广电总局解读《关于移动游戏出版服务管理的通知》
自7月1日《关于移动游戏出版服务管理的通知》正式实施后，在游戏行业内引起广泛讨论。今日（7月7日），国家新闻出版广电总局对实施的《关于移动游戏出版服务管理的通知》进行了解读，对于目前网络上流传的大部分焦点问题，如“审批需提供2部手机5张光盘”，“代办中介”、“游戏中不得出现英文”等问题一一做了解答。
1、问：总局印发《通知》的目的何在?
总局：近年来，伴随互联网技术和移动智能终端的广泛应用，我国移动游戏市场取得快速发展。在市场空前繁荣的同时，也暴露出一些明显问题，部分游戏作品粗制滥造、质量低劣，侵害消费者权益;还有些游戏作品侵权盗版，侵害创新企业权益，等等。这些问题作品的存在不仅侵害了涉事企业和消费者的权益，而且影响市场秩序，损害行业整体利益，严重者更是败坏了我国保护知识产权、鼓励创新的国家形象，为了维护正常的市场秩序和消费者的权益，保障游戏作品内容导向和质量，促进我国移动游戏出版产业健康繁荣发展，总局印发《通知》，强化了出版服务单位的内容质量审核责任。同时，总局也充分考虑移动游戏特点和行业特性，采取诸如分类审批管理、简化审批程序等措施，提高移动游戏审批效率，优化服务方式，提升服务水平，为“大众创业、万众创新”营造更为健康有序的市场环境。
2、问：总局对“移动游戏上网出版”实施审批依据何在?
总局：“网络游戏上网出版”的审批职责，是经国务院批准，由总局行驶的行政许可审批事项，具有明确的行政法规依据。移动游戏作为网络游戏的重要品种，对其实施出版审批是题中应有之义。
具体分为：一是对出版境外著作权人的移动游戏作品的审批，属于国务院公布的行政许可事项目录第27015号，依据是2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);二是对出版国产移动游戏作品的审批，属于国务院公布的行政许可事项目录第27053号，依据是《出版管理条例》。
3、问：各类移动游戏的申报要求、审查审批流程及时限有何不同?
总局：总局对申报材料的要求，是基于游戏审批工作的实际需要，并考虑行业发展实际总结得出的，也会根据实际情况的变化适时调整。目前，为保障移动游戏作品内容质量与导向，同时兼顾移动游戏产品特点与行业实际，《通知》对移动游戏实施了分类审批，分别是《通知》中第三条、第四条和第五条表述类别。这三类游戏审批所需的具体申报材料目录，均可在国家新闻出版广电总局门户网站上查询(网络路径：总局门户网站首页——办事大厅——行政审批——出版类——互联网审批事项)。
对《通知》第三条所指的移动游戏，在申报时仅需提供省级新闻出版管理部门出具的审核意见、《出版国产移动游戏作品申请表》及相关证照复印件，无需提供游戏审查账号及设备。对此类移动游戏，在总局作出是否批准决定的环节上一般不会超过10个工作日。
对《通知》第四条所指的移动游戏，因需要总局进行内容审查，所以除需提供省级新闻出版管理部门出具的审核意见、《出版国产移动游戏作品申请表》及相关证照复印件外，还需提供审查需要的其他材料，主要是游戏账号、游戏安装包或1部手机游戏审查设备等。对《通知》第五条所指的移动游戏，需要提交的申报材料与此前总局对审批境外著作权人授权的网络游戏所需材料保持一致。总局对这两类移动游戏的审批时间，将在现有规定的基础上大大压缩。根据我们统计，此前总局审批网络游戏的最短时间只为11个工作日，今年以来的平均审批时间在40个工作日左右，只有极个别出现各种内容问题的网络游戏，审批时间才接近了80个工作日的上限。
对于近期网络舆情流传所有移动游戏申报审批都需提供：“2部手机5张光盘”的说法，与事实严重不符，建议大家到总局门户网站认真了解详细要求后根据自身实际情况申报审批。
4、问：移动游戏出版审批是否收费，是否存在“加急办理”通道?
