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来信主题：关于农村土地确权承包合同队长拒签
来信人：黄海清&联系电话：1366***&来信时间：&信件ID：4393
我是南宁市青秀区长塘镇洞江村青龙坡13号的农户，从日递承的有关于：“农户黄炳付和农户黄海清的有关――青秀区农村土地承包经营权确权登记颁证，在签订：南宁市农村土地承包合同时受到本队的队长拒签”一事的申请书到南宁市青秀区长塘镇政府办公室，至今已二个多月了都没有办结，一问再问，一等再等，什么时候才是办结这事的时间。这样为民办实事的作为让我们老百姓如何相信和拥护。希望有关部门能重视，给老百姓一个说法，即给予我们农户一个说法，多久的时间可以办好这事。
来信处理情况：&状态:[已办结]&&
您好！感谢您对南宁市青秀区人民政府区长信箱的信任与支持。您反映的问题已经转交给青秀区相关部门去处理了，待有处理结果，再将详细处理情况向您进行反馈，请耐心等待。 && 青秀区长塘镇答复如下： 此前，镇政府就该群众反映的问题已多次组织协调处理。日晚上9时，我镇政府再次组织镇、村工作队到青龙坡召开协调会，由镇、村工作队员李世英、李倩珍、黄英介组织青龙坡2队全体在家户主15人开会。 1、由村委干部讲明开会的原因目的。 2、由镇工作队讲明： （一）青龙坡是南宁市土地确权试点坡之一，从今年4月30日开动员会，目前已顺利完成土地确权工作，但存在一些小问题，导致青龙坡2队黄海清、黄炳付至今未发证：原因是队长杨世群未在土地确权相关材料上签字确认，导致无法上交材料审核发证。经多方调查队长未签字原因：①本坡群众不同意黄海清个人自己独立领证，因为她是出嫁女（青龙坡在1997年第二轮土地经营权改革时，所有当时在第一轮分得土地的女孩在1997年之前已出嫁的，她们的承包地已收归集体进行统一分配，即1997年生产队内部已进行了小调整）。②要求2队户主统一表决同意他才敢签字确认。 （二）镇工作队在会上也具体说明了土地承包经营权发证的相关政策，尊重历史、尊重事实，集体讨论土地承包经营权确权方案，集体内部问题集体讨论决定解决等相关原则。 3、青龙坡2队杨世群队长发表意见与镇、村工作队调查情况一致，即上面提到的两方面原因。 4、到会户主听取队长发言后，群众表决一致反对黄海清独立办理土地确权证，对黄海清列入黄炳付户办理倒没有反对意见。会后，镇工作队在现场已当面明确答复黄海清本人。 5、于11月27日上午9时接到黄海清本人打来电话，愿意跟黄炳付（父亲，已过世）合办一本土地经营权证，户主因黄炳付已过世，要求变更为黄英伟（黄海清二哥）为户主。 随后我镇政府将尽快派员做好后继工作，并按有关规定和程序协调办理。 青秀区长塘镇人民政府&&&&&& &日额头深刻的皱纹和斑驳的脸庞，让人感受到岁月的无情。
当地人给断掉的鼻子贴上了创口贴，一时在网上走红。
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　　来源|农业行业观察
　　作者：于晓
　　走进农村，我们可以看到，大部分都是那种没有能力的老年人，而一些年轻力壮的青年已经出去打工了，对于这种“尴尬”的局面，有人就会问道，他们是靠什么生活的?这你都不知道吗?当然是土地了，可以说土地是农民赖以生存的根本，事关农民的切身利益的。
　　最近这几年，看到网上很多在议论土地确权的话题，由此可以看来，大家对土地确权还是比较关注的。下面就让农业君(公众号：nyguancha)为大家介绍下吧。
　　土地确权其实确定的是土地所有权、承包权、经营权。说白了就是农村土地是集体的，土地生产经营权是农民个人的，让农民真正成为土地的主人。
　　土地确权的重要作用
　　土地确权工作，不仅是保障土地所有者合法权益的重要途径，同时也是保证农村集体经济发展的重要措施，是千千万万农民最为关注和关心的。如果土地权利得到明确，农民们就合法拥有了自己的土地，不仅可以增加收入，还可以激活农村集体经济，极大的激发农民群众的种粮积极性，保障了粮食安全，维护了社会稳定。
　　土地确权的好处
　　对于土地确权，很多人表示不懂，农民对土地确权也不了解，光知道好像是好事，可到底好在哪里?
