新华网柏林3月28日电（记者陈贽　钱彤　唐志强）国家主席习近平28日在柏林同德国总理默克尔举行会谈。双方就中德关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识，决定将两国关系提升为全方位战略伙伴关系，为中德关系发展进一步确定了方向。
习近平指出，未来几年是中德各自改革发展关键时期，也是两国实现共同增长进步的关键时期。中德不仅仅是经济伙伴，更是政治伙伴和战略合作伙伴。我们决定建立全方位战略伙伴关系，着手制定中德中长期行动纲要，这是重大举措。中方愿同德方一道，本着精雕细琢和开拓创新精神，共同规划和设计各领域合作，塑造两国关系美好未来。
3月28日，国家主席习近平在柏林同德国总理默克尔举行会谈。新华社记者 张铎 摄
习近平建议双方：第一，政治上做可以信赖的朋友，保持高层经常性交往，就重大问题加强沟通，增进战略互信。用好战略对话等60多对合作机制，加大政府、政党、议会、智库交往，深化外交、安全、执法、反恐等领域合作。本着平等和相互尊重的原则，开展人权等领域对话。
第二，经济合作要实现质的跨越。两国开展深度战略合作时机和条件已经成熟，要扩大双向投资和贸易，多搞战略性大项目，进行联合研发、联合生产，推进制造业对话，拓展智能制造、物联网、新一代信息技术等领域合作，推进航天航空、海洋、极地等领域合作。中方支持建设中德农业中心。双方可以定期举行高级别财金对话。中方欢迎在法兰克福建立人民币清算机制。中方欢迎德方积极参与丝绸之路经济带倡议，促进中欧基础设施互联互通和生产要素融合。
第三，加强人文交流，继续在对方国家举办大型文化活动，建立中德高级别人文交流机制。加强教育、旅游、地方合作，密切民间交往特别是青年交流，为两国人员往来提供更多便利。
第四，在国际事务中保持有效沟通，共同推动地区热点问题的外交解决。加强在联合国、二十国集团等多边场合协调和配合，共同应对全球性挑战，推进国际体系改革和改善全球治理。
第五，共同致力于深化中欧全面战略伙伴关系，维护和促进自由贸易体系，推动中欧投资协定谈判取得早期收获，尽早启动中欧自贸区建设联合可行性研究，通过对话协商解决中欧贸易和投资争端。
默克尔表示，德中关系持续高水平发展，各领域、各层面交流对话活跃，经济合作强劲有力。德方关心中国全面深化改革，祝愿中国取得更大成就，愿积极参与中国现代化建设，做中国的全面战略伙伴。
默克尔表示，德方理解中国这样一个人口大国面临的各种挑战，支持中国保持稳定和发展。认识中国不能套用德国的标准。德方愿同中方加强政治对话和人文交往，加深相互了解和信任。德方对加强两国合作抱有强烈愿望，完全赞同中方有关建议，希望同中方扩大经贸、投资、金融、能源、环保等领域合作，明年共同举办“创新合作年”活动。德方感谢中方支持欧元，愿积极推动欧中投资协定和欧中自贸区谈判，妥善解决欧中贸易争端。德方愿同中方就重大国际和地区热点问题加强沟通和协调。
会谈后，双方发表《》。
两国领导人共同见证了双边合作文件的签署，涉及汽车、交通、信息化、税务、金融、科技、节能环保、医药、教育、农业等多个领域。
3月28日，国家主席习近平在柏林与德国总理默克尔共同会见记者。 新华社记者 鞠鹏 摄
两国领导人还共同会见了记者。习近平指出，中德关系发展到今天，两国务实合作的效应不再是简单的一加一等于二，而是远远大于二。深化中德合作，利在两国，惠及欧洲和世界。我这次访问期间，双方决定将两国关系提升为全方位战略伙伴关系，并签署了多项合作协议。中德关系站在新起点上，面临新的发展机遇。相信到2020年，欧洲的德国和亚洲的中国，经济实力将更强大，互利合作将更紧密，在国际事务中的影响将进一步提高。
习近平表示，发展中德关系，好比驾驶一辆汽车，必须看得远，才能安全和顺利。只要我们双方充实燃料，握好方向盘，中德合作之车一定能既跑得快，又开得稳，驶向光明的未来。
默克尔表示，德中关系是全面的。我同习近平主席就加强政治对话、经济合作和人文交流取得许多共识。相信习近平主席的访问将进一步巩固和扩大德中合作。德国愿做欧中关系发展的发动机。
王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席上述活动。
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由商务部、国土部、住建部和国家海洋局牵头，七省市共同参与制定的第三批自贸区总体方案有望在全国两会期间发布。
由商务部、国土部、住建部和国家海洋局牵头，七省市共同参与制定的第三批自贸区总体方案有望在全国两会期间发布。总体方案内容包括两大部分，一是确定7个新设自贸试验区的区域范围;二是根据7个自贸试验区所在省份的独特优势和诉求，制定各自的专项整体方案。自贸区第三批自贸区方案将出台去年8月，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。记者获悉，7个省市根据其优势和诉求制定了自贸试验区专项整体方案，目前已上报至相关部门等待审批，在履行批准程序后将对外发布。商务部副部长王受文日前在国新办举行的新闻发布会上表示，七省市要选择开放基础比较好、区域优势比较强、监管条件比较成熟，既能够扩大开放，又能够有效防范风险的区域。这些区域确定以后，商务部将尽快报请批准。对于新设自贸区的具体区域范围，可以从七省市近日发布的2017年政府工作报告窥见端倪。辽宁省提出，沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园，促进大连跨境电商综合试验区发展。推进丹东沿边开发开放试验区建设。湖北省提出，促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展，确保国家评估达标。