总局：(1).总局和省级出版行政管理部门在移动游戏出版审批过程中不收取任何费用，不仅在移动游戏出版审批中不收费，在其他的游戏出版审批中也不收费。移动游戏出版审批程序根据《通知》有关规定执行，不存在任何所谓“加急办理”的通道，请社会各界特别是广大游戏企业认真学习国家各项政策法规，不要轻信网络谣言。
5、问：社会上存在一些所谓“代办版号”的“中介：”总局对此如何看待?
总局：目前在游戏企业内俗称的“版号”，其实质是指游戏作品在通过出版审批后获得的出版物号，也是一部游戏作品合法出版后的“身份证号”。移动游戏作品必须是由具有游戏出版范围的网络出版服务单位向总局申报审批，获得批准后方可出版的。总局既不允许其他不具备资质的单位申报游戏作品出版审批，也从未授权或指定任何组织或个人开展所谓“代办版号”的中介服务。
对于那些打着“代办版号”等旗号借机敛财甚至诈骗的“中介”组织或个人，总局持明确反对态度。如果有出版服务单位参与其中，欢迎社会各界向总局举报。涉嫌犯罪的，可向自己所在地公安机关报案。
6、问：如何理解自日起，“未经总局批准的移动游戏，不得上网出版运营”?7月1日之前未经总局审批而上网出版运营的移动游戏如何处理?
总局：（1）.《通知》第十三条规定：“本通知自日起实施。自实施之日起，未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏，不得上网出版运营。”即自日之后新上网出版运营的移动游戏，必须经过总局审批批准。没有按规定获得总局批准的移动游戏，不得上网向公众提供下载或在线交互使用等出版服务。
（2）.对7月1日之前未经总局审批而上网出版运营的移动游戏，《通知》第十四条规定：“本通知施行前已上网出版运营的移动游戏(含各类预装移动游戏)，各游戏出版服务单位及相关游戏企业应做好相应清理工作，确需继续上网出版运营的，按本通知要求于日前到属地省级出版行政主管部门补办相关审批手续。届时，未补办相关审批手续的，不得继续上网出版运营。”
（3）.对未按要求经过审批及上网出版运营的移动游戏，《通知》第十五条规定：“一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。”
除了以上解读外，广电总局发言人还在现场回应了以下焦点问题：
问：移动游戏出版审批是否收费？
答：不收取任何费用。不仅在移动游戏出版审批中不收费，在其他的游戏出版审批中也不收费。
问：是否存在加急办理通道？
答：不存在任何所谓“加急办理”的通道，请社会各界特别是广大游戏企业认真学习国家各项政策法规，不要轻信网络谣言。
问：此前网上流传“审批需提供2部手机5张光盘”的消息，是真的吗？
答：这一说法与事实严重不符，建议大家到总局门户网站认真了解详细要求后根据自身情况申报审批。
问：社会上存在的一些“代办版号”的“中介”，总局如何看待？
答：总局不允许不具备资质的单位申报游戏作品出版审批，也从未授权或指定任何组织或个人开展所谓“代办版号”的中介服务。社会中所谓打着“代办版号”等旗号借机敛财甚至诈骗的“中介”组织和个人，广电总局方面持明确反对态度。如果出版服务单位参与其中，社会各界可向广电总局进行举报；如涉嫌犯罪，还可向所在地公安机关报案。
问：最近网上有消息称“中国手游中不得出现英文字母”，是真的吗？
答：一些游戏的英文字母非必要、或没有商标版权，所以不允许。
问：出海游戏、或海外游戏进入中国市场，是否都需要取得版号？
答：出海的游戏，只要不面向中国用户就不需审批；海外游戏进入到中国市场必须审批。
问：审批权以后是否会下放到省市？
答：现在审批还是总局，何时下放到省市，要看行业发展情况，且需要国务院的批准。
以下为国家新闻出版广电总局发布的文件原文图片：