　　首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
　　其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。
　　再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
　　最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。
　　土地确权中存在的问题
　　农村土地确权工作涉及面广、涉及量大、消耗时长、利益攸关、要求严格，在实际的操作过程中，必然会出现一系列的问题。
　　1、农民意识不足
　　农村的大多数青壮年都会到城市打工，留下的都是上了岁数的老人，他们知识有限，他们只知道种田就行，并不关心土地的归属问题。由于对于土地确权的重要意义认识不足，他们对于该项工作的参与度并不高，就造成了政府相关部门在开展工作过程中出现了单方面努力的局限，导致了工作动力不足，严重影响了确权工作的进度。
　　2、政府部门工作人员业务素质不高
　　土地确权工作是一项巨大的工程，需要相关工作人员具备良好的专业知识和业务素质，而在实际的土地确权工作中，进行土地确权登记配合的工作人员专业素质不高、业务水平不够，面对专业的问题无法及时解决，不能很好地跟农民进行沟通，甚至不了解确权登记的过程，在登记过程中屡出现错登、漏记等问题，使得确权工作进行得被动缓慢。
　　3、历史问题得不到解决，最新问题得不到改善
　　农村土地问题由来已久，归属问题得不到最终确认，很多深层次的历史问题不能得到很好的解决，部分隐蔽性问题很难发现并未得到妥善解决;旧的问题还没有得到解决，新问题却出现，一旦工作过程出现遗漏，在遇到新情况新问题时不能及时处理，阻碍了确权工作的进行。
　　农民不得不重视的问题!
　　农民如果处理土地确权登记稍有不慎，就会引发矛盾，甚至影响农民的利益。所以下面这些问题农民不得不去懂!
　　1、土地收益逆转，农民争地，矛盾突出
　　目前不规范的土地流转一直存在。在土地的自发流转过程中，农民私自处理，多次流转，口头协议，变更不及时，甚至没有做过登记等现象，这就导致土地权属不清，有的有地无证，有的无地有证，或者地证不符，承包主体人不符，权证与合同不符。同样，现在确权，大家寸土必争，导致农户与农户之间矛盾紧张。
　　2、土地分配不规范，农户与农村集体经济组织之间矛盾激烈
　　事实不少农村地区二轮承包后有20%―30%的农民目前没有土地，包括刚出生的小孩和婚迁来的人口，现在土地要确权，意味着他们未来都没地了。总之，之前地少地差的农民希望通过这次确权重新分配土地。没地失地的农民也希望通过这次确权调整土地，甚至要求按照人口进行土地再分配。这些导致人地关系复杂，农户与农村集体经济之间关系紧张，给土地确权颁证工作带来了难题。
　　3、有了土地确权证能干啥?
　　这个意义就重大了，很多农民朋友并没有意识到。有了权证，你老了干不动了，就可以把土地租出去，你80岁时还能有租金收入。你要进城，可以把宅基地房子，抵押给银行换出钱来。很多人说以前也可以出租收租金啊，但以前是不受法律保护的，以后法律上就认可你了。
　　值得一提的是，2013年中央一号文件提出，用5年时间，进行土地确权，也就是说土地确权一直延续到2018年才结束。土地是人类赖以生存的物质资源。在中国，土地问题是农村工作中的关键问题，土地确权事关亿万农民群众的切身利益，如果综上所说的内容不清楚的话，就会要了农民的“命”!
　　想要了解更多有关土地改革、政策解读、沙龙活动、一起与大咖学习、交流，请订阅公众号：nyguancha或微信搜索：农业行业观察
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合同纠纷-承包合同 |
本人有土地承包合同，但是土地转给别人种了多年，这次确权我能收回来本人有土地承包合同，但是土地转给别人种了多年，这次确权我能收回来吗？
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其实，此次的土地确权，也就是给你自己家的土地一个凭证，往后出现纠纷或者是土地权属不清的情况都能很好的避免了，你可以拿出你的土地经营权证证明这块地归你承包所有，而且你的子孙后代都能有权使用这块土地。如果错过这次确权，并且对土地确权内容不清楚的话，你耕种了这么多年的土地可能就是别人的了!
