项目都是老百姓日常需面对的，在广东各地普遍存在。而且，大部分项目全部采取格式合同或强制手段，消费者别无选择。他认为，产生滞纳金的原因除了主观故意之外，也可能是信息没有及时送达、甚至银行系统的故障延误。因此，滞纳金也只是对收款方资金损失的补偿，而不是对过错方的惩罚。滞纳金与罚款是完全不同的两个概念，不具备等级性（罚款则会按过失大小变化）。不同收费项目的滞纳金应具有可比性，其参照系为银行贷款利率。
蔡苗说，上述滞纳金收费标准中，银行收取的楼宇按揭滞纳金比例最低，0.5‰应该是相对合理的标准。因为银行对资金的管理具有专业权威性，其制定的标准能够保证收款方的利益。而其它的项目滞纳金比例之高，应属暴利范畴或者是变相的罚款，侵害了消费者权益。
为此，他建议，政府有关部门对目前各种收款项目的滞纳金标准组织清查，特别是政府部门和垄断企业制定的格式合同，核对其法律依据。参照银行体系的资金管理制度，制定一个合理的滞纳金标准（范围）。同时，消协应介入反对不合理的变相罚款和暴利，组织听证，接受投诉。对于面向企业的收费体系，也要规范其滞纳金比例。
（日京／编制）
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