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河北专员办：转型背景下对专员办监督检查工作的思考
河北专员办
　　2015年，专员办在财政部党组的统一领导下，业务工作已全面转入加强财政预算监管工作的思路上来，各办正在积极主动大胆探索，创新方式方法，建立完善监管新机制。在转型背景下，专员办唯一保留的监督检查处如何在检查力量有限的情况下准确定位、做什么、怎么做，真正实现全面转型、融入财政主体业务、有效避免与其他监管部门职责交叉，是摆在我们面前的一个紧迫问题。
　　一、目前专员办监督检查工作的现状
　　（一）检查任务涉及面广政策性强。今年以来，专员办监督检查处承担的检查任务除原有的会计监督及跨境监管专项检查外，主要承担了地方盘活财政存量资金情况检查、涉农资金检查以及地方预决算信息公开情况等专项检查。这些检查兼具政策性强、敏感度高、时间要求紧等特点。这就需要检查人员既要熟悉财政政策和财税改革的最新动态、最新政策和历史沿革，又要熟练掌握包括政府会计、行政事业单位会计、企业会计等在内的相关会计准则、会计制度、财务规则、内控规范，以及与企业会计准则紧密相联的审计准则和国际会计准则、审计准则知识。这对监督检查人员是一个巨大的挑战。
　　（二）检查力量和能力有待提高。据了解，目前全国专员办监督检查处人员配置多则6至7人，少则3至4人，按照每办平均5人推算，全国专员办监督检查力量大体在175人左右（部分专员办监督检查处未分设）。同时，各办在转型后机构大多进行了调整和人员轮岗，监督检查力量及胜任能力与检查工作要求尚有较大差距。
　　（三）检查职责划分尚待进一步明晰。转型后，专员办开展的预算监管工作，主要体现为审核预算单位和财政转移支付资金的基础数据，并对相关授权事项进行核查。但在专员办实际工作中，对检查与核查的界限划分并无明确规定。财政部内控办下发的《专员办内部控制基本制度（试行）》第五章将专员办开展的检查与核查放入一章，其中将核查风险点“以核查的名义组织开展检查”风险等级定为“重大”。按照坚持依法行政和规避行政风险的原则，应进一步明确专项检查与核查的主要界限。
　　二、做好监督检查工作的主要思路和建议
　　按照新《预算法》的有关规定和楼部长“专项检查要精简、精准，要有机制”的指示精神，以及专员办工作要全面融入财政主体业务的要求，我办认为，专员办监督检查工作应进一步转变理念，清晰定位，提升能力，调整工作重心，抓大放小，服从服务于财税改革和财政主体工作，使专员办加强财政预算管理的事前事中监督模式与适当的事后检查形成有效的监督“闭合”链，从而为各项财税改革顺利实施和加强财政管理保驾护航，为提高政府治理能力建言献策。
　　（一）强化培训，提升能力。一方面，各办应采取多种形式鼓励年轻干部特别是从事监督检查工作的同志自我加压、主动学习；另一方面，建议部里进一步强化对专员办干部财政主体业务及相关政策的培训力度，监督检查处业务由于横跨各预算监管处业务，应在每年的主要业务培训名额中专门安排监督检查人员参加，从而全面提升能力，为专员办成功转型打好基础。
　　（二）健全内控，防范风险。2015年，在财政部的统一领导下，各办已初步建立健全了内部控制制度。监督检查作为专员办的高风险领域，应在此基础上，进一步健全岗位责任制，科学设计具体检查业务流程，采取有效的内部监督强化内控的执行力，将纪律和规矩挺在前面，从而有效防范行政风险、检查风险及纪律风险。
　　（三）清晰定位，加强管理。转型后，专员办的职责划分预算监管和专项检查两大职责，其中：预算监管已嵌入到财政资金分配领域，是基于事前、事中的预算管理工作；而专项检查基于事后监督是监督领域。按照决策、执行、监督三分离原则，以及部党组强化内控、规避风险的相关要求，专员办保留的专项检查应进一步加强管理。