那么何为土地确权?土地确权其实确定的是土地所有权、承包权、经营权。说白了就是农村土地是集体的，土地生产经营权是农民个人的，让农民真正成为土地的主人。
农村土地确权登记能否重新分田?
家住安徽省的陈女士咨询到我们：我父母户口一直在村里，但1995年分田的时候外出打工，没有分到地。现在，村里在搞土地确权登记，不知道能不能重新调整部分土地给我父母呢? 安徽省规定，本次土地确权工作，是进一步完善二轮承包，严禁私分集体田亩或者打乱重来。因此，你的要求无法满足。
农村土地确权需要农民准备什么?
身份证、户口本、老宅基地证、土地租赁协议、宅基地&买卖&协议等资料
要主动找哪个部门申请?
土地确权是政府一定要做的工作，对于农民兄弟而言，就是准备好资料在家里等着就行了，不要着急。比如宅基地确权，测绘人员需要挨家挨户去测，要你的身份证，户口本，原来的宅基地证等等资料，然后让你签一堆字。
农村土地确权一般都是以一个县为最小单位，由县里统一招标，但有可能逐步测量，先测一个乡的做试点，看看有没有什么问题，有问题解决，然后全县推广。
农村土地确权中没有土地的农户如何确权?
第二轮土地承包后个别农户因各种原因放弃了土地承包经营权(整户自愿书面申请除外)，而集体经济组织已依法将其承包土地发包给了其他农户，现无地农户又要求索回土地承包经营权的，如集体经济组织有机动地的，可用机动地给予调整解决，无机动地的允许其排队候地。
农村土地确权中没有土地的农户如何确权?
第二轮土地承包后个别农户因各种原因放弃了土地承包经营权(整户自愿书面申请除外)，而集体经济组织已依法将其承包土地发包给了其他农户，现无地农户又要求索回土地承包经营权的，如集体经济组织有机动地的，可用机动地给予调整解决，无机动地的允许其排队候地。
现在农村正在进行的土地确权深得民心。那么，农村土地确权到底如何使农民受益呢?
首先，土地确权使农民的承包地经营权有经营权证，宅基地的使用权有使用权证，宅基地上盖的房子有房产证，农民就可以抵押贷款，可以去开店、做生意，这样农村就活了。
其次，土地确权以后，农民自愿入股搞合作化经营;农业实现规模经营，就能搞好。
一些地方的实践还表明，在土地确权以后，城市人均收入和农村人均收入的差距大大缩小了。
可见，农村土地确权对于广大农民来说，确实是一件大好事。
农村土地确权需要特别注意哪些事项?相信这是很多农民朋友们十分关心的问题，下面，小编就给大家详细说一说。
首先是一定要争取在这次确权的时候，把确权给做了，不要因小失大，哪怕是收个十几块钱的工本费(合不合理咱们另说，不要纠结这些细节)，为什么?因为这次不做，以后基本就没啥机会了(测绘队伍一走，你再想让人家回来，难啊，这个成本单个农户根本承担不起，况且如果人家已经测完了，就更没戏了)，除非国家再搞第二次土地确权普测，那得猴年马月?同时在这件事上要分清主次，分清主次，分清主次(重要的事情说三遍)。把证拿下来是主，其他都可以让步。农民有了这个证，才有以后的各种权益(补贴，抵押、继承等)
其次，签字的时候要注意看内容，看签的是什么字(大概得签字7-8次)，有些签字就是走过场，比如确权申请书，没什么实质意义，可以不看内容就签。有些签字你得睁大眼睛看清楚，比如宅基地四至图(东至、西至、南至、北至)，详细的表明了宅基地位置和面积，这块大家要看清楚，是不是给少了面积。如果少了，要让测绘单位重新测量。(很多宅基地是超面积的，情况复杂，是否确权，要看具体情况)。你不看范围就签字，少给你算了面积，你就吃了大亏了。
2100人有用555人有用703人有用2016人有用土地确权，大家也听了好几年，到底土地确权是干啥的？确权了有啥好处，确权收费吗？相信这些问题很多朋友都牛肉是世界第三消耗肉品，约占肉制品市场的25%。落后于猪肉（38%）和家禽（30%），所以越来越多的热门城市：
