>《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(年)的通知》随着城市就业压力的增大，越来越多的农民工和大学生返乡创业，目前人数年均增幅保持在两位数左右。为了鼓励返乡创业，6月13日人社部等五部门联合印发了《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（年）的通知》，提出到2020年鼓励农民工返乡创业的资金支持、创业培训等一系列政策。全文如下：
人力资源社会保障部办公厅农业部办公厅国务院扶贫办行政人事司共青团中央办公厅全国妇联办公厅
关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（年）的通知
　人社厅发〔2016〕90号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、扶贫办（局）、团委、妇联：
按照《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）要求，为进一步推进农民工、建档立卡贫困人口、大学生和退役士兵等人员返乡创业培训工作，有效促进农民工等人员在大众创业、万众创新热潮中实现创业就业，人力资源社会保障部等五部门将实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（年）。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以服务就业和经济发展为宗旨，鼓励以创业带动就业，紧密结合农民工等人员返乡创业培训需求，健全完善创业培训体系，充分发挥优质培训资源作用，大力开展创业培训，提高针对性和有效性，全面激发农民工等人员创业热情，提高创业能力，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。
二、工作目标
以提升农民工等人员创业能力，促进其成功创业为根本目标，以开展符合不同群体实际需求的创业培训为主要抓手，形成创业培训、创业教育、创业考评、试创业、创业帮扶、创业成效第三方评估等六环联动，政府、院校和相关企业合作推进，与精准扶贫、精准脱贫紧密结合，全覆盖、多层次、多样化的创业培训体系，使创业培训总量、结构、内容、模式与经济社会发展和农民工等人员创业需求相适应；到2020年，力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训，有效提升创业能力。
三、主要任务
（一）做好培训对象信息统计分析。将返乡农民工等人员中有意愿开展创业活动和处于创业初期的人员全部纳入创业培训服务范围。依托乡镇（街道）劳动保障等公共服务平台，摸清返乡农民工等人员底数、创业总体情况、创业培训需求等。建立返乡创业农民工等人员信息库和数据统计分析机制，对人员类型、性别、创业情况等进行分析，为编制创业培训计划、确定创业培训项目等提供有效依据。推动创业培训与扶贫开发紧密结合，有创业愿望的建档立卡等精准扶贫人员优先成为创业培训对象，具有创业能力的建档立卡贫困人口特别是贫困妇女开展试创业或正式创业优先享受各项扶持政策。
（二）开展有针对性的创业培训。以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为重点，针对返乡农民工等人员不同创业阶段的特点、不同性别、不同需求和地域经济特色，开展内容丰富、针对性强的创业培训。力求依托真实项目设计培训内容，使培训成为试创业的过程，切实提高培训实效。开展多层次的创业培训。对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的人员，结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等，重点开展创业意识教育、创业项目指导等培训；对处于创业初期的人员，结合区域专业市场对企业发展需求，重点开展企业经营管理等培训；对已经成功创业的人员，重点开展发达地区产业组织形式、经营管理方式等培训，把小门面、小作坊等升级为特色店、连锁店、品牌店。
