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近期国内分布式光伏发电行业动态一览
个人分布式光伏投资的中国“死穴”
o 与地面光伏电站发展历程类似，国内分布式光伏市场的推进也将先经历一个探路期。当分布式电站项目中各种问题逐渐被消除，形成合理规范的市场与商业环境，分布式光伏才会真正迎来市场爆发期。2014年也将是探索国内分布式市场开发模式最关键的年份。“分布式光伏能否完成8GW安装目标不太好说”...
图解分布式当前困境
&&&&&&&&2013年以来，各种迹象表明分布式发电正成为国家未来扩大国内光伏市场应用的重要方向。根据测算，在我国中东部电价水平较高的地区，在光伏电量自发自用比例较高的情况下，账面盈利水平可以达到8%以上甚至更高。而政府性基金的免征，无疑将使得盈利水平进一步提高...
&&&&&&&&比预期时间晚一个月后，国家能源局正式公布了第一批分布式光伏发电示范区名单，该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。在这份国家能源局《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中看到，18个示范区项目横跨年、共计1.823GW...
挑战及展望
光伏行业在多项新政的刺激下已现复苏迹象，而分布式发电更是搭上了高速发展的列车。“如今，已到了分布式光伏电站投资的最好时机了。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，预计到2015年，分布式可能占到19吉瓦..
&&&&国际上分布式光伏发电系统占光伏发电的比例达到67%左右，德国、美国、日本等主流国家的分布式光伏发电所占比例更是高达80%以上，与之相比，中国分布式光伏应用比例较低...
技术应用及实战经验
2014年伊始，阴霾渐散，阳光正好，佛山高新区三水园的澳美铝业的8万平方米的屋顶，正源源不断将太阳能转化为电力，输往各个生产环节。曾经沉寂的光伏产业正在三水迸发出旺盛的复苏生机...
工信部赛迪智库1月10日发布的《2014年中国光伏产业发展形势展望报告》称，今年国内光伏市场，分布式发电将成发展重点，获得重大发展良机。创新商业模式或将成为分布式发电的出路……
大规模发展分布式光伏发电，仅靠工业园区有限的屋顶资源是不够的。政策层面应该鼓励新建建筑在设计和建造过程中与光伏发电项目紧密结合，光伏发电正处在市场培育阶段，清洁能源发展需要社会各方面的积极参与……
阳光电源&曹仁贤
&&&&近来国家层面对分布式可再生能源出台了很多支持政策，为什么市场还做不起来？市场繁荣有几个条件：一是要有利润...
山亿新能源 凌仁杰
&&&&要想达到意见所说的35GW的安装目标，未来几年对我们光伏企业来说是充满机遇，同时也面临着空前的挑战...
工信部电子信息产业发展研究院 江华
&&&&国家今年将有多项措施保障推动分布式光伏发电发展，光伏业兼并重组意见正在制定，不久将发布，而包括电费结算、资金补贴等多项...
昱辉阳光 王程
&&&&光伏电站是否真的是新一轮的淘金之地，光伏电站在投资、融资、交易方面又应该注意什么？企业又如何在分布式电站竞争谋生存...
有很多人看来，目前建一个屋顶光伏发电站并不划算，但也有不少人认为，未来光伏设备价格会进一步降低，转换效能将大幅提升，补贴等配套政策不断完善，从长远来看，建一个屋顶光伏发电站仍是一项不错的投资。老话常谈，个人建光伏电站划不划算？
不能光算经济账，要看长期，成本会降低，政府会补贴。从长远来看，建一个屋顶光伏发电站会是一项不错的投资...
目前个人自建光伏电站尚属新生事物，在技术和商业模式上还处在探索阶段，需要面对解决的难题还太多...