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广电总局解读《关于移动游戏出版服务管理的通知》
转自触乐网 原标题：广电总局解读《关于移动游戏出版服务管理的通知》：手游审批不收费，代办中介属违法行为今天，也就是7月7日，国家新闻出版广电总局对7月1日实施的《关于移动游戏出版服务管理的通知》进行了解读，解读的内容包括网络上流传的大部分问题，比如“审批游戏需要2台手机和5张光盘”之类的内容。这份文件在某种意义上起到了“正本清源”的部分作用，至少它明确表示移动游戏出版审批并不收取任何费用，不存在加急办理通道，以及并不需要“2部手机5张光盘”。与此同时，它也明确审批了“非必要的没有商标版权的英文字母不允许出现”及“只要不面向中国用户就不需审批”——最后一条显然是为了鼓励手游出海吧？应该是吧？广电总局对于社会中所谓打着“代办版号”等旗号借机敛财甚至诈骗的“中介”组织和个人“持明确反对态度”。总局可能认为中小开发者能够很轻松地找到一个国家出版社——但我觉得这有点天真——所以，如果是一个中小开发者的话，如果明确按广电总局的要求指导行事，在现实社会中，似乎就只有两个选择：1.找到一家发行公司代为发行，在这个过程中，发行公司占据主导优势，他们可以挑选可供发行的产品；2.放弃。-----------------------------------------------------------问：总局印发《通知》的目的何在？答：近年来，伴随互联网技术和移动智能终端的广泛应用，我国移动游戏市场取得快速发展。在市场空前繁荣的同时，也暴露出一些明显问题，部分游戏作品粗制滥造、质量低劣，侵害消费者权益；还有些游戏作品侵权盗版，侵害创新企业利益，等等。这些问题作品的存在不仅侵害了涉事企业和消费者的权益，而且影响市场秩序，损害行业整体利益，严重者更是败坏了我国保护知识产权，鼓励创新的国家形象。为了维护正常的市场秩序和消费者权益，保障游戏作品内容导向和质量，促进我国移动游戏出版产业健康繁荣发展，总局印发《通知》，强化了出版服务单位的内容质量审核责任。同时，总局也充分考虑移动游戏特点和行业特性，采取诸如分类审批管理、简化审批程序等措施，提高移动游戏审批效率，优化服务方式，提升服务水平，为“大众创业、万众创新”营造更为健康有序的市场环境。问：总局对“移动游戏上网出版”实施审批依据何在？答：“网络游戏上网出版”的审批职责，是经国务院批准，由总局行使的行政许可审批事项，具有明确的行政法规依据。移动游戏作为网络游戏的重要品种，对其实施出版审批是题中应有之义。具体分为：一是对出版境外著作权人的移动游戏作品的审批，属于国务院公布的行政许可事项目录第27015号，依据是2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；二是对出版国产移动游戏作品的审批属于国务院公布的行政许可事项目录第27053号，依据是《出版管理条例》。问：各类移动游戏的申报要求、审查审批流程及时限有何不同？答：总局对申报材料的要求，是基于游戏审批工作的实际需要，并考虑行业发展实际总结得出的，也会根据实际情况的变化适时调整。目前，为保障移动游戏作品内容质量与导向，同时兼顾移动游戏产品特点与行业实际，《通知》对移动游戏实施了分类审批，分别是《通知》中第三条、第四条和第五条表述类别。这三类游戏审批所需的具体申报材料目录，均可在国家新闻出版广电总局门户网站上查询（网络路径：总局门户网站首页——办事大厅——行政审批——出版类——互联网审批事项）。对《通知》第三条所指的移动游戏，在申报时仅需提供省级新闻出版管理部门出具的审核意见、《出版国产移动游戏作品申请表》及相关证照复印件，无需提供游戏审查账号及设备。