（三）积极开展互联网创业培训。依托电子商务进农村综合示范县建设、农村电子商务百万英才计划以及农村青年电商培育工程等，积极开展电子商务培训。推动农民工等人员借力&互联网+&信息技术开办和发展企业，利用互联网拓宽扩展产品销售渠道。有条件的地区可以依托专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。
（四）依托优质资源开展创业培训。建立政府支持、市场运作工作机制。发挥市场机制在资金筹措、机构建设、生源组织、过程监管、效果评价等方面的积极作用。鼓励各类优质培训资源参与农民工等人员返乡创业培训。在师资培养、就业创业信息服务、政府购买创业培训成果等方面实行公办民办培训机构平等待遇。推进优质创业培训资源下乡。按照有关规定择优确定培训资源承担政府补贴性培训项目。做好定点机构日常管理与指导，及时了解定点机构在制订培训计划、规范教学管理、组织实施培训等方面的情况，指导定点机构按照统一要求组织教学，确保培训质量，打造农民工等人员返乡创业培训品牌。对培训过程进行实时监测，开展绩效评估，将受训人数、创业人数、创业成功率作为培训机构重要评价指标，确保培训质量和效果。
（五）加强创业培训基础能力建设。探索创业培训与技能培训、创业培训与区域产业相结合的培训方式，采取有针对性和实用性的培训模式开展创业培训。试点推广&互联网+&创业培训模式。扩大创业培训教师选拔范围，优化师资队伍结构，通过教学研讨、培训交流、教学竞赛等多种方式提高创业培训教师教学水平。国家、省、市、县形成四级联动，利用好现有各类创业培训师资培训项目，加强师资队伍建设。可结合实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料。支持返乡创业培训实习基地建设，并纳入公共实训基地建设项目范围。有条件的地区可依托现有实训基地、技工院校等职业教育院校，探索建立培训创业扶贫一体化基地。加强输出地与本省及全国经济发达地区劳务协作。公共就业服务机构要做好创业服务工作，提高主动服务意识，为农民工等人员打造创业服务绿色通道，提高公共服务质量。
（六）建立创业培训与创业孵化对接机制。指导创业培训机构在加强自身开展培训、实训、实践能力的基础上，建立与农民创业园、乡村旅游集聚地等各类创业孵化机构的对接机制，实施培训、孵化、服务&一条龙&帮扶，帮助学员尽快将培训所成付诸于创业行动，通过孵化服务和政策落实，使其稳定发展并能成功创业。举办适合农民工等人员创业的项目对接交流活动，收集并推荐适应大众创业的项目，使学员及早定位自身创业方向，通过载体孵化和项目选择两步走的方式，提高培训后创业成功率。
（七）做好创业培训对象后续跟踪扶持。按照政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业的原则，依托基层就业和社会保障、中小企业、农村社区等公共服务平台，进一步强化培训后的后续扶持和跟踪服务，建立培训学员跟踪服务机制，动态掌握培训后学员就业创业情况，积极帮助返乡创业人员改善管理、改进技术、开拓市场。引导和支持龙头企业建设市场化创新创业促进机制，加速资金、技术和服务扩散，带动和支持返乡创业人员依托其相关产业链创业发展。
四、有关要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。各地区、各部门要高度重视农民工等人员返乡创业培训工作，根据部门职能落实工作责任，完善工作机制。制定、实施组合型创业培训政策，实行资金、税收、用地、设施设备、成果购买、质量评价等联动，并切实抓好各项政策措施的落实。各级有关部门特别是县级有关部门要结合地区实际情况，将农民工等人员创业培训工作纳入当地经济发展的总体部署和职业培训规划，研究制定农民工等人员返乡创业培训年度计划和实施方案，与现有农民工培训项目有效对接，进行专项统计，建立年度报告、检查和评估机制。