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农村土地确权究竟意味着什么，土地确权是“终身制”吗？
土地确权政策颁布后，让人们担心的就是土地确权后还可以在土地上建房吗？大家尽管放心，只要符合申请建住宅条件，并且拟使用的土地符合土地利用总体规划，经有关批准权机关批准后就可以建房了。
　　政策颁布后，让人们担心的就是土地确权后还可以在土地上建房吗？大家尽管放心，只要符合申请建住宅条件，并且拟使用的土地符合总体规划，经有关批准权机关批准后就可以建房了。
　　一：农村建房程序
　　（1）提出申请：建房申请人持经本村民小组2/3以上农户签字（村民小组组长和四邻必须签字同意）的报告，向所在地村民建房理事会提出建房申请。
　　（2）村组会评：村民建房理事会和村委会应当在7个工作日内召开联席会议进行讨论，经讨论通过后，将申请建房户的现有住房面积、户籍关系、用地理由、占地类型、用地面积、规划情况、四至界线、权属是否有争议等基本情况在申请人所在的村民小组张榜公示。公示5日无异议的，申请人到所在村委会领取并填写农村村民建房全程管理表，不选用通用标准设计图纸的还须提交房屋建筑设计施工图，村委会签署意见盖章后上报所在乡镇人民政府或街道办事处。
　　（3）乡镇人民政府（街道办事处）审核：乡镇人民政府（街道办事处）接村委会上报的农村村民建房审批申请表后，应当在7个工作日内安排乡镇（街道）村镇规划建设管理所和国土资源管理所工作人员现场勘察。审查申请人是否符合建房条件、查实拟建房地址是否符合土地利用总体规划、村庄规划，是否符合公路、水利、林业、电力等部门的要求。对符合条件的，经办人员签署意见后，一并将申报材料上报乡镇（街道）分管领导。对不符合条件的，由村镇规划建设管理所和国土资源管理所向申请人和村委会出具书面答复。乡镇人民政府（街道办事处）根据申报材料召开会议研究，经会议研究同意建房的，乡镇人民政府（街道办事处）负责人应签署同意意见，对不同意建房的，由乡镇人民政府（街道办事处）书面答复申请人和村委会。
　　（4）发放证书：经乡镇人民政府（街道办事处）同意建房的，乡镇（街道）村镇规划建设管理所和国土资源管理所应当在7个工作日内通知申请人领取《乡村建设规划许可证（副本)》、《批准书》，并领取通用标准设计图纸。
　　（5）张榜公布：农村经依法批准，由乡镇人民政府（街道办事处)将审批结果通知申请人所属的村民小组，村民小组应在接到通知之日起3日内，将审批结果张榜公布，公布期限为5天。
　　（6）放线及施工：建房户应在开工前7日向乡镇（街道）村镇规划建设管理所和国土资源管理所申请放线，方可开工建设。放线时，乡镇(街道)村镇规划建设管理所要组织施工人员对房型效果图和设计图进行现场培训和指导，加强对农村村民建房过程中的建筑质量安全监督工作管理和日常检查。
　　（7）竣工验收及登记发证：农村村民在建房屋竣工后，应向乡镇人民政府（街道办事处）申请竣工验收，乡镇人民政府(街道办事处），应当在7个工作日内安排乡镇（街道）相关领导、村镇规划建设管理所和国土资源管理所工作人员、村委会、村民建房理事会等人员进行实地验收。对按照批准核发的《乡村建设规划许可证（副本）》的要求施工的，验收合格后核发《乡村建设规划许可证（正本）》和《集体》，验收不合格的不得发放《乡村建设规划许可证（正本）》和《集体土地使用证》。乡镇人民政府（街道办事处）应将验收和核发《集体土地使用证》的资料报市国土资源局备案。
　　二：不予批准建房的三种情况
　　（1）人均宅基地面积已达到上述规定标准限额的；
　　（2）出卖、出租原住房后再申请宅基地的；
　　（3）城镇居民占用农村集体经济组织的土地建住宅，回乡落户的除外。
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