对此类移动游戏，在总局作出是否批准决定的环节上一般不会超过10个工作日。对《通知》第四条所指的移动游戏，因需要总局进行内容审查，所以除需提供省级新闻出版管理部门出具的审核意见、《出版国产移动游戏作品申请表》及相关证照复印件外，还需提供审查需要的其他材料，主要是游戏账号、游戏安装包或1部游戏审查设备等。对《通知》第五条所指的移动游戏，需要提交的申报材料与此前总局对于审批境外著作权人授权的网络游戏所需材料保持一致，总局对这两类移动游戏的审批时间，将在现有的规定基础上大大压缩，根据我们统计，此前总局审批网络游戏的最短时间只为11个工作日，今年以来的平均审批时间在40个工作日左右，只有极个别出现多种内容问题的网络游戏，审批时间才接近80个工作日的上限。对于近期网络舆情流传所有移动游戏申报审批都需要提供“2部手机5张光盘”的说法，与事实严重不符，建议大家到总局门户网站认真了解详细要求后根据自身实际情况申报审批。问：移动游戏出版审批是否收费，是否存在“加急办理”通道？答：（1）总局和省级出版行政管理部门在移动游戏出版审批过程中不收取任何费用。不仅在移动游戏出版审批中不收费，在其他的游戏出版审批中也不收费。（2）移动游戏出版审批程序根据《通知》有关规定执行，不存在任何所谓“加急办理”的通道，请社会各界特别是广大游戏企业认真学习国家各项政策法规，不要轻信网络谣言。问：社会上存在一些所谓“代办版号”的“中介”，总局对此如何看待？答：目前在游戏企业内俗称的“版号”，其是指是指游戏作品在通过出版审批后获得的出版物号， 也是一部游戏作品合法出版后的“身份证号”，移动游戏作品必须是由具有游戏出版范围的网络出版服务单位向总局申报审批，获得批准后方可出版的。总局既不允许其他不具备资质的单位申报游戏作品出版审批，也从未授权或指定任何组织或个人开展所谓“代办版号”的中介服务。对于那些打着“代办版号”等旗号借机敛财甚至诈骗的“中介”组织或个人，总局持明确反对态度，如果有出版服务单位参与其中，欢迎社会各界向总局举报，涉嫌犯罪的，可向所在地公安机关报案。问：如何理解自日起，“未经总局审批的移动游戏，不得上网出版运营”？7月1日之前未经总局审批而上网出版运营的移动游戏如何处理？答：（1）《通知》第十三条规定：“本通知自日起施行。自施行之日起，未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏，不得上网出版运营。”即自日之后新上网出版运营的移动游戏，必须经过总局审批批准。没有按规定获得总局批准的移动游戏，不得上网向公众提供下载或在线交互使用等出版服务。（2）对7月1日之前未经总局审批而上网出版运营的移动游戏，《通知》第十四条规定：“本通知施行前已上网出版运营的移动游戏（含各类预装移动游戏），各游戏出版服务单位及相关游戏企业应做好相应清理工作，确需继续上网出版运营的，按本通知要求于日前到属地省级出版行政主管部门补办相关审批手续。届时，未补办相关审批手续的，不得继续上网出版运营。”（3）对未按要求经过审批即上网出版运营的移动游戏，《通知》第十五条规定：“一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。”--------------------------另附腾讯网的相关Q：移动游戏出版审批是否收费？A：不收取任何费用。不仅在移动游戏出版审批中不收费，在其他的游戏出版审批中也不收费。Q：是否存在加急办理通道？A：不存在任何所谓“加急办理”的通道，请社会各界特别是广大游戏企业认真学习国家各项政策法规，不要轻信网络谣言。Q：此前网上流传“审批需提供2部手机5张光盘”的消息，是真的吗？A：这一说法与事实严重不符，建议大家到总局门户网站认真了解详细要求后根据自身情况申报审批。