（二）加大资金投入，确保资金安全。各地要科学合理确定创业培训补贴标准，建立动态调整机制，确保完成高质量培训教学活动。相关部门要按照统筹规划、集中使用、提高效益的原则，将各级各类创业培训资金统筹使用。各部门根据职责和任务，做好相关培训工作，改变资金分散安排、分散下达、效益不高的状况。要加大资金投入，安排工作经费，对培训创业扶贫一体化基地建设、师资培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作给予支持。相关部门要及时足额拔付各类补贴资金，建立健全资金管理制度，明确资金监管责任主体，采取有效措施，加强对培训补贴资金监管，提高资金使用效益，确保资金使用安全。
（三）严格培训考核，健全管理制度。对于培训机构承担的政府补贴性培训项目，要建立统一规范的结业考核程序，加强对考核过程、考核结果和培训合格证书发放的监督检查。返乡农民工等人员参加创业培训，按规定程序和要求考核合格后，颁发培训合格证书，对其中不能开展创业的人员可优先推荐其就业。
（四）注重宣传引导，营造良好氛围。以返乡农民工等人员喜闻乐见的形式，宣传解读支持农民工等人员返乡创业的有关政策。通过创业训练营、创业创新大赛、创业项目展示推介等活动，宣传各地区、各部门开展农民工等人员返乡创业培训、提高创业服务质量的经验与成效。通过开展&青春创富故事汇&等活动，大力宣传农民工等人员返乡创业典型事迹，营造鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。
政策转自：http://www./gkml/xxgk/190.html
人力资源社会保障部办公厅
农业部办公厅
国务院扶贫办行政人事司
共青团中央办公厅
全国妇联办公厅
附最新返乡创业新闻：
从国家发改委获悉，近年来，农民工返乡创业大军逐渐壮大，返乡农民工成为农民工创业主体。统计数据显示，2015年返乡创业农民工人数达到242万，共创办26.07万家小微企业。截至2015年底，创业的农民工累计注册个体工商户2505 万个、农产品加工企业40多万家、休闲农业经营主体180万家、农民合作社147.9万家。这其中，有70%是由返乡农民工创办的。
这一波创业大军主要以&70后&&80后&为主，一般拥有5-8年的打工经历，积累了一定的资金、经验和人脉，这无疑为他们开启创业之路做了铺垫。经过摸索，这些创业者把目光主要聚焦在规模种植业、农产品初加工、农产品休闲和特色产业，并取得了显著成效。 &
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热点百科178人看过215人看过635人看过241人看过267人看过×登录土流账号下次自动登录登录可以使用以下方式登录回家做农民创业致富事迹
回家做农民创业致富事迹
学习啦【创业故事】 编辑：弘达
　　只有实践过，才能深切的感受到的不易。如何在绝境中突围，是创业者每天都思考的问题。看看那些回家创业的事迹，感受他们的精神，激励自己走出困境。那么下面是学习啦小编分享的回家做农民创业致富事迹，希望对你能够有所帮助。
　　回家做农民创业致富事迹一
　　残疾人创业建养殖场,猪和鸭子不愁卖
　　清晨，贵贤养殖场的100多头猪在&嗷嗷&地&呼唤&主人来喂食，鸭舍里的几千只鸭也在&嘎嘎&地叫&&在西林县阳光助残扶贫基地&&那劳镇顶蚌村贵贤养殖场，负责人黄贵贤正带着他的3名残疾人员工，喂鸭子、清扫猪圈，忙得不亦乐乎。&我们身体都有残疾，做起工来比较费力，可稍微慢一些，这些小家伙们就会&抗议&，所以一大早就起来忙了。&黄贵贤一边擦额头上的汗珠，一边说起了他的。
　　1　为挣医疗费开始养猪
　　因十几年前的一场车祸，黄贵贤落下了四级残疾，之后儿子又患智力障碍，对这个家庭来说无疑是雪上加霜。2001年，为了挣巨额的医疗费用，黄贵贤与妻子放下村里小商店的生意，到那劳镇上租下空置的粮所，专门养猪。因为本钱不多，刚开始只能养30多头，那段时间肉猪价格连连攀升，让黄贵贤夫妇挣了不少钱。&我们家的两层半楼房共350平方米，在2006年是村里最大的房子，都是用养猪赚来的钱建的。&黄贵贤颇为自豪地说。
　　可房子建好后，黄贵贤手头上就只剩下2万多元，而且粮所的房子也被征收回去。不能养猪了，还能做什么呢?黄贵贤陷入了深深的苦恼之中。&我们家不是有一片地吗?荒着也可惜，你看是不是可以在那里干点事?&妻子看出了丈夫的心思，从侧面&敲了敲&他的脑袋。有了妻子的点拨，黄贵贤重新树立起信心，打算大干一场!