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2014年是探索国内分布式光伏市场开发模式关键年
&&来源:新民网&&&& 9:14:44&&我要投稿&&
:有业内人士分析，与地面电站发展历程类似，国内分布式光伏市场的推进也将先经历一个探路期。当分布式电站项目中各种问题逐渐被消除，形成合理规范的市场与商业环境，分布式光伏才会真正迎来市场爆发期。2014年也将是探索国内分布式市场开发模式最关键的年份。&分布式光伏前景肯定没问题，但能否完成8GW安装目标不太好说。&这是记者在采访国内能否完成2014年分布式新增装机总量8GW目标时听到的最多的一句话。在今年1月份召开的国家能源工作会议上，能源局将今年新增光伏装机目标锁定14GW，其中地面电站6GW，分布式电站8GW。相关数据显示，当前国内分布式光伏安装累计超过5GW。但不难发现，在累计完成的分布式总量中，&金太阳&工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。记者获悉，今年分布式仍将有很大一部分规模来自未完成的&金太阳&示范工程项目，但仍不足以支撑8GW目标的完成。如今，国家已取消&金太阳&示范工程，分布式欲&单挑&2014年8GW的目标实非易事。微利难撬市场多数企业观望&现在分布式项目开展的速度不是很快，主要原因是项目利润太薄，屋顶业主顾虑太多。&
英利集团公共关系总监兼中航惠利公司总经理梁田在接受《中国能源报》采访时说。在采访中，记者发现，屋顶安全以及防水是用户普遍担心的问题。梁田告诉记者：&国内分布式项目，一般采用三方合作的模式。由开发企业投资、银行贷款、用户出屋顶享受9折优惠电价，这是目前最常见、也是最容易切入分布式市场的一种途径，但现在来看，这一模式推进难度在不断增大。&
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2016年上半年，西北五省（区）新增风电并网容量40.1万千瓦，截至6月底，累计并网容量3742.8万千瓦，占全网总装机的18.7%。上半年，风电发电量244亿千瓦时，占全网总发电量的8.2%；利用小时数688小时，弃风电量155.3亿千瓦时，弃风率38.9%。西北五省（区）中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为46.6%、44.2%和20.9%。此外，陕西弃风率为3.0%，青海未发生弃风
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2014年是探索国内分布式光伏市场开发模式关键年
核心提示：《西夏资讯》
有业内人士分析，与地面光伏电站发展历程类似，国内分布式光伏市场的推进也将先经历一个探路期。
当分布式电站项
《西夏资讯》
&&&&&& 有业内人士分析，与地面光伏电站发展历程类似，国内分布式光伏市场的推进也将先经历一个探路期。
当分布式电站项目中各种问题逐渐被消除，形成合理规范的市场与商业环境，分布式光伏才会真正迎来市场爆发期。
2014年也将是探索国内分布式市场开发模式最关键的年份。
&分布式光伏前景肯定没问题，但能否完成8GW安装目标不太好说。&这是记者在采访国内能否完成2014年分布式新增装机总量8GW目标时听到的最多的一句话。
在今年1月份召开的国家能源工作会议上，能源局将今年新增光伏装机目标锁定14GW，其中地面电站6GW，分布式电站8GW。
相关数据显示，当前国内分布式光伏安装累计超过5GW。但不难发现，在累计完成的分布式总量中，&金太阳&的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。
记者获悉，今年分布式仍将有很大一部分规模来自未完成的&金太阳&示范工程项目，但仍不足以支撑8GW目标的完成。
如今，国家已取消&金太阳&示范工程，分布式欲&单挑&2014年8GW的目标实非易事。
微利难撬市场
多数企业观望
&现在分布式项目开展的速度不是很快，主要原因是项目利润太薄，屋顶业主顾虑太多。& 英利集团公共关系总监兼中航惠利公司总经理梁田在接受《中国能源报》采访时说。
在采访中，记者发现，屋顶安全以及防水是用户普遍担心的问题。
梁田告诉记者：&国内分布式项目，一般采用三方合作的模式。由开发企业投资、银行贷款、用户出屋顶享受9折优惠电价，这是目前最常见、也是最容易切入分布式市场的一种途径，但现在来看，这一模式推进难度在不断增大。&
梁田透露：&目前用户对屋顶安全的担心远大于他们对享受优惠电价的倾心;与此同时，在现有的补贴政策下，提高优惠幅度、降低电价也已几无可能，开发商早已进入微利状态。&