Q：社会上存在的一些“代办版号”的“中介”，总局如何看待？A：总局不允许不具备资质的单位申报游戏作品出版审批，也从未授权或指定任何组织或个人开展所谓“代办版号”的中介服务。社会中所谓打着“代办版号”等旗号借机敛财甚至诈骗的“中介”组织和个人，广电总局方面持明确反对态度。如果出版服务单位参与其中，社会各界可向广电总局进行举报；如涉嫌犯罪，还可向所在地公安机关报案。Q：最近网上有消息称“中国手游中不得出现英文字母”，是真的吗？A：一些游戏的英文字母非必要、或没有商标版权，所以不允许。Q：出海游戏、或海外游戏进入中国市场，是否都需要取得版号？A：出海的游戏，只要不面向中国用户就不需审批；海外游戏进入到中国市场必须审批。Q：审批权以后是否会下放到省市？A：现在审批还是总局，何时下放到省市，要看行业发展情况，且需要国务院的批准。
「官方」战舰世界杯大型比赛招募开始,蓝海对决谁与争锋!世界杯竞猜活动同步开启32支队伍决战蓝海争夺战舰世界杯冠军,现在注册账号开始竞猜赢取世界杯足球周边
太长不看，总结一下
倒数第二问宣布安卓无罪释放？
我们有企鹅爸爸
我就想问，LL的good，miss算不算非必要
非必要这个词有意思，什么是必要，什么是非必要？模糊的词语中间可以有很大的操作空间
解读，i need money，money，money
英文字母非必要？有版权的英文先不说。必要不必要到底怎么定义？有些地方就愿意用英文不行么？
质量确实得管管，但是某些规定不敢苟同
我不管，你萌就是药丸
我觉得这些规定会苦了小公司，肥了大企业，这还是健康的市场经济吗
我的心中有座坟，埋着广电一家人
这样的游戏还能玩？
光腚总局早就是弃疗状态了
英文字母那个太不合理了吧
还好爱马仕没国服、
说点其它的~现在手游已经过了前几年乱象纷呈的时期，大家开始以质取胜了，去年才倒闭了一大批的劣质手游公司。大公司也都看不上手游了，因为蛋糕已经分得差不多市场稳定潜力也有限了，它们现在去搞主机，搞vr……然后广电告诉大家我要来添绊子了。
英文可以大作文章啊------小北卡，不要跑，嘿嘿嘿
不是很懂有些人为什么比等审批的开发商还急
没事，早上还看到有小粉红洗地说广电不会出台这种文件的
你游可是被钦定三次的！
出海外游戏不用审批？
有业内人士么？外行终究是看个热闹而已。
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保存至快速回贴如何评价6月2日发布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》? - 知乎有问题，上知乎。知乎作为中文互联网最大的知识分享平台，以「知识连接一切」为愿景，致力于构建一个人人都可以便捷接入的知识分享网络，让人们便捷地与世界分享知识、经验和见解，发现更大的世界。57被浏览983分享邀请回答赞同 1 条评论分享收藏感谢收起关于顺延《关于移动游戏出版服务管理的通知》有关工作时限的通知
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各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局,各游戏出版服务单位：为进一步规范移动游戏出版服务管理秩序，提高移动游戏受理和审批工作效率，日总局办公厅印发了《关于移动游戏出版服务管理的通知》（以下简称《通知》），自日起施行。自《通知》施行以来，各游戏出版服务单位及相关游戏企业能够按照要求，对日前已上网出版运营的移动游戏积极开展相应清理和相关审批手续补办工作。鉴于日前已上网出版运营的移动游戏数量较多、游戏出版服务单位及相关游戏企业人力有限等实际情况，根据部分行业企业的工作建议，现将补办相关审批手续的时限顺延至日。各游戏出版服务单位及相关游戏企业应积极采取有效措施，妥善安排部署，进一步加大工作力度，认真做好上述移动游戏的相应清理工作和确需继续上网出版运营的重点移动游戏的相关审批手续补办工作。 & & & & & & & & & 国家新闻出版广电总局办公厅　　 & & & & & & & & & & & & 日　　　　