　　2　在爱心凝聚中前进
　　&开始办这个养殖场很困难，主要是资金缺乏，我借了贷款。后来在县残联的支持下，慢慢改建、扩建，才慢慢还清了贷款，有了利润。&说起当年的经历，黄贵贤依然记忆犹新。
　　要办养殖场，地是不用租了，但是建场房，盖猪圈，钱从哪来呢?黄贵贤一筹莫展。后来，黄贵贤了解到为推动残疾人事业的发展，该县县政府通过政策支持和资金扶持、技术培训等多种措施，积极鼓励残疾人自主创业。在县残联的支持下，2007年黄贵贤向农行借了6万元，向信用社借了5万元，加上亲戚朋友的支持，他共筹集到了17万元。黄贵贤说，作为一个残疾人，当时能筹到那么多钱还真是不容易，多亏了大家的帮忙。
　　2007年8月，场房建好，猪舍盖好，黄贵贤马上引进了50头母猪，120头肉猪。可17万元很快就所剩无几了，后来，连买饲料的钱都没有。黄贵贤穷则思变，当年他带着户口薄、身份证、残疾证和养殖场的相片，亲自到南宁百粮饲料厂求助。作为残疾人，却有如此大的信心和决心，厂方被黄贵贤的精神感动，答应黄贵贤赊饲料的请求，让其卖猪后才付款，这让黄贵贤激动了好几天。可好景不长，由于技术跟不上，加上肉猪价格大幅度下降，2008年，黄贵贤养的第二批猪严重亏本。饲料钱没能如期汇给厂家，十几万的贷款也没有办法还，迫不得已，他只能把大小肉猪连同30多头母猪都给卖了。
　　&在最困难的时候，又是县残联向我伸出了援手。给我买猪仔，送鸭苗，选派我到南宁、崇左取经学技术，帮助我走出困境。&黄贵贤感激地说，县里的技术培训，残联每期都让他参加，现在连他自己都记不清期数了。特别是黄贵贤的生态养殖场被定为阳光助残扶贫基地后，县残联给他的扶持力度更大了，每年都投入大量资金给他建鱼塘、修鸭舍、硬化道路，完善办公室、培训室等设施。在采访中，黄贵贤的手机不停地响。&黄老板，你的猪要留给我10头哦!&、&黄老板，明天我要到你的养殖场买400只鸭子。&&&黄贵贤说养殖场里的猪和鸭子现在都不愁卖。
　　3　爱心回报扶持残疾人
　　&我家的母猪难产，他半夜就来帮处置;我家的鸭苗，是他帮打的预防针;我家缺饲料，是他先免费提供;我家的鸡卖不出，是他帮联系老板&&&对于黄贵贤的好，周边的群众，特别是残疾人群众总是赞不绝口。
　　创业难，残疾人创业更难;搞养殖难，搞生态养殖更难;用工难，用残疾人员工更难。然而，黄贵贤就是这么一个身残志坚、在创业路上迎难而上的残疾人，他搞起了生态养殖，专用残疾人员工，还帮扶周边的村民特别是残疾群众发展养殖业。目前，黄贵贤的养殖场有猪舍500平方米，鸭舍300平方米，年出栏生猪120头以上，麻鸭年出栏27000羽以上，他俨然成为远近闻名的致富带头人。
　　&养殖场有三名残疾人员工，我每个月发给他们1000多元工资，虽然收入不是很高，但他们已经在我这里工作三年多了。&采访中，黄贵贤告诉记者，残疾人就业创业的难处，他深有体会，他要尽可能地帮助他们。
　　近几年来，黄贵贤协助县残联开展党员扶残项目和阳光助残项目，已为300多个残疾户提供种猪，每年发放14吨以上饲料帮助残疾人发展养猪、养鸭项目。未来黄贵贤打算进一步扩大养殖场规模，争取今后让更多的残疾人到他的养殖场就业，帮助更多的残疾人创业。
　　回家做农民创业致富事迹二
　　土豪老板种水稻建酒窖酿酒也赚钱
　　周平每天最高兴的事不是呆在豪宅的地面楼上温馨的房间里，而是每天带着孙儿们到地下酒窖里去走一走、看一看。他舀出一勺酒对记者说：&这每一滴酒都有米香味，搞水稻种植我更有劲头!&
　　正值春播时节，湖南省长沙县江背镇印山村的农民周平越来越焦急，他赶忙跑到黄花镇永吉种植专业合作社谈成了初步协议，要求合作社今年代种水稻，专供20万斤优质稻谷。这样迫切的&订单农业&源于周平自家地下酒窖酿制的美酒销售一空，导致原材料大米供不应求。