&与国内地面电站亦或国外的电站收益相比，低收益率、高风险是国内分布式建设难以轻易启动的重要原因。投资商与开发商都处在&啃骨头&状态，一时望而却步也不难理解。&国务院发改委能源研究院研究员王斯成在接受《中国能源报》采访时如是说。
王斯成说：&以西部地面光伏电站为例，项目建设难度低、并网容易、补贴及时、有效发电小时数高，按照新的补贴政策0.9元/千瓦时计算，有效发电小时数年满发1500小时，收益率可高达16%。相比之下，分布式投资回报率则相形见绌，其投资回报率一般在8-10%之间，资源稍好的地区应该可以达到12%以上，但需8年才能回收，又面临资金占用大、管理难度大、融资难、回收期长等困扰，所以推动还有困难。&
梁田表示：&薄利导致社会参与度很低，现在投资分布式的都是光伏企业，对其他行业没有足够的吸引力。这种情况下，光伏企业只能选择和较大型的企业合作，会相对谨慎进入小而散的项目与领域。&
据梁田介绍，目前，中航惠利的4个示范点建设进展还比较顺利。但2014年，发展将会保持理性，确保完成70-80兆瓦的量，400兆瓦的总量将分解在3年内完成。&稳健发展比冒进更容易生存。&梁田说。
政策难以落地
缺失协调部门
&国内扶持分布式的发展方向非常明确，各政府部门也先后出台了各自的扶持意见。但由于各部门之间缺少沟通，自己出自己的政策，缺失整体性的调控措施。&山东航禹太阳能执行董事刘杨在接受采访时表示。
&现在，国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。光伏宏观政策已经比较全面，但来自上层推动的政策，在很多地方还难接地气。比如，光伏企业在财税、备案流程、电网代付操作、补贴周期这些细节政策上都没有具可操作性的依据。&刘杨说。
目前，政府盯准开发区类或大型企业做分布式光伏项目，以完成全年制定的目标。事实上，分布式项目，无论规模大小，都面临着不确定性风险，这是行业共性。
在刘杨看来，企业按照政府的意图推进分布式工作，政府如何帮助企业有效降低投资风险也是迫待解决的问题。
按照国家政策鼓励的方向，自发自用是分布式项目中最大的收益部分，投资企业也希望尽可能在项目中自发自用。但最让人担忧的是，一旦失去用电业主，光伏电站将如何处置。
&政府是否可以统一背书，出台政策优先协助这些企业把电站搬到别的地方，这些都没有具体说法，希望能纳入政府考虑的范围内。&刘杨说。
&目前，国家正在进行各方面的分布式试点工作，从政策、融资、合同能源管理、监管多方面把投资风险规避掉。随着保险、银行的介入、平台的建立以及管理模式与监管系统的完善，未来可以给中小企业参与项目提供示范，同时也要求企业控制成本，是项目收益最大化，从而保证项目的收益率。&王斯成说。
市场空间不小
情况非常复杂
国内分布式常与东南部发达地区的屋顶被一并提起。
&最初分布式推广，的确是希望先从东南部屋顶规模化推广的。&江苏省光伏产业协会秘书长许瑞林在接受《中国能源报》采访时说，&但东南部的屋顶市场情况却比较复杂。&
许瑞林具体说：&你看到一个大厂房很漂亮，不一定就能安装光伏。&许瑞林说，&厂房在建设之初，建筑承重与雪载能力都是预先设计好的，能不能拿安装光伏还需要实地测量。各个屋顶的情况不同，都需要一一实地测量，所以，项目之间可参考性不是很大，规模化推广也就比较困难。&
许瑞林指出，国内制约与回避风险的手段力度有限，必然增加投资的风险，加上分布式都是小项目，对开发商的吸引力不大。国家应加大对建设分布式光伏电站产生的系统风险的研究，对具体问题制定更细的管理办法。
&问题推着具体政策落地，将是今年的一个常态。& 许瑞林说，&在具体操作中还会面临各种问题与矛盾。一旦操作办法不细，大家就不知道如何操作了。&
他说：&增值税发票问题在出现后已得到解决，但仍然有不少问题需要面对，比如每千瓦时0.42元的补贴，哪些项目可以享受、哪些项目不享受，由谁来认定;在光伏项目实行备案制后，项目要备案到哪级部门、补贴由谁发放都缺少详细规定。&
&前景美好、道路漫长、情况复杂，需要用一段时间推动的。&许瑞林说，&现在推分布式困难很大，但还是要慢慢往前推，在推广的初期，国家不可能考虑的面面俱到。各省分布式都处于起步阶段，也会面临共性问题与个性问题。 卡在哪儿就解决哪儿的问题，所以今年分布式还需要一个逐步推进、完善、积累经验的过程。