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《关于移动游戏出版服务管理的通知》 在当时可谓是一纸激
　　移动游戏&版号&事件的来由
　　由于进入门槛低，移动游戏从2012年以来开始以爆发式的速度增长，在爆发的那2年里新出的手游平均多达10000款/年以上。而这些游戏中充斥着各种顶着各种IP的换皮作品，它们大多质量低下，但是由于套用了比较受欢迎的IP，因而可以出来洗一波用户，由于成本低廉，即便不能大捞一笔也算得上滋润。2015年有一份数据报告中曾指出，某月上线的1100多款手游中，仅有5%为正版IP的产品，可见盗版现象的严重性。
　　但从法律角度来说，移动游戏审批是强制性的，但是出于各种原因，虽然国家新闻出版广电总局一直都说要严打，但是一直做不起来，即便没有审核的手游达到95%以上，但是却几乎没有手游因为没有审核而被惩罚或强制下架。没有明确的惩罚机制也是造成这种现象的主要原因之一。
　　在&版号&规定之前，每年通过审核的游戏不到5%，而这些基本上都是大的上市公司所推出的手游。对于小公司来说，既然不审核不会对游戏产生影响，那么当然能省则省。不过大的上市公司则不同，一般游戏公司上市后就几乎没有隐私了，各个方面都必须公开透明，因此，游戏上线必须走正常流程。所以，小公司能省则省，只有大的上市公司才走正常流程。
　　而国家新闻出版广电总局简称国家版权局，主要负责新闻出版、广播影视和著作权管理。移动游戏不经过这一层审批的间接后果就是导致侵权、盗版产品肆意横行。
　　随着乱象越来越严重，最终在2016年中旬，广电总局终于推出了&版号&规定，首次强制规定了移动游戏不办理&版号&不能上架运营的通知!
　　如今的移动游戏&版号&
　　随着通知管理办法的逐渐完善，半年后的今天，大家对于移动游戏&版号&也已经习以为常。有业内人士分析认为，照目前的&版号&规定来看，其实对于大公司是几乎没有任何影响的，影响的是绝大部分中小厂商和一些独立游戏研发商，他们大多都没有完善的公司规格和流程，也没有相应的行政对接人员，所以在&版号&规定下显得格外无力!当然，在新规出台后，因为一些流程和规则，也有一些游戏面临排队拿版号的问题，而错过了最佳的上线时间!
　　游戏茶馆&版号&直通车 两大福利助力正式发车
　　正是在这种情况下，在年前和年后有很多游戏茶馆的用户纷纷联系游戏茶馆表示希望游戏茶馆能够开通一个帮助游戏厂商办理版号的业务渠道。
　　游戏茶馆作为游戏行业的服务商，一直励志为每一个游戏公司和游戏人解决困难和创造便捷，在经过了多次对此业务的评估和推敲以及对需求用户的调查和资料收集后，我们这一次可以正式向大家宣布，从今天起，所有游戏茶馆的客户都可以从游戏茶馆开通办理&版号&的业务，而且游戏茶馆能向大家保证从游戏茶馆办理&版号&业务，一定是&可靠、高效、便捷&的。
　　现在起只要通过游戏茶馆办理版号业务就附送最实惠的两大福利哦!
　　福利1：从游戏茶馆办理&版号&立即赠送各种优质资源，凡是通过游戏茶馆办理的游戏均可获得游戏茶馆的免费推广资源。
　　福利2：即日起找游戏茶馆办理&版号&还可以获得超低的体验价格!
　　怎么样看了那么多福利是不是非常心动呢?
把手机游戏搬上电脑
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