　　十年前一个奇妙的想法，让当时50岁的周平在新建的毫宅下&挖地三尺&?建酒窖酿美酒。发展到今天，一个小酒窖如今已注册成了大酒厂，更重要的是，随着对原材料大米的种植带动，让一个昔日的长沙工业大村重新找回了种粮产粮的动力。
　　毫宅下挖酒窖，酿美酒带动农户水稻种植
　　身披一件旧夹克，脚穿一双土布鞋，挥起锄头挖酒窖，记者眼前的周平似乎与拥有富丽堂皇的毫宅主人不相关，更与网上报道的&土毫&标签一点也不贴，俨然一幅典型农民的形象。
　　聊起他自挖酒窖的故事，他平实地说：&我是农民，干活有倔劲，所以在自家屋下挖起酒窖才不愁辛苦;以前做水泥生意有了点资金的想法，认为建酒窖，酿出来的酒大家放心，邻舍们可以买到便宜的酒;而且酒卖得越好，米就要得更多，这样才能让老百姓愿意种粮，并且让农民卖粮不再难。&
　　周平家里有五兄妹，家境贫穷，自幼懂事的周平只在学堂学习了一年半时间，便辍学在家，帮父母分担力所能及的事情。穷苦的孩子早当家，19岁那年，周平开始学做泥工，1989年，随着所在村开始兴建水泥厂，周平开始创业，正式成立个体户，专营水泥制品，也因此挣到了他人生的&第一桶金&，后来生意越来越好，赚钱也越来越多。
　　有了钱,该干什么最有前景?按照大多数农村人的想法当然就是盖个新房，可是不甘心的周平总想要干件不一样的事。2003年，正值他所在的印山村&水泥工业的快速发展期&，做水泥生意的人越来越多，相反种地种粮的人日趋减少。
　　&干同一起事，别人快起来了，我就要慢下来。&凭着这种最质朴也最灵光的认识，经过到浙江等地的实地取经，他放弃了干水泥行当，而萌生了种粮酿酒的想法。当年，他自家只有5亩地，于是还承包了别人10亩地，种起了糯米水稻。然后，周平利用建新房的契机，在地下自挖酒窖，经过一年多的努力，一个几百平方米的酒窖竣工了。随之，他用自种的糯米、当地香甜的清泉，专业酿造纯糯米酒、高粱白酒、稻谷酒、杨梅酒、草莓酒等黄酒。
　　由于周平酿成的酒口感香醇、价格优惠，黄酒近销乡邻，远销湖南各地。随着酒的需求量增大，原材料优质糯米的供应量短缺。2006年，他又承包了30几亩田，带了一家人自己种糯米水稻，并依托当地农户，定做、定收、定价的方法来获取优质糯米，这样不仅确保了高质量的糯米源源不断地供应，又帮助当地农户种植水稻来增收。
　　酿酒如同种粮，让每一滴酒都是&放心&酿制
　　随着酿酒的名气日渐提升，周平开始兴办麻姑井黄酒酿造厂。到2014年，周平的酒窖已经扩大到1200平方米，里面设有很多小储酒室，储酒量达150吨，并设有专业的化验室等，周平告诉记者，这些藏酒一般都酿造几年了，时间最长的有七年,但由于大部分买酒人是农民兄弟，所以即使到今年春节，他都以每斤酒10元的优惠价格来销售。
　　与对酿酒的每一个环节精细把关一样，对原材料糯米的选取非常&苛刻&，种植出的大米无零污染是首要要求。但由于所在的印山村长期以来依靠水泥发展壮大，同时也对环境造成了严重的破坏。和大部分村民们一样，周平担心，水泥及其杂质的长期沉淀会侵袭、毒害土壤，从而影响水稻的品质。
　　为了让这个担忧不成现实，从2012年起，周平主动减少了在本村的糯米水稻种植面积。但口啤越来越好的酒窖还要扩建升级，怎么办?周平决定两条腿走路，一是与土质好的其它地方水稻种植合作社联营，同种植大户签订&代种合同&，合同中列明了严苛的标准：如不喷农药、不施化肥，种出来的糯米不仅要零污染，而且是原生态;二是要在今年带头成立糯米水稻种植合作社，自己出些资金，政府给予扶持，下大力气治理村里土壤污染问题，种出优质放心的米。
　　如此严苛的种植要求自然让产粮成本成倍上升，周平计算了一下，与自己在本村种相比，&外地代种&20万斤稻谷，则成本要高出46万元。但算算长远帐，多出一些钱，多产优质粮，酿造放心酒，从而带动更多的农民兄弟多种田，多增收，让赖以生存生活的乡村更添一分水稻之美，更增一份田园之绿。
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