　　（四）突出重点，精简精准。在清晰定位的基础上，专员办的专项检查应突出重点，更加侧重于对财政主体业务的监督，一是围绕部党组的重大决策部署、财政改革发展的目标任务和财政部核心业务，以确保重大财税改革和政策贯彻落实、强化财政资金使用效益、严肃财经纪律、规范市场秩序为着力点，精准选点、切中要害、服务改革；二是优化精简对企业的会计监督，重点选取承担财政支持的重大项目企业和使用重点资金的企业以及金融企业，开展企业会计信息质量检查，增强对企业的会计监督检查与财政主体业务的紧密度和并联性，有效避免与其他监督机构的重复检查，有针对性地为完善财政政策、增强政府宏观调控能力提供保障。三是建立专员办对地方预决算信息公开的重点抽查制度，并且随着政府会计改革的强力推进和公民法制意识的提高，逐步将“真实性”检查纳入检查范围。
　　（五）解放思想，开拓创新。各办应在全面完成部统一组织的专项检查任务基础上，进一步解放思想，坚持既服务于财政部主体业务，又要服务于地方经济发展的原则，根据各地实际情况，在向财政部报备同意的基础上，在一些新领域和财税改革新方向或体现地方特色等方面先行组织开展专项调研，为财政部决策和服务地方经济服务，也为开展统一的专项检查工作积累经验。
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河北有背景矿主疯狂盗采铁矿 每日获利600万
中国工商时报评论
　　眼下的北尖山村农民，越发对自己脚下这片土地发愁了。
　　河北省武安市矿山镇的北尖山村，本应是一个完全可以靠山吃山、依赖当地的铁矿资源来发家致富的村庄。然而，这里的铁矿资源并没有给所有人带来财富，反而，多年来的大面积、纵深度的任意盗采，早已使这里满目疮痍。
　　随处可见的“明采”大坑，矿渣，碎石，光秃秃、完全裸露的山体，零星的杂草，看不到植被。尤其是站在一个又一个露天的大坑边上，有一种令人窒息的感觉。整个村子几乎没有一条像样的路，装载着铁矿石的重型货车从村里走过，尘土飞扬，几乎什么也看不见。
　　一位姓苗的农户家，十几间的房屋就在二十几米开外露天矿的边上，房屋的墙体早已开裂，有的房屋已倾斜，他不得不把家搬走，他对记者说：“住在这里晚上睡觉都会做恶梦的。”一位姓杨的村民说，当几台“钩机”(即挖掘机—记者注)一同作业时，从早上五点，到晚上八九点钟，人们几乎就无法生活，时不时的突然放炮，房屋都跟着摇晃。钩机挖掘的不是大地，如在挖人的心。因为几乎所有的采矿作业区都与村民的房屋紧邻着。
　　显然这一切都是为了地下的铁矿石。据了解，高峰时每天可采挖1万吨铁矿石，如按每吨铁矿石600元计算的话，每天就可获利600万元。若是将铁矿石加工成铁精粉出售，就可成倍的获利。如此的巨额财富，怎不让人疯狂。
　　由于北尖山村的铁矿石距地表面很浅，剥开地表层的土和岩层就能采到铁矿石，使得盗采显得也分外容易，由此露天开采，成为这里盗采铁矿石的“家常便饭”。虽然当地有国有矿场在这里开采，但北尖山村也在不断地采取村办的办法如承包或与人合作任意开采铁矿石。
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张艳卿个人简历工作家庭背景照片 女子在河北高阳局长办公室喝药
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张艳卿个人简历工作家庭背景照片 女子在河北高阳局长办公室喝药求死 张艳卿玩弄女性包养小三