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　　中国分布式光伏发电已有了良好的发展基础，国家&金太阳&补贴政策以及分布式光伏补贴政策，给予行业的支持力度较大，但在开发模式、风险与技术方面仍需进一步积累与总结经验。本文对分布式光伏电站的类型、发展现状与政策、商业模式等进行了分析，归纳了分布式发电行业的特点与风险因素，并提出了相应的思考与建议。一、&何为分布式光伏电站　　分布式光伏发电项目是指在用户所在场地或附近建设安装，所发电能就近利用，运行方式以用户自发自用为主，多余电量上网，且以配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。与大型并网地面电站相比，分布式光伏电站更靠近电力用户，所发电量就近消纳，不需要其他输电设施。分布式光伏电站分为以下几类。　　(1)根据并网特性与运行方式的不同，可分为并网光伏发电系统、离网型分布式光伏发电系统、多能互补微电网发电系统(见图1)。　　(2)根据建设地点不同，可分为工业厂房屋顶、商业建筑BIPV、BAPV，分布式示范园区，农渔业设施、住宅、市政设施、偏远无电地区及海岛等分布式光伏电站。　　分布式光伏发电装机容量较小，一般在千瓦级或兆瓦级，具有运维成本低、建设周期短的特点，对大电网、远距离供电能形成有益的互补和替代，未来发展到一定规模还可有力促进微电网的建设。二、&分布式光伏的发展现状　　(一)世界发展概况　　截至2014年年底，全球光伏电站装机容量为1.89亿KW，同比增长35.9%，全年光伏新增装机容量为4700万KW，同比增长21.7%，其中一半以上是分布式光伏电站。截至2014年年底，美国的光伏发电装机容量为1202万KW，其中分布式光伏电站并网装机容量为625万KW，占比约52%;德国光伏电站装机容量为3590万KW，其中分布式电站装机容量为2800万KW，占比约80%(见图2)。　　从装机结构看，分布式光伏是太阳能光伏利用的主要方式之一，在光伏发电市场所占的份额较大。从国际上来看，美国是分布式光伏发展较快的国家，出台了初始投资补贴、现金与税收返还、各州的可再生能源配额标准、净电量计量法、加速折旧和绿色能源证书等多项鼓励措施，主要体现为税收抵免、现金返还补贴、绿证等优惠，每年补贴电站约5GW，有效支持光伏等新能源的发展。　　德国是分布式光伏电站发展最早的国家，也是世界上分布式光伏电站占比最高的国家，德国提出&100万屋顶计划&，颁布了《可再生能源法》，采取了投资税收抵免、政策性银行优惠贷款和地方财政支持等核心政策，给予分布式光伏电站长期固定补贴电价，每年补贴电站2.5GW～3.5GW，支持光伏行业的持续发展。　　日本针对分布式光伏行业提出了&10万屋顶计划&、&百万屋顶计划&，采取对分布式光伏给予固定补贴电价、净电表制度等支持措施，支持期长达20年，促进了分布式光伏行业的迅速发展。从发展结构上看，发达国家更重视发展用户端分布式光伏电站，以满足日益增长的电力需求。　　(二)中国的发展概况　　中国分布式光伏电站起步较早，2002年，国家提出&送电到乡工程&，揭开了分布式光伏发电的序幕。2009年开始，中国通过&金太阳&工程和&光伏建筑一体化&工程两项措施，以投资补贴方式使分布式光伏发电得到了迅猛的发展。随后国家针对分布式光伏行业出台了支持其发展的系列政策，进一步支持分布式光伏发电的市场拓展。　　目前，全国28个有分布式光伏发电项目的省份中，浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外，中国分布式光伏发电装机容量超过100MW的省份超过10个，成为世界分布式光伏领域的重要市场。截至2015年6月底，光伏电站装机容量达3578万KW，其中分布式光伏电站装机容量达571万KW，占比16.0%，近年来中国分布式光伏的发展情况见图3。　　从国际发展水平看，中国由于电网特点与开发条件，分布式光伏处在探索与发展阶段，与全球发达国家相比仍存在差距。目前，发展较快的省份主要集中在中、东部地区，排名前五位的省份是江苏(100万KW)、浙江(90万KW)、广东(54万KW)、山东(51万KW)和湖南(33万KW)。中国的分布式光伏发展以&金太阳&工程和工业园区项目为主，住宅项目也在逐渐兴起。各省份的分布式光伏的发展情况如表1所示。三、&中国分布式光伏发电的有关政策　　国务院分别于2012年12月和2013年6月召开常务会议，研究促进光伏产业健康发展的政策与举措，把积极开拓国内光伏应用市场，着力推进分布式光伏发电作为一项重要措施，鼓励工商业厂房、家庭、社区建设分布式光伏项目，把扩大分布式光伏作为扩大光伏应用范围，拓展国内市场的重要抓手。　　