加快武汉新港空港综合保税区、武汉多式联运海关监管中心建设。重庆市提出，推动两路寸滩保税港区、西永综合保税区转型升级。推进万州保税物流中心建设，争取设立江津、涪陵综合保税区和一批保税物流中心。陕西省提出，加快建设空港综合保税区，争取设立宝鸡综合保税区，组建西北国际货运航空公司。四川省提出，加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区，引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集，鼓励企业在自贸区建立营运中心。浙江省提出，加快建设义甬舟开放大通道。推进宁波梅山新区、义乌国际贸易改革试验区规划建设。推进中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设，打造“网上丝绸之路”。河南省提出，加快跨境电子商务综合试验区建设。加快航空港经济综合实验区建设。加快口岸发展，支持符合条件的地区申建功能性口岸和海关特殊监管区域。
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赣ICP备号-65中国博弈全球自贸区
　　在TPP范围不断扩大、呈现兵临城下之势之际，一个水平高且全面的自贸协定的实施为中国在碎片化的贸易格局中又增加了筹码。作为我国与全球经济前20强国家达成的第一个双边自贸协定，中瑞自贸协定的实施，为目前还在谈判中的中欧、中日韩等自贸协定谈判奠定了基础。但面对美国企图“主导亚洲”、“重塑贸易规则”，中国在全球自贸区和贸易新秩序的“话语权”博弈中在做怎样的布局？
　　撬动中欧：
　　中瑞协定提供高水平范本
　　商务部部长助理王受文近日表示，中瑞自贸协定是我国与欧洲大陆国家和全球经济前20强国家达成的第一个双边自贸协定。2013年，中瑞双边贸易额为595亿，中国和冰岛的双边货物贸易额仅为4.1亿美元，跟中德之间每年上万亿的贸易额有较大差距，但正因如此，双方合作潜力更大，自贸协定的达成，将进一步深化双方经贸合作。瑞方将对中方99.7%的出口在协定生效之日起立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。
　　除了传统自贸协定减免关税的内容，在中国对外商签的自贸协定中，中瑞自贸协定首次明确规定了知识产权保护的具体权利和义务。
　　值得一提的是，《中国－冰岛自由贸易协定》也在7月1日正式生效，此后冰岛对我国所有工业品和水产品实施零关税，涉及我国对冰岛出口金额的99.8%；承诺对鹿肉、鸽肉等10个实施税率为65%的关税封顶，这是我国在自贸协定中首次实现要求发达国家对农产品关税进行封顶。
　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，中国和瑞士、中国和冰岛双边贸易的互补性非常强，所以能够率先实现突破。
　　突围TPP：
　　全球贸易格局碎片化
　　“国际贸易格局正在发生深刻的变化，一方面，多哈回合谈判遇阻；另一方面，以跨伙伴关系协定（TPP）、跨贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）为代表的多边或双边贸易协定兴起，全球贸易格局呈现高度碎片化特征。”复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示。
　　据了解，以美国为主导的TPP谈判目前已有12国参加，成员国目前占了全球40%的GDP、50%的世界贸易、30%的全球海外直接投资。而随着日本、韩国相继加入TPP谈判，与越南、新加坡、新西兰、马来西亚等TPP成员国一道，已经对中国形成了包围之势。从目前的谈判进程来看，各国在农业、知识产权和国有企业条款方面仍存在较大分歧,但美国和日本等TPP成员国都曾表示，TPP有望在今年完成谈判。7月1日美日双方代表刚刚结束了为期两天的TPP事务层面协商，今日起还将在加拿大召开TPP全体成员国谈判代表会。
　　“若美国主导的TPP和TTIP均能实现，世界上2/3的GDP将被纳入其中，这显然就是国际贸易新格局下一场新规则的制定，如果中国完全被排除在外，将会被逐渐边缘化，我们会变得非常被动。”白明表示。
　　布局新棋盘：
　　推进双边、区域自贸谈判
　　面对美国企图“主导亚洲”、“重塑贸易规则”的野心，中国也从最初的“防守”逐步开始主动布局。在业内专家看来，我国统筹多双边和区域开放合作、积极参与高标准自贸区建设，加快“一路一带”和中印孟缅经济走廊建设、推动亚太自贸区建设提上日程等行动，都是在为未来参与国际贸易规则制定和加强对外开放布局。
　　来自商务部的数据显示，截至目前，我国已经签署的12个自贸协定，分别是我国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，此外，还有包括中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系协定》在内的6个自贸协定正在谈判。“在自贸协定谈判上，我们采取的是以双边推动多边，以区域推动全球的思路，因为双边的自贸谈判压力小，难度轻，最容易实现突破。”刘元春表示。
　　在中国的积极推动下，亚太经合组织（APEC）将从今年起为推进亚太自贸区采取切实行动。虽然官方一再强调亚太自贸区不针对任何自贸协定，但在白明看来，推动亚太自贸区建立的主要目的就是为了减缓TPP可能给中国带来的冲击和更多地参与国际贸易规则的制定。
　　北京商报记者 王晔君 孙丽朝/文
　　胡潇/制图
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