　　中新网保定4月9日电(记者 吕子豪) 针对网友在多家论坛网帖报料&一女子在河北省保定市高阳县质量技术监督局局长办公室喝农药自杀&的传闻，高阳县质量技术监督局、保定市质量技术监督局9日分别向中新网记者证实，确有该事件发生，目前保定市局监察部门已介入调查。
　　网帖报料称：&3月中旬的一天，警车、救护车拉着刺耳的笛声急，SS地驶进了河北省高阳县质量技术监督局，人们都看的目瞪口呆，原来高阳县质检局副局长张艳卿玩弄女性包养小三，因为喜新厌旧想甩掉，小三找上门来要说法，诉说张艳卿副局长要她做几年的情人，允诺以后和她一起生活并给她安排工作。几年后张副局长婚也没离工作也没给安排上，该女年龄却增长了几岁。自己的大好青春就这样流逝了，自己为了他至今未婚，现在张艳卿又要甩掉她，她到高阳质检局找张艳卿副局长要说法。在质检局呆了几天，张艳卿副局长避而不见。小三无奈，在高阳县质检局局长办公室喝下了准备好的农药&&。&
　　9日上午，高阳县质量技术监督局办公室主任王晓光对中新网记者表示，&肯定是有这么个事，咱们也不隐瞒&。王晓光说，3月14日中午时分，一名29岁、身高约1.62米的女子来到办公室，要求见该局局长张建军，并称要张建军为其做主。因局长不在，该女子就一直在局办公室等，中午还是自己给她从单位打的饭吃，并安排其在此休息，直到下午下班未等到人，该女便离去。&始终不知道该女子是哪儿的人，她自己也不肯说。但口音听起来象保定附近的，穿戴也不土，象个上班的白领。&
　　王晓光说，3月15日下午自己去保定办事，并未在事发现场，回来后听说出了事。据说，15日下午，张建军局长在办公室见到了该女子，并把张艳卿副局长也叫到了一起&进行协调&。但该女子在屋中喝了不知道是什么东西，据说是除草剂什么的。您的位置是& ：&>&&>&&>&
冀纯堂吴显国年龄个人简历背景新闻：河北书记曾回应三鹿问题官员冀纯堂吴
&&&来源：华北健康网&& & 12:10:18&
冀纯堂吴显国年龄个人简历背景新闻：河北书记曾回应三鹿问题官员冀纯堂吴显国复出:安排工作正常
　　吴显国 冀纯堂
　　据《河北日报》报道，在近日召开的环首都扶贫攻坚示范区建设&七个一&帮扶对接会上，吴显国以&省委省政府农村工作领导小组副组长&身份出席会议。
　　而在2008年9月，因三鹿牌婴幼儿奶粉事件被认定为重大食品安全事件，经中共河北省委决定：免去吴显国的中共石家庄市委书记、常委、委员职务。
　　给问题官员安排新工作&是正常的&
　　日，河北省委书记张庆黎回应三鹿事件问题官员复出时表示，党和国家任用干部程序严格，干部干得好时有褒奖，犯了错误按照党的纪律甚至国法处理。
　　张庆黎说，违反纪律后，会根据其处分日期和他本人的表现，安排新工作，&任用干部不能一棍子打死，不能看一时一事，还要发挥他的长处和特点&。
　　张庆黎说，改革最终是充分发挥社会主义制度的优越性和充分调动广大人民群众的积极性，使大家有施展才能的舞台。&三鹿事件过去好几年了，一些同志受到处分，现在安排工作是正常的。&
　　石家庄原市长冀纯堂已任河北省工信厅副厅长
　　2008年，河北省委根据对三鹿奶粉重大安全事故调查，免去冀纯堂同志石家庄市委副书记、常委、委员职务，并由石家庄市委提请市人大按照法定程序免去冀纯堂市长职务。
　　不过，根据2012年媒体的报道，冀纯堂于2011年已正式复出，担任河北省工信厅副厅长。(据《河北日报》、《京华时报》)河南商报
　　(原标题：又一个被问责官员复出)
责任编辑：admin媒体披露河北江西等省省委书记身份背景_新浪河北新闻_新浪河北
媒体披露河北江西等省省委书记身份背景
中国新闻网评论