随后国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)中提出了&大力开拓分布式光伏发电市场，鼓励各类电力用户按照&自发自用，余量上网，电网调节&的方式建设分布式光伏发电系统，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统&，&依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市(县)，扩大分布式光伏发电应用，建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村&等开拓光伏应用市场的举措。　　随后各有关部门积极配合，陆续制定了配套政策文件，鼓励分布式光伏发电的发展，破除分布式光伏发展过程中遇到的阻碍。　　2013年7月，财政部出台《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔号)，建立中央财政按季向电网企业拨付补贴的机制，确保国家补贴资金及时足额发放给项目单位。同年11月，财政部出台《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》(财综〔号)。　　2013年8月，国家发改委发布了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》(发改价格〔号)，将可再生能源电价附加征收标准由0.8分/KWh提高至1.5分/KWh，扩大可再生能源发展基金的规模。同时发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔号)，按光伏电站资源和建设条件制定了三类区域的标杆上网电价，对分布式光伏发电按全电量补贴0.42元/KWh，明确上网价格和补贴执行时间为20年。　　国家能源局对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等提出要求，建立国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制(具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式)出台《光伏发电运营监管暂行办法》(国能监管〔号)，做好对光伏发电量收购与补贴发放的后续监管工作。2013年9月，财政部和国家税务总局出台了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，自日至日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。　　国家电网公司、南方电网公司对分布式光伏发电提供免费接入、免费安装计量装置等便利，简化电网接入审批流程，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费，建立了服务分布式光伏发展的工作机制。　　2013年8月，国家开发银行会同国家能源局出台了《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》(国能新能〔号)。推动地方政府在试点地区成立以企业信用为基础、以市场化方式运作、具备借款资格和承贷能力的融资平台，由开行对分布式光伏提供融资支持，同时提供以中长期贷款为主，短期贷款、流动资金贷款为辅的多元化信贷产品，给予贷款条件优惠等。四、&分布式光伏的商业模式　　目前，我国分布式光伏发电的商业模式主要有&合同能源管理&模式、工业园区集中开发模式、小型建筑与户用模式、能源服务公司模式、融资租赁模式等。与分布式示范园区建设相匹配的有&合同能源管理&模式、工业园区集中开发模式、融资租赁模式。　　在各种模式中，业主、设备供货商、EPC承包商、运维商、服务方可以是同一家企业，也可以是通过商业合同相互关联的不同的企业，商业模式可以多样化，金融机构可以多角度提供服务，因此，商业模式具有一定的创新性与开拓性。从目前的发展情况看，构成分布式光伏发展的商业体系比较完善，部分模式已成功实践。　　以合肥高新区的分布式光伏示范区模式为例。示范区规划建设100MW分布式光伏发电项目，一期建设32MW，竣工总投资约2.6亿元，投产后能满足园区企业的一般性用电需求，经济与社会效益显着。该项目由苏美达集团与阳光电源集团共同开发与投资，是全国首批分布式光伏示范区之一。项目建成后主要为园区16家大型耗电企业提供电能。　　项目所在工业园区成立了园区分布式光伏示范项目的开发协调机构(园区管委会)，负责协调发电企业与园区用能企业签订屋顶协议与合同能源管理协议，与园区所属电网公司签订余电上网收购协议。在此模式下，业主获得电费与补贴收入，用电企业享受优惠电价与节能效益，园区管委会负责协调屋顶与并网接洽并收取少量手续费，促进协议的签订和项目的正常运营，实现了多方共赢。本项目业主方集开发商、设备供应商、EPC承包商为一体，有利于发挥组织与协调优势，减少商业与操作风险，在简化商业模式的同时，促进光伏电池组件、逆变器等设备的消纳，形成多方互惠共赢的商业化运作模式。表2列出了分布式光伏发电项目的项目参数指标、经济效益指标和社会效益指标。　　从目前的分布式技术与经济效益看，分布式光伏电站的单位造价仍高于地面光伏电站，平均单位静态投资在元/KW，电价按自用电量比率分类，在1.1～1.39元/KWh，具有经济效益好、回收期短的特点。影响项目的经济效益的主要变量是上网电价与发电小时数等，投资变化次之。经测算，电量降低10%，内部收益率降低约1.9%，内部收益率对项目运营期的发电量较敏感。项目电价具有竞争优势，电量能够被电网保障性收购，与其他电源类型相比，具有一定的市场竞争优势，同时将带来节能减排等社会效益。五、&分布式光伏电站有何优劣　　(一)分布式光伏发电的优势　　(1)输出功率相对小，规模可灵活调整。分布式光伏发电项目的容量在数千瓦至数兆瓦之间，输出功率远远小于大型地面光伏电站;可通过光伏发电的模块化设计调整规模的大小;可根据屋顶面积与建设条件等因素调整光伏系统的容量;安装方式相对灵活，适合在耗能集中区域进行分散式建设。　　(2)项目污染少，环保效益突出。分布式光伏发电与其他新能源项目相同，在发电的过程中没有污染和噪音，也不会对空气和水造成污染，适合在宜居的城市、偏远地区发展，也是防治雾霾和实现节能减排目标的有效手段之一。　　(3)发电用电并存，输电线路线损少。大型地面光伏发电是升压接入输电网，仅作为发电电源参与电网运行，而分布式光伏发电是接入配电网，直接发直接用，且大部分能就地消纳。因不需要长距离输送，因此不存在线损，且直接在配电网消纳，利用率普遍高于地面光伏电站。　　(4)靠近负荷中心，对电网影响不大。分布式光伏一般分布在中、东部负荷中心区域，直接售电给大型工商业用户、住宅等，不需长距离输送，节约电网成本，规模一般比地面并网光伏电站小，对电网的频率、电压波动影响有限。　　(5)节约土地资源与开发成本。分布式光伏电站项目不需在集中连片的土地上开发，因此能够有效节省土地资源，提高闲散屋顶、厂房的利用效率。同时，在大型工商企业用电需求日益增长的背景下，业主具有建设分布式光伏电站的积极性，项目开发成本一般低于大型并网光伏电站。　　(二)分布式光伏发电的劣势　　(1)参与主体较多，不确定因素增加。分布式光伏电站涉及屋顶所有者及用能企业较多，在项目实施过程中由于分散性、多样性，派生出的商业模式也不尽相同，其不确定因素普遍多于地面光伏电站项目，比如某些项目可能出现屋顶权属转移、不可抗力、合同风险等不确定因素，因此开发及运营分布式光伏电站比大型并网光伏电站更复杂。　　(2)电费结算效率较低。目前，分布式光伏电站的电费结算较多采取合同能源管理方式，缺乏催收与履约的保障，受用电企业经营情况影响，回收电费的及时性、稳定性值得关注。六、&小结　　分布式光伏发电作为新兴的能源利用方式之一，在我国及世界范围内得到了普遍的认可与应用，具有商业开发的经济性，能够带来社会与环境效益，具有良好的发展潜力，是光伏行业适宜拓展的方向。鉴于此，本文提出了以下几点促进分布式光伏发展的建议。　　第一，建议继续大力支持分布式光伏发电的发展，以国家支持分布式示范园区、新能源示范城市、绿色能源示范县为契机，发挥各方的组织优势，会同开发商、示范园区、金融与保险机构共同支持分布式光伏的拓展。推动分布式光伏合作平台的搭建，与政府、电网、企业等部门建立互助互动关系，建立合作机制和风险分担机制，促进行业开发、融资和市场的完善。　　第二，创新分布式光伏的支持方法，研究探索适合分布式光伏项目的融资模式与评审方法，创新金融产品，促进分布式光伏的规模化发展。　　第三，关注分布式光伏项目的风险因素，对开发商资质、项目市场、商业化运营模式、施工建设等方面的风险因素应进行调研与分析，在评审阶段建立有效的防范措施，减少贷后监管的难度。　　第四，推动健全分布式光伏行业投融资体系建设，在保险、基金、公众投资方面积极深化合作，创新开发模式，积极与专业的、开发运营经验丰富的企业沟通，争取优质的客户资源，满足分布式光伏的融资需求。　　第五，关注分布式光伏产业的发展和技术的进步，跟踪分布式光伏专业化运维公司、开发服务公司、配电网和储能等产业体系的建设，把握行业的风险因素，有效指导行业的开发评审，促进产业持续健康发展，推动分布式光伏行业的进步。
来源：开发性金融研究 作者：赵恕 谭再兴 编辑：马博&&&&&&
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