　　核心提示 地方党政大员格局：50后绝对主力60后持续增多。台湾《旺报》21日注意到，青海省委书记强卫平调，接任江西省委书记。而强卫曾经担任北京政法委书记、北京市公安局长，并先后兼任北京市政法委书记、市纪委书记，他和河北省委书记周本顺一样，都具有完整的政法背景。
　　中新网3月21日电 两会后，中央部委和地方省区人事调整进入高峰期，新一轮的人事变动有多位中央部委高官空降地方，而地方间高官互动频繁。境外华文媒体多认为，此轮人事调整可保证中央令行禁止，同时也能使有改革意识和工作经验的履新官员各展所长。
　　多省区人事大调整 可确保中央令行禁止
　　两会后，地方省级党政首长调整进入高峰期。河北、黑龙江、江西、河南、湖南、青海、宁夏七省(区)省委书记陆续易人，而山东、黑龙江、河南、湖南、青海、宁夏六省(区)也将迎来新省长。香港《大公报》18日报道，中央空降、跨省互调、本省晋升等三种调整方式交错使用，推动了省级干部结构的交流优化。
　　香港《文汇报》21日刊文表示，全国两会完成政府高层换届，牵动接续登场的地方人事变动。据官方20日公布的消息，共有河北、黑龙江、湖南、江西、河南5位地方书记同步调整，其中有人空降也有人平调，还有3位省长直升一把手，显示政绩受到肯定。
　　香港《经济日报》21日刊文指，新一轮的人事变动有多位中央部委高官空降地方，而地方间高官互动频繁。学者分析指出，此轮的人事大变动可以破除地方主义，确保中央令行禁止。
　　履新官员凸显中央对干部人才尽其所用
　　香港《大公报》21日指出，观察几位履新的官员，凸显出中央对不同领域干部人才尽其用、各展所长的思路。如郝鹏由西藏调任青海，是因为青藏两地情况相似，更便于开展工作。
　　《大公报》还指，就年龄结构而言，经过本轮调整， 7位新任省委书记全部为“50后”，而黑龙江省委副书记陆昊、青海省委副书记郝鹏两位“60后”。这意味着，在地方党政大员中，“50后”为绝对主力、 “60后”持续增多的格局更加凸显。
　　除了年轻化之外，高学历是本轮履新官员的另一大特点。山东省委副书记郭树清、青海省委书记骆惠宁都拥有博士学位，谢伏瞻、陆昊、郝鹏、杜家毫等人都是硕士。其中，郭树清、谢伏瞻还都有在海外学习的经历，郭树清曾在牛津大学做访问研究，谢伏瞻曾在美国普林斯顿大学和哈佛大学学习。此外，郭、谢二人都曾分别两度获得孙冶方经济学奖。孙冶方奖在中国内地享有盛誉，获奖者都是经济学领域的权威学者，而两次获奖者更是凤毛麟角。
　　台湾《旺报》21日注意到，青海省委书记强卫平调，接任江西省委书记。而强卫曾经担任北京政法委书记、北京市公安局长，并先后兼任北京市政法委书记、市纪委书记，他和河北省委书记周本顺一样，都具有完整的政法背景。
　　新官员有较强改革意识和工作经验
　　这批新官员的另一大特点，就是普遍锐意改革，具有很强的改革意识和工作经验，堪称“改革派”。
　　台湾《旺报》21日刊载多篇文章，解读蔡赴朝执掌国家新闻出版广电总局。文章称，蔡赴朝专注经济新闻的改革创新，努力让生冷的经济新闻“让读者觉得好看，让企业觉得有用”，不断策划和推出办报新意，提升党报读者的阅读体验。
　　香港《大公报》21日刊文指出，郭树清与国务院副总理马凯、财政部长楼继伟等人，都被称为“老体改委”。他们在上世纪90年代初都曾在当时的国家经济体制改革委员会担任重要职务，参与并见证了市场经济体制的起步改革。
　　文章说，而湖南省委副书记杜家毫长期在上海任职，年杜家毫任上海市委常委、浦东新区区委书记，期间浦东正式被国务院确定为第一个国家综合配套改革试验区。湖南长株潭城市群是全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，杜家毫调任湖南，对于推动此项改革无疑是一大利好。
　　(原标题：解析省部级人事调整：才尽其用 注重改革意识)